晏維龍

關(guān)鍵詞中國共產(chǎn)黨 富民強(qiáng)國 獨(dú)立自主 開放 廉潔奉公

一、引言

百年征程，百年華章。歷史是最好的教科書，學(xué)習(xí)黨史、國史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。中國共產(chǎn)黨在災(zāi)難深重的舊中國應(yīng)時(shí)而生，她的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年紅色經(jīng)濟(jì)史是一部中國共產(chǎn)黨人繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并充分運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，逐步明確中國特色社會(huì)主義道路的光輝歷史。

在新中國建立前的28年，中國共產(chǎn)黨一直從事新民主主義革命斗爭，其直接目的是建立以新民主主義經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新民主主義社會(huì)制度。從新中國成立到1956年，以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體完成了社會(huì)主義改造，進(jìn)而確立社會(huì)主義制度。隨后，1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)真正開始了把黨和國家的工作轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同時(shí)，我們黨在新的歷史條件下開辟了探索中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程，形成了以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為代表的中國特色社會(huì)主義理論。2012年黨的十八大召開，標(biāo)志著以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民開啟了新時(shí)代，這個(gè)時(shí)代既是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，又是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的時(shí)代，目標(biāo)是在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年紅色經(jīng)濟(jì)史，實(shí)質(zhì)上就是一部中國共產(chǎn)黨的斗爭史、奮斗史和發(fā)展史，也是一部中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民堅(jiān)守富民與強(qiáng)國（對(duì)內(nèi)）、堅(jiān)持獨(dú)立自主與對(duì)外開放（對(duì)外）、堅(jiān)定廉潔與奉公（本色）的輝煌史，是中國近現(xiàn)代以來最為可歌可泣的篇章。本文從“富民與強(qiáng)國”“獨(dú)立自主與對(duì)外開放”“廉潔與奉公”橫向三個(gè)維度，分別從“新民主主義革命時(shí)期”“社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期”“改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期”“中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”縱向四個(gè)歷史階段，回顧總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的百年歷程與經(jīng)驗(yàn)。

二、面向國內(nèi)：堅(jiān)守富民與強(qiáng)國

（一）關(guān)于富民與強(qiáng)國的認(rèn)識(shí)

1.中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)

“富民”思想的源頭是樸素的民本思想。梁啟超在其《先秦政治思想史》中寫道，“民本思想為吾國政治哲學(xué)之一大特色”?！爸袊拿癖舅枷耄ハ⒂凇渡袝贰??！渡袝仿氏忍岢觥懊裎┌畋荆竟贪顚帯薄懊裰?，天必從之”的政治觀，同時(shí)生發(fā)出“裕民”“惠民”“政在養(yǎng)民”的富民主張?！案幻瘛钡哪康氖菍?shí)現(xiàn)有效的國家治理。管仲是中國歷史上較早提出“富民”為“治國之道”的思想家。他不僅主張“富民”，也闡述了富民與富國的關(guān)系：“足民有產(chǎn)，則國家豐矣?！笨鬃雍蛙髯右渤窒嗤捶?。論語日“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”荀子的《富國》《強(qiáng)國》篇對(duì)后世商鞅等的“富國強(qiáng)兵”思想有直接影響。明清之際，以儒家思想為主流的學(xué)者幾乎都繼承了“欲富國必先富民”的思想。晚清民國時(shí)期，在反思內(nèi)憂外患、謀求救亡圖存的同時(shí)，不少優(yōu)秀思想家再度申發(fā)了“富國先富民”和發(fā)展實(shí)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主張。鄭觀應(yīng)提出，“欲強(qiáng)國先富國欲富國先富民，而富民之道，則不外以實(shí)業(yè)為總樞?！毖Ω３芍赋觯骸叭巳酥嚼全@，通國之公利寓焉?！币蚨仨殹安馗挥谏堂??！?/p>

2.共產(chǎn)黨人的認(rèn)識(shí)

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就自覺地肩負(fù)起強(qiáng)國與富民的雙重使命。28年的浴血奮戰(zhàn)換來了新民主主義革命的勝利，新政權(quán)的建立為向“國強(qiáng)民富”目標(biāo)挺進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放20多年的奮斗，獨(dú)立且比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系初步建立。在這一時(shí)期，我國還初步解決了幾億人的吃飯穿衣問題，這在當(dāng)時(shí)也被公認(rèn)為是創(chuàng)造了一個(gè)世界奇跡。中國共產(chǎn)黨抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行工作重心的轉(zhuǎn)移，把“溫飽小康共同富?！贝_立為衡量國家現(xiàn)代化發(fā)展征途上的坐標(biāo)位。黨的十八大以后，將國家、民族、個(gè)人作為命運(yùn)共同體，以國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為核心內(nèi)容的中國夢(mèng)的提出與當(dāng)下實(shí)踐，無疑是把強(qiáng)國與富民更緊密更明確地結(jié)合為一體。習(xí)近平總書記指出：“在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。”今天的中國迎來了“強(qiáng)國”與“富民”并行不悖、相得益彰的新時(shí)代。

