梁超 李世江 張榮華

摘 要：黨的十八大以來，習近平圍繞新時代實干的主體、內(nèi)容、對象等問題發(fā)表了一系列重要論述。其中，馬克思主義的科學實踐觀、中國共產(chǎn)黨人的奮斗觀、滿足人民對美好生活向往的幸福觀是其生成邏輯;“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”的主體動力論、抓住“關鍵少數(shù)”的責任擔當論、“擼起袖子加油干”的精神狀態(tài)論、“人民是閱卷人”的檢驗標準論、“為世界作貢獻”的大黨情懷論是其核心要義;聚焦民生領域標明人民性、堅持問題導向凸顯科學性、重視調(diào)查研究提升實效性、發(fā)揚釘釘子精神體現(xiàn)持續(xù)性、實現(xiàn)偉大夢想展現(xiàn)目標性是其鮮明特征。深刻領會和踐行習近平關于實干的重要論述，對于走好新時代長征路、統(tǒng)籌推進“四個偉大”具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：實干;重要論述;生成邏輯;核心要義;鮮明特征

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.01.003

[中圖分類號]D261 ? ? ?[文獻標識碼]A ?[文章編號]1009-0339（2021）01-0017-07

黨的十九屆五中全會提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，并從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、鄉(xiāng)村振興、社會建設、綠色發(fā)展等12個方面，明確闡述了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務，這其中貫穿著鮮明的實干邏輯。習近平指出：“奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。”[1]推進社會主義現(xiàn)代化強國建設、深入落實“十四五”規(guī)劃的主要內(nèi)容和各項任務，需要全國人民在新的歷史起點上不懼風雨、不畏艱險，努力真抓實干、艱苦奮斗，爭做勇于追夢的時代新人?；仡欬h的百年奮斗歷程，一代又一代中國共產(chǎn)黨人始終秉持著一切從實際出發(fā)、實事求是的工作方法，一以貫之地弘揚崇尚實干、務實進取的優(yōu)良作風，帶領全國人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，深刻詮釋了力戒空談、貴在實干的精神與理念。黨的十八大以來，習近平深刻回答“誰來干、為誰干、如何干”等一系列重大理論和實踐問題，譜寫了新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的實干篇章，為新的歷史方位下化解新矛盾、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面提供了理論遵循和行動指南。

一、習近平關于實干的重要論述的生成邏輯

任何一個科學理論的產(chǎn)生都并非憑空而來，而是基于一定的理論基礎與現(xiàn)實需要。習近平關于實干的重要論述的生成是理論、歷史和現(xiàn)實邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一，具體表現(xiàn)在馬克思主義的科學實踐觀、中國共產(chǎn)黨人的奮斗觀和滿足人民對美好生活向往的幸福觀三個維度。

（一）馬克思主義的科學實踐觀

關于如何認識和對待實踐的問題，可追溯至馬克思主義經(jīng)典作家的相關論述。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中，針對德國如何實現(xiàn)解放的問題指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀?！盵2]在他看來，真正解決當時德國存在的社會矛盾，不能僅僅依靠理論武器的批判，更離不開無產(chǎn)階級革命的實踐。馬克思在《哥達綱領批判》中，科學地闡明了理論與實踐的辯證關系，旗幟鮮明地指出“一步實際運動比一打綱領更重要”[3]，凸顯了革命的實踐對于無產(chǎn)階級革命運動的重要性。同樣，恩格斯在《自然辯證法》中認為，“勞動是整個人類生活的第一個基本條件”[4]，進一步闡述了實踐活動是人類社會生存與發(fā)展的基本前提。在20世紀初期的俄國封建殘余思想濃厚、無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級矛盾空前激化的時代背景下，列寧審時度勢，根據(jù)俄國革命發(fā)展的形勢和需要，帶領俄國工人階級推翻資產(chǎn)階級臨時政府，踐行了馬克思恩格斯的科學實踐觀。列寧在《國家與革命》中指出，“做出‘革命的經(jīng)驗是會比論述‘革命的經(jīng)驗更愉快、更有益的”[5]，認為革命的實踐往往比革命的理論更加有意義。以上經(jīng)典作家的重要論述，為習近平關于實干的重要論述的形成提供了理論基礎。

