于素梅

體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)一直是學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)選題，也是體育學(xué)科領(lǐng)域以及一線體育教師長(zhǎng)期面臨的主要難題。評(píng)價(jià)體系的建立，不僅對(duì)體育教育教學(xué)工作是一種方向引領(lǐng)，而且還能發(fā)揮重要的檢驗(yàn)和激勵(lì)作用。然而，長(zhǎng)期以來，無論是理論研究，還是教育實(shí)踐，都在一定程度上存在評(píng)價(jià)相關(guān)概念邊界不清等現(xiàn)象，各類評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定也眾說紛紜，除《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，體育教育相關(guān)不同層級(jí)和視角的評(píng)價(jià)尚未形成定論，體育教育質(zhì)量從哪些范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)體系的建立還存在較大缺口。以往研究中，有關(guān)于對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究，能夠提供一些新的啟發(fā)。如馬曉強(qiáng)[1]認(rèn)為，缺乏共識(shí)、缺失標(biāo)準(zhǔn)和有失公平是當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)面臨的三大困境，提出“借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立以學(xué)生學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、目標(biāo)分層、多級(jí)評(píng)價(jià)、多元參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，并以對(duì)學(xué)生發(fā)展的增值作用作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)一步改革和完善我國(guó)中小學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的努力方向”。但體育學(xué)科需要僅圍繞學(xué)科特點(diǎn)研制評(píng)價(jià)體系。基于一體化，注重科學(xué)性、全面性和系統(tǒng)性，體育課程一體化緊緊圍繞服務(wù)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，確定縱向銜接、橫向一致、內(nèi)在統(tǒng)一、形式聯(lián)合的基本內(nèi)涵[2]。基于此，從體育課程一體化角度，加強(qiáng)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性研究，尤其探索其評(píng)價(jià)范圍、指標(biāo)、相互關(guān)系、側(cè)重點(diǎn)和操作策略等，對(duì)后續(xù)深化體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究和體育教育實(shí)踐等具有重要的借鑒意義。

1 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的理論研究與實(shí)踐需求分析

探索體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀，充分了解評(píng)價(jià)體系建構(gòu)的理論研究成果與突出問題，能為本研究提供重要借鑒；全面學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與梳理困惑，對(duì)當(dāng)前理論研究和實(shí)踐需求進(jìn)行分析，都能為系統(tǒng)建構(gòu)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.1 對(duì)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論研究的分析

通過在中國(guó)知網(wǎng)查詢“體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)”相關(guān)研究，專門性的理論研究為數(shù)不多，都是關(guān)于評(píng)價(jià)體系的理論研究[3-4]，且評(píng)價(jià)對(duì)象聚焦在成人和碩士研究生群體。前者重點(diǎn)分析成人體育函授教育的現(xiàn)狀，闡述成人體育教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)原則，提出成人體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架和監(jiān)控與保障機(jī)制，樹立全面質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等，研究目的是為成人體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)提供參考[3]。后者設(shè)計(jì)了碩士研究生體育教育評(píng)價(jià)的“投入—產(chǎn)出”模型，根據(jù)該模型，構(gòu)建普通高校碩士研究生體育評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括體育教育質(zhì)量、體育資源保障、體育效益效果和政策環(huán)境等，構(gòu)建影響碩士研究生體育教育的4 個(gè)主要因素和13 個(gè)具體指標(biāo)[4]。這些研究在不同視角和不同程度探索了體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立，但由于評(píng)價(jià)對(duì)象的局限性，難以適應(yīng)更大范圍的評(píng)價(jià)需求。本研究重點(diǎn)探討廣義上的體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，是一體化綜合性“大評(píng)價(jià)”觀下的體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立的初步探索，體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)既包含指向“育人保障”體系的學(xué)校體育評(píng)價(jià)，也包含指向“育人結(jié)果”的體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。為此，本研究探討更廣泛意義上的體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)問題，并試圖理清評(píng)價(jià)要素之間的邏輯關(guān)系，以期分層分類提出建構(gòu)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的思路與方法，并確定測(cè)評(píng)點(diǎn)。

