崔慶波

（云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，昆明 650091）

一、引言及文獻(xiàn)綜述

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，對(duì)全球自由貿(mào)易體系形成重大沖擊，加劇了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性和不確定性。2017年后，美國(guó)特朗普政府開(kāi)始奉行“美國(guó)優(yōu)先”（America First）政策，針對(duì)貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤V泛的經(jīng)貿(mào)限制政策（趙瑾，2019；裴長(zhǎng)洪和趙偉洪，2019），標(biāo)志著新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)，對(duì)中國(guó)依托外向型經(jīng)濟(jì)體系融入全球價(jià)值鏈的發(fā)展模式形成巨大挑戰(zhàn)（林桂軍，2019）。受疫情蔓延、世界經(jīng)濟(jì)衰退、大國(guó)經(jīng)貿(mào)博弈和國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)交織的影響，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的不確定性大幅上升，形成了疫情與貿(mào)易保護(hù)主義的疊加態(tài)勢(shì)。這種疊加暴露了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的長(zhǎng)期性矛盾及結(jié)構(gòu)性失衡，也使國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題成為其轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的替罪羊，進(jìn)一步加劇了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施歧視性貿(mào)易保護(hù)主義政策的傾向（張寧軍，2005）。中國(guó)深受貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響，遏制貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)優(yōu)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，防止貿(mào)易保護(hù)主義形成長(zhǎng)期性沖擊的當(dāng)務(wù)之急。如何通過(guò)提升區(qū)域貿(mào)易自由化水平抵消貿(mào)易保護(hù)政策的負(fù)面影響，降低出口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，確保良好對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，對(duì)中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)和促增長(zhǎng)具有重要意義。

貿(mào)易保護(hù)主義有著悠久的理論淵源，最早可以追溯到重商主義，其理論發(fā)展經(jīng)歷了幼稚工業(yè)保護(hù)理論、戰(zhàn)略性貿(mào)易理論和新貿(mào)易保護(hù)理論等階段（梁碧波等，2008；譚崇臺(tái)，2014），倡導(dǎo)自由貿(mào)易的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論事實(shí)上也蘊(yùn)含著貿(mào)易保護(hù)主義的導(dǎo)火索。比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦是倡導(dǎo)自由貿(mào)易的代表性理論，建立在自由主義基礎(chǔ)上（張曙光等，1996），但由于國(guó)際貿(mào)易本身具有顯著的收入分配效應(yīng)，對(duì)消費(fèi)者、進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)者和出口受益者等不同群體存在不同福利影響，導(dǎo)致了政策主張的沖突和分化，致使貿(mào)易政策在自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)之間博弈切換，塑造了自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)之間復(fù)雜的共生交替關(guān)系（薛榮久，2009）。新貿(mào)易理論的發(fā)展在一定程度上也為貿(mào)易保護(hù)主義提供了理論支撐，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性貿(mào)易政策作為新貿(mào)易理論的重要基礎(chǔ)，成為貿(mào)易保護(hù)的新依據(jù)（易定紅，1999；尹斯斯，2016）。二戰(zhàn)后，為了避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家先后以GATT和WTO為引領(lǐng)，主導(dǎo)推動(dòng)多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程（李楊和黃艷希，2016），促使世界平均關(guān)稅水平大幅削減，貿(mào)易自由化水平大幅提升。但隨著貿(mào)易自由化帶來(lái)的溢出效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)追趕，發(fā)達(dá)國(guó)家為了捍衛(wèi)既得利益，貿(mào)易保護(hù)主義傾向又愈演愈烈。

貿(mào)易保護(hù)主義是一把雙刃劍，通過(guò)提高關(guān)稅，實(shí)施非關(guān)稅壁壘，限制貿(mào)易和流動(dòng)，降低貿(mào)易自由化便利化水平，提升外國(guó)商品參與本國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易成本，通過(guò)歧視性政策精準(zhǔn)限制進(jìn)口商品，謀求本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。雖然理論上貿(mào)易保護(hù)主義可能通過(guò)“損人利己”的方式攫取不當(dāng)利益，歷史上也有過(guò)成功案例，但在全球化背景下，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義獲利已日益困難，貿(mào)易保護(hù)更傾向于導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策的惡性循環(huán)，形成雙輸結(jié)果（楊超和王鋒，2010）。以貿(mào)易保護(hù)的貿(mào)易條件效應(yīng)為例，在靜態(tài)條件下如果實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策的是對(duì)國(guó)際供需有重要影響的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，將導(dǎo)致商品需求萎縮，供給過(guò)剩，出口價(jià)格降低，從而降低實(shí)施國(guó)的進(jìn)口價(jià)格，改善其貿(mào)易條件。相應(yīng)地，受影響國(guó)的貿(mào)易條件也將出現(xiàn)惡化，這使得保護(hù)政策在經(jīng)濟(jì)不景氣中容易出現(xiàn)升溫。但在以牙還牙的貿(mào)易政策動(dòng)態(tài)博弈中，來(lái)自其他國(guó)家的報(bào)復(fù)性措施會(huì)抵消甚至惡化這種潛在的貿(mào)易條件收益，從而形成雙輸結(jié)果。再?gòu)挠字晒I(yè)保護(hù)理論來(lái)看，貿(mào)易保護(hù)政策看似可以對(duì)本國(guó)尚不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力但潛力巨大的產(chǎn)業(yè)形成促進(jìn)作用，隨著各個(gè)國(guó)家紛紛實(shí)施類(lèi)似的進(jìn)口替代策略，往往導(dǎo)致各國(guó)之間的補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)助于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，反而造成全球產(chǎn)能過(guò)剩（沈偉，2019）。貿(mào)易保護(hù)主義的另一個(gè)理由是促進(jìn)國(guó)際收支平衡。在貿(mào)易保護(hù)政策的作用下，進(jìn)口下降，貿(mào)易逆差有望縮減，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。但事實(shí)上，這種平衡并不必然有效，而且代價(jià)高昂。在全球化時(shí)代，各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)平衡國(guó)際收支實(shí)際上是罔顧國(guó)際分工關(guān)系，舍本逐末地追求破壞性的貿(mào)易平衡。同時(shí)，在通過(guò)征稅提高貿(mào)易壁壘而抑制進(jìn)口的同時(shí)，本國(guó)出口也將因國(guó)外的報(bào)復(fù)性措施而出現(xiàn)萎縮，貿(mào)易保護(hù)的國(guó)際收支改善作用也難以形成（張漢林，1994；盛斌，2002）。

