李齊 葛望言 王重陽

摘 要：以中外合作辦學(xué)院校的校企合作為研究主體，探討我國中外合作辦學(xué)校企合作的背景和重要意義，闡述目前中外合作辦學(xué)校企合作的模式以及存在的問題，并提出相關(guān)的解決策略，即制定法律法規(guī)，完善校企合作機制;探索新路子，創(chuàng)新合作模式;探索內(nèi)在關(guān)系，強化有效對接;增強相互認(rèn)知，尋求共同目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué);校企合作模式;問題;解決策略

中圖分類號：G640? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）25-0019-03

一、中外合作辦學(xué)校企合作的背景

改革開放后，我國的教育事業(yè)緊緊跟隨社會進步的腳步不斷發(fā)展。中外合作辦學(xué)也伴隨著教育對外開放應(yīng)運而生，并已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在培養(yǎng)國際化人才，推動我國高等教育體制改革，促進中國教育走進世界教育中心，提供“中國智慧”和“中國方案”等方面扮演著不可替代的角色，在滿足人民群眾日益多樣化、高質(zhì)量、國際化教育需求方面發(fā)揮著重要作用?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）提出要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作的政策法規(guī)。中外合作辦學(xué)作為我國高等教育的重要組成部分，緊跟國家政策，積極與社會各類企業(yè)、組織或研究院所合作，擴展教育的廣度和深度，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是十分必要的。

二、中外合作辦學(xué)校企合作的意義

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之不斷優(yōu)化升級，企業(yè)的發(fā)展急需各類技術(shù)型人才，中外合作辦學(xué)就是在我國改革開放后經(jīng)濟快速發(fā)展下催生的一種高等教育模式。通過中外合作辦學(xué)，拓寬人才培養(yǎng)途徑，培養(yǎng)了一批專門人才，也促進了學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加強了一些薄弱學(xué)科，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了一批專門人才。

校企合作通常是指學(xué)校與企業(yè)之間建立起的一種相處模式，二者通過合作實現(xiàn)教育資源和社會資源的共享，達(dá)到雙贏的目的。對于中外合作辦學(xué)來說，校企合作可以將教學(xué)中的專業(yè)理論知識結(jié)合到實際的操作中去，提高學(xué)生的實操能力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“雙一流”建設(shè)高校中外合作辦學(xué)開設(shè)最多的前10個專業(yè)中，位居前三的分別是機械設(shè)計制造及自動化專業(yè)、金融學(xué)專業(yè)、土木工程專業(yè)。此外，電氣工程及其自動化專業(yè)、計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)開設(shè)學(xué)校數(shù)量也名列前茅。數(shù)據(jù)說明，大部分中外合作辦學(xué)的專業(yè)開設(shè)對于實踐和操作的要求更高。對于企業(yè)來說，校企合作可以有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)所需的人才，為企業(yè)今后的人才儲備和發(fā)展提供了一定的保障。從更深層次的意義上來說，校企合作是指學(xué)校與企業(yè)之間的合作不僅是“結(jié)果”的合作，更是“過程”的合作，校企之間形成積極互利的關(guān)系。中外合作辦學(xué)通過穩(wěn)定的企業(yè)合作對象能夠使得雙方的合作由點及面，進而帶動雙方多方面的發(fā)展。本文將對中外合作辦學(xué)的校企合作模式、可能出現(xiàn)的問題以及解決策略進行分析和探討。

三、中外合作辦學(xué)校企合作的模式

世界范圍內(nèi)的高等教育采取校企合作的方式實現(xiàn)雙贏由來已久。比較知名的、采用度比較高的合作方式有四種：第一，德國“雙元制”模式，即把學(xué)生的教育分為兩個部分，學(xué)校主要承擔(dān)學(xué)生的理論知識教育，企業(yè)承擔(dān)學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，注重學(xué)生的社會能力、職業(yè)能力和綜合能力的全面結(jié)合。第二，“三明治”課程，此類培養(yǎng)模式把整個學(xué)習(xí)過程分解成為學(xué)?！髽I(yè)—學(xué)校，即理論—實踐—理論三個部分。這種模式可以有效地對培養(yǎng)過程進行監(jiān)督，統(tǒng)一理論和實踐。第三，美國的CEB（Competency Based Education）模式，這種模式通過引進業(yè)界專家制定職業(yè)化的培養(yǎng)方案，更注重學(xué)生的未來職業(yè)發(fā)展和職業(yè)能力。第四，澳大利亞的TAFE（Techni-caland Further Education）模式，該模式培養(yǎng)學(xué)生時提倡能力為本位、就業(yè)為導(dǎo)向的理念。