1.2 對(duì)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐需求的分析

體育作為以實(shí)踐為主的操作性、技能性學(xué)科，其教育質(zhì)量評(píng)價(jià)至關(guān)重要。從實(shí)踐層面來看，無論學(xué)科評(píng)估、督導(dǎo)檢查，還是確定體育課程實(shí)施成效，尤其是及時(shí)把握課堂教學(xué)效果等的需求，都需要強(qiáng)化對(duì)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究與實(shí)踐，而且，各自對(duì)評(píng)價(jià)的需求有所側(cè)重，但都有基本需求?；拘枨笾饕劢乖趯?duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定要精準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要科學(xué)，評(píng)價(jià)方法的提出要具體可操作，即精準(zhǔn)、科學(xué)和可操作是每一項(xiàng)與評(píng)價(jià)有關(guān)的工作對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)的共同需求。特殊需求有所不同，基于評(píng)價(jià)對(duì)象不同側(cè)重點(diǎn)也不同。以評(píng)價(jià)學(xué)校體育質(zhì)量為主，如許弘[5]等提出，學(xué)校體育評(píng)價(jià)體系的改革需要進(jìn)一步解決一些焦點(diǎn)問題，要完善學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革的理論體系等。以評(píng)價(jià)體育學(xué)業(yè)質(zhì)量為主，如于素梅[6]提出，體育學(xué)業(yè)質(zhì)量水平的高低是體育教育教學(xué)工作開展優(yōu)劣的真實(shí)反映，是學(xué)生體育學(xué)習(xí)結(jié)果的具體呈現(xiàn)。對(duì)學(xué)生體育學(xué)業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)固然要集中在學(xué)生的體育成就上，從一體化角度談體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容要更全面系統(tǒng)，評(píng)價(jià)形式要更豐富多元，評(píng)價(jià)結(jié)果更要客觀公平。甚至還有重點(diǎn)評(píng)價(jià)課堂教學(xué)質(zhì)量和核心素養(yǎng)的某一關(guān)鍵要素如運(yùn)動(dòng)能力、健康行為等。以上評(píng)價(jià)都能從不同側(cè)面反映體育教育質(zhì)量水平，因此，要基于各自的側(cè)重點(diǎn)，具體分析其需求點(diǎn)，這些恰恰也是體育教育質(zhì)量具體要落實(shí)、落細(xì)的點(diǎn)，如果僅從體育教育質(zhì)量完成頂層設(shè)計(jì)而不將其具體化和可操作性分層分類，很容易導(dǎo)致空泛難以操作的評(píng)價(jià)現(xiàn)象發(fā)生。

就學(xué)生升學(xué)角度而言，對(duì)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的需求重點(diǎn)聚焦在體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面，評(píng)價(jià)重點(diǎn)指向體育學(xué)習(xí)一段時(shí)間如初中學(xué)段學(xué)完、高中學(xué)段學(xué)完等對(duì)每個(gè)學(xué)段所做的體育測(cè)評(píng)，往往都?xì)w初中體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、高中體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等，其中，初中體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)已經(jīng)以中考體育的方式在全國(guó)普遍推行。反映對(duì)應(yīng)學(xué)段體育教育執(zhí)行情況，所以比較注重對(duì)階段性體育學(xué)習(xí)效果的測(cè)評(píng)?，F(xiàn)在越來越多的研究注重對(duì)體育學(xué)業(yè)及其評(píng)價(jià)的研究，《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》和《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，在評(píng)價(jià)方面也更加聚焦體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)[7-8]。這類評(píng)價(jià)其標(biāo)準(zhǔn)的建立既不缺乏可操作性，也不缺乏系統(tǒng)性，否則就難以真正達(dá)到學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)目的。然而，基礎(chǔ)教育階段的兩個(gè)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中，關(guān)于體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)體系還有待更加具體化，從強(qiáng)調(diào)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的引入等角度進(jìn)一步優(yōu)化。尤其隨著一體化改革的不斷深入，從一體化角度建立不同學(xué)段系統(tǒng)、連貫和更加科學(xué)的體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系十分必要。

就體育督導(dǎo)檢查而言，對(duì)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的需求重點(diǎn)聚焦在學(xué)校體育評(píng)價(jià)方面，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)指向?qū)W校體育的開展情況與達(dá)到的質(zhì)量水平。很顯然，評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)實(shí)際上聚焦在達(dá)到體育教育效果的支持系統(tǒng)，學(xué)校體育工作開展的優(yōu)劣直接影響體育教育效果，如是否“開齊開足上好”體育課，是否全面有效組織大課間，是否按文件要求執(zhí)行沒有體育課的當(dāng)天安排1 小時(shí)課外體育活動(dòng)，是否給學(xué)生布置家庭體育鍛煉內(nèi)容，注重普及與提高的前提下，學(xué)校課余訓(xùn)練與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的開展情況與效果如何等。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》（簡(jiǎn)稱兩辦《意見》）后，教會(huì)、勤練、常賽組織情況與效果也將作為評(píng)價(jià)學(xué)校體育質(zhì)量的重要突破口和落腳點(diǎn)。教育部辦公廳《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》中明確提出：打破以往只對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、體質(zhì)健康等某一方面的評(píng)價(jià)，要更加注重“知識(shí)、能力、行為、健康”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立[9]。

由此可見，當(dāng)談及體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的時(shí)候，它一定是有條件的，即前提條件是要做什么，因?yàn)橘|(zhì)量評(píng)價(jià)的需求不同，評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)和系統(tǒng)性把握的過程與方法有別。