（二）中國共產(chǎn)黨人的奮斗觀

回顧中國共產(chǎn)黨百年來的光輝歷程，我們黨始終秉持艱苦奮斗的進取精神，團結和帶領全國人民戰(zhàn)勝了一個又一個艱難困苦，書寫了一部中華民族由衰轉盛、由貧到富的奮斗史詩。在延安時期，面對日軍緊逼和國民黨經(jīng)濟封鎖的雙面夾擊，毛澤東發(fā)出了“自己動手，豐衣足食”的號召，帶領根據(jù)地人民把荒無人煙的南泥灣變成了到處是莊稼、遍地是牛羊的“陜北江南”。面對新中國成立之初的百廢待興，我們黨繼續(xù)保持實事求是、踏實進取的奮斗姿態(tài)，帶領全國各族人民積極投身到社會主義革命和建設的偉業(yè)之中，使新中國成立初期的經(jīng)濟發(fā)展和社會面貌發(fā)生了巨大變化。改革開放以后，為大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活，激發(fā)社會活力，鄧小平鼓勵黨員干部要“在干中學，在實踐中摸索”[6]，逐步走出了一條適合中國國情的社會主義發(fā)展道路，開啟了改革開放偉大事業(yè)。在逐步建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制中，江澤民更是告誡全黨要謹記“艱苦奮斗，事業(yè)必成;貪圖享受，自毀前程”的經(jīng)驗教訓[7]，大力弘揚實干真干、勤儉樸素的優(yōu)良作風。進入新世紀，面對黨長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的嚴峻考驗，胡錦濤明確指出“我們的黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大起來的”[8]，要求全黨要自覺弘揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和實干作風，團結和帶領全國人民推進中國特色社會主義事業(yè)?？梢姡D苦奮斗、實干興邦始終是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，為習近平關于實干的重要論述的形成提供了深厚的理論資源和實踐基礎。

（三）滿足人民對美好生活向往的幸福觀

習近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[9]40 滿足人民對美好生活向往是新時代中國共產(chǎn)黨人幸福觀的重要內(nèi)容，也是踐行黨的初心和使命的根本體現(xiàn)。人民對美好生活的向往是一個動態(tài)的發(fā)展過程，在不同時期具有著階段性的內(nèi)容、表現(xiàn)和目標。一般來說，人的需要是由低級向高級不斷發(fā)展的，低層次需要得到滿足后，會不斷向更高層次需要變化發(fā)展。改革開放40多年來，隨著我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領域取得突破性、跨越式的進展，新時代人民群眾的需要已由對物質文化的生存型需要，逐步發(fā)展為對民主、法治、公平、生態(tài)等諸多方面“物質性+社會性+心理性”的復合型需要，表明了新時代人民群眾的需要范疇更廣、內(nèi)容更多和層次更高。社會主要矛盾的新變化作為關系全局和整體的一次歷史性變化，是在科學研判我國基本國情和生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系總體狀況的基礎上延伸出來的、涉及黨和國家奮斗目標與任務安排的一種新定位，是習近平關于實干的重要論述形成的時代背景。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷把“滿足人民對美好生活新期待”嵌入于“兩大布局”“新發(fā)展理念”“反腐敗斗爭”“社會主義民主政治建設”等治國理政各領域，促使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價值追求，用實際行動詮釋了擔當有為、奮發(fā)圖強的實干精神。

二、習近平關于實干的重要論述的核心要義

習近平關于實干的重要論述具有豐富的科學內(nèi)涵，表現(xiàn)為“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”的主體動力論、抓住“關鍵少數(shù)”的責任擔當論、“擼起袖子加油干”的精神狀態(tài)論、“人民是閱卷人”的檢驗標準論以及“為世界作貢獻”的大黨情懷論。

