宋金鑫

摘? 要：該文以高校大學(xué)生管理為研究對象，站在時代發(fā)展的角度，圍繞高校百萬擴招對其學(xué)生管理工作的影響展開研究。首先，對高校百萬擴招政策內(nèi)容以及實施情況進行了簡單介紹。其次，結(jié)合現(xiàn)階段高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀，就高校百萬擴招對其學(xué)生管理工作所造成的影響進行了深入的分析。最后，詳細介紹了百萬擴招背景下高校學(xué)生管理工作優(yōu)化對策。希望能夠借助以下研究和探討，可以對進一步弱化百萬擴招對高校學(xué)生管理工作的不利影響起到一定的輔助作用，由此來促進高校新時期學(xué)生管理工作的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：百萬擴招政策? 高校? 學(xué)生管理工作? 影響? 優(yōu)化對策

中圖分類號：G64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）05（c）-0229-03

Discussion on the Influence of college million Enrollment Expansion on Its Student Management

SONG? Jinxin

（Changchun Finance College， Changchun， Jinlin Province， 130028? China）

Abstract： In this paper， the management of college students as the research object， standing in the perspective of the development of the times， the impact of the university enrollment expansion on its student management work carried out research. Firstly， the content and implementation of the policy are briefly introduced. Secondly， combining with the current situation of the university student management， the influence of the university enrollment expansion on its student management is deeply analyzed. Finally， the paper introduces the optimization countermeasures of university student management under the background of one million enrollment expansion in detail. It is hoped that the following research and discussion can play a certain auxiliary role in further weakening the adverse impact of the enrollment expansion on the student management of colleges and universities， so as to promote the optimization of the student management of colleges and universities in the new era.

Key Words： million enrollment expansion policy; Colleges and universities; Student management; Influence; Optimization countermeasures

百萬擴招政策是黨中央、國務(wù)院于2019年提出的一項發(fā)展決議。該項政策的出臺，在減輕社會就業(yè)壓力的同時，又加大了高技能型人才培育力度，向廣大社會人士敞開了高校大門，最大限度地滿足了社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對人才的需求。受此影響，我國大眾化教育、終身型教育體系得以完善建設(shè)，學(xué)習(xí)型社會也正在形成。這無論是對于我國整個社會還是對于教育事業(yè)而言都是極為有益的一件大事。但與此同時，百萬擴招政策的提出也為高校學(xué)生管理工作帶來了一定的壓力，導(dǎo)致其學(xué)生管理工作問題頻發(fā)。為此，高校要做好應(yīng)對之舉，變挑戰(zhàn)為機遇，為高校自身的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1? 擴招政策概述及我國高校大學(xué)生擴招實踐情況

隨著前期擴招政策社會影響力的顯現(xiàn)，2019年3月李克強總理在對我國當(dāng)今社會整體局勢進行深入分析的基礎(chǔ)上，于第十三屆全國人民代表大會政府工作報告中，首次提出了“百萬擴招”工作任務(wù)。計劃在多管齊下的作用下繼續(xù)穩(wěn)定、擴大就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)工作。以職業(yè)技能提升行動，計劃投入1 000億用于實現(xiàn)1 500萬人次的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、職工技能提升。通過開展現(xiàn)代職業(yè)教育緩沖當(dāng)前緊張的就業(yè)壓力，同時也為高技能人才資源的社會性短缺提供了解決思路。要求各地區(qū)必須制定更加積極的高校招生管理辦法，鼓勵更多的應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人等積極報考。要求全國各地高職院校在2019年必須達到擴招100萬人的行動計劃。

自該計劃提出之后，各地政府積極行動，組織本地高等院校開展有組織、有計劃的擴招工作，實現(xiàn)了在校大學(xué)生人數(shù)的持續(xù)增長。例如：天津市教委聯(lián)合八部門專門出臺了《關(guān)于落實高職百萬擴招任務(wù)的九項舉措》、昆明冶金高等?？茖W(xué)校制定了《昆明冶金高等專科學(xué)校2019年高職擴招專項工作實施細則》。該計劃于2019年底正式完成，截至2019年11月15日共完成招生536.5萬人，其中社會性招生18萬人。河北、山東、甘肅、新疆、黑龍江、云南6個省份百萬招生任務(wù)完成率超過100%。