2 體育課程一體化視角下的體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)定位

體育課程一體化是從縱向銜接、橫向一致、內(nèi)在統(tǒng)一、形式聯(lián)合4 個(gè)方面系統(tǒng)化建構(gòu)體育課程的有效實(shí)施體系，要消除體育課程存在的“繁、淺、偏、斷”現(xiàn)象。繁，即項(xiàng)目繁多，龐雜無序，學(xué)生學(xué)習(xí)很多項(xiàng)目，但多數(shù)都未能學(xué)會(huì)，要精簡(jiǎn)聚焦需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。淺，即蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，內(nèi)容學(xué)習(xí)不深入、不持久，難以全面掌握某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，更難以靈活運(yùn)用。要確定精學(xué)的內(nèi)容，通過建立大單元教學(xué)內(nèi)容體系和方法體系，扎實(shí)學(xué)好需要精準(zhǔn)掌握的內(nèi)容，有利于學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)技能的掌握與運(yùn)用。偏，即缺乏系統(tǒng)，偏離目標(biāo)，健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能必修必學(xué)，專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能必修選學(xué)精準(zhǔn)把握，兩辦《意見》中明確提出，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式[10]。教會(huì)學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)、滑冰、滑雪等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。因此，健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的教學(xué)都不可忽視。斷，即學(xué)段脫節(jié)，斷斷續(xù)續(xù)，上下學(xué)段未能很好銜接的問題要徹底解決，要能讓學(xué)生系統(tǒng)連貫地學(xué)，尤其要消除低級(jí)重復(fù)現(xiàn)象。體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)如何定位，如何消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)和解決概念混淆和邊界不清的問題，在體育課程一體化視角下，對(duì)其準(zhǔn)確定位尤為必要并富有現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和突出問題

對(duì)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，取決于對(duì)體育教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)程度與范圍，假如不到位或不全面，評(píng)價(jià)體育教育質(zhì)量就難以精準(zhǔn)。目前，存在一定誤區(qū)和突出問題。有些是將某一方面作為體育教育質(zhì)量的全部，如單一采用健康狀況衡量體育教育質(zhì)量水平，這樣不僅不全面，而且會(huì)導(dǎo)致過分強(qiáng)調(diào)健康，忽略“以體育人”的綜合效應(yīng)，甚至還單一強(qiáng)調(diào)身體健康，包括將練習(xí)密度、平均心率達(dá)不到統(tǒng)一量化要求高度就視為不合格的體育課等。這種思想和做法顯然是不全面的、不系統(tǒng)的，也不切合實(shí)際，單一強(qiáng)調(diào)某一方面并非完整意義上的體育教育，容易走向極端。就練習(xí)密度而言，不同教學(xué)內(nèi)容、不同班額大小和學(xué)校場(chǎng)地器材條件，甚至不同氣候條件等都影響體育課練習(xí)密度，“一刀切”的做法顯然不可取。單一采用體質(zhì)健康水平判斷體育教育質(zhì)量高低等，學(xué)生的體質(zhì)健康提升十分重要，但單一評(píng)價(jià)體質(zhì)健康水平并不是體育教育質(zhì)量的全部，而且也只說明體質(zhì)健康問題，無法全面反應(yīng)體育教育質(zhì)量的問題，如學(xué)生的基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能掌握程度如何，假如缺乏對(duì)其全面的評(píng)價(jià)，就不是真正意義上的體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。因此，只注重體質(zhì)健康評(píng)價(jià)也是不可取的。體質(zhì)健康水平不能與體育教育質(zhì)量劃等號(hào)，所以，定位評(píng)價(jià)范圍和指標(biāo)不能過于單一。

在體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方面的突出問題，主要根源在于缺乏相對(duì)統(tǒng)一、穩(wěn)定、科學(xué)和有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。缺乏標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)什么、怎么評(píng)就無法確定，難以評(píng)準(zhǔn)，也就難以充分發(fā)揮檢驗(yàn)和激勵(lì)作用。其中，缺乏相對(duì)統(tǒng)一性，是對(duì)體育教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，有的是終結(jié)性評(píng)價(jià)，有的只注重過程，正確的方式是既注重終結(jié)，還不忽略過程，認(rèn)識(shí)不同其評(píng)價(jià)結(jié)果完全不同；穩(wěn)定性是一旦確定評(píng)價(jià)視角、評(píng)價(jià)范圍或一級(jí)指標(biāo)就無需經(jīng)常變動(dòng)，缺少相對(duì)穩(wěn)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就無法進(jìn)行前后對(duì)比，也就難以跟蹤確定質(zhì)量發(fā)展；科學(xué)性是任何一類評(píng)價(jià)都要充分考慮和擁有的特性，假如缺乏科學(xué)性，評(píng)價(jià)結(jié)果就不可靠，就難以精準(zhǔn)判斷質(zhì)量水平，或者即便是有科學(xué)性判斷結(jié)果可信度也不高，難以真正反映出質(zhì)量問題；針對(duì)性不可或缺，在體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，其評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的、分層分類的，并不完全指向某一類，或某一層級(jí)，就體育教育目標(biāo)的達(dá)成度而言，站在不同層面看問題，也應(yīng)該有一定區(qū)分，但總體上有一個(gè)大的評(píng)判范圍，具體到每一層級(jí)或類型的時(shí)候，既可以全面評(píng)價(jià)，也可以有所側(cè)重。但體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要走出誤區(qū)，突出問題要解決，既不能以偏概全、偏離本源，也不能形同虛設(shè)、不切實(shí)際、難以操作。

