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北航新法學實踐教學的基礎與體系
——基于新型工業(yè)化法學實踐需求的線性復合模式的形成和展開

2021-08-09 01:25龍衛(wèi)球初殿清吉冠浩
關鍵詞:法學院法學法律

龍衛(wèi)球, 初殿清, 吉冠浩

(北京航空航天大學 法學院, 北京 100083)

20世紀90年代,在中國高等教育大轉(zhuǎn)型的浪潮中,北京航空航天大學(以下簡稱“北航”)整合已有資源設立法律系,后于2002年正式成立法學院,至今已有二十余年。在此過程中,北航法學院始終以建設扎根中國大地的世界雙一流大學法學院為定位,以開創(chuàng)和發(fā)展現(xiàn)代新型法學教育為基本目標,同時貼近國家新型工業(yè)化的法治戰(zhàn)略需求,穩(wěn)步前進,不斷提升,快速發(fā)展,已經(jīng)成長為初具規(guī)模的新興法學院,發(fā)展勢頭顯著。結合理工名校重視實踐的傳統(tǒng),北航法學院秉持開放協(xié)同的理念,通過資源結構整合和課程改革,逐漸形成了富有自身特色的實踐教學體系,培養(yǎng)出了大量高質(zhì)量、高層次的復合型法治人才,取得了卓著的成效。有鑒于此,在新法學的發(fā)展背景下,總結與固定北航在實踐教學中的可資借鑒經(jīng)驗,既有利于促進共同進步,更符合法學教育改革的總體趨勢。

一、新法學的本質(zhì):法學自身的時代發(fā)展規(guī)律之表達

北航新法學實踐教學立足于新法學的本質(zhì),即法學自身的時代發(fā)展規(guī)律之表達。

一方面,馬克思的歷史唯物論是認識法學發(fā)展規(guī)律的根本啟發(fā)。歷史唯物主義從宏觀上歷史地闡釋了人類社會的發(fā)展規(guī)律,揭示了法律作為上層建筑與經(jīng)濟基礎之間的互動關系。而在法律領域,歷史唯物主義旨在闡明社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種形式的法律并揭示任何歷史時期的法律內(nèi)容。因此,堅持從馬克思的歷史唯物論出發(fā),對于認識現(xiàn)行法與當下中國歷史發(fā)展進程及生產(chǎn)力水平的關系有著根本性的作用。而法學作為以法律為研究對象的社會科學,必須緊跟歷史發(fā)展脈絡,其發(fā)展規(guī)律與特定時代下的社會、經(jīng)濟、精神、文化和政治的潮流緊密相連。為此,要堅持遵循馬克思歷史唯物論的指導,在社會歷史發(fā)展的視角下探索法學發(fā)展的規(guī)律。

另一方面,時代需求是法學發(fā)展規(guī)律最基本的決定性要素。中國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,法學研究作為中國特色社會主義法治道路建設的關鍵環(huán)節(jié),其發(fā)展方向需順應中國社會發(fā)展趨勢的需要。第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的“十四五”規(guī)劃強調(diào):要“堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,一體建設法治國家、法治政府、法治社會,實施法治中國建設規(guī)劃”[1],并提出了若干建設規(guī)劃目標,這對于加強社會主義民主法治建設、貫徹新發(fā)展理念具有重要意義,也無疑是中國法學未來發(fā)展的決定性要素。

在堅持馬克思歷史唯物論以及時代需求的指導下,法學的發(fā)展離不開社會發(fā)展需要,新法學的本質(zhì)體現(xiàn)于新時代對于法學理念、法學內(nèi)容、法學方法的新要求。因此,新法學的具體內(nèi)涵可以總結為以下三個方面:理念的新法學、內(nèi)容的新法學和方法的新法學。

首先,理念的新法學由體現(xiàn)創(chuàng)新需求的時代性和特色性兩部分組成。時代性要求新法學緊跟新時代國民經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢,立足中國法治建設進程中全面推進依法治國的需求,堅持以共同推進依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,一體建設法治國家、法治政府、法治社會為目標,圍繞立法、執(zhí)法、司法、普法等多方面需求展開研究,使研究成果惠及法治中國建設的實踐,落實“十四五”規(guī)劃方針政策,推進中國特色社會主義政治制度完善和發(fā)展,助力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。特色性要求新法學研究充分體現(xiàn)社會主義法治建設本質(zhì)特征,將黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,即“三統(tǒng)一”?!叭y(tǒng)一”的根本與核心是堅持黨的領導,新法學研究的進行要緊隨黨中央在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治改革等方面的領導,幫助有序推進國家和社會生活制度化、法治化;“三統(tǒng)一”的根本制度安排是人民代表大會制度,新法學研究要堅持人民當家作主,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,維護社會公平正義,尊重和保障人權,落實弘揚社會主義法治精神。