（二）中國共產(chǎn)黨對(duì)富民與強(qiáng)國的百年求索

1.新民主主義革命時(shí)期

（1）富民方面：一是開展土地革命。土地革命是中國新民主主義革命的基本內(nèi)容之一，也是黨踐行初心和使命的具體體現(xiàn)。在井岡山、贛南、閩西根據(jù)地，毛澤東提出了一系列深入進(jìn)行土地革命的政策和原則。劉少奇在西柏坡主持召開全國土地會(huì)議，制定《中國土地法大綱》，推動(dòng)了解放區(qū)土改運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。二是黨領(lǐng)導(dǎo)敵后抗日根據(jù)地實(shí)現(xiàn)“豐衣足食”。起初，陜甘寧邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)極其困難，有些地方的抗日軍民缺衣少食。黨領(lǐng)導(dǎo)開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)后，人民負(fù)擔(dān)大大減輕，軍民生活明顯改善，黨和人民的血肉聯(lián)系得到加強(qiáng)。從1943年起，敵后各根據(jù)地的機(jī)關(guān)一般能自給兩三個(gè)月甚至半年的糧食和蔬菜，人民負(fù)擔(dān)只占總收入的14%左右，按當(dāng)時(shí)的生活水平，實(shí)現(xiàn)了“豐衣足食”的要求。

（2）強(qiáng)國方面：一是黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民打破經(jīng)濟(jì)封鎖。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立。黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政府積極開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、財(cái)政和金融等經(jīng)濟(jì)工作都有一定的發(fā)展。二是新民主主義革命的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)解開了生產(chǎn)力的“鐐銬”。毛澤東發(fā)表《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《新民主主義論》等重要理論著作，明確在經(jīng)濟(jì)上要沒收操縱國計(jì)民生的大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，建立國營經(jīng)濟(jì);沒收地主土地歸農(nóng)民所有，并引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì);允許民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在。三是黨的七大提出實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化的宏偉任務(wù)。中共七大制定了新民主主義國家在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的綱領(lǐng)，提出實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化的宏偉任務(wù)，并首次明確提出：“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根結(jié)底，看它對(duì)于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！?/p>

2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

（1）富民方面：一是廢除封建土地制度。《中華人民共和國土地改革法》提出保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不動(dòng)中農(nóng)土地，限制沒收地主財(cái)產(chǎn)范圍等，以保護(hù)中農(nóng)和分化地主階級(jí)，減少土地改革阻力，促進(jìn)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。新中國成立初期，黨和國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入逐年增加，集中治理了淮河和修建了荊江分洪等骨干項(xiàng)目。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)并發(fā)展。三是開展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。黨中央制定《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，有力推動(dòng)了農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)，并取得明顯成效。

（2）強(qiáng)國方面：一是沒收官僚資本、穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一全國財(cái)經(jīng)。黨和人民政府采取必要的行政手段和經(jīng)濟(jì)措施，成功組織了同投機(jī)資本作斗爭的“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”?！蛾P(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》提出統(tǒng)一全國財(cái)政收入、物資調(diào)度、現(xiàn)金管理，為安定人民生活、恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。二是制定五年計(jì)劃和國家工業(yè)化戰(zhàn)略。中共中央《關(guān)于建立計(jì)劃機(jī)構(gòu)的通知》，增設(shè)各級(jí)人民政府計(jì)劃委員會(huì)以進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)于后來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。三是對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造。黨在這一時(shí)期對(duì)私人資本主義實(shí)行“利用、限制、改造”政策，不但有力促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，而且成功實(shí)現(xiàn)了以贖買的方式對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行和平改造。四是黨的八大對(duì)國內(nèi)矛盾的新判斷。黨和全國人民的主要任務(wù)，就是要集中力量把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。

3.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

（1）富民方面：一是開始包產(chǎn)到戶。1978年夏秋之際，安徽省委決定把部分土地借給農(nóng)民種糧種菜，所產(chǎn)糧菜不征購，不計(jì)口糧。這一措施很快調(diào)動(dòng)起群眾的生產(chǎn)積極性，當(dāng)年全省超額完成秋種計(jì)劃。安徽小崗村創(chuàng)造了包干到戶，就是“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。二是開啟城市經(jīng)濟(jì)改革。1979年，為了緩解與日俱增的知青返程帶來的就業(yè)壓力，黨中央、國務(wù)院果斷采取支持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，開啟了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的改革?！皞€(gè)體戶”應(yīng)運(yùn)而生。三是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。隨著新的經(jīng)營體制在廣大農(nóng)村的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以令人驚異的速度和規(guī)模，改變著農(nóng)村的面貌。到1987年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4764億元，第一次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。四是提出“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)主義本質(zhì)。為了推進(jìn)改革開放，鄧小平提出“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義社會(huì)國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。他鮮明地指出，計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

（2）強(qiáng)國方面：一是制定強(qiáng)國規(guī)劃。改革開放后，歷次黨的全國代表大會(huì)報(bào)告從不同的角度、不同的視野對(duì)國家富強(qiáng)和人民幸福的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了設(shè)計(jì)和展望。例如，黨的十五大報(bào)告在緊密結(jié)合初心的基礎(chǔ)上，提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十六大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告提出要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，健全社會(huì)管理體系。從某種意義上來說，這些報(bào)告就是中國共產(chǎn)黨人為實(shí)現(xiàn)初心而制定的強(qiáng)國規(guī)劃。二是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。科教興國戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)來源于鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想?！蛾P(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》首次提出在全國實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略。1997年中共十五大明確了將科教興國戰(zhàn)略作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。三是實(shí)現(xiàn)從GDP到綠色GDP的轉(zhuǎn)變。黨中央加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。同時(shí)，面對(duì)越來越突出的資源環(huán)境制約，“十一五”規(guī)劃明確規(guī)定了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%，森林覆蓋率提高到20%等約束性指標(biāo)。從中央到地方，對(duì)綠色GDP的追求開始取代以往單純追求GDP的做法。

