陳健

摘 要：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在高職院校管理過程中具有不容忽視的重要地位，它是高職院校管理者統(tǒng)籌全局工作和制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，是教育主管部門評(píng)估高職院校辦學(xué)水平、管理質(zhì)量的依據(jù)。文章分析高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，提出高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升路徑，以期教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作更好地為高職院校建設(shè)現(xiàn)代化院校服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高職院校;教育事業(yè)統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù)質(zhì)量;提升

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2021）23-0020-02

高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是高職院校教育工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確有效，直接影響到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和管理工作。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的分析，能夠掌握學(xué)校的全方位信息，進(jìn)而制定出適合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、方針政策，并優(yōu)化各項(xiàng)教育資源配置。同時(shí)，教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表是教育行政部門對(duì)各高職院校的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生情況、師資配備等進(jìn)行有效監(jiān)督的重要依據(jù)。高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作只有科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法，獲取客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才能通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，做出有利于學(xué)校發(fā)展和管理的決策，從而提升高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值，是通過信息、咨詢、監(jiān)督這三個(gè)職能，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作通過各個(gè)院校的數(shù)據(jù)上報(bào)匯總形成全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，該報(bào)表一可服務(wù)政府及教育主管部門制定高職院校教育事業(yè)發(fā)展政策，二可服務(wù)社會(huì)公眾，讓其了解高職院校教育事業(yè)發(fā)展情況，三可服務(wù)受教育者，使其通過報(bào)表獲取相關(guān)信息，做好自己的學(xué)習(xí)規(guī)劃。

教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與高職院校的發(fā)展和管理密切相關(guān)。對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的縱向比對(duì)，可以呈現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量、招生情況等方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)而預(yù)測(cè)出學(xué)校各項(xiàng)工作的趨勢(shì)，提前做好規(guī)劃和資源配置。對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的橫向比對(duì)，可以讓學(xué)校管理者了解全國(guó)各高職院校的發(fā)展情況，為本校制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃和科研計(jì)劃等提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，通過對(duì)各專業(yè)學(xué)生的統(tǒng)計(jì)，能夠發(fā)現(xiàn)人才市場(chǎng)上各專業(yè)學(xué)生的供給和需求，進(jìn)而優(yōu)化教學(xué)資源配置;通過對(duì)學(xué)校教職工的統(tǒng)計(jì)，能夠發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍的組成，揭示各層次教師的不足，進(jìn)而優(yōu)化教師隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu);通過對(duì)資產(chǎn)情況和經(jīng)費(fèi)使用的統(tǒng)計(jì)，能夠了解學(xué)校的辦學(xué)情況和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況，監(jiān)控學(xué)校辦學(xué)條件，盡早發(fā)現(xiàn)不足，優(yōu)化各項(xiàng)資源。這些數(shù)據(jù)還只是靜態(tài)的統(tǒng)計(jì)樣本，若建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)的采集面，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性，則能夠進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

二、高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作困境

1.學(xué)校對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性有待論證

一些高職院校對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，認(rèn)為這項(xiàng)工作是教育行政主管部門部署安排的任務(wù)，要求統(tǒng)計(jì)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)表數(shù)據(jù)的填報(bào)。同時(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)只是各部門的簡(jiǎn)單匯總，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性有待論證。這使得有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失去了作用，未能為學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃提供有用信息。

2.教育統(tǒng)計(jì)人員不固定，專業(yè)素質(zhì)有待提高

高職院校的教育統(tǒng)計(jì)人員大多來自行政職能部門的兼職人員，他們很難做到面面兼顧。統(tǒng)計(jì)人員存在的問題具體表現(xiàn)為：一是統(tǒng)計(jì)人員不是畢業(yè)于統(tǒng)計(jì)專業(yè)，不具備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)能力，對(duì)統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑、數(shù)據(jù)的收集渠道和邏輯關(guān)系等并不了解，容易造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量低和結(jié)果無效;二是統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大，統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)具有不穩(wěn)定性;三是統(tǒng)計(jì)人員缺乏專業(yè)性和信息化的培訓(xùn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)軟件操作不熟練。

3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取手段落后，缺乏信息化的統(tǒng)計(jì)手段

目前高職院校教育統(tǒng)計(jì)工作大多采用“人工填表”方式，只是單純利用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的咨詢和監(jiān)督功能得不到利用，有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被滯后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享性差，難以為學(xué)校制訂計(jì)劃、做出決策提供數(shù)據(jù)支持，喪失了教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為教育管理服務(wù)的功能。

