馬德秋

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?1+X證書制度和現(xiàn)代學(xué)徒制是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求而相繼推出的具有國家戰(zhàn)略意義的職業(yè)教育發(fā)展策略。通過對兩者之間制度設(shè)計(jì)背景、發(fā)展現(xiàn)狀、內(nèi)涵、特征及實(shí)踐路徑的比較研究，將有利于職業(yè)院校從課程體系、組織方式、教學(xué)主體和運(yùn)行機(jī)制等方面更為深入地開展人才培養(yǎng)模式的改革，打造復(fù)合型與全面型人才。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?現(xiàn)代學(xué)徒制;證書制度;比較

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2021）29-0132-02

“中國制造2025”規(guī)劃實(shí)施以來，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，我們國家對技術(shù)技能型人才的需求愈發(fā)高漲。改革人才培養(yǎng)模式，打造“校企合作”“工學(xué)結(jié)合”“產(chǎn)教融合”的人才培養(yǎng)模式成為職業(yè)教育的發(fā)展方向。2014年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部聯(lián)合有關(guān)部門先后推出了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱試點(diǎn)意見）和《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》（即1+X證書制度，以下簡稱試點(diǎn)方案），從教育目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式、評價(jià)制度等層面對人才培養(yǎng)的方式方法進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，在職業(yè)教育領(lǐng)域掀起了人才培養(yǎng)模式改革的熱潮。從職業(yè)教育體系建設(shè)上看，作為人才培養(yǎng)的模式，1+X證書制度與現(xiàn)代學(xué)徒制既有著內(nèi)在的政策連續(xù)性，又存在著實(shí)施側(cè)重的差異性，厘清兩者之間的關(guān)系，將有助于職業(yè)院校更為深刻地認(rèn)識(shí)和理解職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合的本質(zhì)特征，也有利于職業(yè)院校從課程體系、組織方式、教學(xué)主體和運(yùn)行機(jī)制等方面更為深入地開展人才培養(yǎng)模式，打造復(fù)合型與全面型人才。

一、兩種制度設(shè)計(jì)背景與發(fā)展現(xiàn)狀的比較

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制出臺(tái)的背景與發(fā)展現(xiàn)狀

關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)意見出臺(tái)于2014年，其時(shí)正值我們國家制造業(yè)迅猛發(fā)展，制造業(yè)體系的構(gòu)建已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的發(fā)展期，亟待深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，需要打造一大批技術(shù)技能型人才，以工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合為基本特征的人才培養(yǎng)模式成為廣大學(xué)者和職業(yè)院校的共識(shí)。其中現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)院校廣泛汲取德國雙元制、英國學(xué)徒制、澳大利亞新學(xué)徒制等職業(yè)教育發(fā)展較為先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展的大量實(shí)踐和探索，從而逐步發(fā)展起來的一種人才培養(yǎng)模式。從2015年9月到2018年8月，經(jīng)過三批教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的啟動(dòng)，遴選的試點(diǎn)單位已經(jīng)達(dá)到562家，并進(jìn)入了驗(yàn)收檢查階段。在國家政策的引導(dǎo)下，在地方政府的大力推進(jìn)下，各級職業(yè)院校積極探索，大膽實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得了顯著的效果，涌現(xiàn)出一大批具有鮮明中國特色、體現(xiàn)地域特點(diǎn)和專業(yè)特征的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

（二）1+X證書制度出臺(tái)的背景與發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著智能化時(shí)代發(fā)展步伐的加快，現(xiàn)代產(chǎn)品和工藝蘊(yùn)含著更多的現(xiàn)代科技，數(shù)字化、信息化、高技術(shù)化及復(fù)合將引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新業(yè)態(tài)產(chǎn)生，未來職業(yè)的分工與技能將進(jìn)一步細(xì)化，對復(fù)合型技能技術(shù)型人才的需求上升到一個(gè)新的高度，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。正是在這一背景之下，2019年國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作。隨后試點(diǎn)方案出臺(tái)，需要指出的是，試點(diǎn)方案不是單單由教育部實(shí)施頒布，而是聯(lián)合了國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局，重視程度與牽連之廣，可見一斑。從2019年1月至今，短短兩年的時(shí)間里，試點(diǎn)工作已經(jīng)先后發(fā)布了四個(gè)批次，301家培訓(xùn)評價(jià)組織入圍，涉及447種職業(yè)技能等級證書，分布于24個(gè)省市，極大地促進(jìn)了人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價(jià)模式的深化改革。

（三）兩種制度實(shí)施意義上的比較

現(xiàn)代學(xué)徒制與1+X證書制度都是從滿足社會(huì)的用人需求出發(fā)，兩者的落腳點(diǎn)都放在了復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，力圖通過制度化設(shè)計(jì)，將技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長的通道打通和拓寬，是相互聯(lián)系、補(bǔ)充和完善的制度設(shè)計(jì)。從宏觀視角考察，現(xiàn)代學(xué)徒制是國家制度層面的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，企業(yè)從人才使用的終端走到了人才培養(yǎng)的前臺(tái)，成為重要的主體，參與了人才培養(yǎng)的全過程。1+X證書制度將職業(yè)教育的類型特征凸顯出來，從就業(yè)和評價(jià)機(jī)制的建設(shè)上，內(nèi)生了人才培養(yǎng)模式改革的要求，在構(gòu)建中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式上，是一次工程重大的制度創(chuàng)新?？梢灶A(yù)見，兩種制度的并行與融合，必將使職業(yè)教育體系和勞動(dòng)就業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)和促進(jìn)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)。

二、兩種制度內(nèi)涵與特征的比較

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵與特征

作為一種職業(yè)教育制度，現(xiàn)代學(xué)徒制從內(nèi)涵上看將傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，校企之間實(shí)現(xiàn)了四個(gè)一體化，也就是招生招工一體化、教師師傅一體化、教學(xué)過程一體化、考核評價(jià)一體化。其特點(diǎn)主要有三個(gè)方面：（1）契約前置，招生的過程也是招工的過程，學(xué)徒生協(xié)議在學(xué)生入學(xué)時(shí)即與企業(yè)簽訂，學(xué)員具有學(xué)生和學(xué)徒的雙重身份。（2）工學(xué)交替，校企之間在教育教學(xué)的全過程中采取工學(xué)結(jié)合交替實(shí)施的方法，培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)組織均由校企雙方共同商定、組織和實(shí)施。（3）多元評價(jià)，學(xué)生的考核評價(jià)由校企雙方共同參與，將過程性、針對性和發(fā)展性有機(jī)結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培育。

（二）1+X證書制度的內(nèi)涵與特征

1+X證書制度就是學(xué)生在獲得學(xué)歷證書“1”的同時(shí)，取得多類職業(yè)技能等級證書“X”。其最突出的特征用一句話來概括就是“標(biāo)準(zhǔn)對接、內(nèi)容相融、過程一致、考評同步、書證轉(zhuǎn)換”。這種特征說明職業(yè)教育既具備學(xué)歷教育的教育屬性，也具有人才培育的社會(huì)服務(wù)屬性，職業(yè)教育的“跨行性”與“跨界性”通過職業(yè)技能在等級標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)過程、技能考核與學(xué)歷教育的全面對接中得以彰顯，并最終通過學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的相互轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)融通。