王增輝

【摘 ?要】確保鐵路運(yùn)輸安全是行車安全管理工作的根基，在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。非正常行車組織和安全管控工作是行車工作的短板，需要給予重視。論文分析了影響非正常情況下行車的主要因素，提出了非正常情況下行車組織與安全管控的措施。

【Abstract】Ensuring the security of railway transportation is the foundation of train operation security management work， which can not be shaken at any time and under any conditions. Abnormal train operation organization and security management and control work is the short board of train operation work， which needs to be paid attention to. This paper analyzes the main factors affecting the train operation organization under abnormal conditions， and puts forward the measures of train operation organization and security management and control under abnormal conditions.

【關(guān)鍵詞】非正常;行車組織;安全管控

【Keywords】abnormal; train operation organization; security management and control

【中圖分類號(hào)】U298.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）05-0172-02

1 引言

鐵路運(yùn)輸作為接發(fā)旅客和運(yùn)送貨物最主要的方式之一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，對(duì)人們的生活出行及生活方式的改變起到了舉足輕重的作用。然而因計(jì)劃施工、設(shè)備故障或突發(fā)性的自然災(zāi)害對(duì)正常的行車造成了嚴(yán)重的影響，危害了行車安全和降低了運(yùn)輸效率。因此，非正常情況下行車組織和安全管控措施對(duì)鐵路運(yùn)輸安全至關(guān)重要。

2 非正常行車概念

不同于正常行車中的信號(hào)、閉塞設(shè)備等設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)，非正常行車是由于施工、行車設(shè)備故障或突發(fā)性的自然災(zāi)害等情況，導(dǎo)致列車不能按正常辦理而臨時(shí)采用的非正常行車辦法。非正常情況出現(xiàn)是復(fù)雜的、突發(fā)的，處置往往需要工務(wù)、電務(wù)、供電、通信工區(qū)等設(shè)備管理單位的多部門的配合，往往考驗(yàn)著鐵路行車人員的應(yīng)急處置能力和車站管理人員的管控能力。

3 非正常行車的主要影響因素

3.1 施工

施工是有計(jì)劃的，為了設(shè)備安裝、改造、更新、檢修，由于有計(jì)劃的施工導(dǎo)致的非正常行車屬于事先告知調(diào)整型情況[1]，這種情況造成的非正常行車基本納入施工預(yù)案中，行車人員事先確定了實(shí)際影響范圍，明確了站內(nèi)哪些線路、道岔、信號(hào)機(jī)、閉塞設(shè)備、邏輯檢查設(shè)備、列車會(huì)受到影響，應(yīng)該按照施工預(yù)案采取相應(yīng)的行車組織辦法辦理接發(fā)列車。施工都是在天窗內(nèi)進(jìn)行，封鎖區(qū)域內(nèi)是不辦理接發(fā)列車的（配合施工的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、路用列車、軌道車等除外），值得注意的是，施工影響的往往是鄰線的信號(hào)機(jī)、道岔、閉塞設(shè)備的使用，從而造成鄰線非正常行車。

3.2 行車設(shè)備故障

鐵路行車設(shè)備的故障主要有：一是信號(hào)設(shè)備故障，主要表現(xiàn)為色燈、臂板信號(hào)機(jī)、機(jī)車信號(hào)設(shè)備、信號(hào)表示器故障等;二是電氣設(shè)備故障，主要有供電設(shè)備、接觸網(wǎng)設(shè)備故障等;三是通信設(shè)備故障，主要有調(diào)度電話設(shè)備、列車無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備、GSM-R設(shè)備及手持終端、TDCS/CTC設(shè)備故障等;四是聯(lián)鎖設(shè)備故障，主要有基本閉塞設(shè)備故障、非機(jī)車車輛占用紅光帶，列車占用丟失、軌道電路分路不良等;五是其他故障，主要有道岔設(shè)備故障、列控地面設(shè)備故障、線路故障或停用、列控車載設(shè)備故障、機(jī)車車輛故障等。

