余嘉煒，李在軍

(吉林體育學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽(以下簡(jiǎn)稱“中超聯(lián)賽”)是我國(guó)最高級(jí)別的足球聯(lián)賽，自2004年創(chuàng)辦以來不斷發(fā)展，目前已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的排頭兵。隨著賽事規(guī)模的擴(kuò)大、商業(yè)價(jià)值的提升以及競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，中超聯(lián)賽獲得了越來越多球迷的喜愛與關(guān)注。裁判員在足球比賽中十分重要，其具有全部權(quán)力去執(zhí)行與比賽有關(guān)的競(jìng)賽規(guī)則，任何個(gè)人和組織都不得干涉其場(chǎng)上判罰，被譽(yù)為球場(chǎng)上的“黑衣法官”。但在2009年至2013年中國(guó)足壇打黑風(fēng)暴之中，陸俊、黃俊杰、周偉新、萬大雪等四大“黑哨”被曝光，嚴(yán)重?fù)p害了裁判員群體在人民群眾心目中的形象。為了扭轉(zhuǎn)中國(guó)足球頹勢(shì)，修復(fù)裁判員在球迷心中的形象，2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》提出：加強(qiáng)行業(yè)管理，完善裁判員公正執(zhí)裁、教練員和運(yùn)動(dòng)員遵紀(jì)守法的約束機(jī)制；加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)足球教練員、裁判員、講師等專業(yè)人才的培訓(xùn)[1]。2017年7月12日，中國(guó)足協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人在參加媒體通氣會(huì)時(shí)表示，中國(guó)足協(xié)已經(jīng)開始準(zhǔn)備推行中國(guó)足球裁判員職業(yè)化改革事宜[2]。2017年12月22日的中國(guó)足協(xié)職業(yè)俱樂部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神會(huì)議，明確提出要“推出職業(yè)裁判制度，建設(shè)一支職業(yè)裁判隊(duì)伍”[3]。最終在2019年2月23日的中超、中甲聯(lián)賽動(dòng)員會(huì)上，中國(guó)足協(xié)宣布聘用5名職業(yè)裁判，正式推出職業(yè)裁判制度。目前的中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度尚處于探索階段，還需要健全完善。因此，梳理中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度的價(jià)值和現(xiàn)狀，審視實(shí)踐困境，明確發(fā)展對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化和完善中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度具有重要意義。

1 中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度現(xiàn)狀

1.1 中超聯(lián)賽裁判制度構(gòu)成

我國(guó)對(duì)足球裁判員實(shí)行分級(jí)認(rèn)證、分級(jí)注冊(cè)、分級(jí)管理。國(guó)家體育總局對(duì)我國(guó)足球項(xiàng)目裁判員的管理工作進(jìn)行監(jiān)管。各級(jí)政府體育主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)等級(jí)足球裁判員的監(jiān)督管理工作。中國(guó)足協(xié)負(fù)責(zé)國(guó)際級(jí)裁判員的推薦和日常管理工作以及對(duì)中國(guó)足協(xié)舉辦賽事的執(zhí)裁工作進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證，負(fù)責(zé)一級(jí)(含)以下裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證管理和指導(dǎo)等工作。各地方足協(xié)負(fù)責(zé)本地區(qū)足球項(xiàng)目一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等管理工作[4]。

在一場(chǎng)中超比賽中，裁判團(tuán)隊(duì)包含1名裁判員、2名助理裁判員、1名第四官員、1名視頻助理裁判員(Video Assistant Referee，VAR)和1名視頻助理裁判員助理(Assistant Video Assistant Referee，AVAR)，其等級(jí)必須達(dá)到國(guó)際級(jí)或國(guó)家級(jí)。在2019賽季，不算聯(lián)賽進(jìn)行階段特邀的外籍裁判員，共有36位主裁判具有中超聯(lián)賽執(zhí)裁資格，其中有16名主裁判(7名國(guó)際級(jí)裁判、7名國(guó)家級(jí)裁判、2名外籍職業(yè)裁判)最終在中超賽場(chǎng)上以主裁判身份執(zhí)裁；共有30位助理裁判員具有執(zhí)裁資格，最終有26名助理裁判員(9名國(guó)際級(jí)裁判、17名國(guó)家級(jí)裁判)登上綠茵場(chǎng)參與執(zhí)裁工作。