其次,內(nèi)容的新法學關注科技與法律不斷融合的發(fā)展趨勢,開拓區(qū)別于傳統(tǒng)法學研究的新領域。一方面,伴隨新技術的出現(xiàn)與經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型,新法學立足近代社會治理的新興問題,在20世紀四五十年代開始興起的航空航天法、知識產(chǎn)權法、無線電法、醫(yī)事法、重大工業(yè)事故安全法、環(huán)境資源法、社會保障法等代表近代科技與法律融合的新領域中,率先展開研究并取得了豐厚的成果。另一方面,針對現(xiàn)代信息科技、生物科技等新興科技發(fā)展給社會治理帶來的新問題、新挑戰(zhàn),新法學研究為適應高科技新一輪發(fā)展和經(jīng)濟應用,以新型科技轉(zhuǎn)型和國家總體安全觀為雙重目標,以法律科技深度融合為視角,在21世紀 開始興起的新型工業(yè)法,生物安全法,涵蓋網(wǎng)絡法學、數(shù)據(jù)法學以及人工智能法學三階段的網(wǎng)絡信息法學等領域,做出了開創(chuàng)性貢獻,并取得了系列重大探索性成果??傮w而言,新法學以科技進步這一最顯著的時代發(fā)展標志為指引,憑借銳利的眼光發(fā)現(xiàn)并開辟了因科技與法律不斷融合而產(chǎn)生的新興研究領域,積極探索與落實法律對于科技持續(xù)、良性發(fā)展以及現(xiàn)代社會治理的重要作用。

最后,方法的新法學重視現(xiàn)代信息技術在法學教學中的應用。新法學教學充分開發(fā)利用網(wǎng)絡教學平臺和數(shù)字化教學資源,建設在線教學、混合式教學的新型課堂。一方面,信息技術實現(xiàn)了新法學課堂中師生的個性化交互。通過引入數(shù)據(jù)分析技術,構建基于數(shù)據(jù)—信息—反饋的教學互動模式;同時依托智能語音、圖文識別等人工智能技術形成教學全過程的體系化記錄,進一步優(yōu)化在線師生互動方式。另一方面,信息技術構建了沉浸化、情景式的深度學習場域。運用互聯(lián)網(wǎng)直播、虛擬仿真等技術,開設法學實踐教學實驗室,最大程度還原線下實踐教學“現(xiàn)場感”,打破虛擬課堂與現(xiàn)實課堂的物理界限。同時引入網(wǎng)絡教學評價系統(tǒng)、云端數(shù)據(jù)儲存等技術,保障教師進行充分指導與反饋,建立完整的教學體系??傮w來看,現(xiàn)代信息技術不僅實現(xiàn)了法學教學線上線下互通融合、線上線下教學質(zhì)量“實質(zhì)等效”,而且能夠建立法學教學的個性化學習模式,激發(fā)學生學習自主性、積極性與創(chuàng)造性[2]前言3。

二、北航新法學的發(fā)展和布局

自1997年建系至今,北航法學經(jīng)過穩(wěn)步而高效的發(fā)展,逐步形成了多層次的立體發(fā)展格局,并向著科技和法律相融合的新法學方向邁進。

(一)北航法學教育的發(fā)展歷程

北航法學教育的發(fā)展經(jīng)歷了基礎搭建、框架形成、全面拓展三個階段,呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展、不斷完善的特征。

1. 基礎搭建階段(1997—2007年)

