李憲建

摘? 要：把發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益上，是我國立足新發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的必然選擇，特別是要大力培育壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、調(diào)整升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)、大力推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資提供必要的政策支持、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 振興 實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)和國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)，代表國家實(shí)力，也是各國或地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)期新形勢(shì)下，立足我國新發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略判斷和決策。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基點(diǎn)必須放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。實(shí)體經(jīng)濟(jì)只有始終堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為優(yōu)先戰(zhàn)略，才能加快各領(lǐng)域的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一、當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是大量新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)所，是科技創(chuàng)新的主要領(lǐng)域。當(dāng)前，世界格局正發(fā)生深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正進(jìn)入深度調(diào)整重組期，信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑各國傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的形態(tài)和發(fā)展模式，并呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）制造業(yè)仍是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體

現(xiàn)階段，雖然制造作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體地位并沒有發(fā)生根本改變，但是其自身正經(jīng)歷著深刻的轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大革命。當(dāng)前，各種新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般層出不窮，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變化。信息化背景下的人類生活方式發(fā)生巨大的變革，其真正的驅(qū)動(dòng)力量仍來自于制造業(yè)，制造業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中仍具有主體地位。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)重新成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠綜合反映一個(gè)國家或地區(qū)的實(shí)力，也是各國或地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)之一。當(dāng)前，由于以往國際金融危機(jī)發(fā)生后所帶來的嚴(yán)重后果，主要發(fā)達(dá)國家正反思以往的發(fā)展模式，并重新將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。同時(shí)，發(fā)展中國家特別是一些新興經(jīng)濟(jì)體依靠自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，努力改善營商環(huán)境，并根據(jù)本國實(shí)際出臺(tái)了一系列招商引資政策措施，積極承接國家和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，今后我國必須把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在更加突出重要的戰(zhàn)略位置，努力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)資本投資“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)，促進(jìn)我國制造業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

（三）我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)緊迫

當(dāng)前，我國的制造業(yè)正砥礪前行，總體規(guī)模和綜合實(shí)力再上新的臺(tái)階，但與西方主要發(fā)達(dá)國家相比，我國在諸多領(lǐng)域仍存在較大的差距，特別是結(jié)構(gòu)性供需失衡問題仍然比較突出。因此，今后我們必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”提供有力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)保障。

二、我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困難

創(chuàng)新不僅僅指技術(shù)上、產(chǎn)品上的創(chuàng)新，也包括思想上、理論上、制度上和模式上等等的創(chuàng)新。然而，當(dāng)前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體上“大而不強(qiáng)”的特征依然明顯。一些制造業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)成本居高不下，勞動(dòng)力成本不斷提高，企業(yè)的獲得感和幸福感有待加強(qiáng)。這些企業(yè)發(fā)展的不利因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來巨大的壓力。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本偏高

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好不好，在很大程度上取決于獲得融資的難易和融資成本的高低。雖然當(dāng)前我國的利率總體并不算高，但是部分銀行向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，往往會(huì)采取多種方式前置條件，甚至變相提高利率。而中小企業(yè)要獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款更加困難，即便獲得，利率也普遍較高。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在房市火熱的時(shí)候，新增房地產(chǎn)貸款占新增貸款的比例，甚至一度達(dá)到3/4左右。而隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲，間接提高了企業(yè)的用地和辦公成本，從而推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營成本。

（二） 勞動(dòng)力成本快速上升

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，有許多因素在推動(dòng)勞動(dòng)力成本的不斷上漲，如房地產(chǎn)價(jià)格和其他社會(huì)消費(fèi)品價(jià)格的上升等等。另外，當(dāng)前除了勞動(dòng)力成本不斷上漲之外，勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。比如，許多大學(xué)生畢業(yè)后，技能培訓(xùn)欠缺且吃苦耐勞的精神缺乏，比較傾向于從事管理工作，而不大愿意從事企業(yè)一線的勞動(dòng)，這就造成勞動(dòng)力供求之間存在嚴(yán)重的不匹配現(xiàn)象。而這反過來又加劇了勞動(dòng)力供應(yīng)的緊張，從而助推了勞動(dòng)力成本的上漲。

（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，近年來我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，致使實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出逐漸放緩、在國民經(jīng)濟(jì)中比例不斷下滑的趨勢(shì)，而虛擬經(jīng)濟(jì)則持續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并在國民經(jīng)濟(jì)中的比例逐年上升。究其原因，主要是：實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體市場(chǎng)環(huán)境不如虛擬經(jīng)濟(jì)，從而使部分市場(chǎng)資本出現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象;實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營成本增加、利潤(rùn)空間下降，從而抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

三、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

我國的大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)最終要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，這就要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依靠科技進(jìn)步改造提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、利用新技術(shù)、構(gòu)建新平臺(tái)、創(chuàng)造新模式，塑造更多的主要依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)型發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的根本轉(zhuǎn)換。

（一）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

要密切跟蹤世界新技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化和新特點(diǎn)，超前謀劃部署和落實(shí)措施，切實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代最新科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度有效融合，盡快培育形成一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要支撐作用的支柱性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。特別要大力發(fā)展高端裝備制造和新能源汽車等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，采取包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)健康成長(zhǎng)。

（二）改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、民生福祉改善的主體力量，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重新煥發(fā)出生機(jī)和活力。全面提高企業(yè)技術(shù)水平和安全水平，要加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)革新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相得益彰。

（三）大力推進(jìn)智能制造

適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新趨勢(shì)，牢牢把握智能制造業(yè)的發(fā)展方向，搶占新時(shí)代新發(fā)展階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。當(dāng)前特別要抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，掌握和運(yùn)用好關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)應(yīng)用型基礎(chǔ)性研究，著力突破重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展過程的技術(shù)性瓶頸制約，加快培育一批創(chuàng)新型的高新技術(shù)龍頭企業(yè)。

（四）推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡是造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性困境的重要因素。今后要進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，應(yīng)重視發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)市場(chǎng)活力。要統(tǒng)籌兼顧實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效益實(shí)現(xiàn)最大化。地方各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮調(diào)控和監(jiān)督作用，堅(jiān)決防止虛擬經(jīng)濟(jì)擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)國家金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和幫助有條件的地方建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地——金融市場(chǎng)的監(jiān)管，有效避免金融市場(chǎng)亂象，重視對(duì)金融理財(cái)市場(chǎng)的監(jiān)管，促使交易透明化，嚴(yán)厲杜絕非法金融行為。

（五）加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制

成功的創(chuàng)新不僅來源于企業(yè)內(nèi)部不同形式的能力和技能之間多角度交流的反饋，同時(shí)也是企業(yè)與它們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、合作伙伴以及其他眾多的知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)持有機(jī)構(gòu)之間互動(dòng)的結(jié)果?？梢?，加快建立健全促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制框架十分必要。重點(diǎn)要深化科技創(chuàng)新和人才體制改革、完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、完善科技創(chuàng)新組織機(jī)制、改革企業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，以更加開闊的胸懷吸納全球創(chuàng)新資源，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新新機(jī)制。

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（作者單位：中共寧德市委黨校）

責(zé)任編輯：張莉莉