中超聯(lián)賽于2020賽季的爭(zhēng)冠階段，通過微博賬號(hào)和微信公眾號(hào)“CSL中超聯(lián)賽”等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)增加了裁判工作對(duì)外發(fā)布機(jī)制，發(fā)布裁判相關(guān)數(shù)據(jù)，包括黃牌數(shù)、紅牌數(shù)、球點(diǎn)球數(shù)、VAR查看數(shù)、關(guān)鍵時(shí)間判罰準(zhǔn)確率(VAR前)、關(guān)鍵時(shí)間最終判罰準(zhǔn)確率(VAR后)、場(chǎng)均判罰犯規(guī)次數(shù)、場(chǎng)均判距、場(chǎng)均跑動(dòng)距離、場(chǎng)均活球跑動(dòng)距離?！癈SL中超聯(lián)賽”微博賬號(hào)和微信公眾號(hào)平臺(tái)分別在第19輪、第20輪全部比賽結(jié)束后的第2日晚間及時(shí)發(fā)布了本輪裁判相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.2 中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度構(gòu)成

2019賽季，5名職業(yè)裁判共以主裁判身份執(zhí)裁104場(chǎng)中超聯(lián)賽，占240場(chǎng)中超聯(lián)賽的43.33%，其中2名外籍職業(yè)裁判更是以主裁判身份執(zhí)裁61場(chǎng)中超聯(lián)賽，占25.41%。馬日奇以全勤之姿獲得了2019賽季中超聯(lián)賽“金哨獎(jiǎng)”，成為第一位獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的外籍裁判員。除此之外，5名中超聯(lián)賽職業(yè)裁判還執(zhí)裁了多場(chǎng)中國(guó)足協(xié)旗下其他賽事。目前，中超聯(lián)賽職業(yè)裁判為一年一簽。由于新冠疫情限制裁判員流動(dòng)、外籍職業(yè)裁判退役等原因，2020賽季中超聯(lián)賽只有張雷一人以職業(yè)裁判身份執(zhí)裁[5]。

由此可以看出，中超聯(lián)賽職業(yè)裁判由經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高的外籍職業(yè)裁判與中國(guó)足協(xié)最高水平的裁判員組成，他們能專注執(zhí)裁工作，較高水準(zhǔn)地完成包括中超聯(lián)賽在內(nèi)的中國(guó)職業(yè)足球賽事的執(zhí)裁任務(wù)。

2 中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度的發(fā)展價(jià)值

2.1 職業(yè)裁判制度是聯(lián)賽職業(yè)化發(fā)展的要求

以1994年甲A聯(lián)賽開賽為標(biāo)志，中國(guó)足球正式開始職業(yè)化。而2003年甲A聯(lián)賽終結(jié)和中超聯(lián)賽開啟，中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)化又邁入了一個(gè)新階段。2016年，國(guó)家發(fā)改委頒布《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》提出要優(yōu)化職業(yè)聯(lián)賽結(jié)構(gòu)：改進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽框架布局，形成中超、中甲、中乙參賽球隊(duì)數(shù)量遞增的聯(lián)賽結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定擴(kuò)大中甲、中乙聯(lián)賽隊(duì)伍規(guī)模，提升職業(yè)聯(lián)賽競(jìng)賽質(zhì)量；推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽管理現(xiàn)代化，不斷提升聯(lián)賽運(yùn)行管理水平，推動(dòng)職業(yè)俱樂部建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)[6]。隨著中超聯(lián)賽職業(yè)化改革的不斷深入，在舊有的裁判制度下，裁判員執(zhí)裁工作與個(gè)人本職工作沖突，產(chǎn)生了裁判員選拔與培訓(xùn)時(shí)間不固定、裁判組沒有充足時(shí)間配合等問題，已明顯不能滿足目前高水平、高關(guān)注度的中超聯(lián)賽的需要。以職業(yè)化為目標(biāo)的中超聯(lián)賽需要匹配職業(yè)裁判制度，啟用并發(fā)展職業(yè)裁判制度符合現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律。英格蘭、意大利和日本等足球發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，職業(yè)裁判制度已經(jīng)施行十余年。高水平的職業(yè)裁判能很好把握比賽節(jié)奏，營(yíng)造流暢的比賽環(huán)境，既為球員的場(chǎng)上表現(xiàn)增色，也可以讓球迷欣賞到公平公正的高水平足球競(jìng)賽。因此，發(fā)展職業(yè)裁判制度，是保證中超賽事有序開展、高質(zhì)量規(guī)范運(yùn)作并且可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.2 職業(yè)裁判制度有利于提高本土裁判員執(zhí)裁能力