2.2 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的分層定位與關(guān)系探析

對(duì)體育教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，廣義上是有層次性和分類型的，即可以分層分類進(jìn)行定位，層次和類型的劃分應(yīng)該包含學(xué)校體育質(zhì)量、體育學(xué)業(yè)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)平行且角度不同的評(píng)價(jià)。由于學(xué)校體育是體育學(xué)業(yè)的支持系統(tǒng)，因此，學(xué)校體育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)際上側(cè)重對(duì)體育教育質(zhì)量保障體系的評(píng)價(jià)，是作為督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)；對(duì)體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)際上側(cè)重體育教育質(zhì)量結(jié)果體系的評(píng)價(jià)，可以作為學(xué)生升學(xué)考試等的重要考核形式和內(nèi)容。學(xué)校體育質(zhì)量與體育學(xué)業(yè)質(zhì)量共同構(gòu)成體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的兩大支柱，缺一不可，相互促進(jìn)，共同反映體育教育質(zhì)量水平。

體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的層次性，實(shí)際上是指對(duì)學(xué)校體育與體育學(xué)業(yè)二者下位構(gòu)成要素的評(píng)價(jià)，由于學(xué)校體育通常被劃分為體育課、大課間、課外活動(dòng)、課余訓(xùn)練與比賽、體育家庭作業(yè)（或家庭體育鍛煉）等若干方面，所以，學(xué)校體育質(zhì)量評(píng)價(jià)可分別對(duì)體育課、大課間等諸多方面逐一設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。如體育課堂質(zhì)量評(píng)價(jià)，就是專門評(píng)價(jià)體育課質(zhì)量，兩辦《意見》明確提出要“開足開齊上好體育課”，那體育課上成什么樣算是上好，就需要有體育課的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從層次性上看，顯然是下位評(píng)價(jià)，但也顯示出更加具體化的評(píng)價(jià)。又由于學(xué)校體育工作千頭萬緒，要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，其站位還要更高，指標(biāo)的設(shè)置需要更加具有綜合性，因此，從學(xué)校體育各項(xiàng)工作在“全、實(shí)、新、準(zhǔn)”4個(gè)維度上更能反映學(xué)校體育質(zhì)量水平。從體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的角度看其層次性，體育學(xué)業(yè)質(zhì)量在體育學(xué)科核心素養(yǎng)理念引領(lǐng)下，一體化體育課程評(píng)價(jià)的研究將其具體化到“知、能、行、健”4個(gè)維度，任何一方面都可以研制更具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如從“能”的角度研制運(yùn)動(dòng)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)動(dòng)能力具體可從技能與運(yùn)用兩個(gè)方面反映，因此，當(dāng)層層遞進(jìn)的時(shí)候評(píng)價(jià)指標(biāo)更容易被具體化。平常所定位的體質(zhì)健康評(píng)價(jià)，實(shí)際上應(yīng)該屬于體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的下位或子系統(tǒng)范圍的評(píng)價(jià)，不能單獨(dú)將它等同于體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，它只是對(duì)4 個(gè)維度其中一方面“健”的評(píng)價(jià)。

體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)校體育質(zhì)量評(píng)價(jià)、體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，系統(tǒng)把握和處理好三者之間的關(guān)系問題，既是全面把握體育教育質(zhì)量不可忽視的，也是精準(zhǔn)提升體育教育質(zhì)量水平所不可或缺的。體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)性概念，包含2 個(gè)平行的評(píng)價(jià)要素，也可以稱為一個(gè)代表過程、一個(gè)代表結(jié)果的評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。代表過程的學(xué)校體育也可以理解為支持或保障系統(tǒng)，統(tǒng)稱為“育人保障”；代表結(jié)果的體育學(xué)業(yè)是結(jié)果呈現(xiàn)，可以稱為“育人結(jié)果”，二字既平行又關(guān)系密切，前者是基礎(chǔ)、條件，不可或缺，后者是在前者的保障下達(dá)到特定的育人效果。所以，對(duì)前者是以全、實(shí)、新、準(zhǔn)評(píng)價(jià)事與物為基礎(chǔ)，對(duì)后者的評(píng)價(jià)聚焦在學(xué)生通過學(xué)期、學(xué)年或?qū)W段的學(xué)習(xí)后在知、能、行、健方面達(dá)到的效果，是在評(píng)價(jià)學(xué)生，是以評(píng)價(jià)人為落腳點(diǎn)，二者不可混淆，但二者均不可或缺（見圖1）。