4.中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

（1）富民方面：一是黨領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧。黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平前往河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作，以此為起點(diǎn)，向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令。2013年11月，習(xí)近平首次創(chuàng)造性地提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念。截至2020年年底，全國832個(gè)縣全部脫貧，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。這一偉大壯舉將載人人類社會(huì)發(fā)展的史冊(cè)，向世界有力證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二是建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。黨的十八大以來，黨和政府不斷深化社會(huì)保障制度改革，全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，制度的公平性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。三是全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就。2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)101.6萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)比例達(dá)到17%左右，穩(wěn)居世界第二位。人均國民總收入（GNI）突破1萬美元，按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到中高收入國家水平，人民生活水平顯著提高。

（2）強(qiáng)國方面：一是黨的十九大領(lǐng)航新時(shí)代。黨的十九大宣告“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。這個(gè)新時(shí)代是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，也是中國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。從某種意義上講，十九大報(bào)告堪稱新時(shí)代“強(qiáng)國方略”。二是完善和強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。黨的十八大以來，黨和政府注重從領(lǐng)導(dǎo)體制上強(qiáng)化各級(jí)黨委的決策和監(jiān)督作用，尤其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大改革舉措的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)等方面。黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的統(tǒng)領(lǐng)性原則和根本政治保證，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制”。三是提出中國夢(mèng)的目標(biāo)。習(xí)近平指出，中國夢(mèng)的核心內(nèi)涵是中華民族偉大復(fù)興，本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路，這就是中國特色社會(huì)主義道路;必須弘揚(yáng)中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神;必須凝聚中國力量，這就是各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。四是領(lǐng)導(dǎo)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對(duì)百年來最嚴(yán)重的全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，黨中央統(tǒng)攬全局，領(lǐng)導(dǎo)組織黨政軍民學(xué)、東西南北中大會(huì)戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大勝利。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我國疫情防控取得決定性勝利最重要的政治保證。

（三）基本經(jīng)驗(yàn)

1.辯證認(rèn)識(shí)富民與強(qiáng)國之間的關(guān)系

“富民”與“強(qiáng)國”之間既相互獨(dú)立又相互依存，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，“富民”以“強(qiáng)國”為前提，國不強(qiáng)則民難富;另一方面，“強(qiáng)國”以“富民”為目的，黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就是為了實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。

2.富民與強(qiáng)國的關(guān)系在不同歷史時(shí)期動(dòng)態(tài)調(diào)整

在特定的歷史階段，富民與強(qiáng)國有相互沖突的一面;但長遠(yuǎn)來看，兩者是根本統(tǒng)一的。要始終把握好人民生活水平不斷提高的問題。按照經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的要求，合理地規(guī)定積累和消費(fèi)的比例關(guān)系是十分重要的。毛主席在《論十大關(guān)系》講話中，初步總結(jié)了中國社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)，其中專門論述了“在國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系問題上，三者的利益必須兼顧，不能只顧一頭，既要提倡艱苦奮斗，又要關(guān)心群眾生活”。

3.對(duì)富民與強(qiáng)國關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化和提高

“強(qiáng)國”“富民”孰先孰后還是并行發(fā)展，還沒有達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?！皣弧焙汀懊窀弧辈皇墙^對(duì)對(duì)立的，“國富”不能說是好是壞，它取決于國家把多少財(cái)富分配給老百姓?！皣弧笔恰懊窀弧钡那疤岷臀镔|(zhì)奠基，沒有國家富強(qiáng)，就不會(huì)有人民生活水平的提高，同時(shí)，在我國改革開放以來的政策導(dǎo)向中，從來沒有“國富優(yōu)先”的內(nèi)容，恰恰相反，國家在實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，也在實(shí)實(shí)在在地關(guān)注民生。反過來講，“民富”是“國富”的落腳點(diǎn)和歸宿，“國富”是手段，“民富”才是根本。因此，我們對(duì)“富民”和“強(qiáng)國”關(guān)系的認(rèn)識(shí)是不斷提高的。

三、面向國外：堅(jiān)持獨(dú)立自主與對(duì)外開放

（一）關(guān)于獨(dú)立自主與對(duì)外開放的認(rèn)識(shí)

1.中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)