（一）“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”的主體動力論

習近平指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！盵10]我們黨的歷史，就是一部不斷帶領人民、依靠人民和團結人民推進中國革命、建設和改革的奮斗史。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在統(tǒng)籌推進黨和國家各項決策部署和實際工作中，善于從人民群眾中汲取力量和智慧，并貫徹和落實到推進“兩大革命”和疫情防控工作中去，這是踐行新時代黨的群眾路線、表明黨的初心和使命的集中體現(xiàn)。比如，在推進全面深化改革中，明確強調(diào)“要善于通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，善于從群眾中尋找解決問題的方案和辦法”[9]47，充分發(fā)揮人民群眾先行先試、創(chuàng)新推動、政治參與的制度優(yōu)勢;在推動全面從嚴治黨中，充分依靠人民群眾開展反腐敗斗爭，主動革除與人民利益相違的思想作風和腐敗行為，增強黨的“四個自我”能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;在抗疫斗爭的關鍵時期，通過“全國動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系”[11]，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)凝聚起堅不可摧的人民力量。黨的十九屆四中全會通過的《決定》作出“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度”的新要求[12]6，從制度之維揭示了人民群眾是推進社會發(fā)展和歷史前進的決定性因素。新時代在推進黨和國家各項事業(yè)中要堅持開門問策、集思廣益，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，切實把人民期待、群眾智慧、治理經(jīng)驗吸收到黨治國理政和謀篇布局中來，做到集民之所智、干民之所盼、謀民之所利，充分激發(fā)和釋放各領域、各行業(yè)民眾積極主動創(chuàng)造、實干擔當作為，不斷在與人民攜手奮進、勠力同心實現(xiàn)偉大夢想中創(chuàng)造更多新的中國奇跡。

（二）抓住“關鍵少數(shù)”的責任擔當論

習近平指出：“干部干部，要干字當頭。”[13]通過狠抓領導干部“關鍵少數(shù)”來帶動普通黨員“絕大多數(shù)”，是將遠大目標、美好藍圖一步步實現(xiàn)，把黨和國家各項工作貫徹到底、落實到位的有效舉措。黨的十八大以來，習近平在研究部署各項工作中多次強調(diào)“關鍵少數(shù)”的重要作用，比如，在堅決打贏攻堅脫貧戰(zhàn)上，指出“黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人”[14]，要求領導干部在扶貧工作中親自下基層、入一線，查實情、出實招，帶領人民實現(xiàn)全面脫貧;在全面深化改革中，指出“黨政主要負責同志是抓改革的關鍵”[15]，要求領導干部要做改革發(fā)展的先鋒，堅持問題導向，主動擔當作為，扎扎實實把各項改革落到實處并推向深入;在全面從嚴治黨上，指出要“突出抓好領導干部這個‘關鍵少數(shù)”[9]257。黨的十八大以來，黨中央先后制定修訂了190多部中央黨內(nèi)法規(guī)[16]，嚴防部分領導干部濫用職權、腐化墮落等問題;相繼開展“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動，強化黨員干部堅守初心、為政清廉的理想信念，發(fā)揮“頭雁效應”。進入新時代，通過建立健全崇尚實干、勇于擔當?shù)恼蚣铙w系以及“負面清單”考核制度，以嘉獎、重用和鼓勵等方式使那些重實干、求實效、辦實事的領導干部脫穎而出，從政策、待遇等方面加大對基層扶貧工作隊員和偏遠地區(qū)干部的傾斜力度，努力建設一支信念堅、政治強、作風廉和本領高的領導干部隊伍，全面增強領導干部的“六種思維能力”和“九個本領”，發(fā)揮“領頭羊”作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供強大的隊伍支撐。

（三）“擼起袖子加油干”的精神狀態(tài)論

“擼起袖子加油干”指的是一種持續(xù)性、不間斷的狀態(tài)。從辯證關系來看，“擼起袖子”是“加油干”的前提，“擼起袖子”是為了以更好的精神狀態(tài)推進工作;“加油干”是“擼起袖子”的目的，其本質是在工作中加緊落實、推動各項任務，兩者統(tǒng)一于“實干”。習近平形象地提出“擼起袖子加油干”，生動地描述了在新時代全黨全社會應該秉持什么樣的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中國夢的宏偉目標奮勇前進。為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，兌現(xiàn)全面建成小康路上“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”的莊嚴承諾[17]，習近平深入考察全國特困地區(qū)，連續(xù)6年分別到延安、貴陽、銀川、太原等地進行扶貧調(diào)研，就“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開了7個專題會議”[18]，身體力行地為全國人民作出榜樣。2020年3月，習近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，總結了過去五年里在脫貧攻堅領域取得偉大的成就，明確強調(diào)這些成績“凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的”[18]，鼓勵廣大黨員干部繼續(xù)堅定信心、頑強奮進，帶領全國人民以苦干真干實干精神共同奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。2021年是“十四五”開局之年，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，我們要秉持只爭朝夕、真抓實干的奮進姿態(tài)，努力把既定的科學目標、宏偉的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，馳而不息地譜寫社會主義現(xiàn)代化強國建設的實干新篇章。