2? 高校百萬擴招對其學(xué)生管理工作的影響

高校百萬擴招所帶來的影響是多方面的，有助于各地高中升學(xué)率的提升，能夠為包括農(nóng)民、軍人以及廣大失業(yè)者在內(nèi)的社會人士提供更多的學(xué)習(xí)機會，使其大學(xué)夢得以實現(xiàn)。這些都能夠在提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ)上，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的助力與支持[1-2]。但任何事物都是具有兩面性的，高校百萬擴招工作的開展，也在一定程度上增加了高校教育管理難度，為高校的后勤服務(wù)帶來了巨大的壓力。為能夠更好地響應(yīng)國家擴招政策，本著為每一位在校大學(xué)生負責(zé)任的態(tài)度，有必要就高校百萬擴招對其學(xué)生管理工作帶來的影響展開一番深入的研究與探討，以促使高校在百萬擴招之路上走的更穩(wěn)、更順。具體而言，從高校學(xué)生管理的角度來看，高校百萬擴招所造成的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 急速增長的學(xué)生人數(shù)與高?，F(xiàn)有的教學(xué)管理條件存在供需矛盾

高校百萬擴招之后首要面臨的就是教育資源夠不夠、師資數(shù)量夠不夠的問題，這直接關(guān)系到擴招之后高校的學(xué)生教育管理服務(wù)質(zhì)量，如若不能解決好這一問題，那么必將導(dǎo)致高校教學(xué)管理整體水平的明顯下滑。為順應(yīng)百萬擴招政策，一些地方高校紛紛開展了不同程度的擴建活動，如籌建新教學(xué)樓、宿舍樓，擴建學(xué)校實驗室、圖書館、體育場規(guī)模，增加相關(guān)儀器設(shè)備，擴建師資隊伍等。這在一定程度上也稍微減輕了高校學(xué)生教育管理壓力，但大多數(shù)高校受限于自身辦學(xué)條件的不足，所籌建的新型教學(xué)管理資源并不足以應(yīng)對每年急速上升的學(xué)生數(shù)量。尤其是師資隊伍的擴建，與教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備等有著本質(zhì)上的區(qū)別，好的師資隊伍建設(shè)并非是一朝一夕即可完成的，需要一個長時間不斷篩選、培育、鑒定的過程。在此種情況下，就出現(xiàn)了高?，F(xiàn)有教學(xué)管理條件與急速增長的學(xué)生人數(shù)出現(xiàn)供需矛盾的問題。

2.2 學(xué)生質(zhì)量的參差不齊，增加了高校學(xué)生管理難度

擴招最大限度地降低了高校的入學(xué)門檻，使得許多學(xué)生能夠憑借考試進入到大學(xué)校園。而門檻的降低不僅意味著錄取分數(shù)的降低，同時也意味著錄取途徑的增加。這就在很大程度上造成了高校大學(xué)生質(zhì)量的參差不齊。一方面，許多成績差、素質(zhì)低的學(xué)生進入大學(xué)校園，在大學(xué)生群體魚龍混雜的情況下，學(xué)生管理問題不斷增加，極大地擾亂了正常的大學(xué)校園生態(tài)。這一點從近年來新聞屢屢披露出的大學(xué)校園安全事件問題就可略見一斑;另一方面，社會自考政策的出臺，為廣大的社會人士打開了關(guān)閉的大學(xué)之門，使其能夠通過“回爐再造”實現(xiàn)個人能力、知識、學(xué)歷水平的提升，從而為獲取到更多的就業(yè)機會做準備。在此種情況下，一些30多歲且具有一定社會閱歷、工作經(jīng)驗的職場人士、農(nóng)民工、軍人、失業(yè)人群進入到校園當(dāng)中。相比較而言，這部分學(xué)生個性更加突出，且已經(jīng)形成了較為固定的行為習(xí)慣。學(xué)校原有的學(xué)生管理培育規(guī)劃顯然并不適用于這些學(xué)生群體，在此種情況下學(xué)校必須能夠制定出一套體系完整、目標明確、內(nèi)容適宜的學(xué)生管理規(guī)劃。但事實上僅有少數(shù)院校專門針對社會型生源制定了詳實的學(xué)生管理規(guī)劃。

3? 百萬擴招背景下高校學(xué)生管理工作優(yōu)化對策

3.1 更新學(xué)生管理思想

百萬擴招本身對于高校而言不僅僅是一次教育規(guī)模擴大發(fā)展的良好機遇，同時也蘊含無限挑戰(zhàn)。作為高校而言，要想在百萬擴招背景下實現(xiàn)自身育人管理能力、水平的全面提升[3-4]，首先，要做的就是積極轉(zhuǎn)變管理思想，引入更加先進的學(xué)生管理思想去指導(dǎo)后續(xù)各項學(xué)生管理工作的開展。一方面，要樹立以學(xué)生為本的管理思想。從高校的社會育人角度出發(fā)，去審視作為教育者、管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。變“管理”為“服務(wù)”，尊重學(xué)生、信任學(xué)生，為學(xué)生明確講述其作為學(xué)生應(yīng)享有的職責(zé)和義務(wù)，從而使學(xué)生能夠積極主動的配合教師管理工作，開展自我約束、自我管理。另一方面，要樹立科學(xué)發(fā)展觀。對待百萬擴招政策要求，高校要一步一個腳印進行有規(guī)劃的擴招擴建，每一步工作都必須要本著科學(xué)、合理的原則去對待。綜合高校目前辦學(xué)實力進行有計劃的擴招擴建，不能盲目進行。

