唐郡

7月20日，一場(chǎng)史上罕見的暴雨襲擊鄭州，中原腹地淪為澤國(guó)。當(dāng)晚8點(diǎn)57分，一個(gè)名為《待救援人員信息》的在線協(xié)作文檔出現(xiàn)在朋友圈中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，24小時(shí)內(nèi)，該文檔被訪問(wèn)250多萬(wàn)次，數(shù)百人在線協(xié)作，更新了270多版，向外傳遞了超過(guò)1000條求助內(nèi)容、近100個(gè)避險(xiǎn)地點(diǎn)等救援信息，成為一個(gè)實(shí)時(shí)更新的大型救援信息中轉(zhuǎn)站。

一個(gè)文檔，承載了人與人之間守望相助的溫情，也成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。從1993年建立第一條國(guó)際計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專線至今，中國(guó)近10億人接入互聯(lián)網(wǎng)，上傳數(shù)據(jù)、傳輸數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)幾乎成為每個(gè)人的生活日常。中國(guó)信息通信研究院（下稱“信通院”）最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張至39.2萬(wàn)億元，占GDP比重接近40%。

2017年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出，“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性進(jìn)入決策層視野。2020年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（下稱《意見》），將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資本等生產(chǎn)要素相提并論，并提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”。

從一串字符到與土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素并駕齊驅(qū)的生產(chǎn)資料，背后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨變?！皵?shù)據(jù)已經(jīng)成為優(yōu)化分配和使用自然資源和社會(huì)資源的關(guān)鍵依據(jù)?！比A控清交信息科技（北京）有限公司（下稱“華控清交”）董事長(zhǎng)張旭東告訴《財(cái)經(jīng)》記者，對(duì)內(nèi)，數(shù)據(jù)要素是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期后，提高發(fā)展質(zhì)量和效率的抓手;對(duì)外，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“換道超車”的關(guān)鍵路徑。“黨和國(guó)家這是點(diǎn)到要穴了?！?/p>

數(shù)據(jù)要素如何市場(chǎng)化？光大銀行總行信息科技部副總經(jīng)理王磊告訴《財(cái)經(jīng)》記者，其中至少涉及確權(quán)、定價(jià)、交易三個(gè)核心環(huán)節(jié)，但在實(shí)際操作中，第一關(guān)確權(quán)就難倒業(yè)界。“你在微信上的行為數(shù)據(jù)，到底屬于你還是屬于騰訊？這個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的收益是不是該分你一份？”多位受訪者告訴《財(cái)經(jīng)》記者，此類問(wèn)題至今仍然無(wú)解。光大科技有限公司（下稱“光大科技”）副總經(jīng)理向小佳直言：“收益分配在技術(shù)上好解決，但首先需由法律來(lái)明確如何分配。”

事實(shí)上，除權(quán)屬?gòu)?fù)雜外，數(shù)據(jù)還具有可共享、價(jià)值易變、零成本復(fù)制、非實(shí)體無(wú)消耗等特性，導(dǎo)致明文交易的數(shù)據(jù)容易失去價(jià)值。此外，不同維度的數(shù)據(jù)融合使用還可能產(chǎn)生難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。如何讓數(shù)據(jù)安全流轉(zhuǎn)也是業(yè)界當(dāng)前探索的重要方向。

盡管如此，多位受訪者對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦言，實(shí)踐中數(shù)據(jù)已經(jīng)在流通。據(jù)王磊透露，光大銀行每年需花費(fèi)近億元采購(gòu)數(shù)據(jù)。初步估算，商業(yè)銀行每年數(shù)據(jù)交易金額超過(guò)百億元，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模上千億元。不過(guò)，線下點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易存在諸如合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等系列問(wèn)題，各方都在期待一個(gè)更高效、規(guī)范的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)關(guān)聯(lián)方至少包括數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)交易中介等。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、高校以及各地的大數(shù)據(jù)交易所均在積極參與探討和實(shí)踐。