中華民族傳統(tǒng)的獨(dú)立自主精神在其形成的歷史演繹中，都注重“自”，即“自己”的自主和自強(qiáng)。只是“自己”在不同的時(shí)代、不同的時(shí)期、不同的環(huán)境下，所指的主體性內(nèi)涵有所不同，涵蓋了個(gè)人、階級(jí)、民族等主體。也就是說，獨(dú)立自主既包括了個(gè)人的奮發(fā)進(jìn)取、獨(dú)立自強(qiáng)，又包括群體、國家、民族的自強(qiáng)和自立?？鬃拥摹扒笾T己”、孟子的“反求諸己”等蘊(yùn)含著豐富的自主性思想。“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”體現(xiàn)了獨(dú)立人格。中華傳統(tǒng)文化中獨(dú)立自主精神的基本特征就是：第一，強(qiáng)調(diào)“自己作主”和“自強(qiáng)”;第二，這種自主性是中華傳統(tǒng)文化對(duì)個(gè)人的修養(yǎng)和整個(gè)社會(huì)治理的依托。如顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”，林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，這些都激勵(lì)著歷代仁人志士為國家和民族興亡而積極主動(dòng)奉獻(xiàn)自己的力量，從一定意義上也說明傳統(tǒng)文化中的獨(dú)立自主的個(gè)人是集體中的個(gè)人。對(duì)于開放，中華傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“天下大同”“協(xié)和萬邦”的理念，這是人類命運(yùn)共同體的思想來源。張騫開辟了絲綢之路，促進(jìn)了漢朝的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流;“鄭和下西洋”從海上建立中外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;魏源主張“知夷情”，撰寫《海國圖志》;張謇提出“海陸并重，早圖海權(quán)”;嚴(yán)復(fù)主張“實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由主義，與外國通商”……這些都見證了中華“和合”文化。

2.共產(chǎn)黨人的認(rèn)識(shí)

“獨(dú)立自主”最初是由馬克思和恩格斯把它作為各國無產(chǎn)階級(jí)政黨相互關(guān)系中必須遵循的一個(gè)重要原則提出來的。列寧堅(jiān)持了馬克思、恩格斯的獨(dú)立自主思想，創(chuàng)立了帝國主義學(xué)說。十月革命的勝利是馬克思主義的勝利，也是列寧獨(dú)立自主思想的勝利。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在革命的實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展了獨(dú)立自主思想，獨(dú)立自主地找到了一條中國式的革命道路，把馬列主義的普遍真理和中國革命的具體實(shí)際結(jié)合起來，取得了新民主主義革命的最后勝利。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步發(fā)展了獨(dú)立自主的思想，并有所創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會(huì)后，獨(dú)立自主的思想得到進(jìn)一步彰顯。中國共產(chǎn)黨提出了建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論，這是對(duì)獨(dú)立自主思想的重大新發(fā)展。關(guān)于對(duì)外開放，早在19世紀(jì)，馬克思、恩格斯就在《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等經(jīng)典著作中詳細(xì)論述了世界市場等問題，揭示了經(jīng)濟(jì)全球化的邏輯與本質(zhì)特征。毛澤東認(rèn)為“中國與世界緊密聯(lián)系的事實(shí)，也是我們的立腳點(diǎn)，而且必須成為我們的立腳點(diǎn)”。鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)確立、堅(jiān)持和奉行對(duì)外開放的基本國策，促使我國的對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)歷史性突破。習(xí)近平在河北正定縣工作時(shí)就強(qiáng)調(diào)“商品經(jīng)濟(jì)是一種開放性經(jīng)濟(jì)”。他在1996年發(fā)表論文，深入研究了自力更生與對(duì)外開放之間的內(nèi)在聯(lián)系及其變化發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)提出包含“中國方案”的新時(shí)代對(duì)外開放思想。總之，無論是中國的革命和建設(shè)，還是改革，建成中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國夢(mèng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放永遠(yuǎn)都是引導(dǎo)我們走向勝利的重要方略。

（二）中國共產(chǎn)黨對(duì)獨(dú)立自主與對(duì)外開放的百年堅(jiān)持

1.新民主主義革命時(shí)期

（1）獨(dú)立自主方面：一是成立中華蘇維埃共和國國家銀行。國家銀行成立后，頒布了《中華蘇維埃共和國國家銀行暫行章程》，有力促進(jìn)了蘇區(qū)的生產(chǎn)和貿(mào)易，增加了政府的財(cái)政稅收，鞏固了新生的蘇區(qū)政權(quán)，對(duì)當(dāng)時(shí)根據(jù)地的建設(shè)起到了重大作用。二是開展生產(chǎn)自救。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)是克服抗日根據(jù)地困難的重要一環(huán)，總方針是“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”。1941年，黨中央再次強(qiáng)調(diào)必須走生產(chǎn)自救的道路。八路軍第三五九旅發(fā)揚(yáng)自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，使昔日荒涼的南泥灣變成了“陜北的好江南”。三是中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭參加大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，中央領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，起帶頭作用，毛澤東開墾了一塊地，種上了菜;朱德組織了一個(gè)生產(chǎn)小組，開墾菜地三畝;1943年，中央直屬機(jī)關(guān)等舉行了紡線比賽，任弼時(shí)奪得第一名，周恩來被評(píng)為紡線能手。

（2）對(duì)外開放方面：一是對(duì)國民黨統(tǒng)治區(qū)實(shí)行開放政策。第一次國共合作破裂后，毛澤東提出了根據(jù)地必須圍繞革命戰(zhàn)爭這個(gè)中心，主要對(duì)白區(qū)（即國民黨統(tǒng)治區(qū)）實(shí)行開放政策?！昂葑ジ鶕?jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展與敵占區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”，并把發(fā)展“對(duì)外貿(mào)易”作為當(dāng)時(shí)紅色區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)之一。二是尋求外部力量支持抗日。毛澤東指出：“應(yīng)積極發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)流通，應(yīng)該吸引原來的外地資本家到我抗日根據(jù)地開辦實(shí)業(yè)，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)民營企業(yè)，而政府經(jīng)營的國營企業(yè)，只當(dāng)作整個(gè)企業(yè)的一部分?！比前l(fā)布《中共中央關(guān)于解放區(qū)外交方針的指示》。該文件提出了與外國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的指導(dǎo)思想、基本原則和政策方針。指示中說：“在兩和原則下，我們政府及商業(yè)機(jī)關(guān)和外國商人以至外國政府直接訂立一些經(jīng)濟(jì)契約，吸收外資來開發(fā)山東的富源，建立工廠，發(fā)展交通，進(jìn)行海外貿(mào)易與提高農(nóng)業(yè)和手工業(yè)?！?/p>