中國(guó)足協(xié)主席陳戌源曾表示，職業(yè)聯(lián)賽裁判隊(duì)伍專業(yè)水平不足及一些不良習(xí)慣會(huì)影響裁判員的執(zhí)裁判斷?，F(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)日益緊張激烈，球員之間身體接觸越發(fā)頻繁，犯規(guī)動(dòng)作與疑似犯規(guī)動(dòng)作也越來越多。裁判員需要具備更加開闊的視野來觀察90分鐘綠茵場(chǎng)上轉(zhuǎn)瞬即逝的各種動(dòng)作與狀況，并根據(jù)對(duì)《足球競(jìng)賽規(guī)則》的理解和主觀感受作出判罰，既不能過度分散注意力，也不能過度緊張，以免作出誤判、錯(cuò)判和漏判。裁判員需要在比賽中不斷進(jìn)行不同形式的跑動(dòng)，中超聯(lián)賽2020賽季第19輪和第20輪裁判相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，裁判員的場(chǎng)均跑動(dòng)距離為10 329.5米。2020賽季中超聯(lián)賽中，場(chǎng)均犯規(guī)30.7次，場(chǎng)均黃牌4.35張，均超過了2019賽季的28.3次和3.58張。比賽雙方對(duì)裁判判罰的在意程度也持續(xù)上升。近幾個(gè)賽季，山東魯能泰山、深圳佳兆業(yè)、石家莊永昌、上海綠地申花、天津泰達(dá)等中超球隊(duì)就曾因?qū)Σ门信辛P不滿而在賽后向中國(guó)足協(xié)上訴。裁判執(zhí)裁水平不足，直接或間接引發(fā)了球場(chǎng)糾紛和暴力事件。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的自媒體對(duì)裁判的爭(zhēng)議判罰進(jìn)行炒作，引發(fā)更大規(guī)模的球迷的不滿情緒，進(jìn)一步增加了裁判的執(zhí)裁壓力，對(duì)裁判的權(quán)威構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。可見，現(xiàn)代足球比賽對(duì)裁判員的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、道德水準(zhǔn)等都提出了更高的要求。發(fā)展職業(yè)裁判制度，可以更好地幫助裁判員認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)裁技能，提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)過硬的臨場(chǎng)心理素質(zhì)和執(zhí)裁抗壓能力，更好為中超聯(lián)賽服務(wù)。職業(yè)裁判隊(duì)伍的出現(xiàn)為基層裁判員樹立了榜樣，有利于帶動(dòng)整個(gè)足球裁判隊(duì)伍步入良性發(fā)展軌道。

2.3 職業(yè)裁判制度可滿足裁判員的各層次需求

充足的資金支持是中超聯(lián)賽正常運(yùn)作的基本保證，也是職業(yè)裁判制度順利施行的基本條件。在2011—2013賽季，大連萬達(dá)曾冠名中超聯(lián)賽，并且提供贊助裁判經(jīng)費(fèi)，一時(shí)間提高了裁判員收入。這段時(shí)間，本土裁判的每場(chǎng)執(zhí)裁補(bǔ)助為主裁判10 000元，助理裁判6 000元，第四官員6 000元。但在大連萬達(dá)結(jié)束冠名與贊助后，現(xiàn)階段中超聯(lián)賽并沒有專門的裁判贊助經(jīng)費(fèi)，裁判收入銳減。2020賽季本土裁判的補(bǔ)助仍然與2014賽季相同，主裁判的每場(chǎng)補(bǔ)助為6 000元，助理裁判為3 000元，視頻助理裁判為2 000元。而2名特邀韓國(guó)裁判除了路費(fèi)、住宿費(fèi)，每場(chǎng)比賽報(bào)酬3 000美元，沒有比賽的時(shí)候每天補(bǔ)助300美元[7]。體奧動(dòng)力(北京)體育傳播有限公司在2018年以10年110億元人民幣的價(jià)格重新買斷中超聯(lián)賽全媒體版權(quán)；2017年中國(guó)平安集團(tuán)追加5年中超聯(lián)賽冠名，使得2018—2022年的冠名費(fèi)達(dá)到了10億元人民幣。巨大的版權(quán)和冠名收益使得如今的中超聯(lián)賽具備了建立職業(yè)裁判制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2019賽季，2名外籍職業(yè)裁判在我國(guó)通過裁判工作收入高達(dá)50萬英鎊，3名本土職業(yè)裁判也能獲得70萬元人民幣的執(zhí)裁收入。一方面，職業(yè)裁判制度以“高薪養(yǎng)廉”為原則，滿足并保障足球裁判員一定的物質(zhì)需求，杜絕“黑哨”“假球”。一名本土裁判員成為職業(yè)裁判后的收入，能夠超過此前在原單位的收入與作為足球裁判的酬金之和。另一方面，中超聯(lián)賽的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力提升使得比賽更加激烈，社會(huì)關(guān)注度不斷提升。職業(yè)裁判在獲得足夠的物質(zhì)保障之外，還能獲得崇高的社會(huì)地位。通過職業(yè)裁判制度，裁判管理部門可以對(duì)職業(yè)裁判從思想層面進(jìn)行統(tǒng)一管理，開展教育工作，預(yù)防“黑哨”“假球”，為中超聯(lián)賽創(chuàng)造健康的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。因此，發(fā)展職業(yè)裁判制度，可以更好實(shí)現(xiàn)裁判員的自我價(jià)值，滿足裁判員個(gè)人成長(zhǎng)的需求。