圖1 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的分層定位關(guān)系Figure1 The Stratified Positioning Relationship of Physical Edu‐cation Quality Evaluation

3 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的多元分類體系建構(gòu)與測(cè)評(píng)要點(diǎn)

體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是多元的，學(xué)生的體育學(xué)習(xí)在不同階段和水平層面都有其評(píng)價(jià)的必要性，缺少更加系統(tǒng)、綜合的一體化評(píng)價(jià)，學(xué)習(xí)則難以精準(zhǔn)把握進(jìn)度，更難以實(shí)施因材施教與分層教學(xué)。系統(tǒng)建構(gòu)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)層次劃分，明確各類評(píng)價(jià)的測(cè)評(píng)要點(diǎn)，對(duì)多角度系統(tǒng)把握體育教育質(zhì)量將具有重要意義。

3.1 體育教育保障評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)與測(cè)評(píng)要點(diǎn)

保障體育教育工作順利開展最主要的渠道是學(xué)校體育，或者說只有學(xué)校體育充分保障，體育教育才更有質(zhì)量。而學(xué)校體育是一個(gè)系統(tǒng)工程，近些年越來越重視學(xué)校體育的一體化協(xié)同發(fā)展。無論是質(zhì)量評(píng)價(jià)還是督導(dǎo)評(píng)估，學(xué)校體育的構(gòu)成要素多元，如何系統(tǒng)化測(cè)評(píng)，建構(gòu)“全、實(shí)、新、準(zhǔn)”4 個(gè)維度的評(píng)價(jià)體系，全面把握其可操作性、科學(xué)性與系統(tǒng)性，注重建立體育教育保障評(píng)價(jià)體系，確定測(cè)評(píng)要點(diǎn)尤為重要，否則難以精準(zhǔn)判斷。

由于“全、實(shí)、新、準(zhǔn)”用于評(píng)價(jià)學(xué)校體育，所以要圍繞學(xué)校體育工作的開展情況統(tǒng)籌規(guī)劃（見圖2）。從這4 個(gè)維度評(píng)價(jià)學(xué)校體育質(zhì)量，主要目的是引導(dǎo)學(xué)校體育要全面重視、全員參與、切合實(shí)際、富有成效、創(chuàng)新突出、特色鮮明、目標(biāo)明確和銜接遞進(jìn)等，缺少任何一方都難以全面衡量學(xué)校體育的質(zhì)量水平。

圖2 學(xué)校體育質(zhì)量評(píng)價(jià)要素解析Figure2 Analysis of Factors of School Physical Education Quality Evaluation

然而，要突出評(píng)價(jià)的可操作性，需要進(jìn)一步確定測(cè)評(píng)要點(diǎn)，即每一個(gè)方面要重點(diǎn)關(guān)注什么或評(píng)價(jià)什么，找準(zhǔn)測(cè)評(píng)點(diǎn)才能具體操作或評(píng)出結(jié)果。測(cè)評(píng)點(diǎn)的確定需要更加具體化，但依然需要保持系統(tǒng)性，否則就難以精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。

學(xué)校體育測(cè)評(píng)點(diǎn)具體可從以下方面切入：（1）場(chǎng)地器材與設(shè)施設(shè)備滿足體育課和課外體育鍛煉的情況，是否量足質(zhì)優(yōu)；（2）體育課是否確保開齊、開足和上好，課堂是否達(dá)標(biāo)；（3）大課間活動(dòng)是否形式多樣和全員參與，是否切合實(shí)際；（4）課余訓(xùn)練與競(jìng)賽是否常態(tài)與富有成效；（5）體育家庭作業(yè)布置與組織管理是否配套等。除此之外，學(xué)校體育制度建設(shè)是否健全也是比較重要的測(cè)評(píng)點(diǎn)。

3.2 體育教育結(jié)果評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)與測(cè)評(píng)要點(diǎn)