2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

（1）獨(dú)立自主方面：一是建立國營商業(yè)體系。舊中國經(jīng)濟(jì)極其落后，黨和國家按照“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的基本方針，全力恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。到1952年年底，全國范圍內(nèi)，基本形成了從上到下包括各種門類的統(tǒng)一的國營商業(yè)體系。二是堅(jiān)持獨(dú)立自主搞科研攻關(guān)。隨著中蘇關(guān)系惡化，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大科研人員獨(dú)立自主地開展科學(xué)研究，發(fā)展了一系列國防尖端技術(shù)。三是國民經(jīng)濟(jì)體系的初步建立。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了中國歷史上的無數(shù)個(gè)第一，初步建立起了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。

（2）對(duì)外開放方面：一是實(shí)施“一邊倒”戰(zhàn)略。新中國成立之初，美國對(duì)我國進(jìn)行全面禁運(yùn)，使中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和建設(shè)面臨重重困難?！耙贿叺埂睉?zhàn)略的實(shí)施，使我國與蘇聯(lián)以及東歐社會(huì)主義國家建立了良好的互助合作關(guān)系，蘇東國家對(duì)我國戰(zhàn)后重建尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)援助。與此同時(shí)，我國還派遣大批實(shí)習(xí)生、留學(xué)生到蘇聯(lián)等國學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，粉碎了美國全面封鎖的政策。二是爭取蘇聯(lián)援助。蘇聯(lián)政府從人才、資金、雙邊貿(mào)易、技術(shù)資料等方面為我國提供了大量的援助。三是啟動(dòng)“乒乓外交”?！捌古彝饨弧苯Y(jié)束了中美兩國20多年來人員相互隔絕往來的局面，不僅打開了中美兩國人民友好往來的大門，更重要的是打開了中美兩國政府相互往來的大門。隨后，中美關(guān)系的好轉(zhuǎn)在很大程度上“盤活了”中國的世界之局。

3.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

（1）獨(dú)立自主方面：一是走特色發(fā)展之路。“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)的提出，使得建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義有了現(xiàn)實(shí)可操作性，社會(huì)主義觸手可及?！坝兄袊厣纳鐣?huì)主義”理論，其精神實(shí)質(zhì)就是獨(dú)立自主。二是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。1979年3月，鄧小平在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的重要講話中，對(duì)中國的國情進(jìn)行了簡明而又深刻的分析。“我們窮，底子薄，教育、科學(xué)、文化都落后，這就決定了我們還要有一個(gè)艱苦奮斗的過程?！币痪湓挘袊@樣的社會(huì)主義大國的發(fā)展，不可能走捷徑，必然要以自力更生為主。三是確立“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。黨的十三大制定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，其核心內(nèi)容被概括為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。

（2）對(duì)外開放方面：一是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這是黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為中國改革開放的重要窗口，向世界展示了中國改革開放的磅礴偉力。二是推進(jìn)浦東開發(fā)開放。這是黨中央全面研判國際國內(nèi)大勢(shì)、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局后作出的重大決策，由此掀開了我國改革開放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。三是成功加入WTO。加人世貿(mào)組織是我國改革開放進(jìn)程中具有歷史意義的一件大事，也是進(jìn)一步推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要契機(jī)。四是成功應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)。黨中央果斷采取擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施，采取提高出口退稅率、打擊走私等措施，千方百計(jì)增加出口，從多方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這些政策措施很快見效。五是實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。充分利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，彌補(bǔ)國內(nèi)資源和市場的不足，逐步形成自己的跨國公司，更好地參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭。

4.中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

（1）獨(dú)立自主方面：一是堅(jiān)定“四個(gè)自信”?！八膫€(gè)自信”的提出，表明了我們黨對(duì)歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國情的深刻把握，對(duì)民族命運(yùn)與國家前途的理性思考，對(duì)人民福祉與社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有助于增強(qiáng)我們對(duì)道路選擇、理論建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)的自覺自信。二是建設(shè)世界科技強(qiáng)國。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，體制改革與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。三是全面深化改革。黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)新的歷史條件下我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革作出全面部署，在改革理論和政策上形成一系列新的重大突破，是新時(shí)代改革再出發(fā)的頂層設(shè)計(jì)。

（2）對(duì)外開放方面：一是倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系與打造人類命運(yùn)共同體緊密相連，進(jìn)一步豐富發(fā)展了人類命運(yùn)共同體思想。2017年3月，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”被寫入聯(lián)合國安理會(huì)第2344號(hào)決議。二是推進(jìn)“一帶一路”國際合作。習(xí)近平在中國

阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議上首次正式使用“一帶一路”的提法，并對(duì)絲綢之路精神和“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持的原則作出了系統(tǒng)闡述。三是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。面對(duì)外部環(huán)境變化帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是著眼于我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮。

（三）基本經(jīng)驗(yàn)