北航法學學科從北航建設扎根中國大地的世界雙一流大學的定位出發(fā),開始探索新型工業(yè)化時代法學教育和研究,將法學教育和科研活動與北航現(xiàn)代科技教育戰(zhàn)略優(yōu)勢緊密聯(lián)系,引領了法律科技融合的新發(fā)展趨勢。北航法學學科始建于1997年,在整合法律教研室、專利研究所和北航法學研究所等單位的基礎上,在人文學院設立了法律系,隨后成立了“知識產(chǎn)權與科技法研究所”(1997年)、“外層空間法研究所”(2000年)等體現(xiàn)特色領域優(yōu)勢的教學研究機構。在建系之初,北航法律系將知識產(chǎn)權和科技法作為主要研究領域,并在首任系主任劉春茂教授的組織下展開專項研究。這充分展現(xiàn)了北航注重特色發(fā)展和交叉研究的傳統(tǒng)[2]115。2002年,北航法學院正式成立,學院堅持滿足國家新時期高水平法治人才需求的目標,致力于培養(yǎng)法學知識扎實、法學實踐素質(zhì)突出、掌握工業(yè)與信息化知識的復合型卓越法律人才[2]115-116。

2. 框架形成階段(2007—2012年)

以上述目標為宗旨,北航法學院多措并舉,不斷完善自身發(fā)展框架。在2007年,學校以“快速發(fā)展戰(zhàn)略”為導向,促進法學學科加速發(fā)展,法學院短時期內(nèi)在師資隊伍、學位點、學術研究、人才培養(yǎng)等方面取得了重大提升。2010年,學校啟動“理工文綜合”和“精品文科”戰(zhàn)略,法學院成為文科建設重點。此間,有一批面向國家戰(zhàn)略需求的教學科研機構成立,包括“航空法研究所”(2007年)、“法律與科技中心”(2007年)、“頻譜法律與標準研究所”(2010年)和“科技證據(jù)法律與實驗中心”(2010年)等。與此相應,形成了若干特色化課程。2011年,北航以文科為試點開始探索大類招生、通識教育、書院制改革,并同步啟動完全學分制及培養(yǎng)方案改革,拓寬專業(yè)口徑,關注全人培養(yǎng)。北航法學院在此次大轉(zhuǎn)型中承擔了核心工作,發(fā)揮了關鍵作用,法學院自身的課程體系也在此次改革中進行了結構性調(diào)整。2011年底,北航法學院“國家空管法規(guī)標準中心”獲批國務院、中央軍事委員會空中交通管制委員會重大科研基地,成為當前國家空管法律政策設計的唯一智庫單位[2]115-116。經(jīng)過上述建設,北航法學自身發(fā)展的框架初步形成。

3. 全面拓展階段(2012年至今)

經(jīng)過十余年的快速發(fā)展,北航法學院進入全面拓展階段,在學院領導和教師的共同努力下,北航法學院在基礎法學研究領域成果豐碩,在網(wǎng)絡信息法、航空航天法、科技法等領域均形成了明顯的學科特色優(yōu)勢,在學科體系建設、法學人才培養(yǎng)、科研成果等領域取得了長遠的進步。上述辦學成績得到江平、張文顯等著名法學家高度認可,該模式亦被譽為新型法學學科建設的北航模式。同時,學院大力推進該模式的實踐和創(chuàng)新,在教學與科研領域同步推進新型工業(yè)化法學教育,促進人才培養(yǎng)與智庫建設協(xié)同并舉、互為支撐。

一方面,學院采取多種舉措,促進理論與實踐研究共同發(fā)展。2012年,北航法學院著眼制造強國、網(wǎng)絡強國建設全局,將全面推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與北航自身學科資源優(yōu)勢有機整合,扎實理論研究,引領和發(fā)展法律與科技的交叉學科建設,完善人才培養(yǎng)體系。同年,學院與教育部高等學校法學學科教學指導委員會、中國法學教育研究會成功聯(lián)合舉辦了“新型工業(yè)化時代法學教育高峰論壇”,海內(nèi)外教育代表數(shù)十人共同探討新型工業(yè)化時代背景下法學教育的前途與未來,對新時期法學教育模式轉(zhuǎn)型與建設相關問題進行了研討,取得了重要成果,這為新型工業(yè)化時代下復合型法律人才培養(yǎng)提供了寶貴經(jīng)驗和重要思路。同時,學院還成功獲批建設教育部首批“卓越法律人才培養(yǎng)教育基地”和“國家大學生實踐教學基地”(全國20家 之一),與最高人民法院應用法學研究所、北京知識產(chǎn)權法院、中航工業(yè)集團等京內(nèi)外近30所實務單位協(xié)力探索“高校—實務部門”聯(lián)合培養(yǎng)模式,著力體現(xiàn)“教育資源社會化、司法資源教育化”[2]116。

