韋端　陳正振

[基金項(xiàng)目]本文系2016年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究重大招標(biāo)課題“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行及制度建設(shè)研究”（課題編號(hào)：GXZJ2016ZD10）的研究成果，并得到了廣西職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展研究基地項(xiàng)目“汽車運(yùn)用與維修技術(shù)專業(yè)群發(fā)展研究基地”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：桂教職成[2018]37號(hào)）和“道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)群發(fā)展研究基地”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：桂教職成[2018]65號(hào)）的資助。

[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2021）11-0098-04

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”是國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)承擔(dān)著“既能內(nèi)聯(lián)外通，又能通江達(dá)?！钡拇笠?guī)模的“量”的重任，也面臨著“銜接協(xié)調(diào)、便捷高效，適度超前、開放融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全綠色”的高水平的“質(zhì)”的挑戰(zhàn)。然而，與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)“大規(guī)模”“高水平”建設(shè)不匹配的是職業(yè)院校交通運(yùn)輸技術(shù)技能人才培養(yǎng)總量偏小、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀?！督煌ㄟ\(yùn)輸部教育部關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育的若干意見》（交人教發(fā)[2016]179號(hào)）鼓勵(lì)和引導(dǎo)職業(yè)院校立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出交通運(yùn)輸特色，加強(qiáng)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育。因此，探索建立新型的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制，全面提高交通運(yùn)輸技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力已經(jīng)迫在眉睫。

一、交通運(yùn)輸類專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的現(xiàn)存問題

當(dāng)前，職業(yè)院校交通運(yùn)輸類專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在功能不全、水平不高、共享不足等問題，使得產(chǎn)教融合難以深度開展，協(xié)同育人受限，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以提升，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力受到制約。

（一）功能不全、水平不高、共享不足

傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地一般由多個(gè)相互獨(dú)立、功能單一的實(shí)訓(xùn)室組成，相互獨(dú)立的實(shí)訓(xùn)室難以形成有機(jī)的整體，難以滿足交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的工序、工藝和新技術(shù)要求。此外，傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地主要用于滿足職業(yè)院校在校學(xué)生的“理實(shí)一體化”教學(xué)和技能實(shí)踐，基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理普遍由單個(gè)職業(yè)院校獨(dú)立負(fù)責(zé)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地共享性不足，利用率偏低，難以滿足交通運(yùn)輸職業(yè)教育集團(tuán)化、規(guī)?；k學(xué)發(fā)展的要求。上述問題制約了實(shí)踐教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提升，從而導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)、不匹配。

（二）對(duì)產(chǎn)教融合、協(xié)同育人促進(jìn)作用不明顯

交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)在校企合作過(guò)程中對(duì)職業(yè)院校投入的成本和精力與取得的利益回報(bào)失衡，從而導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的積極性不高。傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地普遍只重視實(shí)訓(xùn)基地的資金投入，而忽視如何將投入轉(zhuǎn)化成產(chǎn)出，過(guò)度依賴財(cái)政資金支持，未能形成成熟的運(yùn)行管理機(jī)制和良好的投入產(chǎn)出效益，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)吸引力不足，對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的促進(jìn)作用不明顯。而且傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地普遍以職業(yè)院校單一主體的形式出現(xiàn)，在“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的職業(yè)教育大背景下，不利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)形成多元主體協(xié)同育人的機(jī)制體制，難以適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的要求。

（三）對(duì)提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力貢獻(xiàn)度不高

“一帶一路”建設(shè)交通運(yùn)輸要先行，而人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐教學(xué)環(huán)境與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)真實(shí)工作場(chǎng)景相脫節(jié)，導(dǎo)致了行業(yè)企業(yè)對(duì)高質(zhì)量交通運(yùn)輸技術(shù)技能人才迫切需求與職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量欠佳的供需失衡。此外，隨著交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，企業(yè)員工的繼續(xù)教育普遍存在著人力培訓(xùn)成本偏高、培訓(xùn)師資不足、培訓(xùn)場(chǎng)所缺乏等問題，企業(yè)員工技術(shù)水平更新速度滯后于交通科技發(fā)展速度，嚴(yán)重制約著交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、“交通教學(xué)工場(chǎng)”的理念內(nèi)涵

針對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校交通運(yùn)輸類專業(yè)傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地存在的不足，借鑒新加坡南洋理工學(xué)院“教學(xué)工廠”的理念，筆者提出“交通教學(xué)工場(chǎng)”的構(gòu)想。