3 中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度的發(fā)展困境

3.1 裁判培養(yǎng)體系不成熟

目前而言，中超聯(lián)賽職業(yè)裁判員基本能完成中超聯(lián)賽的任務(wù)，但是還不能完全滿足中超聯(lián)賽發(fā)展的需要[8]。裁判員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與裁判培養(yǎng)體制息息相關(guān)，在中國(guó)足協(xié)的現(xiàn)有裁判員培養(yǎng)體制中，裁判員培養(yǎng)周期過長(zhǎng)的問題十分顯著。在我國(guó)，培養(yǎng)一名國(guó)際級(jí)裁判員需要約15年，這不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際裁判員的年輕化潮流。盡管中國(guó)足協(xié)是獲得國(guó)際級(jí)裁判員名額最多的亞足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)之一，能夠按最高名額標(biāo)準(zhǔn)“7+9”來推薦申報(bào)國(guó)際級(jí)裁判員。但從年齡的角度看，中國(guó)裁判員及助理裁判員初次申報(bào)時(shí)的平均年齡為32.7歲和33.6歲，而亞足聯(lián)12強(qiáng)賽裁判員及助理裁判員初次申報(bào)國(guó)際級(jí)時(shí)的平均年齡為28.6歲和30.33歲，最大初次申報(bào)年齡均未超過32歲。相比之下，中國(guó)足協(xié)初次推薦申報(bào)國(guó)際級(jí)裁判員的年齡已經(jīng)偏大[9]。由此看來，目前的裁判員培養(yǎng)制度已無法滿足國(guó)際足聯(lián)培養(yǎng)和選派裁判員的要求。從數(shù)量的角度看，截至2018年11月，我國(guó)持證裁判員存量為42 937人，人均裁判員數(shù)量在世界范圍內(nèi)處于落后地位[10]。如此小的基數(shù)，如此長(zhǎng)的培養(yǎng)周期，制約了職業(yè)裁判的成長(zhǎng)。

外籍裁判的出現(xiàn)對(duì)職業(yè)裁判的培養(yǎng)存在正反兩個(gè)方面的影響。一方面，中超聯(lián)賽過去為追求比賽公平、減少爭(zhēng)議而邀請(qǐng)外籍裁判前來執(zhí)裁，然而外籍裁判中也存有“水哨”“嫩哨”，無法適應(yīng)當(dāng)前激烈的比賽強(qiáng)度。不僅不能帶給中國(guó)足球什么益處，而且損害了本土裁判員的積極性與鍛煉機(jī)會(huì)。另一方面，2019賽季中超聯(lián)賽的2名外籍職業(yè)裁判馬日奇與克拉滕伯格除了出色完成執(zhí)裁工作外，還為我國(guó)本土裁判員提供培訓(xùn)支持。但2020年2人宣布結(jié)束裁判生涯后，分別前往塞浦路斯足協(xié)與希臘足協(xié)就任裁判主管，未能與中國(guó)足球裁判界繼續(xù)結(jié)緣，這無疑是中國(guó)職業(yè)裁判發(fā)展的一種損失。

當(dāng)前中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度僅僅在裁判員層面推行，尚未涉及助理裁判員。助理裁判員需要根據(jù)足球競(jìng)賽規(guī)則協(xié)助裁判員掌控比賽，在比賽中甚至比裁判員更為專注，其關(guān)于球員是否越位以及球是否出界的判罰往往能影響比賽的走勢(shì)。張鋮統(tǒng)計(jì)顯示，2011賽季中超聯(lián)賽助理裁判員平均活動(dòng)距離已達(dá)6 211米[11]。在2019賽季中超聯(lián)賽中，9名國(guó)際級(jí)助理裁判員人均執(zhí)裁場(chǎng)次為25.11場(chǎng)，其中來自陜西足協(xié)的孫凱更是執(zhí)裁31場(chǎng)?？梢?，助理裁判員的執(zhí)裁工作量并不比主裁判少，且同樣辛苦，但其單場(chǎng)比賽收入僅是主裁判的一半，他們的職業(yè)發(fā)展情況同樣值得關(guān)注。加之一場(chǎng)比賽需要2名助理裁判員，且AVAR也更適合由助理裁判員擔(dān)任，這就需要培養(yǎng)出更多的高水平職業(yè)助理裁判員配合裁判員的工作。