可見(jiàn)，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)政策獲取利益充滿(mǎn)不確定性，但貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的負(fù)外部性卻是毋庸置疑的。首先，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)生產(chǎn)率的提升具有阻礙作用。國(guó)內(nèi)方面，貿(mào)易保護(hù)政策通過(guò)抑制進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)低生產(chǎn)率企業(yè)形成輸血作用，從而抑制本國(guó)生產(chǎn)效率提升 （邵軍和馮偉，2013）。國(guó)外方面，貿(mào)易保護(hù)通過(guò)限制進(jìn)口，導(dǎo)致出口國(guó)的貿(mào)易規(guī)模收縮，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下降，從而壓制出口國(guó)的生產(chǎn)率提升（侯方宇和楊瑞龍，2019）。其次，貿(mào)易保護(hù)主義扭曲全球資源配置，導(dǎo)致全球資源配置偏離最優(yōu)配置水平和最優(yōu)區(qū)位及產(chǎn)業(yè)選擇，這種影響在貿(mào)易摩擦中尤為明顯（陳曉文，2006）。雖然貿(mào)易保護(hù)主義者對(duì)這種資源配置效率的損失心知肚明，但更傾向于刻意低估這種損失。以保護(hù)幼稚工業(yè)為例，政府的政策目標(biāo)是通過(guò)干預(yù)市場(chǎng)資源配置，保障本國(guó)幼稚工業(yè)的要素投入和市場(chǎng)份額，但對(duì)幼稚工業(yè)的選擇不當(dāng)和過(guò)度保護(hù)帶來(lái)的問(wèn)題卻缺乏有效措施，同時(shí)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)也會(huì)加劇全球資源配置的扭曲（劉鶴等，1999）。再次，貿(mào)易保護(hù)主義通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)和阻礙技術(shù)進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率造成不利影響（張中元，2014）。同時(shí)低增長(zhǎng)又容易誘發(fā)保護(hù)措施，陷入低增長(zhǎng)的保護(hù)主義陷阱，進(jìn)一步誘發(fā)貿(mào)易保護(hù)措施的擴(kuò)散及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低迷（汪詩(shī)明，2019）。最后，貿(mào)易保護(hù)主義阻礙全球化進(jìn)程，通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘、割裂市場(chǎng)聯(lián)系、激化經(jīng)貿(mào)摩擦，貿(mào)易保護(hù)加劇了貿(mào)易利益的沖突和對(duì)立，強(qiáng)化了逆全球化傾向，阻滯了全球化進(jìn)程（劉志中和崔日明，2017）。特朗普政府將美國(guó)的貿(mào)易逆差和產(chǎn)業(yè)空心化歸咎于全球化，導(dǎo)致保護(hù)主義的興起和大國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦的加劇，已經(jīng)對(duì)全球化進(jìn)程形成巨大沖擊（盛斌和宗偉，2017）。

理論界就區(qū)域貿(mào)易自由化對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的消解作用已形成較強(qiáng)共識(shí)：首先，區(qū)域貿(mào)易自由化對(duì)生產(chǎn)率具有促進(jìn)效應(yīng)，可以明顯降低要素配置成本，改善成員國(guó)資源配置效率，抵消貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球資源配置的扭曲（匡增杰，2014；岳文和陳飛翔，2014）；其次，區(qū)域貿(mào)易自由化可以通過(guò)集聚效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和貿(mào)易創(chuàng)造促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（王勝和錢(qián)青，2009；陳虹和楊成玉，2015），抵消貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制；再次，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定通過(guò)推進(jìn)成員國(guó)之間商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資的自由化便利化，有助于發(fā)揮墊腳石作用，推動(dòng)全球化的發(fā)展，從而消解貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球化進(jìn)程的沖擊。

可見(jiàn)，利用區(qū)域貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)遏制新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面影響，不但具有理論上的可行性和有效性，更具有實(shí)踐上的緊迫性和必要性。以“內(nèi)外有別”的制度設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的區(qū)域貿(mào)易自由化可以有效沖抵貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面影響。隨著貿(mào)易保護(hù)主義的興起，以及WTO框架下多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程受阻，區(qū)域貿(mào)易自由化以其自由化和歧視性兼具的特性，已經(jīng)成為各國(guó)繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易投資自由化的優(yōu)先策略（都亳，2015）。

目前，關(guān)于區(qū)域貿(mào)易自由化的研究大多將區(qū)域貿(mào)易自由化作為多邊貿(mào)易自由化的次優(yōu)選擇，對(duì)利用區(qū)域貿(mào)易自由化應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的研究尚不多見(jiàn)，影響機(jī)制也尚不清晰。本文將在分析新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)實(shí)背景及挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，梳理區(qū)域貿(mào)易自由化抵消貿(mào)易保護(hù)主義的理論機(jī)制，提出中國(guó)通過(guò)推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的思路及對(duì)策。

二、現(xiàn)實(shí)背景及理論邏輯

新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮具有復(fù)雜而特殊的現(xiàn)實(shí)背景和理論邏輯，在新一輪貿(mào)易保護(hù)主義中，部分發(fā)達(dá)國(guó)家把貿(mào)易保護(hù)主義作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、化解結(jié)構(gòu)性矛盾和遏制新興經(jīng)濟(jì)體崛起的重要工具，導(dǎo)致國(guó)際分工的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，國(guó)際投資面臨更嚴(yán)苛審查，跨國(guó)并購(gòu)及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重干擾，國(guó)際經(jīng)貿(mào)成本顯著上升，全球經(jīng)濟(jì)的包容性和一體化進(jìn)程受到威脅。在國(guó)內(nèi)外因素疊加導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策博弈加劇的同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)抵消貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面沖擊顯示了巨大潛力，為中國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義提供了新的政策工具。

（一）現(xiàn)實(shí)背景及挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性失衡和傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)下的貿(mào)易利益分歧，形成了貿(mào)易保護(hù)主義與投資保護(hù)主義疊加并行的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的本質(zhì)是以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體試圖通過(guò)開(kāi)放政策的重大轉(zhuǎn)向和國(guó)際規(guī)則的推倒重來(lái)擴(kuò)大自身貿(mào)易利益，重塑經(jīng)貿(mào)規(guī)則決策者地位，這對(duì)世界各國(guó)都顯示出了極強(qiáng)的負(fù)外部性，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成空前挑戰(zhàn)。

1.世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力誘發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積