3.3 自然災(zāi)害

暴風(fēng)雨雪和雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致信號(hào)機(jī)、聯(lián)鎖設(shè)備、電話中斷等，從而造成非正常行車。主要有：一是遇降霧、大雪等惡劣天氣，霧天情況下難以辨認(rèn)線路所信號(hào)機(jī)顯示的信號(hào)，大雪天氣導(dǎo)致道岔無(wú)法正常定、反位轉(zhuǎn)換;二是在汛期暴風(fēng)雨條件下，雨水漫過(guò)軌枕，嚴(yán)重威脅行車安全;三是在冰凍、極寒天氣下非正常行車。這些情況大多具有突發(fā)性，對(duì)鐵路行車安全影響極大，行車人員容易手忙腳亂，處置不當(dāng)易造成事故。

3.4 行車人員失誤和管理人員履職不到位

3.4.1 行車人員失誤

人員是鐵路行車組織安全控制的重要環(huán)節(jié)，往往重大的事故發(fā)生都伴有人誤存在[2]。非正常行車組織是行車人員必須精通的本領(lǐng)之一，但在實(shí)際工作中，往往存在以下幾種情況：一是非正常情況出現(xiàn)概率低。行車人員極少概率碰到非正常行車情況，特別是新任職的行車人員可能一次都沒(méi)有遇到過(guò)。二是行車人員的業(yè)務(wù)水平和處置能力是決定非正常行車的安全因素之一。在非正常的情況下行車人員（特別是車站值班員）存在業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題，應(yīng)急演練流于形式，預(yù)想不充分，不能準(zhǔn)確迅速判斷出故障原因。同時(shí)，對(duì)非正常行車處理程序不嫻熟，還有行車人員心理情緒素質(zhì)波動(dòng)，在發(fā)生事故時(shí)處置措施準(zhǔn)備不足、方法不當(dāng)、誤判、誤操作等，造成信號(hào)開放不及時(shí)或錯(cuò)誤，行車憑證不及時(shí)或錯(cuò)誤填寫，調(diào)度命令理解把握不透，導(dǎo)致錯(cuò)誤辦理進(jìn)路、開行列車等非正常情況的產(chǎn)生。

3.4.2 車站管理人員履職缺位

車站管理人員履職的缺位是影響非正常行車安全的重要因素，主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

第一，車站一些管理人員對(duì)職工技能的教育工作落實(shí)不到位。一些管理人員對(duì)職工技能的教育工作落實(shí)缺位，對(duì)非正常情況行車工作的培訓(xùn)次數(shù)過(guò)少、內(nèi)容流于形式;自認(rèn)為職工對(duì)非正常情況行車工作已經(jīng)嫻熟，不需要再作培訓(xùn)，認(rèn)為培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)占用過(guò)多的業(yè)余時(shí)間，產(chǎn)生工作和學(xué)習(xí)之間、工作和休息之間的矛盾，從而影響正常工作，進(jìn)而導(dǎo)致職工非正常行車組織技能掌握不嫻熟。

第二，一些管理人員本身業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不高。作為管理人員，忙于車站管理工作，脫離實(shí)際行車工作崗位太久，對(duì)非正常情況接發(fā)列車作業(yè)程序、應(yīng)急處置流程不熟悉、不精通。

第三，一些管理人員作風(fēng)虛而不實(shí)。一些管理人員不按規(guī)定時(shí)間到崗管控，或作業(yè)未完，擅自離崗，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)缺少管控。管理人員在碰到非正常情況時(shí)，不能抓住行車關(guān)鍵問(wèn)題及重點(diǎn)事項(xiàng)，安全管控作用淡化，甚至錯(cuò)誤指示、違章蠻干，致使安全事故發(fā)生。

4 非正常行車組織與安全管控措施

4.1 非正常行車組織

提高鐵路行車組織中的安全性，從而更好地保障鐵路運(yùn)輸發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[3]。

