曹志富

摘 要：介紹了兩江新區(qū)的由來(lái)以及所處地理位置情況，并從交通、政策以及戰(zhàn)略意義等方面，探討了新區(qū)作為首個(gè)內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家開放新區(qū)的優(yōu)勢(shì)。其次，從功能區(qū)布局、交通布局等方面，就新區(qū)的城市布局展開細(xì)致的討論，梳理了新區(qū)的區(qū)域分布情況。最后，根據(jù)“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”的提出意義，闡述了新區(qū)的新機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：兩江新區(qū);區(qū)域地理位置;空間布局;交通;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

0 引言

兩江新區(qū)因位于長(zhǎng)江以北、嘉陵江以東而得名，轄江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)3個(gè)行政區(qū)部分區(qū)域，是重慶市下轄的副省級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是中國(guó)內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)，同時(shí)還是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)后，由國(guó)務(wù)院直接批復(fù)的第三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)。兩江新區(qū)覆蓋重慶北部主要區(qū)域，集眾多區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)于一身。主要體現(xiàn)在：長(zhǎng)江沿線水路優(yōu)勢(shì)明顯，陸路交通西部樞紐地位突出，空港運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1 區(qū)域位置分析

受重慶區(qū)域位置的影響，兩江新區(qū)具有“一江兩翼連三洋”的戰(zhàn)略潛力，“一江”指重慶沿長(zhǎng)江黃金水道到上海，連接太平洋（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）;“一翼”指重慶西北向的出海鐵路通道，即從重慶出發(fā)，沿蘭渝鐵路到新疆，由新疆西北邊境的阿拉山口出中國(guó)國(guó)境，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、直抵荷蘭北海邊的鹿特丹港，連接大西洋（新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶）;另“一翼”是沿渝滇鐵路、滇瑞、滇緬鐵路，到緬甸南部的印度洋港口（中緬印經(jīng)濟(jì)走廊）。

2 空間布局分析

2.1 功能布局

根據(jù)重慶空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的空間布局思路，在兩江新區(qū)的總體規(guī)劃中，兩江新區(qū)將塑造軸向、帶狀、多中心的空間布局模式，總體可以概括為：“兩個(gè)城市主中心，三條發(fā)展軸，七個(gè)功能區(qū)”。

（1）兩個(gè)城市主中心。以兩個(gè)中心帶動(dòng)雙核發(fā)展，一是以觀音橋商圈與江北城為核心，以樓宇經(jīng)濟(jì)為主的綜合商貿(mào)中心，在承擔(dān)全市商業(yè)商貿(mào)中心的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展文化中心，區(qū)域商務(wù)中心功能;二是以空港新城為核心，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為主的綜合服務(wù)中心，在承擔(dān)全市商業(yè)商務(wù)中心的基礎(chǔ)上，以臨空產(chǎn)業(yè)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際會(huì)議、商務(wù)等交往中心功能。

（2）三條發(fā)展軸（兩環(huán)一帶）。分別以蔡家-悅來(lái)地區(qū)、空港新城、觀音橋-江北城城市中心、寸灘港、果園港、御臨為空間節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建三條空間發(fā)展軸。依托嘉陵江兩岸培育以研發(fā)和文化休閑為主沿江發(fā)展軸;依托空港資源，在西向借大學(xué)城、西永微電子園和臺(tái)商工業(yè)區(qū)的科研與高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，沿機(jī)場(chǎng)西通道形成高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;在東南向，連接?xùn)|部御臨重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，形成東西產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展軸。并依托“五橫六縱”快速路網(wǎng)規(guī)劃，保證發(fā)展軸之間的緊密聯(lián)系。

（3）7個(gè)功能區(qū)。7個(gè)功能區(qū)分別為現(xiàn)代服務(wù)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、內(nèi)陸保稅港區(qū)及配套服務(wù)區(qū)、空港新城綜合開發(fā)區(qū)、濱江高端服務(wù)功能區(qū)、魚嘴現(xiàn)代物流功能區(qū)，龍石先進(jìn)制造功能區(qū)、兩路北部生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

2.2 路網(wǎng)布局

（1）城市道路網(wǎng)。兩江新區(qū)規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)形成“五橫六縱”的快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加上外環(huán)高速公路、三環(huán)高速公路和御臨組團(tuán)高速公路聯(lián)絡(luò)段，形成“七縱七橫”的快速道路結(jié)構(gòu)，“六縱”路網(wǎng)沿山沿江發(fā)展。同時(shí)規(guī)劃有7座隧道穿越銅鑼山，跨江橋梁共24座。截至2018年，兩江新區(qū)現(xiàn)狀城市道路總長(zhǎng)達(dá)到1 999.8千米，直管區(qū)城市道路總長(zhǎng)達(dá)到1 029.9千米。其中，2018年兩江新區(qū)新增城市道路181.4千米，占同期長(zhǎng)期主城區(qū)新增道路總量的68%。