4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，缺乏專門的教育統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)

高職院校教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵蓋辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍等內(nèi)容，涉及人事、教務(wù)等行政職能部門，且各統(tǒng)計(jì)報(bào)表之間具有很強(qiáng)的邏輯關(guān)聯(lián)性，需要學(xué)校各部門的配合。但是，各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中每個(gè)字段的含義及表間的邏輯關(guān)系理解不透徹，最后數(shù)據(jù)歸口部門整理錄入時(shí)容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯校驗(yàn)不通過的問題，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受到影響。同時(shí)，部分高職院校沒有成立專門的行政部門統(tǒng)籌管理教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)工作較為分散，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)性不夠，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量較低。

5.指標(biāo)重疊，統(tǒng)計(jì)工作煩瑣且壓力大

高職院校統(tǒng)計(jì)人員除了要填寫教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表外，還要應(yīng)對(duì)各級(jí)教育行政部門的各類指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)送。這些指標(biāo)的計(jì)算方法并不相同，統(tǒng)計(jì)人員為完成數(shù)據(jù)上報(bào)，常常采用各種計(jì)算方法，導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)果不一致，出現(xiàn)“一門多數(shù)”的問題。另外，統(tǒng)計(jì)人員不僅要收集、整理和上報(bào)數(shù)據(jù)，還要面向上級(jí)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)估。因此，統(tǒng)計(jì)人員既要按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)來要求自己，還要面對(duì)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)考核的壓力。

三、高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升路徑

1.政府部門建立合理規(guī)范的教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

教育統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)建立一套合理規(guī)范的教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立信息化的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，以便于高職院校開展教育統(tǒng)計(jì)工作。動(dòng)態(tài)的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)反映高職院校的各項(xiàng)變動(dòng)，有利于科學(xué)調(diào)整學(xué)校的戰(zhàn)略布局。

2.提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視度，認(rèn)真對(duì)待統(tǒng)計(jì)工作

統(tǒng)計(jì)部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在思想上應(yīng)高度重視統(tǒng)計(jì)工作，建立健全高職院校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)機(jī)制，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到各報(bào)表負(fù)責(zé)人層層把關(guān)，落實(shí)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和完整性，及時(shí)準(zhǔn)確地完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控，利用數(shù)據(jù)分析工具為學(xué)校的發(fā)展和決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.建立健全統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，明確統(tǒng)計(jì)工作權(quán)利和責(zé)任的劃分

各高職院校應(yīng)以統(tǒng)計(jì)法為根本，以《教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》為依據(jù)，制定學(xué)校層面的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及配套保障制度，明確教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的分工、權(quán)利和責(zé)任、工作流程的細(xì)化，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性、科學(xué)性、獨(dú)立性，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)不端行為予以嚴(yán)懲，營(yíng)造實(shí)事求是的工作氛圍。

4.建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效率

高職院校各職能部門之間數(shù)據(jù)不能及時(shí)互通，導(dǎo)致同一指標(biāo)往不同上級(jí)部門上報(bào)時(shí)數(shù)值不一致，這加大了統(tǒng)計(jì)人員的工作量。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將學(xué)?；巨k學(xué)條件、教育教學(xué)情況、檢測(cè)辦學(xué)指標(biāo)和重大評(píng)估項(xiàng)目指標(biāo)體系上傳至平臺(tái)，構(gòu)建綜合指標(biāo)系統(tǒng)，督促各部門實(shí)時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)的隨時(shí)互通共享，切實(shí)提升教育統(tǒng)計(jì)工作的效率。

5.加強(qiáng)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)能力

首先，要提升統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，組建優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍。高職院校應(yīng)至少配備一名專職統(tǒng)計(jì)人員，全面處理學(xué)校的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，各相關(guān)職能部門應(yīng)配備穩(wěn)定的兼職統(tǒng)計(jì)人員，保證教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。其次，對(duì)于參與教育統(tǒng)計(jì)工作的行政職能部門人員，應(yīng)當(dāng)合理安排其日常工作內(nèi)容，保證他們用于統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)間。最后，應(yīng)定期開展統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，豐富其統(tǒng)計(jì)知識(shí)，提升其統(tǒng)計(jì)能力。

高職院校統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重、責(zé)任大，統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自己的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，運(yùn)用信息化的統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率。高職院校應(yīng)高度重視教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，這樣不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)條件的缺失，還可以為制定發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策提供有效支持，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高質(zhì)量的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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