3.2 明確學(xué)生管理目標

高質(zhì)量的學(xué)生管理，需要在明確工作目標的指導(dǎo)下予以實現(xiàn)。為此，高校百萬擴招背景下，面對因擴招所帶來的種種問題、挑戰(zhàn)，高校要結(jié)合各方面情況的綜合分析，建立科學(xué)、合理的學(xué)生管理目標。具體而言，結(jié)合素質(zhì)教育的相關(guān)要求，高校要制定以促進學(xué)生全面發(fā)展為核心的管理目標[5-6]。調(diào)整目標的層次性，以中長期目標來對不同年級、不同年紀的學(xué)生提出階段性教學(xué)管理要求;要突出學(xué)生管理的民主性，邀請學(xué)生參與到對班級管理目標的制定上來，在集思廣益的情況下，增強學(xué)生對班級管理目標、學(xué)校管理目標的認同感，為其積極配合學(xué)校、教師管理奠定良好的基礎(chǔ);要適當(dāng)進行教學(xué)管理工作范圍的拓展，將關(guān)注學(xué)生心理變化納入學(xué)生管理重點目標任務(wù)中來。幫助學(xué)生解決其生活、就業(yè)、學(xué)習(xí)等各方面遇到的心理問題。尤其是要將社會型大學(xué)生的心理輔導(dǎo)放在重中之重，了解其工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的矛盾點，盡可能的保障其學(xué)習(xí)機會、學(xué)習(xí)時間不被外界其他因素所干擾。

3.3 優(yōu)化學(xué)生管理方式

科學(xué)的方式方法能夠起到事半功倍的良好效果，針對百萬擴招之后高校學(xué)生管理工作存在的難度和壓力，高校更要做到管理有方，由此來降低因?qū)W生管理方式方法不當(dāng)所帶來的各種不必要問題的發(fā)生，最大限度確保高校學(xué)生管理水平的提升[7-8]。為此，針對因在校學(xué)生規(guī)模龐大所帶來的難度與壓力，高?？梢赃m當(dāng)擴展學(xué)生管理主體。從班主任向與學(xué)生關(guān)聯(lián)性極強的學(xué)生干部、學(xué)生家長進行擴展，通過培育班級學(xué)生管理干部為其分權(quán)、制定家校協(xié)同育人規(guī)劃，將一部分學(xué)生管理工作任務(wù)分流出去。最大程度地減輕班主任學(xué)生管理負擔(dān)，在各方的共同作用下，共同實現(xiàn)在校學(xué)生管理工作質(zhì)量的提升。同時，在依靠學(xué)校管理規(guī)定、班級管理規(guī)定對大學(xué)生行為進行約束的同時，還要通過一系列社會育人實踐活動的開展，來引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成正確的價值觀、人生觀、社會觀，使其以往不健康、錯誤的思想認知得以矯正，由此來降低因?qū)W生思想認知錯誤而導(dǎo)致的各類管理問題的發(fā)生率，為和諧、健康、積極、陽光校園環(huán)境的構(gòu)建奠定良好的基礎(chǔ)。

4? 結(jié)語

綜上所述，百萬擴招是國家針對我國社會整體局勢的綜合分析之后，所做出的一項戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。雖然在一定程度上增加了高校學(xué)生管理工作難度，迫使高校不得不面臨一系列因擴招所帶來的現(xiàn)實問題。但其本質(zhì)上是有助于我國高等教育事業(yè)發(fā)展的，是實現(xiàn)全面素質(zhì)教育、構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)。在今后的工作中，作為高校而言要結(jié)合自身教學(xué)管理實際情況，通過轉(zhuǎn)變教學(xué)管理思想、明確學(xué)生管理目標、優(yōu)化管理方式方法等多項舉措，來實現(xiàn)自身學(xué)生管理能力的提升，弱化百萬擴招對高校學(xué)生管理所帶來的負面影響。由此，變挑戰(zhàn)為機遇，在國家的帶領(lǐng)下，向著高水平綜合型大學(xué)的建設(shè)目標邁進。

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