體育教育重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，而關(guān)于體育學(xué)科核心素養(yǎng)的表達(dá)，不同研究成果對(duì)其定位各有側(cè)重，如于素梅[11]從體育精神（體育情感與體育品格）、運(yùn)動(dòng)實(shí)踐（運(yùn)動(dòng)能力與運(yùn)動(dòng)習(xí)慣）、健康促進(jìn)（健康知識(shí)與健康行為）三維度六要素建構(gòu)了中國(guó)學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)框架，以達(dá)到情品雙育、能習(xí)相隨和知行合一?！镀胀ǜ咧畜w育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017 年版）》提出的體育學(xué)科核心素養(yǎng)框架是運(yùn)動(dòng)能力、健康行為與體育品德[4]。后者與前者相比，要素上精簡(jiǎn)了一半，但從OECD（Organization for Economic Cooperation and Development）提出的素養(yǎng)公式，即素養(yǎng)=（知識(shí)+能力）態(tài)度來看，知識(shí)不可或缺。綜上所述，體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)聚焦在“知、能、行、健”4 個(gè)維度建構(gòu)評(píng)價(jià)體系和確定測(cè)評(píng)點(diǎn)至關(guān)重要（見圖3）。

圖3 體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)要素解析Figure3 Analysis of Factors of Physical Education Quality Evaluation

對(duì)學(xué)生體育學(xué)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，既要反映出核心素養(yǎng)培育情況，更要全面衡量體育課程實(shí)施效果，以及體育課程育人目標(biāo)的達(dá)成程度。從“知、能、行、健”4 個(gè)方面確定體育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)要素構(gòu)成體系較為全面。其中，“知”主要指認(rèn)知與知識(shí)，通過體育教育提高學(xué)生對(duì)體育的認(rèn)知水平，便于更好地理解和把握所學(xué)知識(shí)；“能”主要從技能與運(yùn)用兩方面衡量其達(dá)到的水平，通過學(xué)、練、賽、評(píng)一體化系統(tǒng)性的有效組織，不僅達(dá)到運(yùn)動(dòng)技能的掌握，還能學(xué)以致用，靈活自如地運(yùn)用所學(xué)技能；“行”是行為習(xí)慣和品格德行的高度概括，通過體育學(xué)習(xí)能讓學(xué)生逐漸養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣，通過勤練、常賽促進(jìn)人格更加健全；“健”比較容易理解，多指健身與健心，體育學(xué)習(xí)與鍛煉促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展便是如此，增進(jìn)健康體質(zhì)的形成和實(shí)現(xiàn)頑強(qiáng)意志的錘煉是最集中的體現(xiàn)。

在測(cè)評(píng)體育學(xué)業(yè)質(zhì)量的時(shí)候，可以逐一確定其關(guān)鍵點(diǎn)，既要具有可操作性，又能達(dá)到相對(duì)客觀準(zhǔn)確。通過對(duì)“知、能、行、健”各要素的測(cè)評(píng)，最終可以結(jié)合測(cè)評(píng)結(jié)果繪制“雷達(dá)圖”來反映體育學(xué)業(yè)質(zhì)量缺口，便于后續(xù)進(jìn)一步強(qiáng)化和促進(jìn)其更加精準(zhǔn)地發(fā)展。（1）就“知”而言，可以測(cè)評(píng)體育與健康知識(shí)，通過編制知識(shí)測(cè)評(píng)試題，讓學(xué)生通過紙質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)答卷或線上答題等形式測(cè)評(píng)“知”的水平。（2）對(duì)“能”的測(cè)評(píng)，可以通過對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的測(cè)評(píng)，反映“能”達(dá)到的程度（或等級(jí)），因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)能力包含技能、體能和心智能力，而且對(duì)運(yùn)動(dòng)能力的評(píng)價(jià)是從技能與運(yùn)用兩個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法與標(biāo)準(zhǔn)，因此，側(cè)重學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力便可以對(duì)“能”有一個(gè)較為準(zhǔn)確的把握。（3）對(duì)“行”的測(cè)評(píng)，相對(duì)而言比較難把握，因?yàn)楦啻嬖谟谶^程中，但可以通過表現(xiàn)性評(píng)價(jià)來確定，如從學(xué)生日常鍛煉習(xí)慣、每周參鍛煉次數(shù)、每次鍛煉時(shí)長(zhǎng)等方面設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)生品行的測(cè)評(píng)只能通過日常的學(xué)、練、賽等活動(dòng)組織進(jìn)行判斷，對(duì)“行”的量化測(cè)評(píng)，可以聚焦在鍛煉習(xí)慣方面，假如能夠通過AI 科技賦能體育教育，以后便可以通過學(xué)生完成體育家庭作業(yè)情況作為重要的測(cè)評(píng)依據(jù)。（4）“健”的測(cè)評(píng)要點(diǎn)可以集中在學(xué)生體質(zhì)健康的測(cè)評(píng)上。一方面，每年每個(gè)學(xué)校都收集全體學(xué)生的體質(zhì)健康數(shù)據(jù)；另一方面，根據(jù)需要也可以確定部分有針對(duì)性的指標(biāo)測(cè)試學(xué)生階段性的體質(zhì)健康水平，因?yàn)橐延袡?quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，所以該項(xiàng)測(cè)評(píng)較容易把控。同樣，對(duì)錘煉意志的測(cè)評(píng)如同測(cè)評(píng)品行一樣，也要通過具體的學(xué)、練、賽等各項(xiàng)活動(dòng)來反映，通過表現(xiàn)性觀測(cè)學(xué)生的意志品質(zhì)，也可以通過心理量表進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。由此可見，體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的測(cè)評(píng)點(diǎn)可以歸納為體育與健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)能力、鍛煉行為和體質(zhì)健康等，將“知、能、行、健”可觀察、可測(cè)量的指標(biāo)集中起來，綜合測(cè)評(píng)體育學(xué)業(yè)質(zhì)量水平。