（一）“交通教學(xué)工場(chǎng)”的內(nèi)涵

遵循“源自真實(shí)，高于真實(shí)”的理念，結(jié)合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，“交通教學(xué)工場(chǎng)”的理念內(nèi)涵定義為采用“政、校、行、企”四方合作共建方式，將實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、交通文化、實(shí)際應(yīng)用和校園景觀有機(jī)融合，具備產(chǎn)教融合、科學(xué)研究、實(shí)際應(yīng)用、技能競(jìng)賽、文化傳承五種功能。“交通教學(xué)工場(chǎng)”通過(guò)“多元”“共享”“服務(wù)”三個(gè)階段，突出“集成化、可視化、智能化、信息化”建設(shè)，拓展“產(chǎn)教融合、科學(xué)研究、實(shí)際應(yīng)用、技能競(jìng)賽、文化傳承”五種功能，形成“三階段、四化、五功能”的建設(shè)模式。在此基礎(chǔ)上，編制和發(fā)布“交通教學(xué)工場(chǎng)”建設(shè)規(guī)范，形成一套包括組織機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)意見、建設(shè)規(guī)范、管理制度、評(píng)價(jià)辦法的“雙導(dǎo)三共多元評(píng)價(jià)”運(yùn)行管理機(jī)制，即政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)，校企共建、責(zé)任共擔(dān)、利益共享，學(xué)校、企業(yè)、第三方評(píng)價(jià)。

（二）“交通教學(xué)工場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)

第一，技術(shù)技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)?！敖煌ń虒W(xué)工場(chǎng)”將交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的真實(shí)工作場(chǎng)景引入到教學(xué)環(huán)境中，突出“集成化、可視化、智能化、信息化”建設(shè)。其中，結(jié)構(gòu)類型和工藝技術(shù)的“集成化”，將交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)工序、工藝和新技術(shù)全面系統(tǒng)地集中展示;內(nèi)部結(jié)構(gòu)和工作流程的“可視化”，將復(fù)雜抽象的工藝和技術(shù)通過(guò)剖面、鏤空、透視等手段形象化地展示;檢測(cè)流程和測(cè)量方式的“智能化”，通過(guò)智能傳感器的應(yīng)用將煩瑣的檢測(cè)流程和演算過(guò)程變得簡(jiǎn)單便捷;過(guò)程管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)的“信息化”，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬仿真等現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進(jìn)教學(xué)效率和質(zhì)量的提升?！敖煌ń虒W(xué)工場(chǎng)”可以有效解決傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地功能不全、水平不高等問題，對(duì)于促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量具有顯著優(yōu)勢(shì)。

第二，優(yōu)質(zhì)資源共建共享優(yōu)勢(shì)?！敖煌ń虒W(xué)工場(chǎng)”由政、校、行、企四方合作共建，將傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的單一主體形式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w形式，有利于激發(fā)各主體參與協(xié)同育人的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企共建、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的交通教學(xué)工場(chǎng)運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，依托交通運(yùn)輸職業(yè)教育集團(tuán)等合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的優(yōu)質(zhì)資源共享，形成互惠互利、多方共贏的發(fā)展局面。因此，“交通教學(xué)工場(chǎng)”可以有效解決傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地共享性不足，對(duì)產(chǎn)教融合、協(xié)同育人促進(jìn)作用不明顯等問題，對(duì)于強(qiáng)化職業(yè)教育資源共享，推進(jìn)多元主體協(xié)同育人具有顯著優(yōu)勢(shì)。

第三，服務(wù)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！敖煌ń虒W(xué)工場(chǎng)”將實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、交通文化、實(shí)際應(yīng)用和校園景觀有機(jī)融合，具備產(chǎn)教融合、科學(xué)研究、實(shí)際應(yīng)用、技能競(jìng)賽、文化傳承五種功能。其中，產(chǎn)教融合功能可以提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障;科學(xué)研究功能可以整合學(xué)校、企業(yè)、科研院所的優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐;實(shí)際應(yīng)用功能可以提供真實(shí)、便捷、低成本的應(yīng)用場(chǎng)景，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供實(shí)踐檢驗(yàn)載體;技能競(jìng)賽功能可以促進(jìn)交通運(yùn)輸工法、工藝創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)工藝支持;文化傳承功能可以弘揚(yáng)交通文化和工匠精神，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在的文化和精神動(dòng)力。因此，“交通教學(xué)工場(chǎng)”可以有效解決傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地對(duì)提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力貢獻(xiàn)度不高等問題，對(duì)于服務(wù)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)展具有顯著優(yōu)勢(shì)。

三、構(gòu)建共享型“交通教學(xué)工場(chǎng)”的具體路徑

在新時(shí)代建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”的大背景下，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)面臨著“大規(guī)?！薄案咚健钡钠D巨任務(wù)，迫切需要大量高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型人才。而整合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)多元化的建設(shè)方式，構(gòu)建共享型“交通教學(xué)工場(chǎng)”，是促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、推動(dòng)人才供給側(cè)改革、緩解人才供需矛盾、提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的有效途徑。

（一）加強(qiáng)交通教學(xué)工場(chǎng)多元化建設(shè)，緊密對(duì)接現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的人才需求