與此同時(shí)，地方政府也在積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化。7月5日，廣東省印發(fā)《廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》，率先試水。次日，深圳發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，首次通過(guò)立法規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素開放流通和開發(fā)利用?！斑@標(biāo)志著它（數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)）已經(jīng)進(jìn)入落地環(huán)節(jié)，進(jìn)入籌備期了?！蓖趵诒硎?。

此外，《財(cái)經(jīng)》記者多方獲悉，更高層面的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)文件正在起草當(dāng)中，最快將于年內(nèi)發(fā)布。屆時(shí)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)將迎來(lái)更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

生產(chǎn)：從計(jì)算原料到生產(chǎn)資料

世界是由什么構(gòu)成的？

如果拿這個(gè)問(wèn)題去問(wèn)程序員，毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)答案會(huì)是0和1。1945年，美籍奧地利數(shù)學(xué)家——馮·諾依曼創(chuàng)造性地提出用二進(jìn)制替代十進(jìn)制，讓計(jì)算機(jī)按照程序順序執(zhí)行計(jì)算命令的構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)了對(duì)復(fù)雜數(shù)據(jù)的高效穩(wěn)定計(jì)算。

隨著技術(shù)發(fā)展，0和1覆蓋的數(shù)據(jù)形式從數(shù)字拓展到文字、圖片、聲音、視頻，數(shù)據(jù)總量更是爆炸式增長(zhǎng)。據(jù)信通院報(bào)告，預(yù)計(jì)2020年全球數(shù)據(jù)總量達(dá)到47ZB（十萬(wàn)億億字節(jié)）。馮·諾依曼一定沒有想到，這一堆由0和1構(gòu)成的數(shù)據(jù)即將成為人類社會(huì)最核心的生產(chǎn)要素之一。

在張旭東看來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展和成熟，數(shù)據(jù)的主要使用主體從人變成了機(jī)器。由此，基于大數(shù)據(jù)的決策和優(yōu)化照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，將數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素融合，就能優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率。

“技術(shù)對(duì)信息的處理方式落到了數(shù)據(jù)上，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的基礎(chǔ)依據(jù)，所以它能跟土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素并駕齊驅(qū)，成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分。”2011年以來(lái)，中國(guó)GDP增速?gòu)?%以上，逐漸下降至6%左右，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重逐漸上升至接近40%。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，數(shù)據(jù)要素被視為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的抓手。

另一方面，與芯片等領(lǐng)域不同，中國(guó)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)上與國(guó)外差距不大，且由于數(shù)據(jù)化做得更好，在數(shù)據(jù)量上有較大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)國(guó)家信息中心主任劉宇南披露，到2025年，中國(guó)數(shù)據(jù)總量預(yù)計(jì)將躍居世界第一，全球占比有望達(dá)到27%以上。“技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素上，國(guó)內(nèi)沒有特別的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但依托豐富的數(shù)據(jù)資源驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可能會(huì)成為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)突破口?！惫獯罂萍即髷?shù)據(jù)部負(fù)責(zé)人田江總結(jié)道。張旭東稱之為“換道超車”。

內(nèi)外需求疊加，決策層對(duì)數(shù)據(jù)要素的重視程度與日俱增。2017年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出，“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，確立了數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵地位;2019年，十九屆四中全會(huì)首次提出，將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配;2020年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《意見》，將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)四大生產(chǎn)要素并列，并明確提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”;今年3月，“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步提出“激活數(shù)據(jù)要素潛能”。

“數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與市場(chǎng)分配已經(jīng)在國(guó)家層面達(dá)成統(tǒng)一，加快數(shù)據(jù)要素流通交易，激發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵引擎?！蓖趵谠u(píng)價(jià)道。

值得注意的是，原始數(shù)據(jù)不等同于數(shù)據(jù)要素。原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)治理（收集、加工、清洗、打標(biāo)簽等）后，變成了數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資源/資產(chǎn)進(jìn)入流通領(lǐng)域后，才形成數(shù)據(jù)要素。