4 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化設(shè)置應(yīng)把握的關(guān)鍵

體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立，除了確定評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系，還要建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本研究主要先對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化設(shè)置應(yīng)把握的關(guān)鍵進(jìn)行探討，并分別對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和評(píng)價(jià)結(jié)果確定應(yīng)把握的關(guān)鍵進(jìn)行分項(xiàng)研究，提出具體建議。

4.1 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選應(yīng)把握的關(guān)鍵

對(duì)于體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)而言，指標(biāo)的篩選十分關(guān)鍵，決定“評(píng)什么”。指標(biāo)準(zhǔn)確，才能很好地設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果就會(huì)可靠，否則難以達(dá)到理想的評(píng)價(jià)目標(biāo)。那么，如何對(duì)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選呢？（1）把準(zhǔn)方向，即確定從哪些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)至關(guān)重要。談起質(zhì)量，一般主要看教育的結(jié)果如何，但是，達(dá)到一定質(zhì)量的保障系統(tǒng)也不容忽視，尤其未來要高質(zhì)量發(fā)展體育教育，其保障條件更不可或缺?；诖耍w育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的大方向應(yīng)是“保障+結(jié)果”，即前文論述的學(xué)校體育質(zhì)量和體育學(xué)業(yè)質(zhì)量。（2）定準(zhǔn)范圍，即育人保障與育人結(jié)果兩個(gè)方面各自要評(píng)價(jià)什么。體育教育質(zhì)量衡量因素十分多元，是從學(xué)校體育和體育學(xué)業(yè)各個(gè)內(nèi)容為視角評(píng)，還是總體上評(píng)。綜合起來確定具體評(píng)價(jià)指標(biāo)較為適宜，既關(guān)注學(xué)校體育的核心內(nèi)容，又高度概括其特點(diǎn)?；诖耍瑢W(xué)校體育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)聚焦全、實(shí)、新、準(zhǔn)，體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)聚焦知、能、行、健。（3）找準(zhǔn)要點(diǎn)，無論從范圍上，還是操作難度，如果僅說全、實(shí)、新、準(zhǔn)和知、能、行、健還都難以具體操作，因此，這些指標(biāo)還需要確定更具體的測(cè)評(píng)要點(diǎn)，否則難以精準(zhǔn)得出評(píng)價(jià)結(jié)果。基于前期研究和前文論述，對(duì)于學(xué)校體育聚焦在全、實(shí)、新、準(zhǔn)方面的評(píng)價(jià)，從這些方面判斷是否全面，用什么評(píng)價(jià)實(shí)與不實(shí)，哪里體現(xiàn)新穎，什么反映精準(zhǔn)，是進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)必須要回答的問題。對(duì)于體育學(xué)業(yè)從知、能、行、健四維度評(píng)價(jià)質(zhì)量水平，要測(cè)評(píng)哪些知識(shí)、評(píng)價(jià)哪些能力、用什么以及如何監(jiān)測(cè)行為，用什么以及怎樣衡量健康等，是進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所必須要清晰的問題。體育教育質(zhì)量各方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)精準(zhǔn)確定，才能有利于精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，從而開展精準(zhǔn)促進(jìn)。

4.2 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置應(yīng)把握的關(guān)鍵

體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以通過定性和定量來判斷。就定性評(píng)價(jià)而言，評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)標(biāo)“動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)”或所評(píng)價(jià)指標(biāo)的明確要求，否則就難以判斷。還要增加定性評(píng)價(jià)中的定量要求，可按照“定性評(píng)價(jià)定量化”的思路設(shè)置定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能提出量化要求的，要盡可能在一定量化要求基礎(chǔ)上再進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。如在排球運(yùn)動(dòng)能力定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，如果定性評(píng)價(jià)排球自墊球技能掌握水平，可以先定出量化要求（如墊球高度要不低于1 m等），然后再結(jié)合其他動(dòng)作規(guī)格要求設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，對(duì)定性評(píng)價(jià)結(jié)果既可以量化打分，也可以按優(yōu)、良、中、差等級(jí)評(píng)判。

