陳錦芳

摘要：介紹了在《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平同志倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)的自然觀、綠色的發(fā)展觀以及嚴(yán)格的制度觀等生態(tài)理念推動(dòng)閩東地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的發(fā)展，為閩東的脫貧工作指明了科學(xué)的方向的情況；在新發(fā)展階段，寧德不斷傳承習(xí)近平總書記留下的綠色發(fā)展理念，探索出生態(tài)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)有效融合、生態(tài)振興與重點(diǎn)政策疊加融合等具有寧德特色的綠色發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：生態(tài)思想；閩東；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：D2-0；X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672原4496（2021）02原018原05

基金項(xiàng)目：中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院系統(tǒng)“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地”2021年度課題階段性研究成果（2021138）。

1988-1990年，習(xí)近平同志在閩東擔(dān)任地委書記期間，心里時(shí)刻裝著人民、工作時(shí)刻為了人民，處處都體現(xiàn)他的為民情懷，主要圍繞如何讓閩東地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧，如何讓閩東百姓實(shí)現(xiàn)致富，展開了一系列的寧德實(shí)踐。在寧德工作時(shí)，習(xí)近平同志始終重視生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，提出了閩東發(fā)展林業(yè)的基本要求，明確要以綠色理念為引領(lǐng)推動(dòng)寧德地區(qū)的脫貧工作，這些都具有科學(xué)的前瞻性意義。[1]110而近年來(lái)，寧德市各級(jí)政府更是始終貫徹習(xí)近平總書記的綠色發(fā)展理念，牢記囑托，探索具有閩東特色的綠色發(fā)展模式。

一、《擺脫貧困》中展現(xiàn)的生態(tài)觀

《擺脫貧困》作為習(xí)近平同志在地方工作期間撰寫的首本書籍，其中含有29篇習(xí)近平在工作期間的重要講話等，通過研究發(fā)現(xiàn)《閩東的振興在于“林”》《正確處理閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大關(guān)系》等多篇文章中均蘊(yùn)含著非常豐富的有創(chuàng)新性的生態(tài)理念。

（一）閩東當(dāng)時(shí)的基本生態(tài)狀況

20世紀(jì)50年代末，寧德地區(qū)為了煉鋼鐵消耗了大量資源，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也遭到了極大破壞。到了70年代，為了發(fā)展田地規(guī)模，廣大山區(qū)毀掉了大量樹林、亂墾濫種，使流域內(nèi)的林、竹、草等植物遭受到破壞。改革開放以后，工業(yè)和農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，基本建設(shè)項(xiàng)目較多，例如公路建設(shè)、房屋建設(shè)等，但是無(wú)序開發(fā)的現(xiàn)象逐步出現(xiàn)，比如：當(dāng)時(shí)福安縣的賽江沿岸建設(shè)了多個(gè)磚窯，每年消耗的柴草多達(dá)數(shù)萬(wàn)擔(dān)；寧德市漳灣鎮(zhèn)建立了多座機(jī)磚廠，每年在出產(chǎn)數(shù)萬(wàn)塊紅磚的同時(shí)消耗的黃土等多達(dá)數(shù)萬(wàn)立方米。由于沒有規(guī)劃經(jīng)營(yíng)和采取必要的水土保持措施，造成嚴(yán)重的水土流失。[2]

這是剛到寧德上任的習(xí)近平同志看到的當(dāng)時(shí)閩東的基本生態(tài)環(huán)境。寧德山地較多，本地氣候比較濕潤(rùn)，降水量較大，比較適合樹木的生長(zhǎng)。如何把閩東豐富的森林資源轉(zhuǎn)化為山區(qū)人民脫貧致富的優(yōu)勢(shì)？習(xí)近平同志曾經(jīng)這么分析當(dāng)時(shí)寧德林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：黨的十一屆三中全會(huì)以后，閩東地區(qū)落實(shí)黨中央的政策，積極開展林業(yè)建設(shè)，并取得一定的成效，比如通過新造、改造、更新和集約經(jīng)營(yíng)等措施，建立多種林木結(jié)構(gòu)的林區(qū)，實(shí)現(xiàn)了用材林等面積的大幅提高。但是，還存在許多的不足，比如從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，閩東當(dāng)時(shí)的森林覆蓋率與綠化程度都比福建省的平均水平低，而且由于砍伐嚴(yán)重，寧德的森林赤字嚴(yán)重。此外，寧德全區(qū)還有很大部分的宜林荒山尚未綠化以及疏林地尚未改造。閩東整體的山林資源優(yōu)勢(shì)都沒有得到充分的發(fā)揮，林地資源未得到有效開發(fā)。在《擺脫貧困》中《閩東的振興在于“林”———試談閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略問題》一文中，提到，習(xí)近平同志進(jìn)一步分析了林業(yè)對(duì)于閩東發(fā)展帶來(lái)的影響力，他認(rèn)為森林不僅能帶來(lái)生態(tài)效益，也會(huì)展現(xiàn)出良好的社會(huì)效益。[1]112閩東應(yīng)有效利用林業(yè)促進(jìn)支撐發(fā)展，也要通過林業(yè)增加財(cái)政收入，地方企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)借助本地區(qū)優(yōu)勢(shì)積極開展綠色發(fā)展活動(dòng)，重視出口問題。他認(rèn)為森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)，這“三庫(kù)”理論的提出可以說(shuō)具有很高的前瞻性，對(duì)閩東林業(yè)的發(fā)展以及脫貧工作都有著重要的指導(dǎo)意義。