另一方面,學院致力于推進法學與科技的融合,依托學校在國家工業(yè)信息化進程中的獨特優(yōu)勢,密切結合國家管理戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,致力于開創(chuàng)工業(yè)和信息化戰(zhàn)略法學,范圍涉及網(wǎng)絡信息法、航空航天法、頻譜與通信法、知識產(chǎn)權和科技法、建筑工程與金融法、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管法等領域。在這一階段,學院新建“網(wǎng)絡信息安全與法治研究中心”(2014年)、“建筑工程與金融法研究中心”(2015年);整合組建“北航工業(yè)和信息化法治研究院”,于2015年獲批工業(yè)和信息化部首批重點實驗室(工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室),聯(lián)手北航計算機學院蔡維德教授、芬蘭坦佩雷大學信息科學學院李興安教授等專家學者推進計算法律學、區(qū)塊鏈、智能合約等跨領域科研和人才培養(yǎng);同期整合組建“北京科技創(chuàng)新中心研究基地”,并于2016年成功獲批北京市人文哲學社科基地。此外,在2018年,學院成功舉辦由教育部、中國法學會、最高人民法院、最高人民檢察院及來自全國20余所著名法學院校負責人出席的“新發(fā)展理念中國法學教育高峰論壇”,研討新時代中國法學教育教學發(fā)展方向與關注要點。自2018年至今,北航法學院堅持“精品文科”的新文科建設方針,保持科研體系與教學內(nèi)容的國際化水準,推動教師團隊的國際化建設。學院依托北航得天獨厚的理工科學科優(yōu)勢資源,推進學科交叉融合,實現(xiàn)科技與法律雙向?qū)W科互動。上述舉措為促進新發(fā)展理念下科技與法學相融合的新法學發(fā)展提供了平臺與保障。

(二)北航法學教育的發(fā)展布局

北航法學院的法學教育呈現(xiàn)出順應政策導向、重視理論實踐共同發(fā)展和重視學風構建的特征。

首先,北航法學院順應政策導向,促進政策落地實施。學院成為國家法律與科技決策、管理的重要智庫單位,積極參與國家現(xiàn)代化法治體系建設,支撐工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等省部級單位的政策制定。學院教師先后參與了《民法典》《電子商務法》《網(wǎng)絡安全法》《電信法》《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等重要立法活動,并提出了切實可行的立法建議。疫情期間,以龍衛(wèi)球、周學峰教授為首的北航法學院的工業(yè)和信息化法治研究團隊受委托為《保障中小企業(yè)款項支付條例》的起草提供了支撐,針對立法過程中的疑難問題,認真開展研究,提供了許多創(chuàng)新性思路建議,保障了立法起草工作的順利進行。

其次,北航法學院重視理論和實踐共同發(fā)展,加快基地建設。學院先后獲批8項國家級或省部級重點科研基地和戰(zhàn)略智庫。2011年12月,獲批國務院、中央軍事委員會空中交通管制委員會“國家空管法規(guī)標準中心”;2015年6月,獲批工業(yè)和信息化部“工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室”,該實驗室是當時工業(yè)和信息化部唯一文科重點實驗室;同年,還獲批 “國家無線電法律與管理研究”創(chuàng)新團隊;2016年1月,獲批“北京科技創(chuàng)新中心研究基地”;2017年6月,獲批教育部“德國研究中心”;2018年獲批“網(wǎng)絡空間國際治理研究基地”,依托基地等優(yōu)勢,積極參與聯(lián)合國網(wǎng)絡犯罪政府專家組會議等網(wǎng)絡空間國際治理相關活動;2019年 4月,獲批中國科學技術協(xié)會“科技組織與公共政策研究院”;2019年6月,獲批最高人民法院“少年司法研究中心”;2019年9月,獲批全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會“備案審查制度研究中心”。上述基地為北航法學的發(fā)展提供了平臺保障。

最后,北航法學院倡導自主務實的學風,重視法科學生的人才培養(yǎng)質(zhì)量,大力推動創(chuàng)新型人才和復合型人才的培養(yǎng)。學院所有法學二級學科均設立碩士點和博士點,在課程體系上設置了“法律通識課程”“法律實踐”“公益法律服務”“通識教育工作部”四個教學和學生培養(yǎng)中心。法學院畢業(yè)生進入國家黨政機關人數(shù)始終位于全校第一,并連續(xù)榮獲“畢業(yè)生就業(yè)工作先進院系”稱號。學生在國際和全國賽事中獲得多項重要榮譽。