經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)導(dǎo)致貿(mào)易摩擦，進(jìn)而誘發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)成為普遍規(guī)律。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足時(shí)，傾向于通過(guò)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策來(lái)保護(hù)和補(bǔ)貼本國(guó)產(chǎn)業(yè)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，加劇了“逆全球化”在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力正在全球范圍內(nèi)引發(fā)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義。全球貿(mào)易預(yù)警組織（Global Trade Alert）數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月30日在全球出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)措施最多的前20個(gè)國(guó)家中，發(fā)達(dá)國(guó)家占比高達(dá)75%。①數(shù)據(jù)來(lái)自全球貿(mào)易預(yù)警組織（Global Trade Alert）數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)由瑞士圣加倫大學(xué)與馬克斯-斯密德亨尼基金會(huì)共同建設(shè)，詳見(jiàn)https://www.globaltradealert.org/global_dynamics/area_goods/day-to_0321。隨著在眾多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取貿(mào)易保護(hù)主義措施促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)陷入全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大，而全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力又會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力之間的這種雙向因果關(guān)系通過(guò)累積循環(huán)效應(yīng)放大了全球經(jīng)濟(jì)的衰退風(fēng)險(xiǎn)。低增長(zhǎng)和高貿(mào)易保護(hù)的惡性循環(huán)已經(jīng)成為阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要障礙。

2.傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易模式的利益分歧持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不斷惡化

2008年金融危機(jī)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性失衡使其貿(mào)易政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，從自由貿(mào)易引領(lǐng)者轉(zhuǎn)為保護(hù)貿(mào)易倡導(dǎo)者（董琴，2018）。2017年以來(lái)美國(guó)開(kāi)始尋求所謂的貿(mào)易公平性，提出用“公平貿(mào)易”取代自由貿(mào)易，顯示了在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)下，美國(guó)同新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易利益分化和沖突正變得日益尖銳。這種貿(mào)易利益沖突主要體現(xiàn)在美國(guó)對(duì)貿(mào)易逆差、貿(mào)易優(yōu)惠和貿(mào)易壁壘等方面的指責(zé)和不滿(mǎn)。美國(guó)貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)向是全球貿(mào)易環(huán)境惡化的引領(lǐng)性事件，正在形成一系列連鎖反應(yīng)。美國(guó)試圖借助自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治實(shí)力，單方面打破現(xiàn)有國(guó)際利益格局，通過(guò)選擇性打壓和精準(zhǔn)制裁，重新擢取最大利益。Global Trade Alert數(shù)據(jù)顯示，2008年來(lái)美國(guó)一直是所有國(guó)家中實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施最積極的國(guó)家。同時(shí)，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策正在引起貿(mào)易伙伴的政策反彈，以牙還牙的貿(mào)易政策恐將導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義措施在全球范圍的擴(kuò)散，并進(jìn)一步激化全球貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境形成長(zhǎng)期損害。

3.貿(mào)易保護(hù)與投資保護(hù)疊加并行，制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)

在國(guó)際貿(mào)易理論中，商品跨國(guó)流動(dòng)與資本跨國(guó)流動(dòng)存在替代和互補(bǔ)兩種關(guān)系（金京等，2013）。在之前歷次的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中，二者的關(guān)系以替代為主。以資本流動(dòng)方式取代商品流動(dòng)，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)避貿(mào)易壁壘是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要驅(qū)動(dòng)力（馮根福等，2010）。但在新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中，投資保護(hù)主義也甚囂塵上，形成了投資保護(hù)主義和貿(mào)易保護(hù)主義疊加的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。貿(mào)易保護(hù)與投資保護(hù)的疊加已經(jīng)成為新一輪保護(hù)主義的突出特征。在新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中，制造業(yè)成為貿(mào)易保護(hù)政策的核心。在“美國(guó)優(yōu)先”背景下，關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)的爭(zhēng)奪使大國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得更加敏感復(fù)雜，利益沖突和政策對(duì)抗日趨激烈，經(jīng)貿(mào)政策博弈在貿(mào)易、投資、技術(shù)和人才等領(lǐng)域同時(shí)展開(kāi)，極大阻礙了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與政策協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于傳統(tǒng)的國(guó)際投資對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策的緩沖機(jī)制被阻斷，新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的應(yīng)對(duì)也變得更加困難。

4.構(gòu)建新規(guī)則的訴求更加迫切，多邊自由化停滯與區(qū)域自由化承壓并存

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則都存在重塑需求，但存在建設(shè)性和破壞性的根本差異。作為新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的主導(dǎo)者，美國(guó)一方面通過(guò)“退群”破壞現(xiàn)有體制，同時(shí)又推動(dòng)歧視性雙邊協(xié)定的更新，試圖重新構(gòu)建更有利于維護(hù)美國(guó)利益的新經(jīng)貿(mào)規(guī)則。美國(guó)貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)向已經(jīng)成為全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的黑天鵝事件，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有多邊貿(mào)易體制提出尖銳批評(píng)和抵制，同時(shí)著手構(gòu)建替代性規(guī)則秩序，強(qiáng)化實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的法律制度基礎(chǔ)，開(kāi)啟新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈變局。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，多邊貿(mào)易自由化停滯與區(qū)域貿(mào)易自由化壓力并存。多邊貿(mào)易自由化停擺，對(duì)區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程也同時(shí)形成替代和阻滯兩種效應(yīng)。從替代效應(yīng)看，在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境惡化形勢(shì)下，區(qū)域貿(mào)易自由化可以通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易合作對(duì)沖貿(mào)易保護(hù)主義的影響。從阻滯效應(yīng)看，在貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中，區(qū)外大國(guó)傾向于對(duì)其他區(qū)域貿(mào)易合作采取遏制措施，防止對(duì)自身形成負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化的成本進(jìn)一步提高，部分自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展遲緩。

（二）區(qū)域貿(mào)易自由化對(duì)沖貿(mào)易保護(hù)主義的理論機(jī)制

新一輪貿(mào)易保護(hù)主義顯示出了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境的巨大破壞力。在各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高度嵌入、深度鏈接的背景下，區(qū)域貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在抵消貿(mào)易保護(hù)主義沖擊方面具有巨大理論潛力。在梳理現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，本文提出區(qū)域貿(mào)易自由化可以從多個(gè)維度抵消貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策的遏制（如圖1所示）。

圖1 區(qū)域貿(mào)易自由化對(duì)沖貿(mào)易保護(hù)主義的理論機(jī)制

1.通過(guò)第三國(guó)效應(yīng)抵消貿(mào)易保護(hù)的歧視效應(yīng)