（2）軌道線路網(wǎng)。根據(jù)都市區(qū)軌道交通調(diào)整規(guī)劃，兩江新區(qū)區(qū)域內(nèi)軌道交通線網(wǎng)共規(guī)劃有13條，分別是3、4、6、9、10、11、12、14、15、16、17、18、19號(hào)線。目前通車的有3、4、6、10號(hào)線。根據(jù)重慶市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，2018年至2023年兩江新區(qū)將完成軌道4號(hào)線二期（唐家沱-石船）和五號(hào)線向北延伸段（園博中心-悅港北路）的建設(shè)。

（3）鐵路網(wǎng)。截至2016年12月，兩江新區(qū)擁有重慶北站、復(fù)盛站兩座高鐵站，境內(nèi)渝萬(wàn)高鐵、渝利鐵路、渝懷鐵路、蘭渝鐵路、遂渝鐵路穿過(guò)。

（4）公交線網(wǎng)。截至2016年，兩江新區(qū)公交運(yùn)力已達(dá)1 430臺(tái)，公交樞紐站場(chǎng)3個(gè)，首末站點(diǎn)16個(gè)，公交線路101條。

（5）航線。江北機(jī)場(chǎng)位于兩江新區(qū)中心區(qū)域，有助于兩江新區(qū)各方位客流、貨物的匯集。截至2017年8月，江北機(jī)場(chǎng)擁有三座航站樓，共有三條跑道，正式機(jī)位92個(gè)，臨時(shí)機(jī)位13個(gè);可保障年旅客吞吐量4 500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量110萬(wàn)噸、年飛機(jī)起降37.3萬(wàn)架次的運(yùn)行需要;已開通國(guó)內(nèi)外航線232條，其中國(guó)際（地區(qū)）航線58條。

3 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈下的新機(jī)遇

“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”的提出，引導(dǎo)成渝兩地走向了新的舞臺(tái)，雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。兩江新區(qū)作為內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家開放新區(qū)，將在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極中打頭陣、做先鋒。新的機(jī)遇面前，兩江新區(qū)應(yīng)積極參與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，具體可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

（1）充分發(fā)揮西部唯一的國(guó)家級(jí)物流樞紐果園港的作用，提升中歐班列（重慶）、陸海新通道與長(zhǎng)江黃金水道貫通發(fā)運(yùn)的輻射能力，為成渝地區(qū)提供更加健全的物流通道服務(wù)，提升兩江新區(qū)交通運(yùn)輸活力。

（2）抓住機(jī)遇，與成都在培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群上加強(qiáng)合作，在科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新人才交流等方面深化合作，保證兩江新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬、越走越遠(yuǎn)。

（3）形成多式聯(lián)運(yùn)體系，與四川省攀枝花、西昌、南充、廣元等多個(gè)城市簽訂港口合作協(xié)議，加強(qiáng)運(yùn)輸體系建設(shè)，提升輻射能力，助力沿線港口人流、物流、資金流和信息流的共享。

（4）依托成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃，提高新區(qū)內(nèi)客運(yùn)站、貨運(yùn)站與周邊城市的聯(lián)系。

（5）抓住機(jī)遇，增加江北機(jī)場(chǎng)的航線、加強(qiáng)交通改善，吸引成渝兩地的旅客，為新區(qū)的發(fā)展助力，帶動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的活力。

4 總結(jié)

自2010年以來(lái)，兩江新區(qū)逐漸成為一個(gè)人流、物流、資金流和信息流的匯聚地。一方面靠國(guó)家的政策導(dǎo)向，引進(jìn)了各種企業(yè)、資金和建設(shè)項(xiàng)目;另一方面靠本身的地理位置優(yōu)勢(shì)，緊鄰兩江，方便水運(yùn)的發(fā)展，新區(qū)四山之間的區(qū)域較為平坦，且寬廣，益于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重慶江北機(jī)場(chǎng)正好位于新區(qū)正中，火車北站也位于新區(qū)之內(nèi)，為新區(qū)增添了濃墨一筆，使得新區(qū)集齊了水、陸、空三大運(yùn)輸通道。依據(jù)交通優(yōu)勢(shì)開設(shè)對(duì)外開放通道，與國(guó)際接軌。產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及交通的發(fā)展，吸引人口流入，新區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值逐年攀升，與交通發(fā)展呈現(xiàn)正反饋效應(yīng)。

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