三、北航新法學實踐教學線性復合模式的體系展開

(一)本科生階段的基礎性實踐育人體系

北航法學院本科生新法學實踐教學模式以“一年級文理通識培養(yǎng)—二年級基礎法學培養(yǎng)與基層法律實踐—三年級新法學思維與知識養(yǎng)成—四年級科技法律實踐”為主線,形成了本科階段的基礎性實踐育人體系[3]。

1. 一年級:通識教育中的文理基礎

通識教育與專業(yè)教育相融合的人才培養(yǎng)模式是北航“長城行動計劃”的重要組成部分,該計劃以“傳承、開放、超越”為宗旨,形成自然科學、社會科學和人文素養(yǎng)三位一體、有機融合的培養(yǎng)體系,在新時代復合型人才需求大勢下,為學生的跨學科實踐能力提供綜合素質(zhì)培養(yǎng)支撐[2]30。法學專業(yè)學生需在一年級階段修讀包括科技文明、人文素養(yǎng)、社會科學、經(jīng)典研讀四大板塊的通識課程,涉及文史哲、管理學、經(jīng)濟學等多個領域,還需修讀高等數(shù)學、計算機基礎、航空航天概論等培養(yǎng)數(shù)理思維和領域特色的課程。同時,探索以書院制為載體的教育工作模式改革,采用學生宿舍跨專業(yè)混住制度,增進不同專業(yè)之間的交流,增加了學生跨專業(yè)聯(lián)合組隊申報學術競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題的可能性,為培養(yǎng)學生交叉學科創(chuàng)新實踐能力營造了有利環(huán)境[2]前言1。

2. 二年級:基礎法學培養(yǎng)與基層法律實踐

法學專業(yè)基礎課從二年級開始全面開設,為學生在二年級暑期前往京內(nèi)外多地基層司法部門進行專業(yè)見習奠定專業(yè)知識基礎。北航法學院將本科階段的實習分為二年級暑期的基層法律實習和四年級的科技法律實習兩個階段,在實踐教學體系中,分別作為獨立課程設置,課程名稱為“專業(yè)見習”和“專業(yè)實習”[3]。該一分為二的改革嘗試,是以對實習類實訓課程的培養(yǎng)目的進行解構為基礎而展開的。二年級的基層法律實習課程將課程思政、智育、美育、勞育四者有機融合,展現(xiàn)基層實踐平臺的綜合育人價值。參加二年級實習課程建設的六家校外實踐基地均為基層一線司法執(zhí)法部門(福鼎市人民法院、開封市人民檢察院、淮安市清江浦區(qū)人民法院、高密市公安局、平谷區(qū)人民檢察院、密云區(qū)人民法院),分布于祖國各地,為學生提供了厚植愛國情懷、了解國情民生、了解地方文化、學習基層工作能力的實踐教育資源,在接地氣的實踐教育環(huán)境下提升理論聯(lián)系實際水平[4]。

3. 三年級:新法學思維與知識養(yǎng)成

北航法學院通過打通人才培養(yǎng)教育基地和戰(zhàn)略智庫基地兩類建設平臺,將師資團隊、交叉科研成果等基礎資源加以整合,產(chǎn)學研融合[3],在三年級階段通過與實務部門聯(lián)合開展特色化課程、講座、論壇(如北航互聯(lián)網(wǎng)法治論壇、北航建設工程法律與金融論壇等特色論壇)等,以多元載體形式將新法學思維與知識具化到人才培養(yǎng)領域,鼓勵高年級學生參與頻譜立法、航空產(chǎn)業(yè)立法、空管立法、網(wǎng)絡安全立法等大型科研項目,提升學生科技領域的實踐能力,為四年級階段元素融合的科技法律實踐提供智識支持[2]2-3。

4. 四年級:元素融合的科技法律實踐

為了強化北航法學專業(yè)的特色化復合型人才培養(yǎng),學院關注提升實踐教學的特色化基地建設,除了早已建立合作關系的中航工業(yè)集團法務部、中航勘察設計研究院有限公司法務部等行業(yè)單位外,還與北京知識產(chǎn)權法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、大型互聯(lián)網(wǎng)公司法務部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調(diào)中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、工業(yè)和信息化部國家無線電監(jiān)測中心等單位建立合作關系,這些單位成為四年級本科生實習實踐的重要依托平臺[2]35。