（二）《擺脫貧困》中展現(xiàn)的生態(tài)觀

1.科學(xué)的自然觀———植樹造林，荒山綠化。在1989年1月，閩東林業(yè)歷史上一次重要的會(huì)議在當(dāng)時(shí)的地委召開，習(xí)近平同志參加了會(huì)議并作了重要講話，為完善林業(yè)政策、有效保護(hù)群眾合法權(quán)益制定了各項(xiàng)政策；為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)順利開展，提高了林業(yè)投資額度；為有效開展林業(yè)管理工作調(diào)整了管理提示，也分析了林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)涉及的問題。當(dāng)時(shí)寧德市在自留地、責(zé)任山方面依然有較多問題未解決，無(wú)法促進(jìn)林業(yè)得到快速發(fā)展，必須制定出有效解決問題的策略，習(xí)近平同志提出必須要堅(jiān)持“誰(shuí)造、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”的原則，并長(zhǎng)期執(zhí)行；也要遵循可轉(zhuǎn)讓原則，在山權(quán)不出現(xiàn)變化的情況下提倡地區(qū)聯(lián)合開發(fā)。這都有助于讓群眾安心開展工作，不擔(dān)心“會(huì)變”這個(gè)問題。

在1989年2月16日關(guān)于閩東林業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志提到了林業(yè)發(fā)展的重要性以及體現(xiàn)出的效益。本次會(huì)議帶來(lái)的影響力較大，當(dāng)?shù)厝罕姲凑铡吧质撬畮?kù)、錢庫(kù)和糧庫(kù)”原則積極開展種植活動(dòng)，不僅創(chuàng)建了環(huán)境優(yōu)美的家園，還利用森林提升收入保護(hù)了本地的生態(tài)環(huán)境。

1989年5月，福建省召開了關(guān)于八閩大地推進(jìn)林業(yè)的相關(guān)工作會(huì)議。這次會(huì)議后，全省各地區(qū)都按照省里的部署，推動(dòng)各地的林業(yè)發(fā)展。當(dāng)時(shí)，省里提出了“三五七”工程，通過建設(shè)“三五七”工程促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，各地花費(fèi)三年至五年對(duì)荒山進(jìn)行改造，用七年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)整個(gè)八閩地區(qū)的綠化任務(wù)。當(dāng)時(shí)寧德地委、行署根據(jù)本地情況，依據(jù)省里提出的五年內(nèi)完成綠化任務(wù)的目標(biāo)，制定了三年內(nèi)消除所有荒山的計(jì)劃。為了按期完成工作，各級(jí)政府都成立了相應(yīng)的指揮部，各級(jí)政府負(fù)責(zé)人作為指揮部的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各方面工作，確保綠化工作有序開展，體現(xiàn)出了良好協(xié)調(diào)作用；為林業(yè)發(fā)展投入大量資金，制定有利政策，地委提出林業(yè)部門必須展現(xiàn)出應(yīng)有價(jià)值，水土保持部門協(xié)同開展各項(xiàng)工作，其他部門也要積極配合，共同構(gòu)建助力林業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。另外，為確保林業(yè)發(fā)展，必須提供資金，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有效開展，可對(duì)本地特色林果種植提供有優(yōu)惠的貸款，本地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行首先提供了此方面優(yōu)惠，建立健全林業(yè)金融支撐制度。堅(jiān)持“科技興林”，在1989年屏南、福鼎、古田三個(gè)縣的林業(yè)局率先設(shè)立林業(yè)科技推廣中心、林業(yè)科技站。此后，本地區(qū)的各個(gè)縣都建立了此類機(jī)構(gòu)，大量林業(yè)科技專業(yè)人員積極開展了創(chuàng)新發(fā)展工作，投入了所有精力解決科研方面的難題。這都有助于林業(yè)技術(shù)得到發(fā)展，特別是在良種選育等方面獲取大量研究成果。