3.2 對(duì)裁判員的支持與保障不足

目前，我國(guó)本土的職業(yè)裁判均由業(yè)余足球裁判員聘用而來。業(yè)余裁判員本職工作來自各行各業(yè)，大多為高校體育教師、企業(yè)員工、足協(xié)人員等。例如2019賽季的本土職業(yè)裁判傅明，在成為職業(yè)裁判前以首都體育學(xué)院教師作為主業(yè)。中國(guó)足協(xié)為中超聯(lián)賽業(yè)余足球裁判員提供權(quán)益保障，一是通過簽訂勞務(wù)合同，雙方建立雇傭關(guān)系，足協(xié)根據(jù)裁判員付出的勞動(dòng)支付報(bào)酬；二是由足協(xié)統(tǒng)一為裁判員購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，保障裁判員訓(xùn)練和執(zhí)裁。但整體來講，足協(xié)層面的保障制度還比較欠缺，對(duì)于解決裁判員執(zhí)裁過程中的運(yùn)動(dòng)損傷、人權(quán)保障、保底收入等問題尚為乏力[12]。目前，職業(yè)裁判與中國(guó)足協(xié)簽訂的勞動(dòng)合同中的支持與保障措施尚未公開，但從近年來職業(yè)裁判數(shù)量遞減可以推斷，對(duì)職業(yè)裁判的保障力度相較業(yè)余裁判并無明顯提升，不足以吸引更多的高水平本土裁判員加入和留在職業(yè)裁判隊(duì)伍中。

對(duì)裁判員來說，作為高校教師、企業(yè)員工擁有“鐵飯碗”單位或待遇優(yōu)渥的企業(yè)為其繳納的醫(yī)療、養(yǎng)老、公積金等保障，選擇與中國(guó)足協(xié)簽訂勞動(dòng)合同以職業(yè)裁判作為主業(yè)是否能使其待遇得以提升，才是其關(guān)注的重點(diǎn)。目前中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度才剛剛起步，還不成熟。能夠在中超聯(lián)賽執(zhí)裁的裁判員通常在30歲以上，這是人生的關(guān)鍵階段，也是穩(wěn)步發(fā)展期。而且作為一家之主，在養(yǎng)家糊口等壓力下，權(quán)衡職業(yè)關(guān)系，在尚未健全、競(jìng)爭(zhēng)激烈的職業(yè)裁判領(lǐng)域迎接新的挑戰(zhàn)，無疑是一個(gè)艱難的抉擇。與其他行業(yè)相比，裁判工作對(duì)身體機(jī)能的要求十分嚴(yán)苛，職業(yè)壽命相對(duì)短暫，只有十幾年[13]。雖然國(guó)際足聯(lián)取消了裁判員45歲退休的規(guī)定，且中超聯(lián)賽中也有表現(xiàn)優(yōu)異的45歲以上的裁判員，但45歲后裁判員體能下降、運(yùn)動(dòng)損傷概率增大，不再適合繼續(xù)從事該工作也是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此裁判員退休后的權(quán)益保障問題亟需建立相應(yīng)的制度。

3.3 職業(yè)裁判工作對(duì)外發(fā)布機(jī)制流于表面且不通暢

2020賽季中超聯(lián)賽進(jìn)入第2階段以后，淘汰賽制使得比賽愈發(fā)激烈，在多場(chǎng)比賽的判罰引發(fā)廣泛爭(zhēng)論的情況下，于最后2輪匆匆推出了現(xiàn)行的裁判工作對(duì)外發(fā)布機(jī)制。其導(dǎo)火索是10月26日中超第17輪山東魯能泰山2-2河北華夏幸福比賽中的傷停補(bǔ)時(shí)階段，山東魯能泰山外援馬魯萬·費(fèi)萊尼頭球破門被當(dāng)值主裁判艾堃判罰進(jìn)攻犯規(guī)且進(jìn)球無效，這一判罰直接影響了比賽勝負(fù)結(jié)果，此事發(fā)生后便引起了巨大爭(zhēng)議。最終中國(guó)足協(xié)在中超聯(lián)賽裁判工作內(nèi)部會(huì)議上，認(rèn)定費(fèi)萊尼進(jìn)球前與河北華夏幸福后衛(wèi)任航的接觸為“合理的身體接觸”，故而認(rèn)定此次判罰為誤判。這是一次少數(shù)被官方公開承認(rèn)的誤判，此前更多爭(zhēng)議判罰的最終判定，都沒有得到官方公開。