在國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，內(nèi)外有別的區(qū)域貿(mào)易自由化存在對(duì)成員國(guó)之外第三方的負(fù)面影響，包括貿(mào)易轉(zhuǎn)移和投資轉(zhuǎn)移等（Markusen，2004；龐明川等，2014），能夠有效回?fù)糍Q(mào)易保護(hù)主義的歧視性，提高貿(mào)易保護(hù)主義的機(jī)會(huì)成本。在區(qū)域貿(mào)易自由化框架下推進(jìn)市場(chǎng)的選擇性開(kāi)放，有利于通過(guò)區(qū)內(nèi)自由化便利化水平的提升，遏制貿(mào)易保護(hù)措施的歧視性和存續(xù)時(shí)間（聶元貞，2005）。同時(shí)，區(qū)內(nèi)投資貿(mào)易自由化有助于通過(guò)貿(mào)易和投資的轉(zhuǎn)移效應(yīng)擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易，降低外部依賴(lài)，阻擊第三國(guó)的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)，提高貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施成本。

2.通過(guò)貿(mào)易效應(yīng)阻擊貿(mào)易保護(hù)主義的排斥效應(yīng)

在區(qū)域貿(mào)易自由化框架下，成員國(guó)之間會(huì)形成貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)效應(yīng)的擴(kuò)散，加速實(shí)現(xiàn)貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大貿(mào)易紅利的溢出，提高與貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)依存度，阻擊貿(mào)易保護(hù)的排斥效應(yīng)（張彬和楊勇，2008；胡翠等，2015；徐長(zhǎng)春，2011）。同時(shí)，在區(qū)域貿(mào)易自由化框架下有針對(duì)性地實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略，既有利于更好滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和生產(chǎn)升級(jí)的需要，也有利于向貿(mào)易伙伴傳導(dǎo)增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)貿(mào)易紅利釋放（王元彬和鄭學(xué)黨，2014；張夢(mèng)霞等，2020），抵消貿(mào)易伙伴由于貿(mào)易保護(hù)政策的波及而減弱雙邊貿(mào)易聯(lián)系的可能性，這對(duì)提升貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)健性具有重要意義。

3.通過(guò)集聚效應(yīng)抑制貿(mào)易保護(hù)主義的轉(zhuǎn)移效應(yīng)

貿(mào)易保護(hù)作為一種針對(duì)性極強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)措施，會(huì)對(duì)海外投資的貿(mào)易成本及投資決策形成重要影響，形成產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)（趙德昭和許和連，2013）。在區(qū)域貿(mào)易自由化框架下推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化，有利于直接降低企業(yè)跨境運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)資源配置效率（王娟娟和鄭浩然，2017），從而抵消貿(mào)易保護(hù)主義引起的外部成本變化。推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程，可以促進(jìn)要素跨國(guó)優(yōu)化配置，提升區(qū)內(nèi)要素及產(chǎn)業(yè)的集聚水平，從而有效阻擊貿(mào)易保護(hù)的轉(zhuǎn)移效應(yīng)，防止貿(mào)易保護(hù)主義改變經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)而形成長(zhǎng)期沖擊。

4.通過(guò)融合效應(yīng)消解貿(mào)易保護(hù)的屏蔽效應(yīng)

新一輪貿(mào)易保護(hù)主義中，充斥著突出的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，對(duì)國(guó)際貿(mào)易和投資的限制干預(yù)大幅提升（盧鋒，2017），具有突出的屏蔽效應(yīng)。在區(qū)域貿(mào)易自由化框架下推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，有利于消解區(qū)域關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)融合，保障貿(mào)易渠道的順暢，形成市場(chǎng)擴(kuò)大效應(yīng)。依托區(qū)內(nèi)市場(chǎng)融合，可以有效釋放區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資潛力，消解傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)的下行壓力，對(duì)沖貿(mào)易保護(hù)的屏蔽效應(yīng)（楊解君和莊漢，2005），保障中國(guó)融入國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)模和水平不因貿(mào)易保護(hù)主義的興起而明顯下滑。

5.通過(guò)貿(mào)易穩(wěn)定效應(yīng)化解貿(mào)易保護(hù)的沖擊效應(yīng)

作為一種典型的外部政策沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)國(guó)際貿(mào)易成本及總量都有顯著影響，會(huì)加劇國(guó)際貿(mào)易的波動(dòng)（劉靖等，2006）。在區(qū)域貿(mào)易自由化框架下推進(jìn)提升開(kāi)放水平和質(zhì)量，有利于提升中國(guó)對(duì)外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)健性（陳磊和張軍，2017），消解貿(mào)易保護(hù)的沖擊及擾動(dòng)，通過(guò)推進(jìn)中國(guó)區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程，建設(shè)制度更完善、覆蓋面更廣和保障水平更高的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。因此，區(qū)域貿(mào)易自由化有利于發(fā)揮貿(mào)易穩(wěn)定器作用，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)，提升貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)健性，減少第三方貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)經(jīng)貿(mào)環(huán)境的沖擊（黃建忠和莊惠明，2007），避免因貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊而出現(xiàn)貿(mào)易規(guī)模的劇烈波動(dòng)。

6.通過(guò)升級(jí)效應(yīng)突破貿(mào)易保護(hù)的鎖定效應(yīng)

貿(mào)易保護(hù)主義通過(guò)強(qiáng)力阻斷貿(mào)易聯(lián)系，會(huì)打亂貿(mào)易干中學(xué)、溢出效應(yīng)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)節(jié)奏（佟家棟和劉程，2017），通過(guò)貿(mào)易壓力損害企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)升級(jí)的能力及意愿，切斷外部技術(shù)源，提高技術(shù)交流成本，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成低端鎖定效應(yīng)（張幼文，2015）。在區(qū)域貿(mào)易自由化框架下推進(jìn)高質(zhì)量自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有利于通過(guò)本土市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新，沖破外源性技術(shù)限制和鎖定效應(yīng)，保障企業(yè)的貿(mào)易驅(qū)動(dòng)機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)升級(jí)提供有利外部條件，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)（崔慶波等，2017）。

7.通過(guò)墊腳石效應(yīng)遏制貿(mào)易保護(hù)的割裂效應(yīng)

貿(mào)易保護(hù)具有割裂全球市場(chǎng)，阻礙全球化的效應(yīng)。在區(qū)域貿(mào)易自由化框架下促進(jìn)高質(zhì)量開(kāi)放與市場(chǎng)融合，有利于提升區(qū)域開(kāi)放水平，發(fā)揮對(duì)多邊自由貿(mào)易進(jìn)程的墊腳石效應(yīng)（盛斌和果婷，2014）。在區(qū)域貿(mào)易自由化協(xié)定基礎(chǔ)上以雙邊為手段，多邊為目標(biāo)，逐步吸納成員國(guó)加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的覆蓋范圍，有利于沖破當(dāng)前WTO機(jī)制長(zhǎng)期停滯的困境，通過(guò)區(qū)域貿(mào)易自由化引領(lǐng)和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)自由化水平，使各個(gè)相互隔離、歧視的區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)向著公平參與、公平競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)有序的方向發(fā)展（沈銘輝，2016）。通過(guò)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)之間的包容式發(fā)展，阻擊貿(mào)易保護(hù)主義，帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出失序紊亂的狀態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化自由化再上新臺(tái)階（東艷，2014）。

