操太圣

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)“雙減”工作。根據(jù)政策規(guī)定，“雙減”工作成效將被納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。從這個(gè)層面而言，“雙減”的推進(jìn)有賴(lài)于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師資源的優(yōu)化配置，與教師評(píng)價(jià)密不可分?？梢哉f(shuō)，有效的教師評(píng)價(jià)是落實(shí)“雙減”政策的重要驅(qū)動(dòng)力。

教師評(píng)價(jià)有助于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升

學(xué)校教育中，影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的因素眾多，教師顯然是其中的關(guān)鍵變量。如果說(shuō)“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”是我國(guó)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)，則其最終實(shí)現(xiàn)將在很大程度上依賴(lài)于教師前瞻的教育理念、豐沛的課程資源、嫻熟的教學(xué)技能和充滿(mǎn)激情的行為表現(xiàn)。以此作為教師發(fā)展與評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助教師明確努力的方向，促使其關(guān)注自身教育教學(xué)素養(yǎng)的提升，從而提高學(xué)校的教育質(zhì)量。

“雙減”政策明確規(guī)定全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)：小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。這就要求教師提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。相應(yīng)地，作業(yè)設(shè)計(jì)和指導(dǎo)能力應(yīng)該成為教師評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，以此引導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

教師評(píng)價(jià)有助于學(xué)校管理效能的提升

借助教師評(píng)價(jià)，學(xué)?？梢栽诮處熑后w中樹(shù)立起高質(zhì)量教學(xué)的標(biāo)桿和樣板，建立一種認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)高質(zhì)量教學(xué)的機(jī)制——通過(guò)對(duì)教師的行為表現(xiàn)進(jìn)行考核與評(píng)估，認(rèn)可教師所取得的進(jìn)步，并讓其承擔(dān)新的角色和職責(zé)。這種制度設(shè)計(jì)，讓學(xué)校秉持的辦學(xué)理想或理念得以傳承和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)教師個(gè)體與學(xué)校組織的共贏(yíng)。

“雙減政策”明確提出要“健全作業(yè)管理機(jī)制”，要求學(xué)校“完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國(guó)家課標(biāo)”。這就要求學(xué)校在評(píng)價(jià)教師時(shí)，能夠?qū)€(gè)體評(píng)價(jià)與團(tuán)體（學(xué)科組、年級(jí)組）評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，并表彰和激勵(lì)那些能夠很好地聯(lián)結(jié)“基礎(chǔ)性作業(yè)”與“個(gè)性化作業(yè)”的個(gè)人和集體，從而引導(dǎo)學(xué)校整體性提高作業(yè)管理的質(zhì)量。

教師評(píng)價(jià)有助于各項(xiàng)教育政策的落實(shí)

教師評(píng)價(jià)與各級(jí)行政部門(mén)普遍注重績(jī)效考核及加強(qiáng)評(píng)估問(wèn)責(zé)的要求保持一致。伴隨社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的關(guān)注度越來(lái)越高，公共經(jīng)費(fèi)的使用格外引人注目。換言之，人們很關(guān)心投到教育領(lǐng)域的錢(qián)究竟起到什么作用。教師評(píng)價(jià)顯然為政府回應(yīng)上述問(wèn)題提供了一種方案，即教育行政部門(mén)和學(xué)校監(jiān)督每位教師的表現(xiàn)，確保有能力出眾的教師對(duì)班級(jí)的教育質(zhì)量負(fù)責(zé)，最終對(duì)社會(huì)大眾有所交代。

“雙減政策”明確提到要提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)質(zhì)量，并要求將工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。其中，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)就包括課程教學(xué)、教師發(fā)展等維度。換言之，通過(guò)評(píng)價(jià)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中跟教師密切相關(guān)的各項(xiàng)“關(guān)鍵指標(biāo)”和“考察要點(diǎn)”，可以切實(shí)保障“雙減政策”等的落實(shí)。

從理想狀態(tài)而言，教師評(píng)價(jià)制度的確具有積極作用。一方面，教師可以獲得及時(shí)反饋，以了解自身的表現(xiàn)是否符合“雙減”要求，明確自己如何提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐;另一方面，教師評(píng)價(jià)也為教師提供了職業(yè)生涯發(fā)展的機(jī)會(huì)，通過(guò)對(duì)有效教學(xué)的激勵(lì)、認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，在校內(nèi)形成科學(xué)合理的人事管理機(jī)制。需要指出的是，一旦該制度設(shè)計(jì)和實(shí)施缺乏系統(tǒng)性、保障性，上述積極作用將難以發(fā)揮，相反還可能帶來(lái)負(fù)面影響。這就啟示我們，在落實(shí)“雙減政策”時(shí)，既需要讓地方政府、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師感受到政策的強(qiáng)制力和威懾力，明確政策落實(shí)的嚴(yán)肅性，也需要引導(dǎo)學(xué)校和教師認(rèn)真反思教育的本質(zhì)，從立德樹(shù)人的辦學(xué)宗旨出發(fā)，著力提升自己的專(zhuān)業(yè)能力，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

責(zé)任編輯：劉潔