截至目前，商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司等機(jī)構(gòu)都有能力將原始數(shù)據(jù)變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，但接下來(lái)的問(wèn)題卻難以解決，數(shù)據(jù)要素應(yīng)該屬于誰(shuí)？

確權(quán)：讓數(shù)據(jù)先流通起來(lái)

科斯定理告訴我們，只要一件物品的產(chǎn)權(quán)得到清晰界定，那就可以進(jìn)入市場(chǎng)流通交易。改革開放以來(lái)，勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素都經(jīng)歷了明確產(chǎn)權(quán)的過(guò)程，然后才能通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制流通、盤活。

由此，數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題也成為關(guān)注焦點(diǎn)。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，多位人大代表提議完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)相關(guān)配套法律制度，數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題更是被反復(fù)提及。近期，中誠(chéng)信國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛振華撰文指出，清晰的產(chǎn)權(quán)界定是數(shù)據(jù)要素通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、交易、定價(jià)實(shí)現(xiàn)高效配置的前提和依據(jù)。

但數(shù)據(jù)要素確權(quán)存在很多現(xiàn)實(shí)困難?！皵?shù)據(jù)確的是什么權(quán)？是知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是財(cái)產(chǎn)權(quán)？法律上沒有明確定義?！币晃淮髷?shù)據(jù)專家對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者直言。在他看來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)方式完全不同，法律沒有予以界定，后續(xù)問(wèn)題無(wú)從談起。

事實(shí)上，多位受訪者告訴《財(cái)經(jīng)》記者，確權(quán)首先是個(gè)法律問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)與數(shù)據(jù)相關(guān)的法律主要是《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，其中對(duì)數(shù)據(jù)的定義都是“任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄”，并不涉及權(quán)利的定義和劃分。

王磊表示，數(shù)據(jù)要素在創(chuàng)造、加工、共享等過(guò)程中涉及大量角色，如數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、所有者、使用者、管理者、出售者、購(gòu)買者等，同一主體可在數(shù)據(jù)要素流通過(guò)程中同時(shí)承擔(dān)多種角色。如何充分識(shí)別各種角色，同時(shí)保障各方合法權(quán)益，是確權(quán)的難點(diǎn)所在。

“數(shù)據(jù)確權(quán)最大的難點(diǎn)在于它同時(shí)具備權(quán)益性和資產(chǎn)性，且高度融合?！睆埿駯|告訴《財(cái)經(jīng)》記者。所謂權(quán)益性，是指數(shù)據(jù)被采集方的自我保護(hù)和利益主張權(quán);資產(chǎn)性，則是數(shù)據(jù)控制方花費(fèi)成本采集、加工、整理或購(gòu)買數(shù)據(jù)后，對(duì)數(shù)據(jù)的控制權(quán)和收益權(quán)。權(quán)益性和資產(chǎn)性如何權(quán)衡？“在中間能找到一條黃金分割線，讓兩邊都沒有意見嗎？沒有?！彼寡浴?/p>

盡管觀察角度不同，但上述人士均對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，就當(dāng)前情況來(lái)看，數(shù)據(jù)確權(quán)難度很大。

不過(guò)，這并不意味著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)只能停滯不前。

在王磊看來(lái)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)的繁榮涉及三個(gè)核心步驟，確權(quán)、定價(jià)和交易。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下，三個(gè)步驟按部就班完成。但數(shù)據(jù)要素的確權(quán)在法律上難以推進(jìn)，不如先推動(dòng)交易，用數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的繁榮來(lái)推動(dòng)確權(quán)?！皟r(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn)，確權(quán)才有意義?！?/p>