本科基礎性實踐育人體系如圖1所示。

圖1 本科基礎性實踐育人體系

(二)研究生階段的個性化實踐育人機制

北航法學院以開創(chuàng)和發(fā)展現(xiàn)代新型法學研究生教育為目標,結合北航綜合化發(fā)展和建設扎根于中國大地的世界雙一流大學的定位,堅持“規(guī)范化、國際化、戰(zhàn)略特色化”辦學方針,融合北航現(xiàn)代科技教育戰(zhàn)略優(yōu)勢,服務國家新型工業(yè)化戰(zhàn)略需求。近年來,適應新科技革命所帶來的新人才培養(yǎng)的需要,綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術對法律專業(yè)在研究生培養(yǎng)理念、模式、內(nèi)容及手段進行升級改造。挖掘中國改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐,構建中國特色法學理論體系,建設優(yōu)質(zhì)法學研究生教學資源和內(nèi)容,堅持以提升研究生解決實際問題能力為導向,強化研究生課程體系的實踐性和應用,注重學科交叉融合和跨界整合,培養(yǎng)具有強烈本土化意識和國際視野的法律人才。

通過對特殊興趣和能力研究生同學的著重培養(yǎng),鼓勵研究生擔任科研項目和研究基地助理,提供工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等管理部門實習機會,法學院研究生的學術興趣和學術水平明顯提升,理論聯(lián)系實際的能力顯著增強,跨學科實驗實踐教學效果明顯,法律人才培養(yǎng)成效顯著,并在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應。

研究生個性化實踐育人機制如圖2所示。

圖2 研究生個性化實踐育人機制

(三)內(nèi)外互動的資源協(xié)同環(huán)境

北航法學院秉持開放協(xié)同的理念[3],對內(nèi)不斷加強實踐教學師資隊伍建設與基地建設,對外有組織地外引研究基地、實踐導師、共建課程等,形成內(nèi)外互動的團隊交織合作的格局,促進內(nèi)外資源的整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

就對內(nèi)而言,北航法學院注重產(chǎn)學研、多學科協(xié)同共建,以基地建設的方式整合內(nèi)部資源,為內(nèi)外協(xié)調(diào)準備基礎。通過高層次平臺建設,北航法學院將師資團隊與交叉科研成果等資源加以整合,形成了科研先導、反哺教學、服務社會的格局[2]120,以教學隊伍為引領,以內(nèi)部基地為中心,向外輻射。在加強實踐教學師資隊伍建設方面,學院通過制定科學合理的評價辦法,鼓勵名師參加實踐教學的組織和管理,提升了實踐教學的水平,初步形成了一支以高水平專職教師為核心、兼職教師為骨干的教學隊伍。在教學方面,北航法學院獲批教育部首批“卓越法律人才培養(yǎng)教育基地”和“國家大學生實踐教學基地”(全國20家之一),北京市高等學校實驗教學示范中心“創(chuàng)新經(jīng)濟和智慧管理”實驗教學中心等國家級、省部級教育教學基地;在智庫建設方面,北航法學院獲批工業(yè)和信息化部“工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室”等近十個國家級、省部級戰(zhàn)略智庫基地。上述教學和智庫基地為開展法學教學實踐提供了產(chǎn)學研、多學科協(xié)同共建基礎,有效整合了內(nèi)部資源。

就對外而言,北航法學院注重實踐人才的引進、外部實踐平臺的構建和實踐教學方式的引入。其一,在實踐人才引進方面,學院聘請了50余名國內(nèi)外著名法學家、法官、檢察官、律師等擔任兼職教授或?qū)嵺`導師,如聯(lián)合國外空司前司長卡馬喬先生等。其二,在實踐平臺構建方面,學院與最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中航工業(yè)集團、北京知識產(chǎn)權法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、北京市仲裁委員會以及大型互聯(lián)網(wǎng)公司等合作共建,雙方在人才培養(yǎng)、聯(lián)合組建重大課題、專家咨詢機制、學術交流機制以及法律信息資源共享方面達成了多項共識,并以簽訂協(xié)議等方式與多個實務單位建立起長期合作,配合學院學生的專業(yè)見習和專業(yè)實習等課程,取得了一定的成效。以上述高層次智庫建設為依托,學院不僅提升了以科學研究和人才培養(yǎng)服務國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的能力,同時也廣泛吸納了學校信息科學、航空航天等學科的教學、科研資源,實現(xiàn)了理工人文前沿交叉研究與重大社會服務的融合共進[3]。此外,學院還與美國、德國、日本、法國、英國、意大利、西班牙、芬蘭、比利時、愛沙尼亞、加拿大、澳大利亞等以及中國香港、中國澳門、中國臺灣地區(qū)多所大學或研究機構建立了緊密聯(lián)系,進行師生交流和科研合作,這有助于外部資源向內(nèi)引入,促進內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。其三,在實踐教學方式引入方面,學院采用多種方式促進法律實踐進課堂。例如,設置專業(yè)見習與專業(yè)實習、模擬法庭等課程,促進外部資源向內(nèi)流動。以北航法律服務中心為例,北航法律服務中心積極探索校外專職律師協(xié)助辦案機制,聘請了數(shù)名熱心公益、品行端正、司法實務經(jīng)驗豐富的校外專職律師作為兼職教師,為學生們提供指導和幫助。對于較為復雜的法律援助案件,形成了由中心成員作為主承辦人,專職律師作為協(xié)助人,共同承辦法律援助案件的模式。此外,為確保案件辦理的規(guī)范化和專業(yè)化,中心按照律師事務所辦理案件的標準印制了全套的法律文書范本,要求所有案件承辦人員認真填寫各種文書并及時上報,促進辦案規(guī)范[2]67,這有助于充分利用外部資源,促進實踐教學的有效開展。