三、區(qū)域貿(mào)易自由化：應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的優(yōu)先選擇

在貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義的利益博弈中，多邊貿(mào)易自由化一直是遏制貿(mào)易保護(hù)主義的有力措施。但當(dāng)前，由于世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制停擺，多邊貿(mào)易自由化陷入空前危機(jī)。在此背景下，區(qū)域貿(mào)易自由化作為以?xún)?nèi)部貿(mào)易自由化為基礎(chǔ)的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的優(yōu)先路徑。

（一）區(qū)域貿(mào)易自由化是應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的有效路徑

當(dāng)前，由于多邊貿(mào)易自由化陷入危機(jī)，難以應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義。受世貿(mào)組織秉承的“協(xié)商一致”原則以及成員國(guó)發(fā)展水平和利益訴求分化的影響，多邊貿(mào)易談判難度與日俱增。新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的來(lái)臨，加劇了多邊貿(mào)易自由化困境。尤其是由于法官甄選受到美國(guó)消極阻擾，2019年12月11日世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)正式停擺。爭(zhēng)端解決機(jī)制的癱瘓使多邊貿(mào)易組織陷入自成立以來(lái)的最大危機(jī)（劉敬東，2020），國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決重新回到弱肉強(qiáng)食的叢林法則時(shí)代（李猛，2019）。在多邊貿(mào)易體制危機(jī)背景下，中國(guó)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義政策上主要有三類(lèi)可用的政策工具，即以牙還牙的貿(mào)易保護(hù)政策、單邊貿(mào)易自由化政策和區(qū)域貿(mào)易自由化政策。其中，區(qū)域貿(mào)易自由化政策是中國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的最優(yōu)選擇。

1.以牙還牙的貿(mào)易保護(hù)政策可能加劇貿(mào)易摩擦

在這種針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易政策博弈中，政策措施的反噬性效果可以迫使實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策的國(guó)家進(jìn)行政策調(diào)整，從而對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易環(huán)境（唐宜紅和張鵬楊，2016；帥傳敏和張鈺坤，2013）。但由于國(guó)家之間的異質(zhì)性和國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境差異，實(shí)施以牙還牙的貿(mào)易政策能否形成倒逼效果存在很強(qiáng)的不確定性。在兩國(guó)實(shí)力相當(dāng)，損益相近的條件下，以牙還牙政策更容易達(dá)到“以打促和”的效果，迫使雙方消除保護(hù)措施。但如果雙方實(shí)力懸殊，損益分化，則可能導(dǎo)致兩國(guó)經(jīng)貿(mào)沖突僵持不下，形成雙輸結(jié)果。在當(dāng)前新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中，如果不注意貿(mào)易政策的層次性，僅實(shí)施單一的以牙還牙貿(mào)易政策，可能會(huì)加大經(jīng)貿(mào)環(huán)境的惡化風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大不確定性。

2.單邊貿(mào)易自由化政策難以直接遏制貿(mào)易保護(hù)主義

單邊貿(mào)易自由化是與單邊貿(mào)易保護(hù)主義形成鮮明反差的貿(mào)易開(kāi)放政策。當(dāng)前，中國(guó)大力推進(jìn)的全面降低關(guān)稅水平，實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，都屬于單邊貿(mào)易自由化政策。這種政策的主要收益來(lái)自國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化帶來(lái)的效率提升、貿(mào)易投資增長(zhǎng)和福利改善（陳林等，2019），可以沖抵貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的貿(mào)易壁壘效應(yīng)。單邊貿(mào)易自由化雖然可以進(jìn)一步挖掘貿(mào)易自由化紅利，但由于缺乏必要的針對(duì)性和歧視性，主要收益來(lái)自?xún)?nèi)部效率的提升，而不能對(duì)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策的國(guó)家形成有效遏制，難以針對(duì)性地影響國(guó)際分工和社會(huì)福利的調(diào)整過(guò)程。

3.區(qū)域貿(mào)易自由化政策可抵消貿(mào)易保護(hù)主義沖擊

在應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義方面，區(qū)域貿(mào)易自由化是同時(shí)兼具“避其鋒芒”與“針?shù)h相對(duì)”特性的貿(mào)易措施。從避其鋒芒的角度，區(qū)域貿(mào)易自由化避免了以牙還牙的對(duì)抗性貿(mào)易措施面臨的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)，可以規(guī)避雙輸?shù)目赡?；從針?shù)h相對(duì)的角度，區(qū)域貿(mào)易自由化精準(zhǔn)地將實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策的國(guó)家排斥在外，使之不能享受便利自由的貿(mào)易優(yōu)惠措施而形成貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，提高其保護(hù)措施的機(jī)會(huì)成本，有利于促進(jìn)貿(mào)易壁壘的消除。由于區(qū)域貿(mào)易自由化政策可以同時(shí)兼顧開(kāi)放性和歧視性，使貿(mào)易政策的直接和間接成本都更可控。因此，在當(dāng)前多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程受阻，貿(mào)易保護(hù)主義興起的背景下，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易自由化是中國(guó)降低雙邊貿(mào)易成本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的優(yōu)先路徑。通過(guò)擴(kuò)大區(qū)域合作，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程，并與其他多邊及單邊貿(mào)易自由化措施組合，可以顯著提高貿(mào)易保護(hù)主義政策的機(jī)會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策的有力反制。

（二）當(dāng)前推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易自由化的有利條件

新一輪貿(mào)易保護(hù)主義蘊(yùn)含了區(qū)域貿(mào)易自由化的發(fā)展契機(jī)。美國(guó)激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)主義措施在割裂世界市場(chǎng)的同時(shí)，給中國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序重建中更好發(fā)揮作用提供了歷史機(jī)遇。美國(guó)實(shí)施更加內(nèi)向化的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行保護(hù)主義，退出TPP，有利于中國(guó)通過(guò)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，在多邊和雙邊自由貿(mào)易化進(jìn)程中掌握更大話語(yǔ)權(quán)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時(shí)，在美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略下，美國(guó)因追逐自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的定位而以鄰為壑，使得美國(guó)區(qū)域傳統(tǒng)盟友轉(zhuǎn)向成為可能（劉卿，2017），為中國(guó)在“一帶一路”倡議下更好地促進(jìn)區(qū)域命運(yùn)共同體認(rèn)同，加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。