（四）“人民是閱卷人”的檢驗標準論

習近平指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵19]黨的執(zhí)政方略、作風表現(xiàn)和實干成效如何，最終應該交由“誰”來進行評價，直接關乎到一個執(zhí)政黨的性質和宗旨。毛澤東早在1938年《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中指出，作為一名共產(chǎn)黨員任何時候都“應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益”[20]，突出強調(diào)了黨的利益和人民利益的一致性。黨的十八大以來，黨中央在統(tǒng)籌推進“兩大布局”中始終堅持把人民擁護與否、滿意與否、贊成與否作為衡量黨和國家一切工作的“度量儀”，從各領域各層次多途徑擴大人民有序政治參與，將人民當家作主體現(xiàn)在國家政權的體制機制和制度設計的方方面面，使中國特色社會主義制度優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。黨的十九屆四中全會通過的《決定》，提出了要構建職責明確、依法行政的政府治理體系的新要求，就是為了確?！耙磺行姓C關為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督”，建設“人民滿意的服務型政府”[12]12。審視當下，依法有效保障人民政治參與的知情權、表達權和監(jiān)督權，需要進一步完善民主政治在體制、程序、規(guī)范和行使中存在的不適宜、不合理的制度漏洞，兼顧好民主與集中、法治與公平之間的邏輯關系，將群眾意愿作為優(yōu)化、調(diào)適與修補制度安排的生成基點，真正發(fā)揮人民是最終評判者和最高裁判官的優(yōu)勢作用，使人民參與國家政治生活的權力更加廣泛、充分和健全，提升人民建言獻策和社會治理的意識與水平。只有如此，才能保證實干方向不偏離，向人民交出更加優(yōu)異的實干答卷。

（五）“為世界作貢獻”的大黨情懷論

習近平指出，“中國共產(chǎn)黨將一如既往為世界和平安寧、共同發(fā)展、文明交流互鑒作貢獻”[21]，從政治、經(jīng)濟和文化維度深刻闡釋新時代中國共產(chǎn)黨“為世界作貢獻”的執(zhí)政理念和外交方針。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化的深入發(fā)展，國際恐怖主義、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、重大傳染疾病等全球性問題也在持續(xù)蔓延，當今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的關鍵時期。黨的十八大以來，習近平科學把握人類社會發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性提出構建人類命運共同體、共建“一帶一路”倡議，生動展現(xiàn)了“為世界謀大同”的大黨情懷。比如，在政治上始終堅持世界各國不因大小、強弱、貧富而區(qū)分的平等觀，構建以相互尊重、合作共贏為基礎的新型國際關系，堅定走和平發(fā)展道路;在經(jīng)濟上著眼推動“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的經(jīng)濟全球化，從綠色、廉潔等方面共促“一帶一路”高質量發(fā)展;在生態(tài)上倡導各國友好合作，主張共同解決全球氣候變暖、生態(tài)失衡等環(huán)境赤字;在安全上倡導各國擁有平等參與地區(qū)安全事務的權力，主張以“對話協(xié)商、和平手段”共同協(xié)商和解決國際爭端熱點難題，反對以武力方式相威脅，堅持奉行防御性的國防政策等，充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨致力于為人類作出新的更大貢獻的情懷。面對席卷全球的新冠肺炎疫情，中國共產(chǎn)黨始終秉持人類命運與共理念，帶領廣大人民群眾通過捐贈抗疫物資、分享抗疫經(jīng)驗、派出抗疫專家組等一系列行動，呼吁各國攜起手來共同抗疫，用實干真干的擔當精神詮釋了中國共產(chǎn)黨心系世界的責任和使命，在全球抗疫合作中凝聚了人類命運共同體的新共識。