現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)需要“鐵、公、水、空”協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)專業(yè)涵蓋面廣、人才需求量大決定了交通教學(xué)工場(chǎng)建設(shè)方式的多元化。因此，要緊密對(duì)接現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的人才需求，必須根據(jù)各交通運(yùn)輸類專業(yè)群的特點(diǎn)和不同地域的個(gè)性化需求，遵循“源于真實(shí)，高于真實(shí)”的理念，采用多元化的方式建設(shè)不同類型且各具特色的交通教學(xué)工場(chǎng)。例如，西南地區(qū)道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)群可以根據(jù)其山地多彎、河流縱橫的野外施工特點(diǎn)，采用“校內(nèi)虛擬仿真，企業(yè)真實(shí)場(chǎng)景”的混合建設(shè)方式，實(shí)施校企雙主體的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng);東部發(fā)達(dá)地區(qū)汽車運(yùn)用與維修技術(shù)專業(yè)群可以發(fā)揮其汽車品牌聚集、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢(shì)，采用“引企入校，多方聯(lián)建”的建設(shè)方式，打造混合所有制的汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)體;城市軌道交通專業(yè)群可以按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫€(gè)性化需求，采用“校企協(xié)同共建，教育培訓(xùn)共享”的建設(shè)方式，成立實(shí)體化運(yùn)作的職教集團(tuán)，實(shí)施訂單式的人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)等。

（二）凸顯交通教學(xué)工場(chǎng)的共享功能，推進(jìn)交通職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合和校企協(xié)同育人

打造交通教學(xué)工場(chǎng)資源共享平臺(tái)，面向本科院校、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)，將交通教學(xué)工場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)備、師資、課程、技術(shù)、專利等資源開放共享，擴(kuò)大受益面，建成“共享型”交通教學(xué)工場(chǎng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸技術(shù)技能人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸職業(yè)教育人才“供給側(cè)”與行業(yè)企業(yè)人才“需求側(cè)”的緊密對(duì)接。同時(shí)，凸顯交通教學(xué)工場(chǎng)的共享優(yōu)勢(shì)，以校企“共商、共建、共享、共贏”為原則，通過(guò)政策、人才、技術(shù)、資源、項(xiàng)目、服務(wù)等一套“組合拳”，吸引交通運(yùn)輸行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合成立校企合作發(fā)展理事會(huì)，負(fù)責(zé)交通教學(xué)工場(chǎng)的運(yùn)行和管理，探索建立政府牽線、行業(yè)參與、校企雙主體“四方聯(lián)動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌行業(yè)資源，共同實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)和1+X證書制度試點(diǎn)，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，推進(jìn)交通運(yùn)輸職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展和校企協(xié)同育人，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。

（三）發(fā)揮交通教學(xué)工場(chǎng)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打造面向交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

要充分發(fā)揮交通教學(xué)工場(chǎng)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)資源，由政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企雙主體合作共建，打造涵蓋人才培養(yǎng)、技能鑒定、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、智庫(kù)咨詢的“六位一體”綜合性技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，全面提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。依托交通教學(xué)工場(chǎng)和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，校企共同組建產(chǎn)學(xué)研實(shí)體，培育高水平、專業(yè)化的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合龍頭企業(yè)開展應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，助推交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中高端，服務(wù)國(guó)家“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè);聯(lián)合中小企業(yè)研發(fā)推廣新產(chǎn)品、新工藝、新工法，提供技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)、管理咨詢等服務(wù);聯(lián)合行業(yè)企業(yè)走出海外，提供中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)方案，助力“一帶一路”沿線國(guó)家交通運(yùn)輸建設(shè)和職業(yè)教育發(fā)展，探索建立職業(yè)教育國(guó)際化產(chǎn)教融合發(fā)展新模式。

（四）探索建立專業(yè)、“交通教學(xué)工場(chǎng)”、產(chǎn)業(yè)三者“相互促進(jìn)、螺旋盤升”的良性循環(huán)機(jī)制

以“交通教學(xué)工場(chǎng)”作為專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的紐帶，探索建立三者良性互動(dòng)的閉環(huán)機(jī)制，有利于促進(jìn)“交通教學(xué)工場(chǎng)”的可持續(xù)發(fā)展。一方面，通過(guò)校企聯(lián)合共建“交通教學(xué)工場(chǎng)”可以有效驅(qū)動(dòng)高水平教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育和專業(yè)課程體系建設(shè)，促進(jìn)教師、教材、教法的“三教”改革，全面提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成交通運(yùn)輸類專業(yè)的品牌和特色，從人才、師資、科研、資源等各方面整體提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。另一方面，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展又以產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的形式回饋“交通教學(xué)工場(chǎng)”建設(shè)，并以此持續(xù)推動(dòng)專業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而形成以人才“助推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“反哺”技術(shù)技能人才培養(yǎng)的良性循環(huán)機(jī)制。