1.貿(mào)易保護(hù)主義激發(fā)區(qū)域貿(mào)易自由化需求，為區(qū)域貿(mào)易自由化提供了動(dòng)力

隨著貿(mào)易保護(hù)主義情緒的升級(jí)，世界貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益都受到負(fù)面沖擊。在世界各國(guó)已經(jīng)深度融入國(guó)際分工、高度嵌入世界市場(chǎng)的背景下，各國(guó)亟待以區(qū)域貿(mào)易自由化抵消多邊貿(mào)易自由化的負(fù)面沖擊，通過(guò)提高區(qū)域貿(mào)易自由化水平擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易量，彌補(bǔ)外部貿(mào)易壁壘提高帶來(lái)的貿(mào)易萎縮。因此，外貿(mào)依存度高的國(guó)家對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度和策略必然和美國(guó)立場(chǎng)截然相反。這種內(nèi)生于全球化時(shí)代對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的抵制，有利于通過(guò)區(qū)域貿(mào)易自由化改善中國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，引領(lǐng)新一輪區(qū)域貿(mào)易自由化發(fā)展。

2.貿(mào)易保護(hù)主義推動(dòng)對(duì)美依賴(lài)度被動(dòng)式下降，拓展了區(qū)域貿(mào)易自由化空間

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大、消費(fèi)能力強(qiáng)、開(kāi)放水平高、科學(xué)技術(shù)資源雄厚的全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)通過(guò)占據(jù)技術(shù)高端、主導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、提供消費(fèi)市場(chǎng)和掌控技術(shù)擴(kuò)散節(jié)奏等方式，逐步成為眾多國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的第一選擇，導(dǎo)致雙邊貿(mào)易規(guī)模嚴(yán)重失衡。受美國(guó)大幅提高貿(mào)易壁壘的影響，世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)度將被動(dòng)進(jìn)入理性化合理化發(fā)展區(qū)間，從而提高全球貿(mào)易的均衡性和穩(wěn)健性。這將提升各國(guó)與美國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的對(duì)等性，增強(qiáng)其他經(jīng)濟(jì)體在涉美貿(mào)易糾紛和經(jīng)貿(mào)談判中的應(yīng)對(duì)能力，避免因?yàn)檫^(guò)度依賴(lài)而陷入政策依附。傳統(tǒng)以美國(guó)市場(chǎng)為核心的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對(duì)美貿(mào)易形成順差和逆差兩個(gè)陣營(yíng)，加劇了世界經(jīng)濟(jì)不平衡，并導(dǎo)致在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中順差國(guó)家淪為舊經(jīng)濟(jì)體制下的替罪羊，在經(jīng)貿(mào)摩擦中處于不利地位。在新一輪貿(mào)易保護(hù)主義沖擊下，傳統(tǒng)的失衡關(guān)系將逐步重塑，這為推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易自由化拓展了空間。

3.貿(mào)易保護(hù)主義推動(dòng)國(guó)際分工格局優(yōu)化重塑，為區(qū)域貿(mào)易自由化提供了契機(jī)

在以美國(guó)為核心的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局往往圍繞美國(guó)展開(kāi)，對(duì)美國(guó)的上下游市場(chǎng)形成了顯著依賴(lài)。隨著美國(guó)持續(xù)推動(dòng)再工業(yè)化戰(zhàn)略，美國(guó)的整體對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，傳統(tǒng)以美國(guó)為主要目標(biāo)市場(chǎng)的出口行業(yè)不得不開(kāi)拓新的市場(chǎng)，并在新市場(chǎng)上提高競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，這有望推動(dòng)貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，那些在對(duì)美貿(mào)易中陷入比較優(yōu)勢(shì)陷阱的產(chǎn)業(yè)在出口壓力下，有望通過(guò)技術(shù)更新和產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，從而為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)家分工地位的提高創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為推動(dòng)世界產(chǎn)業(yè)空間分布的重塑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)，這將顯著提升國(guó)家之間的貿(mào)易互補(bǔ)性，從而為區(qū)域貿(mào)易自由化奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并帶來(lái)歷史性機(jī)遇。

4.貿(mào)易保護(hù)主義倒逼新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，擴(kuò)大了區(qū)域貿(mào)易自由化潛力

在傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，由于資源持續(xù)向出口導(dǎo)向性行業(yè)集聚，發(fā)展中國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的孕育始終面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壓制。中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困難，在很大程度上也是因?yàn)樾屡d業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。理論和實(shí)踐都表明，只有在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遲滯、利潤(rùn)下降并激發(fā)新一輪技術(shù)創(chuàng)新的條件下，生產(chǎn)要素才能被釋放出來(lái)（劉佳剛和馬晨云，2015），從而使新興產(chǎn)業(yè)獲得必要的要素支持。在國(guó)際視野下，一國(guó)要成功發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，必須克服來(lái)自技術(shù)封鎖、專(zhuān)利打壓、市場(chǎng)壟斷和貿(mào)易保護(hù)等方面的壓力，才能突出重圍，在國(guó)際市場(chǎng)上獲得一席之地。當(dāng)前，美國(guó)新一屆政府“美國(guó)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，加劇了國(guó)家間的對(duì)立和沖突，迫使新興發(fā)展中國(guó)家在美國(guó)以外尋找替代方案，這為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展形成有益動(dòng)力，同時(shí)也釋放了區(qū)域貿(mào)易自由化潛力。通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)合作，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，有助于促進(jìn)各國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外源式技術(shù)的路徑依賴(lài)，為新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)，挖掘區(qū)域貿(mào)易自由化在激勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)增長(zhǎng)方面的潛力。

5.貿(mào)易保護(hù)主義加快世界經(jīng)濟(jì)多極化進(jìn)程，為區(qū)域貿(mào)易自由化提供了保障

貿(mào)易保護(hù)通過(guò)破壞傳統(tǒng)國(guó)際分工，加快了世界多極化進(jìn)程（侯德賢，2002），進(jìn)而為區(qū)域貿(mào)易自由化創(chuàng)造了條件。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)多極化又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化，從而制衡貿(mào)易保護(hù)主義（吳昊和張?zhí)熳g，2014），這種傳導(dǎo)效應(yīng)將使貿(mào)易保護(hù)主義傾向在與多極化進(jìn)程的磨合中被逐步消解，從而為新一輪貿(mào)易自由化鋪平道路（宋巖和侯鐵珊，2006）。從短期來(lái)看，美國(guó)政策的轉(zhuǎn)向提高了美國(guó)政府談判的籌碼，迫使有關(guān)國(guó)家對(duì)美國(guó)讓步讓利，有助于美國(guó)獲取更大利益。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，沒(méi)有任何國(guó)家能夠從保護(hù)主義政策中持續(xù)獲利。如果美國(guó)的收縮政策持續(xù)下去，其對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)的影響力將不可逆地持續(xù)性下降，加快世界經(jīng)濟(jì)多極化進(jìn)程。首先，保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)施將導(dǎo)致貿(mào)易量的萎縮，美國(guó)的市場(chǎng)提供者定位會(huì)下降。其次，“以鄰為壑”的發(fā)展思路會(huì)對(duì)傳統(tǒng)伙伴甚至盟國(guó)形成離心力，這將有利于中國(guó)在更大范圍內(nèi)促進(jìn)各國(guó)在核心議題和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上形成有別于美國(guó)政策和意圖的國(guó)際共識(shí)，主導(dǎo)新一輪區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程，打造更平衡穩(wěn)健的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