三、習近平關于實干的重要論述的鮮明特征

習近平關于實干的重要論述是黨在領導治國理政方面的重大理論創(chuàng)新，蘊含著鮮明的人民性、科學性、實效性、持續(xù)性和目標性特征。

（一）聚焦民生領域，標明實干的人民性

“人民至上”是中國共產(chǎn)黨人的根本政治立場，是習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓。黨的十八大以來，黨中央始終堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，高度重視解決人民群眾反映強烈的民生領域問題，以實干真干精神不斷增進人民福祉。如建立健全學前教育等基本公共服務制度體系，通過財政補貼、政策幫扶等多種方式鼓勵發(fā)展普惠性托育服務事業(yè)，切實保障“幼有所育”;以深化教育領域綜合改革，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展，切實保障“學有所教”;以堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善就業(yè)平等制度、維護勞動者合法權益，不斷為全國人民提供和創(chuàng)造更為穩(wěn)定的工作崗位、更加滿意的工資收入，切實保障“勞有所得”;以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障機制，建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，切實保障“病有所醫(yī)”;以構建居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，全面推進養(yǎng)老、孝老、敬老“三位一體”制度改革，切實保障“老有所養(yǎng)”;以深化住房制度改革，形成多層次、差異化住房政策體系，滿足高、中、低不同收入群體的居住需要，切實保障“住有所居”;以全面完善救助保障制度，采用多樣化、專業(yè)化的救助方式，做到精準救助，應保盡保，切實保障“弱有所扶”;等等。黨的十九屆四中全會作出了“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”新要求[12]19，為改革發(fā)展成果更多更好更公平惠及于民提供了制度保障。新時代踐行習近平關于實干的重要論述，需要繼續(xù)聚焦就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生熱點難點問題，堅決破除阻礙人民幸福的體制機制障礙，努力在滿足人民新期待中實現(xiàn)利民政策紅利的最大釋放，不斷提高領導干部尤其是年輕干部的群眾工作能力，從黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略、目標和任務層面充分彰顯實干的人民性。

（二）堅持問題導向，凸顯實干的科學性

習近平指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進?！盵9]248問題是實踐的起始點，也是創(chuàng)新的動力源。堅持問題導向體現(xiàn)了黨對實事求是思想路線的繼承與發(fā)展，是黨帶領人民干革命、搞建設、抓改革和謀復興一貫堅持的根本方法論。黨的十八大以來，習近平深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的一系列問題，為應對“四大考驗”、化解“四種危險”，提出了“加強黨的政治建設”“全面從嚴治黨”的新要求;為應對“‘發(fā)展起來以后時期”所帶來的不平衡不充分問題[22]，提出了“供給側結構性改革”“構建新發(fā)展格局”“總體國家安全觀”等新戰(zhàn)略;為破解全球“四大赤字”，提出了“人類命運共同體”、推進“一帶一路”建設等中國方案。這一系列新思想、新理念和新戰(zhàn)略，都是在瞄準問題和發(fā)現(xiàn)問題中孕育而成，無不體現(xiàn)著鮮明的問題意識與目標導向。當前，在勇于推進偉大事業(yè)的道路上，我們還會遇到許多新的困難和挑戰(zhàn)，要堅持以問題為導向推進理論、文化、制度等各方面實踐創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權保護、公平競爭等實干需要的必備制度，以更大的勇氣、更多的舉措著力破除影響和阻礙各領域、各行業(yè)實干發(fā)展的機制障礙，切實拿出力行整改落實的真招實效，找準、找全、找實領導干部的實干責任清單，激發(fā)實干主體活力，以務求實踐實效減少形式主義的增量與存量，不斷提升實干的制度化、科學化水平，讓實干擔當、敢于作為的優(yōu)良品格在新時代蔚然成風。