通過上述對內(nèi)和對外兩個方面的措施,學院不斷整合、共享內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,為學生創(chuàng)造實踐機會,不僅幫助學生提高了運用法學感性知識和基本技能,鞏固和運用了所學理論知識,培養(yǎng)了學生獨立分析和解決實際法律問題的能力,而且有助于提高學生的綜合素質(zhì),為學生畢業(yè)后走向工作崗位或進一步深造打下良好的基礎。

四、北航新法學實踐教學的人才培養(yǎng)成效

(一)以實踐為基礎的論文選題方向:以近五年為例

北航法學院以“重基礎、強特色”為人才培養(yǎng)方向,實踐教學內(nèi)容是畢業(yè)生選題方向的重要來源之一。根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,北航法學院本科生、碩士生、博士生論文選題體現(xiàn)“新法學”導向占比如表1所示。

高年級學生在校期間深度參與“工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室”中北航法學院與計算機學院聯(lián)合開展的項目活動[2]44,如區(qū)塊鏈的法律應用、計算法律學應用、智能合約應用等,在實踐基礎上,發(fā)表《網(wǎng)絡安全立法的七個重點問題》《兩種選擇、兩種結果——The DAO事件的反思》《英國國家戰(zhàn)略新部署——區(qū)塊鏈技術的新應用》等跨領域研究文章,有學生在該領域的文章被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載[2]119。

表1 北航法學院不同學習階段學生論文選題體現(xiàn)“新法學”導向占比

法學本科生主持的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目中,有些以研發(fā)小程序為項目成果,如《校園咨詢信息通知app研發(fā)》《O2O健康理療商業(yè)模式創(chuàng)新:RWH平臺構建》《“微叮當”便民服務小程序》等。

(二)畢業(yè)生的就業(yè)去向

北航的實踐教學模式取得的卓越成效在畢業(yè)生就業(yè)去向中也有所體現(xiàn),大量畢業(yè)生涌入實踐部門,成為相關領域的復合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

畢業(yè)生去向如圖3所示。

圖3 畢業(yè)生去向

1. 國家戰(zhàn)略行業(yè)領域的復合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

北航長期以來倡導空天報國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息的校園文化傳統(tǒng),在新法學人才培養(yǎng)中體現(xiàn)優(yōu)勢并取得了突出成效。相關數(shù)據(jù)顯示,北航法學院近年來畢業(yè)生就業(yè)去向結構中,就業(yè)于航空航天、IT、網(wǎng)絡、能源、工程、電信等國家戰(zhàn)略行業(yè)領域的,約占就業(yè)總人數(shù)的45%,體現(xiàn)出培養(yǎng)新時代復合型法律人才的特色和優(yōu)勢。其中,有些畢業(yè)生已經(jīng)在所在單位擔任重要職務,如字節(jié)跳動科技有限公司法律研究中心主任丁道勤、中國航空工業(yè)集團公司審計與法律部規(guī)章合同管理負責人曾燎芳、西安航空發(fā)動機(集團)有限公司副總法律顧問華廣周、字節(jié)跳動科技有限公司法務總監(jiān)邰江麗、北京快手科技有限公司法務總監(jiān)孟潔、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主任助理李美燕等[2]120。