四、中國(guó)推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化的策略分析

隨著美國(guó)繼續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易投資限制措施，加劇經(jīng)貿(mào)摩擦，有可能形成保護(hù)主義政策的連鎖效應(yīng)，惡化中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境。2021年1月拜登政府上臺(tái)，美國(guó)貿(mào)易政策仍延續(xù)了濃厚的保護(hù)主義色彩。在拜登政府公布的《2021年貿(mào)易議程》中，明確提出要在關(guān)鍵行業(yè)與盟國(guó)合作抵制中國(guó)。隨著新的利益格局和機(jī)制逐步成型，勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成阻礙（孫憶和孫宇辰，2017）。雖然貿(mào)易保護(hù)主義浪潮涌現(xiàn)，但中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略也取得重大進(jìn)展。2020年11月區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，標(biāo)志著世界上最大自由貿(mào)易區(qū)的形成。同時(shí)，中國(guó)也在積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。在當(dāng)前新一輪貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)下，中國(guó)通過(guò)推動(dòng)進(jìn)一步的開(kāi)放和貿(mào)易自由化，用新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化進(jìn)程抵消貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊，對(duì)維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展和進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

（一）以提高開(kāi)放水平和質(zhì)量推動(dòng)新一輪區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程

區(qū)域貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是解決多邊貿(mào)易談判缺陷，應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的重要途徑。自由貿(mào)易區(qū)作為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中一個(gè)非常靈活的合作談判機(jī)制，更容易取得進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)合作，為中國(guó)營(yíng)造一個(gè)更加健康和對(duì)等的貿(mào)易投資環(huán)境。首先，要通過(guò)提升開(kāi)放水平和質(zhì)量提高貿(mào)易保護(hù)主義機(jī)會(huì)成本。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，釋放國(guó)際營(yíng)商環(huán)境改善紅利，降低外資企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)成本，抵消貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。其次，要積極尋求加入現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)的談判機(jī)會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升自由貿(mào)易區(qū)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的覆蓋比例，提高貿(mào)易的穩(wěn)健性。適當(dāng)保持與相關(guān)“高標(biāo)準(zhǔn)”自由貿(mào)易區(qū)的接觸，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)自貿(mào)區(qū)的談判內(nèi)容及條款設(shè)置，提高預(yù)判能力及實(shí)施效率。最后，要主導(dǎo)建立高質(zhì)量自由貿(mào)易協(xié)定。以?xún)?yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易穩(wěn)健性為導(dǎo)向，廣泛探索構(gòu)建更多高質(zhì)量、大范圍、深層次的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。抓住時(shí)機(jī)調(diào)整協(xié)定內(nèi)容和方向，加強(qiáng)與大型經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，整合各類(lèi)小而散的自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相互兼容、共贏互利而且符合中國(guó)國(guó)情的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。以塑造公平公正、健康有序的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序?yàn)槟繕?biāo)，積極推動(dòng)和引領(lǐng)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程和方向，為中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。

（二）以區(qū)域性公共產(chǎn)品供給為突破口推動(dòng)周邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)

亞洲區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系雖然日趨緊密，但由于合作機(jī)制發(fā)展滯后，始終未能在貿(mào)易、金融、能源和安全等領(lǐng)域形成可靠的公共產(chǎn)品供給體系。與歐洲和北美等地區(qū)的合作模式相比，亞洲區(qū)域合作被視為“令人沮喪的地區(qū)主義”（Nair and Onn,2008)，美國(guó)因素的消減為中國(guó)推動(dòng)與周邊國(guó)家構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)提供了契機(jī)。區(qū)域性公共產(chǎn)品作為一種由地區(qū)內(nèi)多個(gè)國(guó)家聯(lián)合提供、共同消費(fèi)的產(chǎn)品，是擴(kuò)大中國(guó)與周邊國(guó)家利益交匯點(diǎn)的有效形式。中國(guó)應(yīng)通過(guò)與亞洲國(guó)家尋找經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益關(guān)切點(diǎn)，確立合作的制度安排和運(yùn)行機(jī)制，探索共同出資、共同建設(shè)、共同運(yùn)營(yíng)的合作聯(lián)營(yíng)模式，加強(qiáng)在公共產(chǎn)品供給與政策協(xié)調(diào)方面的合作，深化信息交換與互信共贏。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，提高區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通水平，為周邊國(guó)家更多地參與和分享經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)紅利創(chuàng)造條件，同時(shí)也為中國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)健可靠的周邊市場(chǎng)環(huán)境。這是未來(lái)中國(guó)引領(lǐng)和深度參與區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程的重要立足點(diǎn)。

（三）以擴(kuò)展區(qū)域貿(mào)易協(xié)定議題挖掘自貿(mào)區(qū)升級(jí)版紅利

自貿(mào)區(qū)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的初級(jí)形態(tài)，在貿(mào)易投資便利化自由化方面仍有較大挖掘空間。目前，中國(guó)已經(jīng)完成包括中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）在內(nèi)的多個(gè)自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的建設(shè)，對(duì)構(gòu)建睦鄰友好的周邊環(huán)境具有重要意義。中國(guó)應(yīng)該順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在CAFTA升級(jí)版基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資的自由化、便利化，挖掘一體化紅利。在升級(jí)版建設(shè)過(guò)程中，著力提高區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、投資的自由化和便利化水平，降低自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行成本和交易成本。尤其要加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)，確保辦理過(guò)程的高效、便捷，提高企業(yè)辦理的積極性。要密切與成員國(guó)的合作，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量，提高區(qū)內(nèi)政策協(xié)調(diào)效率，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)向更高層次區(qū)域合作邁進(jìn)。同時(shí)，可以選擇性地與部分東盟成員國(guó)構(gòu)建自由化程度更高的區(qū)域貿(mào)易一體化組織，使得中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的建設(shè)成為中國(guó)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要樣板，為打造更大范圍更高質(zhì)量的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定提供可靠經(jīng)驗(yàn)。要著力推動(dòng)RCEP生效實(shí)施，積極參與CPTPP談判，加快自貿(mào)區(qū)構(gòu)建進(jìn)程。