要使評(píng)價(jià)更加客觀、標(biāo)準(zhǔn)化更加突出，定量評(píng)價(jià)是最優(yōu)選擇，可按照“定量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)化”思路設(shè)置定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，意味著所有定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是依據(jù)數(shù)據(jù)判斷，時(shí)間長(zhǎng)短、距離遠(yuǎn)近、頻次高低等都可以用數(shù)據(jù)計(jì)量，也就可以按研制流程科學(xué)化設(shè)置具體的定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如排球，如果定量測(cè)評(píng)學(xué)生發(fā)球，設(shè)定每個(gè)球必須發(fā)到幾號(hào)位或其他限定位置等，具體要求明確后，就可以按照發(fā)球者成功發(fā)到位的次數(shù)來計(jì)量。在研制具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就可以按成績(jī)進(jìn)行切分，只設(shè)定合格標(biāo)準(zhǔn)，還是優(yōu)、良、中、差來確定標(biāo)準(zhǔn)，都可依據(jù)定量測(cè)評(píng)的計(jì)數(shù)結(jié)果來設(shè)置。

4.3 體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果確定應(yīng)把握的關(guān)鍵

（1）關(guān)于權(quán)重的分配。不僅要考慮學(xué)校體育質(zhì)量評(píng)價(jià)和體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)各占多大比重，而且還要考慮二者內(nèi)部各要素的權(quán)重比例，如體育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)中“知、能、行、健”各自的比例。對(duì)于學(xué)校體育評(píng)價(jià)而言，盡管評(píng)價(jià)的是保障系統(tǒng)，但通過“全、實(shí)、新、準(zhǔn)”進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，也同樣存在權(quán)重值的分配問題，只有全面把握，才能更加科學(xué)合理和有針對(duì)性地發(fā)展與提高。除此之外，定性與定量依然可以按比例進(jìn)行，如對(duì)學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)能力評(píng)價(jià)時(shí)，有些需要通過定性評(píng)價(jià)確定等級(jí)，有些需要通過定量評(píng)價(jià)確定，因此，定性與定量的權(quán)重分配也要準(zhǔn)確把握?？傊鄬哟味嗑S度的權(quán)重分配問題是體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行精準(zhǔn)判斷的關(guān)鍵問題，合理分配權(quán)重，才有合理的評(píng)價(jià)結(jié)果，才能通過評(píng)價(jià)反映真實(shí)的體育教育現(xiàn)狀。

（2）關(guān)于達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，不僅需要有測(cè)量、計(jì)數(shù)的原始成績(jī)，還可將成績(jī)換算成對(duì)應(yīng)的分值，再根據(jù)分值進(jìn)行分檔。體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)既可以按質(zhì)量達(dá)標(biāo)與否區(qū)分為達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)，也可以設(shè)置優(yōu)、良、中、差四級(jí)?？傊鶕?jù)需要確定，無論哪種方式，都能不同程度地反映體育教育質(zhì)量水平，只是四級(jí)分法更有區(qū)分度，更具傾向性，也更能判斷區(qū)間質(zhì)量差異程度。全國(guó)范圍內(nèi)，如果評(píng)價(jià)各省市區(qū)之間的體育教育質(zhì)量，且進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，樹立優(yōu)質(zhì)教育典型，那么，四級(jí)劃分更具操作性和現(xiàn)實(shí)意義。

建立體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不直接指向教學(xué)質(zhì)量，因?yàn)轶w育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)更加聚焦對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)[12]，體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)涉及面更廣，更富有挑戰(zhàn)性，需要高站位、遠(yuǎn)視野，要從學(xué)生身心健康全面發(fā)展、國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的總體需求以及遵循體育教育規(guī)律出發(fā)，思考質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)框架；需要做好基礎(chǔ)性研究，為標(biāo)準(zhǔn)的研制“搭好橋、鋪好路”，用一體化系統(tǒng)性建構(gòu)的思維模式提出相對(duì)清晰的思路與方法；需要團(tuán)隊(duì)協(xié)同系統(tǒng)開發(fā)，從“基本定位、確定指標(biāo)”—“權(quán)重分配、等級(jí)劃定”——“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證”—“發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、推廣應(yīng)用”，環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)。本研究只邁出第一步，對(duì)體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行初步定位，探尋其測(cè)評(píng)點(diǎn)，提出體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵問題?；隗w育學(xué)科實(shí)踐為主的特殊性、學(xué)生多學(xué)段發(fā)展的銜接性和標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)的復(fù)雜性，后續(xù)將進(jìn)一步深化研究體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)具體標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建，以期建立完善的體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。