此外,北航法學院畢業(yè)生中還成長起一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,其中有些青年航法人人已成為行業(yè)領域知名創(chuàng)業(yè)精英。如中國互聯(lián)網(wǎng)金融十大創(chuàng)新人物“91金融”創(chuàng)始人、董事長許澤瑋,完成中國高校目前最大單筆科技成果轉(zhuǎn)化(5.2億)的補天新材料技術有限公司總經(jīng)理劉鹿,入選“福布斯中國2018年30位30歲以下精英榜”的北京零創(chuàng)眾成投資公司創(chuàng)始人邰鑫來,無人機植保服務鄉(xiāng)村振興的艾森博科技有限公司董事長劉臣,估值過億的“鮮沐農(nóng)場”APP創(chuàng)始人楊晗等。

2. 國家與地方公務員隊伍的復合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

也有為數(shù)眾多的北航法學院畢業(yè)生選擇奔赴國家和地方各級黨政機關、司法機關為國家治理與國家建設貢獻力量,這一部分畢業(yè)生的具體就業(yè)去向包括全國人民代表大會辦公廳、中共中央組織部、最高人民法院、公安部、中共中央紀律檢查委員會、中國人民銀行以及其他各級黨政機關、司法機關。其工作崗位和工作業(yè)績同樣在相當程度上體現(xiàn)了復合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)成效,如中國人民銀行反洗錢監(jiān)測分析中心、最高人民法院信息中心、國家計算機網(wǎng)絡與信息安全管理中心、國家密碼管理局商用密碼檢測中心、北京知識產(chǎn)權法院等。

這一領域的北航法學院畢業(yè)生中,涌現(xiàn)出眾多積極建功新時代的黨政系統(tǒng)骨干和深耕司法行業(yè)的杰出代表。例如,首都國際機場公安分局政治部主任陳學軍(曾多次參與負責國家級會議安保工作,完成多位外國元首的安全警衛(wèi)工作,因成績突出受到中央領導表彰),最高人民法院第五巡回法庭紀檢書記何能高,中共中央紀律檢查委員會、國家監(jiān)察委員會駐商務部紀檢監(jiān)察組第一紀檢監(jiān)察室副主任劉艷(曾選派四川省廣安市廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)群策村掛職第一書記,被授予“中央和國家機關脫貧攻堅優(yōu)秀個人”“四川省三八紅旗手”“四川省五一勞動獎章”),中央國家機關崗位技術能手、首屆村官聯(lián)盟主席羅杰,榮獲全國檢察機關經(jīng)濟犯罪檢察人才、北京市檢察機關先進個人等榮譽稱號的北京市人民檢察院檢察官劉麗娜等。

五、結語

在新型工業(yè)化的時代背景下,北航法學院堅持建設扎根中國大地的世界雙一流大學的定位與開創(chuàng)和發(fā)展現(xiàn)代新型法學教育的基本目標,支持并發(fā)揚理工科院校重視實踐的傳統(tǒng),逐步探索出富有自身特色的實踐教學模式,并取得了卓越的成效。

該模式呈現(xiàn)出線性復合的特點,在本科生階段側重于基礎知識的學習,體現(xiàn)為一年級通識教育中的文理基礎、二年級基礎法學培養(yǎng)與基層法律實踐、三年級新法學思維與知識養(yǎng)成以及四年級元素融合的科技法律實踐;在研究生階段側重于學生的個性化培養(yǎng),體現(xiàn)為鼓勵學生擔任科研項目和基地研究助理、推動課程升級改造,融入大數(shù)據(jù)、人工智能等新元素等。此外,北航法學院著力推動內(nèi)外資源協(xié)同共進,對內(nèi)不斷加強實踐教學師資隊伍建設與基地建設,對外有組織地外引研究基地、實踐導師、共建課程等,形成內(nèi)外互動的團隊交織合作格局,促進內(nèi)外資源的整合與協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了良好的發(fā)展效果。

在該培養(yǎng)模式下,北航法學院培養(yǎng)出了一批高水平、高層次的復合型人才,諸多優(yōu)秀的畢業(yè)生進入了國家戰(zhàn)略行業(yè)領域、國家與地方公務員隊伍等。

展望未來,在新法學的發(fā)展背景下,北航法學院將繼續(xù)秉持初心,以“強基礎、重交叉”為指引,不斷完善自身的實踐教學體系,推動形成新時代法學教育的北航模式。

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