（四）以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)性為基礎(chǔ)構(gòu)建雙贏型自由貿(mào)易區(qū)

目前，中國(guó)構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)主要以發(fā)展中國(guó)家為主，南南型自由貿(mào)易區(qū)居多。歷史已經(jīng)證明，資源稟賦類(lèi)似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的自由貿(mào)易區(qū)，往往由于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性的不足而加劇內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高自由貿(mào)易區(qū)的維護(hù)成本。為了優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，中國(guó)要以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，加快與發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程。首先要梳理一批與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著差異，能夠較好實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和技術(shù)溢出的候選國(guó)家，為自由貿(mào)易區(qū)提供一個(gè)優(yōu)先名單。其次是靈活推動(dòng)雙邊貿(mào)易自由化。在中短期，以推動(dòng)雙邊貿(mào)易投資便利化自由化措施擴(kuò)大雙邊貿(mào)易；在長(zhǎng)期，通過(guò)構(gòu)建建立機(jī)制化的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定提高貿(mào)易穩(wěn)健性。再次是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)擴(kuò)大與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作。優(yōu)先接觸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密和技術(shù)溢出顯著的發(fā)達(dá)市場(chǎng)，為中國(guó)參與構(gòu)建更多高質(zhì)量的南北型自由貿(mào)易區(qū)提供借鑒。

（五）以制度整合及制度協(xié)調(diào)化解區(qū)域貿(mào)易自由化困境

當(dāng)前亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作面臨諸多挑戰(zhàn)。由于多個(gè)自貿(mào)區(qū)相互交疊，差異性原產(chǎn)地規(guī)則帶來(lái)的“意大利面碗效應(yīng)”已經(jīng)成為中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步深化合作面臨的重要挑戰(zhàn)。中國(guó)在積極支持東盟在東亞地區(qū)一體化中發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，要協(xié)調(diào)好與日韓的關(guān)系，加強(qiáng)三國(guó)在區(qū)域一體化進(jìn)程中的合作。通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入透明化、跨境管理便利化、數(shù)據(jù)交換信息化、政策溝通機(jī)制化，降低中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)成本。通過(guò)探索機(jī)制化、制度化的雙邊合作空間，完善與貿(mào)易和投資伙伴的溝通對(duì)話機(jī)制，提升雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的對(duì)等性、平衡性和互惠性，努力在高質(zhì)量貿(mào)易協(xié)定、投資協(xié)定上取得進(jìn)展。堅(jiān)持建設(shè)高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)導(dǎo)向，繼續(xù)加速東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，構(gòu)建與中國(guó)的貿(mào)易投資地位相匹配，能夠有效保障對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

（六）以區(qū)域貿(mào)易自由化引領(lǐng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建

以自由貿(mào)易區(qū)為主的區(qū)域貿(mào)易自由化已經(jīng)成為各國(guó)爭(zhēng)奪規(guī)則制定權(quán)的重要平臺(tái)。中國(guó)應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，立足自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在國(guó)際規(guī)則和制度的談判中發(fā)揮更大作用。要以擴(kuò)展戰(zhàn)略發(fā)展空間為導(dǎo)向，構(gòu)建廣泛且具有競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易區(qū)體系，從而提高參與國(guó)際規(guī)則制定和制度設(shè)計(jì)的影響力和主導(dǎo)權(quán)。要從自身貿(mào)易、投資和技術(shù)結(jié)構(gòu)出發(fā)，構(gòu)建有利于中國(guó)穩(wěn)定現(xiàn)有貿(mào)易、投資和技術(shù)市場(chǎng)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要圍繞政治、經(jīng)濟(jì)方面的核心利益，加快與關(guān)鍵國(guó)家構(gòu)建高水平自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，在發(fā)揮對(duì)內(nèi)示范效應(yīng)的同時(shí)，抵消第三方國(guó)家和組織帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。通過(guò)積極參與區(qū)域貿(mào)易自由化，把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度和規(guī)則重塑構(gòu)建的機(jī)遇，有效對(duì)沖貿(mào)易保護(hù)主義的影響，形成有利于中國(guó)商品、要素和服務(wù)高效低成本流動(dòng)的國(guó)際環(huán)境。

五、結(jié)論及啟示

本文分析了新一輪貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)實(shí)背景及理論邏輯，提出新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊主要體現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)擴(kuò)散損害國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致大國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)，多邊貿(mào)易自由化停滯與區(qū)域貿(mào)易自由化承壓并存，貿(mào)易保護(hù)主義拖累增長(zhǎng)加大全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。在多邊貿(mào)易自由化陷入危機(jī)的背景下，區(qū)域貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)能夠有效抵消貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊。理論機(jī)制方面，本文提出，貿(mào)易保護(hù)主義的影響可以歸納為歧視效應(yīng)、排斥效應(yīng)，轉(zhuǎn)移效應(yīng)，屏蔽效應(yīng)，沖擊效應(yīng)，鎖定效應(yīng)和割裂效應(yīng)，而區(qū)域貿(mào)易自由化則可以通過(guò)第三國(guó)效應(yīng)、貿(mào)易效應(yīng)、集聚效應(yīng)、融合效應(yīng)、穩(wěn)定效應(yīng)、升級(jí)效應(yīng)和墊腳石效應(yīng)，顯著提高貿(mào)易保護(hù)主義機(jī)會(huì)成本，抵消新一輪保護(hù)主義的負(fù)面影響。

作為貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益長(zhǎng)期遭受貿(mào)易保護(hù)主義政策的損害。在多邊貿(mào)易自由化停滯、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制停擺的背景下，中國(guó)仍需要通過(guò)多種途徑推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程。因此，加快推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化應(yīng)該成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的優(yōu)先策略。要發(fā)揮好區(qū)域貿(mào)易自由化政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，通過(guò)與貿(mào)易伙伴構(gòu)建更多高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提高貿(mào)易保護(hù)主義的機(jī)會(huì)成本，促進(jìn)貿(mào)易紅利的溢出及包容發(fā)展，破除貿(mào)易保護(hù)主義的屏蔽效應(yīng)和減速效應(yīng)。尤其在貿(mào)易保護(hù)主義政策持續(xù)危害中國(guó)經(jīng)貿(mào)環(huán)境、中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍面臨較強(qiáng)不確定性的背景下，繼續(xù)提升區(qū)域貿(mào)易自由化水平和質(zhì)量，構(gòu)建更穩(wěn)健的國(guó)際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，將是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，對(duì)中國(guó)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義，同時(shí)也是極富潛力和價(jià)值的研究領(lǐng)域。