“我認(rèn)為現(xiàn)在更好的方式是淡化所有權(quán)這個(gè)概念，”張旭東亦表示，“至少有兩件事是比較清楚的，就是數(shù)據(jù)的控制權(quán)和使用權(quán)?！彼M(jìn)一步提出，控制權(quán)對(duì)應(yīng)著保護(hù)數(shù)據(jù)的責(zé)任，使用權(quán)則對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益，數(shù)據(jù)控制方通過(guò)使用數(shù)據(jù)，或出讓使用權(quán)獲得收益，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)相關(guān)的安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。總而言之，擱置爭(zhēng)議，讓數(shù)據(jù)要素先流通起來(lái)。

浙江杭州市臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)，游客在塘棲枇杷產(chǎn)業(yè)博覽館觀看大數(shù)據(jù)數(shù)字大屏和鎮(zhèn)區(qū)沙盤。圖/新華

流通：警惕數(shù)據(jù)融合風(fēng)險(xiǎn)

“數(shù)據(jù)使用安全是數(shù)據(jù)流通的第一必要條件?！闭劶皵?shù)據(jù)流通，張旭東向《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)流通中的安全問(wèn)題主要包括數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)融合使用風(fēng)險(xiǎn)。

明文數(shù)據(jù)一旦被“看見”，就會(huì)暴露信息，即可被無(wú)限復(fù)制和無(wú)限制使用，供給曲線和需求曲線無(wú)限大時(shí)，市場(chǎng)無(wú)法通過(guò)有效供需對(duì)數(shù)據(jù)要素定價(jià)，更遑論大規(guī)模流通。

同時(shí)，數(shù)據(jù)大規(guī)模流通和融合使用具有較強(qiáng)的負(fù)外部性。“木炭、硝酸鉀、硫磺，單個(gè)物質(zhì)在常溫下化學(xué)性質(zhì)都很穩(wěn)定，但按照一定比例混合就成了炸藥?！痹趶埿駯|看來(lái)，不同維度數(shù)據(jù)的融合使用如同開設(shè)“數(shù)據(jù)化工廠”，一不小心就會(huì)觸發(fā)危險(xiǎn)的“化合反應(yīng)”，侵犯?jìng)€(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密，甚至危及國(guó)家安全。

事實(shí)上，當(dāng)前各類數(shù)據(jù)尚未大規(guī)模流通、融合的情況下，數(shù)據(jù)融合使用的負(fù)外部性已初見端倪，大數(shù)據(jù)殺熟、困在系統(tǒng)里的外賣員等事件，都在提示數(shù)據(jù)融合使用可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

“目前對(duì)于數(shù)據(jù)的分級(jí)分類和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控通常只注重該數(shù)據(jù)本身的泄露風(fēng)險(xiǎn)，”張旭東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“亟須建立對(duì)多方數(shù)據(jù)融合計(jì)算的目的和方法進(jìn)行管控的機(jī)制?！?/p>

但一刀切的保護(hù)同樣不可取。毛振華指出，2018年5月正式生效的《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）導(dǎo)致歐盟境內(nèi)企業(yè)融資金額下降約26.5%，就業(yè)崗位減少了5000個(gè)-3萬(wàn)個(gè)?！霸摋l例在個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定與保護(hù)方面是一個(gè)很好的示范，但其產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式不符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，企業(yè)使用數(shù)據(jù)需要付出的成本高于所能獲得的收益，反而抑制了數(shù)據(jù)使用者的積極性?！?/p>

如何在數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)保護(hù)之間取得平衡？業(yè)界找到的答案是隱私計(jì)算。

所謂隱私計(jì)算，是指在保護(hù)數(shù)據(jù)本身不對(duì)外泄露的前提下，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)融合計(jì)算分析的一類信息技術(shù)，需要密碼學(xué)、計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能等眾多技術(shù)體系的交叉融合。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)關(guān)注度較高的包括基于密碼學(xué)的多方安全計(jì)算技術(shù)，以及聯(lián)邦學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)脫敏、差分隱私和可信計(jì)算環(huán)境等基于明文的隱私增強(qiáng)技術(shù)。