通過了解權(quán)威部門公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1989-1991年，寧德地區(qū)新種植的樹林面積已經(jīng)接連三年提前完成了工作目標(biāo)，全區(qū)的營(yíng)造沿海防護(hù)林?jǐn)?shù)量不斷增加，海岸線的綠化造林基本完成，其中工程造林成效顯著，閩東林業(yè)進(jìn)一步得到了發(fā)展。

2.綠色的發(fā)展觀———造林綠化，水土保持。通過了解1985年全省水土流失普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，寧德全區(qū)在水土流失方面的情況比較嚴(yán)重，面積已經(jīng)達(dá)到2503.06平方米，其面積占據(jù)總體面積的比例達(dá)到了19.25%?？梢姡?dāng)時(shí)寧德的水土流失問題還是比較嚴(yán)峻的。1989年2月16日，全區(qū)召開了林業(yè)工作會(huì)議，習(xí)近平同志在會(huì)議上提出，要重視沿海防護(hù)林體系的建設(shè)情況，也要重視福溫公路線造林工作，縣、市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將兩項(xiàng)工作當(dāng)成考核內(nèi)容。林業(yè)部門必須展現(xiàn)出自身價(jià)值，水土保持部門要積極參與各項(xiàng)工作，體現(xiàn)出良好配合性作用。會(huì)后，為確保公路兩側(cè)造林綠化工作有效開展，建立了工程指揮部，其成員是各部門領(lǐng)導(dǎo)。要求各部門必須通力合作，確保水土保持工作的持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)不斷探索開展相關(guān)的試點(diǎn)工作，在建立樣板的基礎(chǔ)上，制定了有效的治理措施，提倡農(nóng)民“治山、靠山、吃山、養(yǎng)山”，這都有助于全區(qū)干部和農(nóng)民積極開展造林工作，有效治理水土流失。比如有些縣采用種植水果的方式，實(shí)現(xiàn)水土流失的治理與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1988-1990年，福溫線公路到重山的造林取得了良好成果，途經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過植樹造林美化了家園。另外，當(dāng)時(shí)對(duì)于河流兩岸的綠化工作也是同步推動(dòng)的，在賽江以及閩江（古田段）流域范圍內(nèi)的綠化建設(shè)采用了許多有效的舉措，比如福安制定了群眾積極開展種植活動(dòng)的方法，如果群眾種植了植物，那么每叢綠植可獲取一定的補(bǔ)貼。采用上述政策以后“兩江”兩側(cè)的綠化基本完成，水土流失治理取得了良好成績(jī)。

3.嚴(yán)格的制度觀———落實(shí)制度，領(lǐng)導(dǎo)示范。1988年10月，針對(duì)毀林相關(guān)問題又召開了專門的工作會(huì)議，為了強(qiáng)化林業(yè)的管理工作，印發(fā)了一系列的相關(guān)文件，有效地防止毀林問題的發(fā)生。習(xí)近平同志認(rèn)為，必須按照法規(guī)有效治理，對(duì)于規(guī)定案件給予重視，對(duì)犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。林區(qū)鄉(xiāng)村必須按照實(shí)際情況制定管理規(guī)定，提倡群眾積極參加監(jiān)督管理工作，有效預(yù)控森林火災(zāi)等。通過制定全方面位的治理政策，盜取森林資源的現(xiàn)象顯著減少，林區(qū)的安全性得到了保障。

地、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通過研究，采用了領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，每位領(lǐng)導(dǎo)都確定了個(gè)人工作職責(zé)，而且還把林業(yè)的目標(biāo)責(zé)任工作納入相關(guān)的年度考核項(xiàng)目。此外，閩東大地所有的地區(qū)都紛紛成立了造林示范點(diǎn)，科學(xué)地開展了造林活動(dòng)，有效地增加了造林面積。1989年全區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下建立了多個(gè)綠化試點(diǎn)，參與此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量不斷增加，種植的面積不斷擴(kuò)大。這些造林示范點(diǎn)，對(duì)于整個(gè)地區(qū)的綠化活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)示范作用，全區(qū)上下的造林熱情持續(xù)高漲。