1.辯證認(rèn)識(shí)獨(dú)立自主與對(duì)外開放之間的關(guān)系

黨的十九大報(bào)告指出：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。”獨(dú)立自主是對(duì)外開放的基礎(chǔ)和前提。只有在獨(dú)立自主的前提下，才談得上真正的對(duì)外開放。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)的引進(jìn)、交流為例，實(shí)踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新引擎，必須加快關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)、創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。唯有如此，才能贏得發(fā)展和開放的主動(dòng)。同時(shí)，對(duì)外開放有助于獨(dú)立自主能力的增強(qiáng)。在對(duì)外開放過程中，吸收和利用世界先進(jìn)科技、管理經(jīng)驗(yàn)等，不僅能夠加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，而且可以增強(qiáng)本國獨(dú)立自主的能力。因此，獨(dú)立自主與對(duì)外開放是相互貫通、相互促進(jìn)的。

2.獨(dú)立自主與對(duì)外開放的關(guān)系在不同歷史時(shí)期動(dòng)態(tài)調(diào)整

在不同歷史時(shí)期，一個(gè)國家由于社會(huì)實(shí)踐的情況或國情不同，獨(dú)立自主和對(duì)外開放面臨的形勢(shì)、針對(duì)的問題、著力的重點(diǎn)不同，二者的內(nèi)容、相互作用的形式以及統(tǒng)一的方式也不同。實(shí)踐發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，引起獨(dú)立自主和對(duì)外開放在內(nèi)容和形式上的變革，促進(jìn)二者關(guān)系不斷調(diào)整，形成新的結(jié)合。

3.對(duì)獨(dú)立自主與對(duì)外開放關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化與提高

新中國成立后，我們黨堅(jiān)持走獨(dú)立自主的發(fā)展道路，帶領(lǐng)全國人民在一窮二白的基礎(chǔ)上取得社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。改革開放以來，我們黨在堅(jiān)持走自己的路的同時(shí)實(shí)行改革開放，既大力“引進(jìn)來”又積極“走出去”，不斷為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國形成全面開放的新格局，提出共建“一帶一路”倡議，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)深度融合、共同發(fā)展。實(shí)踐證明，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一是中國改革發(fā)展成功之道，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

四、面向自身：堅(jiān)定廉潔與奉公

（一）關(guān)于廉潔與奉公的認(rèn)識(shí)

1.中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)

“廉潔”一詞最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時(shí)期偉大的詩人屈原的《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫。”東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受日廉，不污日潔?！睆囊陨系慕忉尶梢缘贸鲞@樣一個(gè)結(jié)論：廉就是清廉，不貪取不應(yīng)得的財(cái)物;潔就是清潔，清白做人，光明磊落。廉潔即做人要清清白白，光明磊落，不貪，這是個(gè)人應(yīng)該遵行的基本操守?！胺罟弊钤缈梢姟渡叹龝ざǚ帧罚骸肮手窃p賢能者皆作而為善，皆務(wù)自治奉公。”《后漢書·侯霸傳》有云：“霸在位明察守正，奉公不回?！币虼耍诠糯?，“奉公”即為君上效命，忠于君主，忠于朝廷。而到了現(xiàn)代，“奉公”即唯法至上。

2.共產(chǎn)黨人的認(rèn)識(shí)

在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯論述了無產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生、發(fā)展、使命以及共產(chǎn)黨的性質(zhì)，后來其又通過總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)，得出無產(chǎn)階級(jí)政黨的本性是無私的思想，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是無產(chǎn)階級(jí)是真正革命的階級(jí);二是共產(chǎn)黨人沒有任何特殊利益;三是無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)是廉潔政府。但由于種種因素的影響，無產(chǎn)階級(jí)政黨內(nèi)部也會(huì)出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。所以，必須同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭。在革命、建設(shè)和改革開放的各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，將馬克思列寧主義的建黨學(xué)說不斷自覺運(yùn)用于指導(dǎo)黨的自身建設(shè)偉大實(shí)踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以高度的緊迫感、危機(jī)感以及使命感、責(zé)任感，站在黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)黨員干部廉潔自律提出了一系列新要求。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！彼佌伕嬲]全黨：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”他還指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值?！?/p>

（二）中國共產(chǎn)黨對(duì)廉潔與奉公的百年踐行

1.新民主主義革命時(shí)期

（1）廉潔方面：一是成立中央監(jiān)察委員會(huì)。作為黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，中央監(jiān)察委員會(huì)是黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)的重大創(chuàng)新，對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的發(fā)展具有重要意義。二是建立和發(fā)展紅色審計(jì)監(jiān)督體系?！吨腥A蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規(guī)定中央審計(jì)委員會(huì)直屬中央執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。紅軍到達(dá)陜北后，中華蘇維埃共和國中央政府也隨遷到陜北，審計(jì)機(jī)構(gòu)繼續(xù)存在，中央審計(jì)委員會(huì)改稱國家審計(jì)委員會(huì)。三是建立健全行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)。華北人民政府建立以后，成立了華北人民監(jiān)察院，開展了由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主持的專職監(jiān)察工作。1949年4月，陜甘寧邊區(qū)政府也成立了人民監(jiān)察委員會(huì)。