在我國，除職業(yè)學(xué)校、高職高專以外，高等教育長期以來大多選擇的是德國“雙元制”模式，中外合作辦學(xué)也不例外。這種模式的特點就是“理論+實踐”和“動腦+動手”，相較于其他模式，該模式更容易在中外合作辦學(xué)中實施和應(yīng)用。比如，中外合作辦學(xué)中開設(shè)的自動化專業(yè)，由于此類專業(yè)生產(chǎn)車間一般占地面積較小、產(chǎn)品生產(chǎn)周期較短，就可以實施“雙元制”的模式，即企業(yè)將生產(chǎn)性實訓(xùn)引入校內(nèi)，為學(xué)生提供實踐實訓(xùn)課程。但是我們也應(yīng)該看到，此種模式并不是唯一的優(yōu)質(zhì)校企合作方式，一些生產(chǎn)周期長、實訓(xùn)所需場地較大的專業(yè)，比如土木工程類專業(yè)，就不太適合將實訓(xùn)作業(yè)引入校內(nèi)課程并在教學(xué)中實施。總體來說，目前我國中外合作辦學(xué)引入優(yōu)質(zhì)的專業(yè)課程以工科為最多，如何采用適合自己的校企培養(yǎng)模式，真正培養(yǎng)出符合社會需求的實用型人才，需要中外合作辦學(xué)單位結(jié)合實際情況，運用已有的較為成熟的模式進行探索實踐。

四、中外合作辦學(xué)中校企合作存在的問題

（一）政策法規(guī)尚不完善

中外合作辦學(xué)尚屬高等教育體系內(nèi)的新興事物，一些中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目辦學(xué)行為還有待進一步規(guī)范，其本身的政策法規(guī)和制度還在建設(shè)和完善之中。目前，國家或政府雖然積極鼓勵中外合作辦學(xué)和企業(yè)之間的強強聯(lián)手，但尚未出臺與此相關(guān)的指導(dǎo)性文件或政策法規(guī)。因此，中外合作辦學(xué)校企合作的相關(guān)政策法規(guī)基本處于缺失和滯后的狀態(tài)，這種狀態(tài)會造成校企合作的不穩(wěn)定、不深入。

（二）合作的有效模式仍在摸索

中外合作辦學(xué)與企業(yè)之間的合作絕不僅僅是二者之間單純地建立關(guān)系，其中包含了雙方在運行機制和運行模式之間的相互適應(yīng)和匹配。從社會環(huán)境上來說，國家和政府尚未出臺與此相關(guān)的指導(dǎo)性文件，導(dǎo)致各個中外合作辦學(xué)組織和不同企業(yè)之間需要自行磨合和探索二者之間的運行模式。沒有政府的引導(dǎo)和牽頭，中外合作辦學(xué)組織和企業(yè)之間有時也缺乏溝通的平臺和機會。另外，目前我國的中外合作辦學(xué)培養(yǎng)模式主要以“2+2”模式、“3+1”模式或者“4+0”模式居多，不同的培養(yǎng)模式各有特點。例如，“2+2”模式指中外合作辦學(xué)本科學(xué)生需要在中國境內(nèi)高校學(xué)習(xí)兩年后轉(zhuǎn)入外方合作院校繼續(xù)后兩年的本科學(xué)習(xí)，符合雙方要求后方可獲得學(xué)位證書。鑒于中外合作辦學(xué)培養(yǎng)模式和學(xué)制的特殊性，需結(jié)合上文提到的校企合作中的四種主要模式來制定科學(xué)的、合適的培養(yǎng)方案。以上這些情況會造成中外合作辦學(xué)在進行校企合作時出現(xiàn)模式較為混亂和不統(tǒng)一的現(xiàn)象，好的案例不易統(tǒng)一作為參考，失敗的案例也不易吸取經(jīng)驗。各中外合作辦學(xué)組織在開展校企合作時如“盲人摸象”般摸索前進，難免會出現(xiàn)較多未達(dá)成最終目的或失敗的結(jié)果。