二、以《擺脫貧困》中的生態(tài)觀引領(lǐng)的“閩東綠色發(fā)展模式”

30多年過去了，寧德的各級(jí)政府、閩東大地的百姓都始終秉承習(xí)近平同志在閩東工作時(shí)留下的一系列綠色理念開展工作，落實(shí)發(fā)展，探索出了具有當(dāng)?shù)靥厣摹伴}東綠色發(fā)展模式”，推動(dòng)了寧德經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）科學(xué)規(guī)劃與具體實(shí)踐的有效融合

2000年以來(lái)，寧德市積極投身生態(tài)省的建設(shè)，按照本地真實(shí)狀況研究了如何開展生態(tài)文明建設(shè)的問題，采用了有效的工作方法。按照國(guó)家下發(fā)的各方面標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地實(shí)際，研究印發(fā)了相關(guān)的文件。當(dāng)前閩東所有縣（市、區(qū)）都已經(jīng)成為省級(jí)以上生態(tài)縣（市、區(qū)），生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建比例均達(dá)80%以上，其中市級(jí)以上生態(tài)村數(shù)量在全省比例較高。在建設(shè)具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路的工作中，進(jìn)一步推動(dòng)全市的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，而全市的“美麗鄉(xiāng)村”數(shù)量，農(nóng)村廁所改造完成的數(shù)量，生活污水治理完成的數(shù)量等都得到了有效的增加，將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成農(nóng)村改廁改水工作。同時(shí)，還按照《福建省鄉(xiāng)村生態(tài)振興專項(xiàng)規(guī)劃》及有關(guān)部署，制定實(shí)施了《寧德市鄉(xiāng)村生態(tài)振興專項(xiàng)小組工作方案》等，明確重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等工作，重點(diǎn)建設(shè)“歷史文化名鎮(zhèn)名村”“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“生態(tài)文化村”“特色景觀旅游名村”“園林式村莊”“魅力新農(nóng)村”等，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

位于閩東的山區(qū)縣———屏南是曾經(jīng)被習(xí)近平同志點(diǎn)贊過的縣城，根據(jù)習(xí)近平同志留下的寶貴生態(tài)指導(dǎo)，結(jié)合本地特色，走出了一條新的綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與人文精神的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。他們首先通過開展普及文化教育工作，提高村民的文化素養(yǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)通過選拔，往縣市推動(dòng)，形成上下一體的文化氛圍。其次，通過組織公益教學(xué)活動(dòng)，創(chuàng)建各類工業(yè)教學(xué)中心、文化休閑廣場(chǎng)等，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的渠道；通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高老百姓的獲得感和幸福感。[3]還通過完善金融投融機(jī)制，實(shí)行村財(cái)收入的增加，可由村委和祖居戶簽署合同的方式解決，租賃期限為15年（宅基地30年），“文創(chuàng)移民”方面和村委會(huì)簽署協(xié)議，這些增加的村財(cái)又能進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓鄉(xiāng)村更具有吸引力。

（二）生態(tài)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的有效融合

寧德探索鄉(xiāng)村生態(tài)振興之路，在本質(zhì)上是為了有效保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，提升本地居民的收入，讓“美麗經(jīng)濟(jì)”成為生態(tài)保護(hù)的持久動(dòng)力。基本模式主要有以下三種：一是發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，立足趣味資源和傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，重視綠色無(wú)公害基地的建設(shè)工作，拓展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模；二是關(guān)注“生態(tài)+旅游”，提倡縣（市、區(qū)）積極開展旅游活動(dòng)，依據(jù)“一村一品”、集中化的原則開展鄉(xiāng)村旅游；三是發(fā)展“生態(tài)+新業(yè)態(tài)”，互聯(lián)網(wǎng)銷售、文化創(chuàng)意等鄉(xiāng)村新興業(yè)態(tài)正在整個(gè)閩東地區(qū)逐步形成，寧德在9個(gè)縣（市、區(qū)）全面開展農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)，線上、線下推介各類生態(tài)產(chǎn)品。同時(shí)，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。以豐富的林業(yè)資源為基礎(chǔ)，探索出在林下運(yùn)用種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的發(fā)展方式，確保各項(xiàng)資源有效利用，體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)弱項(xiàng)。通過種養(yǎng)結(jié)合，建立了裕農(nóng)合作社，入股合作的方式為土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)入股等，采取“合作社+農(nóng)戶”的形式集中探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植，帶動(dòng)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[4]