通過觀察“CSL中超聯(lián)賽”微博賬號(hào)發(fā)布的裁判相關(guān)數(shù)據(jù)微博下的評(píng)論區(qū)，其收獲的評(píng)論褒貶各半。贊成者主要來自足球媒體從業(yè)者，認(rèn)為發(fā)布裁判數(shù)據(jù)是個(gè)好開端；而普通球迷對(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)的意義與真實(shí)性還存有疑慮。目前中超聯(lián)賽的裁判數(shù)據(jù)發(fā)布僅停留在簡(jiǎn)單陳列層面，不足以解釋公眾對(duì)某一具體判罰的疑問。以足球比賽中常見的手球犯規(guī)為例，公眾還不熟悉《IFAB2020/21競(jìng)賽規(guī)則條款》中已經(jīng)刪除了有關(guān)“故意手球”的描述，將判定手球犯規(guī)行為的關(guān)注點(diǎn)從心理層面的“意圖”轉(zhuǎn)移到實(shí)際發(fā)生的“結(jié)果”和“影響”上。由此導(dǎo)致當(dāng)這類手球犯規(guī)的判罰依照競(jìng)賽規(guī)則本不存在任何爭(zhēng)議，卻被一些自媒體利用，作為質(zhì)疑裁判員執(zhí)裁水平甚至是職業(yè)道德的素材，挑起球迷和裁判員的對(duì)立。

同時(shí)，裁判數(shù)據(jù)在官方社交媒體公布渠道的閱讀量實(shí)在慘淡。截至2021年1月2日22時(shí)，雖然“CSL中超聯(lián)賽”微博賬號(hào)坐擁523萬粉絲，但是其發(fā)布的第19輪裁判相關(guān)數(shù)據(jù)僅得到了“37轉(zhuǎn)發(fā)，40評(píng)論，357點(diǎn)贊”，第20輪則更糟糕，只有“8轉(zhuǎn)發(fā)，15評(píng)論，50點(diǎn)贊”。微信平臺(tái)的情況同樣不容樂觀，第19輪數(shù)據(jù)閱讀量為2 545，第20輪則僅有761。雖然爭(zhēng)冠階段的比賽萬眾矚目，但是裁判數(shù)據(jù)卻幾乎無人問津?？梢娭谐?lián)賽官方對(duì)裁判數(shù)據(jù)的推廣并不到位，球迷溝通渠道仍不通暢。

4 中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度的發(fā)展路徑

4.1 優(yōu)化培養(yǎng)與培訓(xùn)體系

目前職業(yè)裁判制度吸納的職業(yè)裁判僅是轉(zhuǎn)為全職的本土業(yè)余裁判以及外籍知名職業(yè)裁判，而缺少了直接成為職業(yè)裁判的發(fā)展路徑。在我國(guó)，每年畢業(yè)的體育專業(yè)、足球?qū)ｍ?xiàng)的大學(xué)生和大學(xué)高水平足球隊(duì)運(yùn)動(dòng)員為職業(yè)裁判員的選拔培養(yǎng)提供了充足的后備人才[14]。目前我國(guó)的職業(yè)裁判需要在足球競(jìng)賽規(guī)則、臨場(chǎng)執(zhí)裁、專項(xiàng)體能、英語水平等方面達(dá)到頂尖水平，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的中超聯(lián)賽等高水平賽事，甚至被亞足聯(lián)、國(guó)際足聯(lián)選派執(zhí)裁國(guó)際賽事。這就要從20歲左右開始積累全國(guó)各級(jí)足球賽事、基層足球賽事、校園足球賽事執(zhí)裁經(jīng)驗(yàn)，受到重點(diǎn)培養(yǎng)后，較早報(bào)批國(guó)際級(jí)裁判，從而擁有更長(zhǎng)的職業(yè)周期。相較其他社會(huì)人士，學(xué)生具有較好的身體素質(zhì)和體能水平，由高水平足球隊(duì)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)為裁判員的學(xué)生更是對(duì)裁判工作有較為深刻的理解；高校學(xué)生具備得天獨(dú)厚的學(xué)習(xí)環(huán)境，有機(jī)會(huì)接受較高水平的英語教學(xué)，鍛煉其英語能力，在國(guó)際賽場(chǎng)上也能獲得廣闊發(fā)展前景。此前北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院等體育類高等院校已創(chuàng)辦了足球裁判實(shí)驗(yàn)班。如北京體育大學(xué)中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院從2017年開始創(chuàng)辦的足球裁判國(guó)際實(shí)驗(yàn)班，其采取2+2國(guó)際化培養(yǎng)模式，學(xué)生前往捷克共和國(guó)等裁判員系統(tǒng)與機(jī)制較為完善的國(guó)家學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)。自2018年起，實(shí)驗(yàn)班納入本科招生培養(yǎng)計(jì)劃面向全國(guó)招生，吸引了一批從小以足球裁判員職業(yè)為夢(mèng)想的青年學(xué)子[15]。這些青年裁判員經(jīng)過校內(nèi)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和畢業(yè)后職業(yè)賽場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)積累，必將成為未來中超賽場(chǎng)上職業(yè)裁判的主力軍。