對(duì)于有計(jì)劃有預(yù)案的施工，一是施工前要嚴(yán)格把握好施工計(jì)劃、行車辦法、人員安排工作等環(huán)節(jié)。車站要提前制定施工行車辦法和安全管控措施。施工前車站要組織施工單位及配合單位人員召開施工例會(huì)，確定施工實(shí)際影響的線路范圍，嚴(yán)禁超范圍施工[4]。施工前負(fù)責(zé)施工安全的站長(zhǎng)親自安排和施工相關(guān)的行車人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)施工預(yù)案，做好演練，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，要安排足夠的勝任人員，籌備齊全備品。二是執(zhí)行特定行車辦法，應(yīng)辦理正線通過(guò)或停車，不再變更接車線，降低手搖道岔的次數(shù)，減少準(zhǔn)備進(jìn)路的時(shí)間，提高列車通過(guò)效率。三是把關(guān)站長(zhǎng)上崗盯控作業(yè)全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)行車人員的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。

當(dāng)行車設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，車站值班員嚴(yán)格執(zhí)行“一扣停、二匯報(bào)、三通知、四登記、五銷記、六組織”的標(biāo)準(zhǔn)。一是扣停相關(guān)列車，了解情況;二是立即向本區(qū)段列車調(diào)度員匯報(bào)故障情況;三是通知相關(guān)設(shè)備管理單位處理故障，通知車站把關(guān)站長(zhǎng)到崗把關(guān)或勝任人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)，報(bào)告車務(wù)段安全生產(chǎn)指揮中心;四是準(zhǔn)確地在《行車設(shè)備檢查登記簿》（電子登銷記系統(tǒng)）登記設(shè)備故障現(xiàn)象;五是確認(rèn)設(shè)備管理單位銷記內(nèi)容;六是車站值班員根據(jù)設(shè)備管理單位銷記的情況組織行車。

在惡劣天氣時(shí)或突發(fā)自然災(zāi)害導(dǎo)致線路塌方、行車設(shè)備故障等威脅行車安全時(shí)，車站要立即匯報(bào)本區(qū)段列車調(diào)度員，根據(jù)本區(qū)段列車調(diào)度的指示，及時(shí)改變行車辦法，必要時(shí)要果斷扣停相關(guān)列車，根據(jù)調(diào)度員命令，開行救援列車。

4.2 非正常安全管控措施

車站把關(guān)站長(zhǎng)對(duì)非正常情況下行車的管控，是保證非正常行車安全的最有效的手段之一，把關(guān)站長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)管控，可以掌握實(shí)際情況，增強(qiáng)行車人員的責(zé)任心、信心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促解決問(wèn)題，減少行車人員誤操作，保證鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

第一，把關(guān)站長(zhǎng)迅速到崗把關(guān)管控。接到非正常行車的通知，把關(guān)站長(zhǎng)要立即到崗把關(guān)管控，根據(jù)不同情況下非正常行車關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把行車組織的閉塞關(guān)、進(jìn)路關(guān)、憑證關(guān)、區(qū)間開通關(guān)，及時(shí)制止并改正行車人員違章行為，確保非正常行車安全。

第二，把關(guān)站長(zhǎng)必須業(yè)務(wù)技能過(guò)硬。把關(guān)站長(zhǎng)必須經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)，錘煉過(guò)硬業(yè)務(wù)素質(zhì)，做行車工作的行家里手。除此之外，必須明確管理人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，完善管理人員考核制度，堅(jiān)決杜絕監(jiān)而不控、控而不死的問(wèn)題。

第三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。在每一次故障處理完畢恢復(fù)正常行車后，在交班會(huì)上車站管理人員應(yīng)組織車站值班員、助理值班員等有關(guān)人員進(jìn)行探討、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)，持續(xù)鞏固提升車站非正常行車技能和管控能力。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，行車安全是鐵路運(yùn)輸永恒的追求，非正常情況下的行車組織，要始終確保鐵路運(yùn)輸工作絕對(duì)安全。提高職工的業(yè)務(wù)技能和增強(qiáng)把關(guān)站長(zhǎng)的管控能力，確保鐵路運(yùn)輸安全。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】徐可勇.鐵路行車組織的安全管理要點(diǎn)分析[J].區(qū)域治理，2019（11）：195+197.

【4】王長(zhǎng)明.淺談如何加強(qiáng)中間站非正常情況下行車組織工作[J].減速頂與調(diào)速技術(shù)，2015（1）：24-25.