高敏

摘 要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長具有先導性作用，是知識與技術(shù)密集型新興產(chǎn)業(yè)。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是知識產(chǎn)權(quán)的密集區(qū)域，其擁有的知識產(chǎn)權(quán)能力作為推動技術(shù)進步的重要途徑，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要支撐。本文從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務(wù)等方面提升知識產(chǎn)權(quán)能力，以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，力爭借此搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);知識產(chǎn)權(quán)能力;提升策略

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.30.006

0 引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是2009年由我國政府主導確立新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的會議過程中提出的，是指以重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，兼具滿足重大發(fā)展需求，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少的特點，同時，該產(chǎn)業(yè)成長潛力大和綜合效益好，是發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d產(chǎn)業(yè) 。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力是指在產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境中，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體，運用知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護能力四個要素，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

面對各國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)競爭力等方面的日漸加強的競爭態(tài)勢，我國也高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)工作，并給予了一系列的政策扶持，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)快速增長，但我國的技術(shù)應(yīng)用商品化率約、專利密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP總量、科技創(chuàng)新對GDP的貢獻率等指標都遠遠低于西方發(fā)達國家。這說明我國技術(shù)創(chuàng)新仍處于較低水平，因此，如何通過提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能力來推動當前科技經(jīng)濟發(fā)展，以及創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施成為重要課題之一。

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力發(fā)展對策

知識產(chǎn)權(quán)能力的提升是促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要途徑，因此在落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)以加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)五個方面的能力出發(fā)，確保知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能夠遵循戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點一步一步得到實現(xiàn)，以保障知識產(chǎn)權(quán)能力在整體經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

1.1 強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造創(chuàng)新水平

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是知識產(chǎn)權(quán)能力提升的源泉和動力，強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造創(chuàng)新水平，要從提高創(chuàng)新意識、打造創(chuàng)新平臺和增加創(chuàng)新資金投入等方面著手。

在提高企業(yè)創(chuàng)新意識方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展創(chuàng)新文化，構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，要在原始創(chuàng)新基礎(chǔ)上進一步集成創(chuàng)新，促進引進新技術(shù)，并消化吸收其精髓再創(chuàng)新，全面的提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全體工作人員意識到唯有提高自主創(chuàng)新，才能提升企業(yè)核心競爭力。

在打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新平臺方面，以政府為主導，利用科教優(yōu)勢，優(yōu)化整合科技人才資源，發(fā)揮政府、企業(yè)和科研機構(gòu)的各自優(yōu)勢，建立科技資源共享平臺的同時吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源。

政府在財政支持方面應(yīng)增加創(chuàng)新資金投入，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)工作設(shè)置專項資金，并合理分配科技研發(fā)專項資金，優(yōu)化專利資助政策，激勵科研人員的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情，解決因資金困難等問題對創(chuàng)新帶來的消極影響。

1.2 提高知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化效率

知識產(chǎn)權(quán)運用是促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的重要途徑。提高知識產(chǎn)權(quán)的運用轉(zhuǎn)化效率要從提高知識產(chǎn)權(quán)實施率和建立實施機制方面著手。

在提高知識產(chǎn)權(quán)的實施效率方面，通過政策或財政對戰(zhàn)略性新興企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)服務(wù)市場等機構(gòu)進行支持，提供知識產(chǎn)權(quán)實施的基礎(chǔ)條件，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移為生產(chǎn)力，技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，促進技術(shù)成果實施效率。做大做強國家知識產(chǎn)權(quán)運營軍民融合特色試點平臺，培育和引進一批產(chǎn)業(yè)特色突出的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。

在建立實施機制方面，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)作價入股等方式建立共同出資、共同開發(fā)、共擔風險、共享利益的運行機制，鼓勵和指導企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等建立健全知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬、獎勵報酬和就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果等制度。

1.3 健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制

知識產(chǎn)權(quán)管理作為提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力的重要環(huán)節(jié)，與知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)等應(yīng)同等重視，從體制機制兩方面著手，除了需要建全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，更需要培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人員等方面著手。

在建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)方面，省市縣各級政府及戰(zhàn)略新興企業(yè)在內(nèi)部都要分別設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，及時對知識產(chǎn)權(quán)歸檔，并建立知識產(chǎn)權(quán)信息管理庫及時了解國內(nèi)外技術(shù)動態(tài)。積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會對知識產(chǎn)權(quán)的管理作用，政府督促行業(yè)協(xié)會各有關(guān)機構(gòu)和部門知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)措施。

在完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度方面，政府部門應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)的申請和授權(quán)標準進行嚴格規(guī)定，并設(shè)置專門的規(guī)章制度。完善對知識產(chǎn)權(quán)的審查和登記制度，建立專利權(quán)的入股、利潤分配等激勵機制，以調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明人和管理人員的積極性，提高知識產(chǎn)權(quán)的管理能力。

在培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人員方面， 鼓勵多途徑多方面的培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要的高水平的技術(shù)人員，致力于形成一組優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)管理專職人員隊伍。并通過定期組織專業(yè)及管理知識培訓和業(yè)績考核的方式加強對知識產(chǎn)權(quán)管理人員的管理。

1.4 提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力

知識產(chǎn)權(quán)保護是提高知識產(chǎn)權(quán)能力的最終保障，提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力要從提高維權(quán)意識、完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)和強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度等方面著手。

在提高維權(quán)意識方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全體工作人員都要提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，并因地制宜因時制宜的設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)保護體系，采取知識產(chǎn)權(quán)防御措施，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)效率，防止侵權(quán)或被侵權(quán)事件發(fā)生。