中超聯(lián)賽過去常邀請(qǐng)外籍裁判參與重要比賽，鮮有外國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽邀請(qǐng)中國(guó)籍裁判前去執(zhí)裁，“雙向交流”無從談起。我國(guó)足協(xié)可加強(qiáng)與其他國(guó)家或地區(qū)足協(xié)的交流與合作，在一定區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)際裁判資源共享，為我國(guó)本土職業(yè)裁判員提供更多的鍛煉平臺(tái)和機(jī)會(huì)，積累更多的國(guó)際執(zhí)裁經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)我國(guó)職業(yè)裁判員隊(duì)伍發(fā)展[16]。例如，在英格蘭足總與亞足聯(lián)的合作中，日本的職業(yè)裁判當(dāng)麻政明憑借在J聯(lián)賽與國(guó)際比賽中的出色表現(xiàn)，成為排外的英格蘭足球歷史上首位執(zhí)裁足總杯比賽的外籍裁判，這不僅是對(duì)職業(yè)裁判員個(gè)人能力的認(rèn)可，也是對(duì)日本職業(yè)足球裁判制度的肯定。

此外，在助理裁判員層面發(fā)展職業(yè)裁判制度，能夠完善中超聯(lián)賽裁判隊(duì)伍建設(shè)，使得中超聯(lián)賽助理裁判員得到系統(tǒng)培養(yǎng)。可以結(jié)合當(dāng)前對(duì)中超聯(lián)賽助理裁判員的量化考核及個(gè)人意愿，重點(diǎn)從國(guó)際級(jí)助理裁判員中吸納一定數(shù)量的高水平且具有職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹聿门袉T進(jìn)入職業(yè)裁判隊(duì)伍。

4.2 多手段聯(lián)合提供支持與保障

在緊張的足球比賽中，判罰失誤在所難免。這時(shí)“職業(yè)”的身份會(huì)給裁判員帶來更大的心理壓力。中國(guó)足協(xié)對(duì)裁判員的處罰力度在世界范圍內(nèi)也屬較重水平，對(duì)錯(cuò)漏判的內(nèi)部處罰包括停哨1至3場(chǎng)、4至8場(chǎng)、降級(jí)、取消裁判資格等[5]。足協(xié)多次因?yàn)檩浾搲毫螆?chǎng)判罰出現(xiàn)失誤的裁判處以多輪次的內(nèi)部停賽。對(duì)此，可聘請(qǐng)退役裁判員作為裁判監(jiān)督為裁判員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，不以單場(chǎng)判罰而以一段時(shí)間內(nèi)多場(chǎng)比賽綜合表現(xiàn)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分持續(xù)處于較低水平的裁判才將受到警告或停賽處罰。這并非是放松約束，而是為了更好地保障職業(yè)裁判的工作權(quán)益。

為健全職業(yè)裁判制度保障體系，保證職業(yè)裁判員的相對(duì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，建立職業(yè)裁判管理組織也十分必要。英格蘭早在2001年就正式實(shí)行了職業(yè)裁判制度，英超職業(yè)裁判制度也被譽(yù)為人類已知的足球聯(lián)賽治理模式中能夠最大限度保障賽場(chǎng)公平的制度[17]。為了提高裁判員的標(biāo)準(zhǔn)，讓職業(yè)裁判工作更有保障，職業(yè)聯(lián)賽賽事官員有限公司(Professional Game Match Officials Limited，PGMOL)得以成立，其獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)、發(fā)展和指導(dǎo)110名裁判員和175名助理裁判員。PGMOL為精英裁判組(Select Group)設(shè)置了與足球俱樂部相似的后勤工作團(tuán)隊(duì)，包括運(yùn)動(dòng)科學(xué)專家、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)專家、表現(xiàn)分析師、業(yè)務(wù)助理、理療師、短跑教練、足療師和視力科學(xué)專家等不同領(lǐng)域的專業(yè)人才，以期提高裁判員表現(xiàn)，確保其在整個(gè)賽季中保持穩(wěn)定狀態(tài)。同時(shí)在輔助技術(shù)手段方面，裁判員配備智能穿戴心率監(jiān)測(cè)設(shè)備，記錄比賽中裁判員的運(yùn)動(dòng)情況；由體育數(shù)據(jù)提供商Opta提供裁判員每場(chǎng)比賽的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和詳細(xì)表現(xiàn)分析，裁判員還可利用科技手段和數(shù)據(jù)提前了解比賽雙方球隊(duì)，以便更好地掌控比賽節(jié)奏。借鑒PGMOL的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)足協(xié)、中超公司以及未來成立的職業(yè)足球聯(lián)盟等組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)該為裁判員組建良好的后勤團(tuán)隊(duì)，提供有力的工作保障。