（2）奉公方面：一是形成井岡山精神。井岡山革命根據(jù)地開辟了中國革命以農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的光輝道路。在井岡山革命道路探索的基礎(chǔ)之上，中國共產(chǎn)黨形成發(fā)展了以“堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”為內(nèi)涵的“井岡山精神”。二是鑄就蘇區(qū)精神。蘇區(qū)精神既蘊(yùn)涵了中國共產(chǎn)黨人革命精神的共性，又顯示了蘇區(qū)時(shí)期的特色和個(gè)性，是中國共產(chǎn)黨人政治本色和精神特質(zhì)的集中體現(xiàn)，是中華民族精神新的升華，也是我們今天正在建設(shè)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要來源。三是確立為人民服務(wù)的宗旨。在張思德追悼會(huì)上，毛澤東發(fā)表了《為人民服務(wù)》的演講，高度贊揚(yáng)了張思德完全、徹底為人民服務(wù)的思想境界和革命精神。此后，為人民服務(wù)成為中國共產(chǎn)黨長期堅(jiān)持的宗旨。

2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

（1）廉潔方面：一是建立新中國第一個(gè)反貪機(jī)構(gòu)。1949年《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》規(guī)定，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在中央政治局領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。1955年3月，中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議決定成立中央和地方各級(jí)黨的監(jiān)察委員會(huì)，代替中央和地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。這是保障黨的政治路線的貫徹、堅(jiān)決抵制和鏟除腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要措施。二是開展新中國第一場反貪污腐敗運(yùn)動(dòng)。新中國成立后不久進(jìn)行的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，是一場以反對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)工作人員的貪污受賄現(xiàn)象為突破口，懲治奸商、消除官僚主義、恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保證國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的持續(xù)時(shí)間較長的群眾性反腐敗運(yùn)動(dòng)。三是出臺(tái)新中國第一部反貪法律文件。1952年4月18日，中央人民政府委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)了政務(wù)院通過的《中華人民共和國懲治貪污條例》，對(duì)貪污罪以及量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的界定，保障了當(dāng)時(shí)“三反”運(yùn)動(dòng)順利推進(jìn)。

（2）奉公方面：一是號(hào)召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”。1963年3月5日，毛澤東題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”，此后全國各行各業(yè)掀起了持久的學(xué)雷鋒熱潮。二是宣傳焦裕祿精神。焦裕祿以“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的赤誠，以“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷，詮釋了親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神。三是鑄就大慶精神、鐵人精神。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，在石油部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民和解放軍的大力支持下，開展了波瀾壯闊的石油會(huì)戰(zhàn)。以鐵人王進(jìn)喜為代表的幾萬石油大軍，以為國爭光、為民族爭氣的愛國精神，以“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的獻(xiàn)身精神，以“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的英雄氣概，發(fā)奮圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，僅用3年時(shí)間就高速度、高水平地拿下了大油田，一舉甩掉了中國貧油的帽子。四是弘揚(yáng)“兩彈一星”精神。20世紀(jì)50年代，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，果斷做出研制“兩彈一星”的戰(zhàn)略決策。大批歸國精英與國內(nèi)科技骨干響應(yīng)黨和國家的召喚，懷著強(qiáng)烈的愛國情感，自力更生、艱苦奮斗，用較少的投入和較短的時(shí)間突破了核彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星等尖端技術(shù)。

3.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

（1）廉潔方面：一是加強(qiáng)整黨。經(jīng)過整黨，全黨在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織四個(gè)方面，都比整黨前有了進(jìn)步，黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)、組織嚴(yán)重不純的狀況有了改變，同時(shí)積累了一些正確處理黨內(nèi)問題的重要經(jīng)驗(yàn)。二是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是執(zhí)政黨長期面臨的歷史性課題。黨的十六屆三中全會(huì)提出建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。在反腐倡廉制度建設(shè)方面，制定了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列規(guī)定。三是通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。黨的十七大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，增寫了黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，以利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、促進(jìn)反腐倡廉工作。

（2）奉公方面：一是“草鞋書記”楊善洲。楊善洲同志1988年6月退休以后，主動(dòng)放棄進(jìn)省城安享晚年的機(jī)會(huì)，扎根大涼山，義務(wù)植樹造林，帶領(lǐng)人民植樹造林建成面積5.6萬畝、價(jià)值3億元的林場，且將林場無償捐贈(zèng)給國家。二是“領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！笨追鄙?。在孔繁森的勤奮工作下，阿里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。他為了制定把阿里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶上新臺(tái)階的規(guī)劃，在西藏地區(qū)最有潛力的邊貿(mào)、旅游等方面苦下功夫。1994年11月29日，孔繁森在完成任務(wù)返回阿里途中，不幸發(fā)生車禍，以身殉職，時(shí)年50歲。三是鑄就抗震救災(zāi)精神。2008年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)一心、抗震救災(zāi)，鑄就了“抗震救災(zāi)精神”：“在波瀾壯闊的抗震救災(zāi)斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅(jiān)強(qiáng)、用真情凝結(jié)關(guān)愛，大力培育和弘揚(yáng)了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神?！?/p>

4.中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

（1）廉潔方面：一是通過八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月4日，習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議，會(huì)議審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)持以上率下，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷走向深入，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信。二是成立中央審計(jì)委員會(huì)。2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。改革審計(jì)管理體制、組建中央審計(jì)委員會(huì)，這是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。三是進(jìn)行新時(shí)代黨的自我革命。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)明確提出必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。四是組建四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。黨的十九大要求深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)。

