朱玉廷

摘要：土地深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升了農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，提高了土壤肥力，增強(qiáng)了土壤疏松通氣，提高土壤蓄水能力，促進(jìn)農(nóng)作物根系下扎，起到了農(nóng)作物抗旱、抗倒伏的作用。通過財政補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)部門大力推廣，取得了良好的成效，提高糧食產(chǎn)量，但也存在一定的不足，作者通過調(diào)研提出了一些建議和對策。

關(guān)鍵詞：土地深松作業(yè);取得的成效;困難和不足;對策和建議

自2011年以來，國家圍繞土地深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用，連續(xù)多年出臺政策，對實(shí)施土地深松整地的農(nóng)業(yè)組織進(jìn)行財政補(bǔ)貼，通過輻射帶動，在適宜應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)的地方，大面積的推廣這項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，經(jīng)過十多年的財政補(bǔ)貼，推廣效果如何，取得了哪些成效，還存在哪些不足，筆者作為基層的農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣人員，對這項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用進(jìn)行總結(jié)梳理，提出一些建議和對策，供大家參考。

1? 成效顯著

一是群眾已經(jīng)接受認(rèn)可了這項(xiàng)技術(shù)，認(rèn)識到了通過土地深松整地的好處，了解了通過這項(xiàng)技術(shù)達(dá)到土壤疏松通氣，提高土壤蓄水能力，促進(jìn)農(nóng)作物根系下扎，提高作物抗旱、抗倒伏的原理。二是宣傳方式符合當(dāng)?shù)貙?shí)際?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣人員，通過召開現(xiàn)場演示會，發(fā)放宣傳頁，懸掛宣傳橫幅，農(nóng)閑時節(jié)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行集中培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳，還以對比試驗(yàn)田的方式，讓群眾通過實(shí)驗(yàn)結(jié)果了解到了這項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)。三是深松機(jī)具逐漸成熟。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施過程中，各地都把土地深松機(jī)作為優(yōu)先補(bǔ)貼機(jī)具，通過逐年的改進(jìn)，深松機(jī)的實(shí)用性可靠性安全性能都有大幅度的提高，農(nóng)機(jī)戶使用起來得心應(yīng)手。四是應(yīng)用面積達(dá)到要求。作為我們臨潁縣近3年下達(dá)的財政補(bǔ)貼資金都在200萬元左右，補(bǔ)貼25～30元/667m2，財政補(bǔ)貼面積在0.47～0.53萬hm2，加上輻射帶動0.47～0.53萬hm2，每年實(shí)施面積在1萬hm2左右，3～5年可以達(dá)到深松80%以上。五是增收效果提高明顯。通過實(shí)驗(yàn)比對，正常年份使用深松整地的土地小麥年增產(chǎn)20kg左右，玉米年增產(chǎn)16kg左右，加上減少土地農(nóng)機(jī)作業(yè)次數(shù)減少的耕作成本，增加收入130元/667m2。達(dá)到了增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。六是農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平得到了提高。深松整地技術(shù)屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重要組成部分，推動了農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合的結(jié)合，通過農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的大面積推廣，既推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，更重要是提高了農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)水平，助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2? 存在的困難和不足

一是組織管理制度不完善。按照財政資金項(xiàng)目的規(guī)定，目前深松作業(yè)財政補(bǔ)貼屬于政府購買服務(wù)的范疇，需要招標(biāo)進(jìn)行。在招標(biāo)的設(shè)計(jì)上，沒有完善的制度設(shè)計(jì)，都是各地根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行招標(biāo)，比如把一個縣需要深松服務(wù)作業(yè)的標(biāo)的設(shè)計(jì)兩個大的地塊，分成東部標(biāo)的，西部標(biāo)的。每個標(biāo)段預(yù)設(shè)3333.33hm2土地，只有兩個農(nóng)機(jī)合作社中標(biāo)，其它農(nóng)機(jī)合作社的有深松機(jī)的合作社成員只能掛靠到中標(biāo)的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行深松作業(yè)，造成了不好管理的局面。二是補(bǔ)貼資金不足。近幾年隨著深松作業(yè)的宣傳的深入，大部分群眾都能了解并體會到深松作業(yè)的增產(chǎn)增收的好處，應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)的熱情高，財政補(bǔ)貼資金不足就造成部分深松地塊得不到補(bǔ)貼，群眾思想不平衡。三是深松補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)延遲。近兩年縣域地方財政不同程度的出現(xiàn)緊張狀況，深松作業(yè)驗(yàn)收合格后，補(bǔ)貼資金的兌付慢，沒有按照規(guī)定時間及時兌付，盡管陸陸續(xù)續(xù)補(bǔ)貼資金給與兌付，影響農(nóng)機(jī)戶的參加深松作業(yè)的熱情。四是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝沒有有效結(jié)合，影響深松作業(yè)進(jìn)度。我們提倡深松作業(yè)整村推動，但在實(shí)際作業(yè)中基本實(shí)現(xiàn)不了，能有60%的面積整村推進(jìn)就算不錯了。五是部分機(jī)械動力不足，深松作業(yè)出現(xiàn)困難。目前常用的深松機(jī)都在5鏟以上，按照要求深松深度不低于30cm，動力低于100馬力的兩驅(qū)拖拉機(jī)在我縣東部的黏土地區(qū)，很難按要求完成深松作業(yè)。六是部分機(jī)手操作技術(shù)不熟練，安全意識不強(qiáng)。主要原因是少部分機(jī)手，沒有參加農(nóng)機(jī)部門舉辦的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班，沒有完全掌握技術(shù)規(guī)程和要領(lǐng)，在實(shí)際作業(yè)中不是出現(xiàn)故障排除不了，就是出現(xiàn)安全事故，既影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也會造成人身傷害。

3? 對策與建議

一是建立一個完善的管理制度。管理部門在征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定可行的制度，包括招標(biāo)規(guī)則，核實(shí)測量細(xì)則，農(nóng)機(jī)合作社的組織模式等。二是根據(jù)各地需要深松面積的實(shí)際，加大財政補(bǔ)貼資金的下達(dá)力度，實(shí)行資金動態(tài)管理，形成激勵機(jī)制，對于上年度完成好的地區(qū)下年度給與一定增量資金，對于完不成任務(wù)的下年度按照一定的比例給與扣減。三是加大督導(dǎo)。督導(dǎo)事項(xiàng)包括作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)模式和資金的兌付進(jìn)度，各部門要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，促進(jìn)深松作業(yè)的推進(jìn)，要超前規(guī)劃，提前計(jì)劃下年度深松作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，做到提前安排有的放矢。五是加大大型動力機(jī)械的推廣力度，在購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)方面，對購置大型動力機(jī)械參與深松作業(yè)的，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，給與裝備保障。六是加大深松整地技術(shù)的培訓(xùn)，采取送教下鄉(xiāng)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培訓(xùn)一批懂技術(shù)懂維修會操作的農(nóng)機(jī)手，為深松整地作業(yè)提供人才技術(shù)保障。七是安裝穩(wěn)定可靠的定位測量儀器，做到丈量無誤，保障質(zhì)量，為政府財政資金發(fā)揮最大作用提供支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 菅春雷.關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的思考與建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2020，581（1）：16.