此外，根據(jù)職業(yè)裁判服務(wù)年限增加其底薪，也有利于將裁判員留在職業(yè)隊(duì)伍中，保證裁判隊(duì)伍的穩(wěn)定性。而在職業(yè)裁判選擇退役后，也可以聘為職業(yè)裁判講師、裁判監(jiān)督或在裁判界其他崗位工作，對(duì)裁判隊(duì)伍發(fā)揮“傳幫帶”作用。還可以效仿德國(guó)，從裁判工資中暫扣部分作為該裁判的退休基金，這筆資金將在確定該裁判在其職業(yè)生涯中并未與任何形式的足球腐敗事件有關(guān)之后才能被領(lǐng)取[18]。這樣可以在約束裁判員行為的同時(shí)，對(duì)其退休后的生活給予一定保障。

4.3 健全職業(yè)裁判工作對(duì)外發(fā)布機(jī)制

與中超聯(lián)賽同為中國(guó)體育賽事職業(yè)化的佼佼者的CBA聯(lián)賽，借鑒了NBA聯(lián)賽經(jīng)驗(yàn)，以解決2017年晉疆之戰(zhàn)最后時(shí)刻的爭(zhēng)議為契機(jī)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，開始發(fā)布“CBA聯(lián)賽裁判員最后2分鐘執(zhí)裁報(bào)告”[19]。只有當(dāng)比賽在第4節(jié)或決勝期少于2分鐘，兩隊(duì)分差小于等于5分時(shí)才會(huì)觸發(fā)這一報(bào)告，對(duì)比賽最后2分鐘內(nèi)所有判罰和漏判進(jìn)行全盤公布和詳細(xì)解釋。中超聯(lián)賽可以從中汲取有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可以向足球職業(yè)化強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)。

德國(guó)足協(xié)是足球裁判工作對(duì)外發(fā)布機(jī)制建設(shè)的先行者。其在網(wǎng)絡(luò)社交媒體推特平臺(tái)上創(chuàng)建了“DFBSchiris(德國(guó)足協(xié)裁判)”官方賬號(hào)，并從2020—2021賽季的第5輪比賽開始發(fā)布德甲、德乙比賽中VAR判罰信息。為了讓球迷更快更好理解每次VAR判罰，當(dāng)比賽中VAR干預(yù)比賽及產(chǎn)生明顯影響比賽流暢性的檢查行為時(shí)，該賬號(hào)將發(fā)布裁判員最初判罰、VAR介入原因及最終判罰等內(nèi)容。此外，該賬號(hào)也會(huì)對(duì)一些爭(zhēng)議判罰進(jìn)行詳細(xì)解釋。為了讓公眾對(duì)裁判的工作有更完整的認(rèn)識(shí)，中超聯(lián)賽也可以效仿德國(guó)足協(xié)，新建專門的裁判部門賬號(hào)，不斷提升裁判判罰與VAR判罰的透明度和可理解度；或是繼續(xù)利用現(xiàn)有“CSL中超聯(lián)賽”社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，公開發(fā)布中超聯(lián)賽各輪比賽裁判員選派情況，并向公眾推廣、介紹并解讀IFAB最新的競(jìng)賽規(guī)則及修改情況，提高公眾對(duì)規(guī)則的理解程度，減少對(duì)裁判員的誤解，也使其能夠更好欣賞比賽。公開裁判判罰，其目的不僅是糾正誤罰影響，也是對(duì)準(zhǔn)確判罰的肯定。借助多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，能讓球迷與中超聯(lián)賽加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，提高球迷對(duì)中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度的認(rèn)可度和接受度，有助于職業(yè)裁判制度的進(jìn)一步發(fā)展。

5 結(jié)語

職業(yè)裁判制度不僅是中超聯(lián)賽不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物，也關(guān)系著中國(guó)足球、中超聯(lián)賽和裁判員自身發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前職業(yè)裁判制度發(fā)展還面臨多重困境，迫切需要中國(guó)足協(xié)及正在籌備的職業(yè)聯(lián)盟的共同努力，優(yōu)化裁判員培養(yǎng)與培訓(xùn)體系，強(qiáng)化對(duì)裁判員的保障。還要暢通裁判工作對(duì)外發(fā)布渠道，減少球迷誤解。中超聯(lián)賽職業(yè)裁判制度的發(fā)展需要密切結(jié)合足球改革中的問題和意見，才能發(fā)揮更好的效果，這仍然有進(jìn)一步探究和實(shí)踐的空間。