袁 蘇 潘 松/江蘇省徐州市銅山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目是拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2021年以來(lái)，徐州市銅山區(qū)集中力量、集聚資源、集成政策，猛攻有效投入、狠抓重大項(xiàng)目，以一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，為當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁注入強(qiáng)勁動(dòng)力，全區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)保持良好態(tài)勢(shì)，在省市鄉(xiāng)村振興考核中均走在前列。

科學(xué)編排，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。2021年度省認(rèn)定的銅山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目共51個(gè)，總投資89.5635億元，當(dāng)年投資61.9635億元。其中新建項(xiàng)目40個(gè)，總投資69.6685億元，當(dāng)年投資55.0685億元；續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，總投資19.895億元，當(dāng)年投資6.895億元，位于全省前列。按照項(xiàng)目類(lèi)型分類(lèi)，產(chǎn)業(yè)融合類(lèi)37個(gè)，總投資68.195億元，當(dāng)年投資40.595億元，包括冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；綠色發(fā)展類(lèi)4個(gè)，總投資2.75億元，當(dāng)年投資2.75億元，包括農(nóng)作物秸稈綜合利用、循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等；穩(wěn)產(chǎn)保供類(lèi)4個(gè)，總投資2.556億元，當(dāng)年投資2.556億元，包括生豬生產(chǎn)、重要農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；N養(yǎng)等；鄉(xiāng)村建設(shè)類(lèi)5個(gè)，總投資14.22億元，當(dāng)年投資14.22億元，包括人居環(huán)境提升、特色田園鄉(xiāng)村等；要害工程1個(gè)，即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，總投資1.8425億元，當(dāng)年投資1.8425億元。截至目前，51個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目已完成投資33.0025億元，完成年度計(jì)劃的53.26%，竣工投產(chǎn)投運(yùn)項(xiàng)目4個(gè)。其中，11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資5.155億元，完成年度計(jì)劃的74.8%，40個(gè)新建項(xiàng)目已開(kāi)工39個(gè)，完成投資27.8475億元，完成年度計(jì)劃的50.57%。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)組織有力。銅山區(qū)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作推進(jìn)，并將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核意見(jiàn)，在區(qū)委區(qū)政府成立重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)各專(zhuān)業(yè)條線業(yè)務(wù)骨干任組員成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目工作專(zhuān)班，建立聯(lián)席會(huì)議制度、數(shù)據(jù)月報(bào)制度、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，各司其職、各盡其責(zé)，重大項(xiàng)目工作專(zhuān)班將每月調(diào)度項(xiàng)目完成投資、形象進(jìn)度及存在問(wèn)題等情況，深入鎮(zhèn)村督查落實(shí)，并匯總分析后匯報(bào)項(xiàng)目包掛領(lǐng)導(dǎo)，便于下一階段重大項(xiàng)目建設(shè)工作有力有序推進(jìn)。做好項(xiàng)目規(guī)劃、推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工只是一個(gè)起點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效才是關(guān)鍵。在銅山，抓重大項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀重大項(xiàng)目就是謀農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來(lái)的意識(shí)，已成為該區(qū)鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)部門(mén)的普遍共識(shí)。目前，銅山區(qū)正嚴(yán)格按照既定投資計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照項(xiàng)目管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，確保把上級(jí)部署全面落實(shí)到位。

加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)堅(jiān)持以企業(yè)的需求作為唯一導(dǎo)向、以企業(yè)家的口碑作為唯一標(biāo)準(zhǔn)、以項(xiàng)目攻堅(jiān)成果作為唯一尺度，不斷加大對(duì)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，包括資料整理收集、統(tǒng)計(jì)分析、平臺(tái)上傳等，對(duì)新建項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)推進(jìn)，及時(shí)了解各項(xiàng)目情況。同時(shí)，加強(qiáng)與項(xiàng)目鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目主體溝通，對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目備案等手續(xù)；對(duì)已開(kāi)工在建項(xiàng)目，定期走進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)了解項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，多措并舉督促項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。特別是在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商方面，不斷健全工作機(jī)制，進(jìn)一步完善會(huì)商制度，開(kāi)展項(xiàng)目要素保障和政策處理研究，綜合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)落地過(guò)程中系列問(wèn)題。不斷創(chuàng)新招商思路，廣泛實(shí)施上門(mén)招商、推介招商、以商引商、網(wǎng)絡(luò)招商。不斷完善扶持政策。進(jìn)一步優(yōu)化系列招商引資優(yōu)惠政策，建立優(yōu)化激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)招引落地的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)先申報(bào)“二品一標(biāo)”等品牌；對(duì)從業(yè)人員，優(yōu)先納入培訓(xùn)計(jì)劃；對(duì)于已經(jīng)落地開(kāi)工建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目將優(yōu)先列為區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程及其它各級(jí)項(xiàng)目資金扶持對(duì)象。

2021年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)之年，要堅(jiān)持用工業(yè)化的思路抓三農(nóng)工作，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目為突破口，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新銅山提供強(qiáng)有力的支撐。銅山區(qū)將進(jìn)一步采取切實(shí)措施抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。

更大力度抓項(xiàng)目，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在項(xiàng)目招引上，把工作重點(diǎn)放在引進(jìn)體量大、質(zhì)地優(yōu)、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目上。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上，廣泛收集、捕捉項(xiàng)目信息源，全面梳理、落實(shí)專(zhuān)人盯住意向項(xiàng)目，動(dòng)足腦筋，加大力度，促使項(xiàng)目盡快簽約落地，努力形成竣工投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、策劃儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)，確保常年擁有農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目不少于60個(gè)，其中重特大項(xiàng)目不少于2個(gè)。通過(guò)擇優(yōu)選調(diào)、有效引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)招商一線力量。同時(shí)，及早謀劃下一年的重大項(xiàng)目，并加強(qiáng)與省、市積極溝通匯報(bào)，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，確保入選省、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目數(shù)量高于上年。

更高水準(zhǔn)建平臺(tái)，提升項(xiàng)目承載能力。圍繞“兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局，充分發(fā)揮省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園主體作用，不斷完善平臺(tái)功能，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)全區(qū)發(fā)展的牽引力。加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約、功能集成，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

更實(shí)舉措強(qiáng)責(zé)任，優(yōu)化保障服務(wù)機(jī)制。在全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中積極營(yíng)造聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、持之以恒抓項(xiàng)目、齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的濃厚氛圍，認(rèn)真落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作制度，著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)合力。進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題。積極破解要素制約，盤(pán)活土地存量資源，引導(dǎo)信貸優(yōu)先投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，加大緊缺人才引進(jìn)力度，保障項(xiàng)目發(fā)展需求。