通過(guò)隱私計(jì)算，理論上可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計(jì)量?！皵?shù)據(jù)可用不可見”可防止數(shù)據(jù)在流通中出現(xiàn)信息泄露，再疊加“用途可控可計(jì)量”，就能夠保證數(shù)據(jù)按照事先約定的方法和目的使用，防止濫用。

近幾年，金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、數(shù)據(jù)科技公司等數(shù)據(jù)使用大戶紛紛布局隱私計(jì)算。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，光大銀行即將發(fā)布多方安全計(jì)算平臺(tái);光大科技在隱私計(jì)算領(lǐng)域已經(jīng)有40多項(xiàng)專利申請(qǐng);華控清交已與多家國(guó)有大行和股份行達(dá)成技術(shù)合作;騰訊、阿里、百度等巨頭均發(fā)布了自己的隱私計(jì)算產(chǎn)品。此外，星云Cluster、富數(shù)科技、翼方健數(shù)等隱私計(jì)算領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)公司也先后完成數(shù)億元的融資。

探索：靜待啟幕

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)尚未正式啟幕，但各方探索已然行動(dòng)起來(lái)。

根據(jù)廣東省發(fā)布的《廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》，該省提出了五大類共71項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)給出了較為明確的改革時(shí)間表。

到2021年底，初步構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所等核心樞紐建設(shè);到2022年底，初步構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置制度規(guī)則和組織體系，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通的運(yùn)營(yíng)模式、交易模式、技術(shù)支撐、安全保障等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

《財(cái)經(jīng)》記者多方獲悉，當(dāng)前深圳已經(jīng)在籌備數(shù)據(jù)交易所等多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括商業(yè)銀行、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等機(jī)構(gòu)參與其中，預(yù)計(jì)今年底可開始公共數(shù)據(jù)交易。一位知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，深圳當(dāng)?shù)睾苤匾晹?shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，“他們認(rèn)為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化是改革開放進(jìn)入第二階段的標(biāo)志”。

除地方政府外，金融機(jī)構(gòu)亦在積極探索。

2021年初，光大銀行聯(lián)合德勤發(fā)布了《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值白皮書》，率先搭建了商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值體系，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值體系進(jìn)行了探討。上文提到，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化三大核心步驟中包括定價(jià)，估值是定價(jià)的一環(huán)。據(jù)悉，當(dāng)前光大銀行是少數(shù)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方面進(jìn)行探索的機(jī)構(gòu)。

對(duì)于探索動(dòng)力，王磊直言，商業(yè)銀行既是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的需求方，也是供給方。在需求端，商業(yè)銀行有大量外部數(shù)據(jù)采購(gòu)需求，每年數(shù)據(jù)采購(gòu)交易金額過(guò)百億元，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模上千億元。以光大銀行為例，該行每年從外部采購(gòu)60余種數(shù)據(jù)，采購(gòu)金額近億元。在供給端，商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中積累了大量數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，在確保安全的基礎(chǔ)上對(duì)外開展交易，可以釋放部分?jǐn)?shù)據(jù)價(jià)值?！拔覀儼l(fā)自內(nèi)心希望數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)做起來(lái)，這樣無(wú)論作為需求方還是供給方，我們都能受益?！?/p>

另一方面，數(shù)據(jù)要素是整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，光大銀行希望在這個(gè)鏈條中能發(fā)揮前瞻性探索作用。

公開資料顯示，建設(shè)銀行、工商銀行、招商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、微眾銀行等也已在布局，涉及領(lǐng)域包括隱私計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易所等。此外，光大科技等金融科技企業(yè)，華控清交、路孚特等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，清華、北大等高校，以及北京、貴陽(yáng)等地的大數(shù)據(jù)交易所均在積極參與探討和實(shí)踐。

值得一提的是，《財(cái)經(jīng)》記者多方獲悉，更高層面的指導(dǎo)意見正在醞釀之中，最快將于年內(nèi)出臺(tái)。屆時(shí)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)相關(guān)概念將被進(jìn)一步明確。