（三）重視調(diào)查研究，提升實干的實效性

習近平指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功?！盵9]249堅持調(diào)查研究的工作方法，既是辯證唯物主義認識論的基本要求，也是中國共產(chǎn)黨同人民保持血肉聯(lián)系的重要渠道。黨的十八以來，習近平高度重視調(diào)查研究工作，并要求各級黨員領導干部將調(diào)查研究作為推進各項工作、完善制度設計的首要前提，深入基層、深入群眾、深入實踐開展全面性、細致化的調(diào)查研究，嚴禁一切形式主義的“作秀式調(diào)研”。在新的歷史條件下，重視調(diào)查研究是提升實干效果的必然要求，是增強領導干部防范化解風險能力，推動全黨崇尚實干、力戒空談的根本遵循。一方面，要以制度建設為引領，不斷健全和完善重要決策調(diào)研論證制度，把在調(diào)研中所獲取的真實可信、扎實有效的調(diào)查研究結果貫徹于科學決策之中，及時調(diào)適、修補與健全覆蓋在黨的建設、經(jīng)濟、政治、文化等各領域的制度內(nèi)容，更好地把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，推動實現(xiàn)調(diào)查研究的制度化、常態(tài)化。另一方面，要以力行實踐為要求，在實際工作中引導黨員、干部全面落實“深、實、細、準、效”五字方針，通過借助“三微一端”新媒體平臺，與時俱進地創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，全面開展多渠道、多層次、多維度調(diào)查研究工作，切實提升調(diào)查研究的本領和能力，走好、走深、走實新時代黨的群眾路線，讓深入研判、深入調(diào)查成為科學決策的工作基點，為落地落實黨和國家各項部署提質增效。

（四）發(fā)揚釘釘子精神，體現(xiàn)實干的持續(xù)性

發(fā)揚釘釘子精神是我們黨治國理政的重要方法論，是貫徹和落實習近平關于實干重要論述的基本要求。發(fā)揚釘釘子精神是指在工作中要持之以恒、不興偽事、務實篤行，切實把各項任務落在實處，作出經(jīng)得起實踐檢驗、人民檢閱、歷史驗證的實績。黨的十八大以來，習近平反復強調(diào)發(fā)揚釘釘子精神的重要性，并將其貫穿在狠抓作風建設、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國等方面，生動形象地勾勒出新時代中國共產(chǎn)黨人應具有的科學工作方法。他強調(diào)，要“以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處”[23]。面對前進路上的各種風險挑戰(zhàn)和矛盾難題，要按照黨中央要求和人民需要，以“一件接著一件抓”“一年接著一年干”的鍥而不舍精神推進各項政策落地生根，杜絕“政績工程”“形象工程”等形式主義作風，正確處理好個人與國家、眼前與長遠的利益關系，以久久為功的實干姿態(tài)，引導各行各業(yè)大力發(fā)揚工匠精神，持續(xù)在不懈的奮進中把新時代偉大事業(yè)邁向新臺階。

（五）實現(xiàn)偉大夢想，展現(xiàn)實干的目標性

目標是一個政黨的行動指南，具有強大的引領功能和導向作用。黨的十八大以來，習近平形象地將“中華民族近代以來最偉大夢想”概括和總結為“中國夢”，并指出“實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設偉大工程，必須推進偉大事業(yè)”[10]。在新時代，全黨要充分認識偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以勇于斗爭、敢于斗爭和善于斗爭的自我革命精神，堅決反對一切損害國家、民族和人民利益的言論與行為，戰(zhàn)勝和克服一切在實現(xiàn)偉大夢想道路上可能出現(xiàn)的重大風險和困難挑戰(zhàn)，切實增強斗爭本領;要始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各方面建設，堅決消除一切損害黨的先進性和純潔性的不利因素，著力增強“六個力”，縱深推進黨的建設新的偉大工程;要堅定“四個自信”，既要杜絕走封閉僵化的老路又要反對走改旗易幟的邪路，保持堅定的政治定力，不斷堅持、發(fā)展和推進偉大事業(yè)。習近平在參觀《復興之路》展覽時強調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力。”[24]新時代統(tǒng)籌推進“四個偉大”，只有持續(xù)發(fā)揚真干苦干會干的實干精神，才能逐步把實現(xiàn)“中國夢”的偉大夢想在砥礪奮進中化為現(xiàn)實。

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責任編輯：吳紅博