（2）奉公方面：一是明確“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。只有始終植根于人民群眾，才能真正深入了解實(shí)際、深切體察民情，真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、解難事;才能從內(nèi)心深處增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。二是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭，鍛造形成了‘上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民的脫貧攻堅(jiān)精神”。在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場上，無數(shù)人把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了脫貧攻堅(jiān)精神。1800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上，他們的付出和貢獻(xiàn)彪炳史冊(cè)。

（三）基本經(jīng)驗(yàn)

1.辯證認(rèn)識(shí)廉潔與奉公之間的關(guān)系

廉潔奉公是《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員必須履行的義務(wù)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的宗旨、本色和風(fēng)格。一個(gè)人能否廉潔自律，克己奉公，最大的誘惑是自己，最大的障礙也是自己。廉潔，即廉潔清明，就是要遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私，自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨。奉公，就是在工作中必須要做到“言善信，政善治，事善能，動(dòng)善時(shí)”。進(jìn)入新時(shí)期，黨和人民對(duì)全體黨員提出了更高的要求，既要廉潔也要奉公，這就要求黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎行使權(quán)力，要堅(jiān)持工作職責(zé)在哪里，權(quán)力就行使到哪里，要做新時(shí)期廉潔奉公的表率。要永葆共產(chǎn)黨人的初心與使命，防止權(quán)力與資本結(jié)合，不能把它變成謀取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終廉潔奉公，廉潔調(diào)配國家財(cái)力，最終使發(fā)展成果由人民共享。

2.廉潔與奉公的關(guān)系在不同歷史時(shí)期動(dòng)態(tài)調(diào)整

我國自古以來注重對(duì)廉潔與奉公關(guān)系的研究，而廉潔與奉公的精神也是人們不斷追求的至高思想境界。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持唯物辯證法和唯物歷史觀，對(duì)廉潔與奉公的關(guān)系有了新的理解和論述。主要體現(xiàn)在：（1）心系百姓，一心奉公。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾利益無小事。作為黨的干部、人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以“天下大事必作于細(xì)”的態(tài)度，真心誠意地為人民群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，要抓實(shí)做細(xì)事關(guān)群眾切身利益的每項(xiàng)工作，努力辦好每件實(shí)事，贏得萬人心。（2）恪守法律，律法至上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律。（3）防微杜漸，抵制誘惑。習(xí)近平總書記在《之江新語》一書中談到：小事小節(jié)是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要支持民營企業(yè)的發(fā)展，要親商、富商、安商;另一方面，同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸、公私分明，君子之交淡如水。上述論述進(jìn)一步豐富和完善了中國特色社會(huì)主義理論，同時(shí)又指出了廉潔與奉公思想的具體實(shí)現(xiàn)途徑。

3.對(duì)廉潔與奉公關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化和提高

廉潔與奉公的精神內(nèi)涵不是一成不變的，實(shí)踐的發(fā)展將為其注入新的活力元素。只有以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)廉潔與奉公關(guān)系的認(rèn)識(shí)才能得到進(jìn)一步提升。歷史和實(shí)踐證明，始終做到廉潔與奉公，始終代表最廣大人民的根本利益，這是我們黨始終得到廣大人民群眾支持和擁護(hù)的根本原因。因此，在世情、國情、黨情不斷發(fā)展變化的情況下，能否繼承和弘揚(yáng)廉潔與奉公的精神，是直接關(guān)系到黨能否始終保持自身先進(jìn)性、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的關(guān)鍵性因素。比如，中國共產(chǎn)黨不能有凌駕于人民利益之上的“私利”“特殊利益”，但并不能否定黨作為一個(gè)政治組織和人民當(dāng)家作主的主體所應(yīng)有的、正當(dāng)?shù)睦?，否則難以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，調(diào)動(dòng)和盤活資源。

五、總結(jié)與啟示

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年紅色經(jīng)濟(jì)史，既是一部富民與強(qiáng)國史，也是一部獨(dú)立自主與對(duì)外開放史，還是一部廉潔與奉公史，三條主線既有階段性的歷史特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，也是密不可分、相互交織的邏輯整體，貫穿于中國百年紅色經(jīng)濟(jì)史的始終。其中，富民與強(qiáng)國主要面向國內(nèi)，處理的是人民與國家的關(guān)系，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命;獨(dú)立自主與對(duì)外開放主要面向國外，處理的是中國與國際的關(guān)系，彰顯了中國共產(chǎn)黨為世界謀大同、為人類謀未來的情懷和擔(dān)當(dāng);廉潔與奉公主要面向自身，處理的是權(quán)力與利益的關(guān)系，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的政治本色和價(jià)值追求。

百年經(jīng)濟(jì)史，百年風(fēng)雨路。透過卷帙浩繁的百年經(jīng)濟(jì)史，眺望邁向中華民族偉大復(fù)興的下一個(gè)百年新征程，以下三個(gè)方面的啟示和經(jīng)驗(yàn)我們必須一以貫之，始終堅(jiān)持。

啟示一：必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！敝袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開展理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為生產(chǎn)力的進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

啟示二：必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨是在馬克思主義指導(dǎo)下建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨。馬克思主義是黨的思想旗幟、精神旗幟。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。”堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，需要深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義的時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)意義，大力推進(jìn)馬克思主義的中國化、時(shí)代化和大眾化。

啟示三：必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國特色社會(huì)主義，既是我們必須不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來的根本保證?！蔽覀儽仨毷冀K不渝地既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。