（三）生態(tài)振興與重點(diǎn)政策的疊加融合

同時(shí)注重鄉(xiāng)村發(fā)展、脫貧、污染治理、生態(tài)文明建設(shè)工作，展現(xiàn)出良好的效果。首先，在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)積極開展脫貧工作，指導(dǎo)貧困地區(qū)科學(xué)制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，美化村莊環(huán)境，用好用活生態(tài)環(huán)境扶貧專項(xiàng)政策和補(bǔ)助資金，強(qiáng)化村容村貌整治、河道修復(fù)治理、水土保持等工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效統(tǒng)一，讓生態(tài)建設(shè)推動(dòng)脫貧工作的落實(shí)，讓脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展；其次，重視鄉(xiāng)村生態(tài)的保護(hù)問題以及污染治理問題，確保污染治理方面取得良好成績(jī)，在發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的過程中，持續(xù)減少農(nóng)藥等化學(xué)用品的使用，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人家環(huán)境的全面改善，提倡農(nóng)民有效利用秸稈，也要重視糞污利用的問題，以污染防治的實(shí)際成效持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善；此外，以體制改革推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，健全農(nóng)村環(huán)境治理體系，鼓勵(lì)流域上游鄉(xiāng)村更好保護(hù)生態(tài)和治理環(huán)境，建立商品林贖買試點(diǎn)，有效解決農(nóng)民為獲取收益破壞生態(tài)環(huán)境的難題，建立環(huán)境監(jiān)管體系，展現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)管的有效作用，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，以制度的剛性約束為鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)鑄就銅墻鐵壁。

（四）生態(tài)治理與環(huán)境宜居的有效融合

著力實(shí)施“護(hù)山”“治水”“清污”三大工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。[5]首先，重視山林保護(hù)工作，不僅要保護(hù)天然林，重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，有效實(shí)施“三沿一環(huán)”造林的方法，也要禁止天然林的過度開發(fā)，盡快恢復(fù)山林的原有生態(tài)系統(tǒng)；其次，“治水”方面，以“河暢、水清、岸綠、景美、安全、生態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村河岸、河水、河床、河灘“四河”綜合整治，恢復(fù)和強(qiáng)化農(nóng)村水系綜合功能，全市非常重視安全生態(tài)水系的建設(shè)工作，建設(shè)程度達(dá)到了200多千米，對(duì)小流域水系進(jìn)行了有效治理，設(shè)定了專人進(jìn)行管理，積極開展了測(cè)試活動(dòng)，并制定了有效的考評(píng)方案，采用了長(zhǎng)效機(jī)制；此外，關(guān)注治理問題，采用聯(lián)防聯(lián)控方法治理污染，重點(diǎn)關(guān)注牲畜養(yǎng)殖的污染問題，嚴(yán)厲打擊“地條鋼”生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染治理等，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)省、市級(jí)工業(yè)園區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全處理。

三、結(jié)語(yǔ)

正如2018年3月2日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《堅(jiān)定不移的意志，始終如一的情懷》中評(píng)價(jià)：“近三十年過去了，習(xí)近平同志在寧德的有益探索，已經(jīng)成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要來(lái)源和組成部分?！睆膶?shí)踐基礎(chǔ)來(lái)看，寧德是習(xí)近平同志從政生涯的重要節(jié)點(diǎn)，而他在寧德工作期間倡導(dǎo)的“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”，更是飽含著人與自然和諧共生的豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益辯證統(tǒng)一的科學(xué)理念。無(wú)論是他提倡的把林業(yè)發(fā)展擺上閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位的舉措，還是完善林業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制或者責(zé)任制，都為閩東林業(yè)的振興制定了藍(lán)圖，也為閩東生態(tài)的改善打牢了基礎(chǔ)，更為閩東經(jīng)濟(jì)的振興勾畫了碧綠的閩東夢(mèng)。

從生態(tài)中求生存，從生態(tài)中謀溫飽，習(xí)近平同志在寧德實(shí)踐中已經(jīng)把這樣的執(zhí)政理念傾注在他的實(shí)際工作中，而為了實(shí)現(xiàn)“閩東山頭綠化之日，就是閩東振興之時(shí)”的期盼與囑托，寧德在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終不忘環(huán)境保護(hù)，始終秉承習(xí)近平同志在閩東工作時(shí)提倡的綠色發(fā)展理念，將生態(tài)資源作為后發(fā)趕超的重要優(yōu)勢(shì)，將保護(hù)與開發(fā)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步提升農(nóng)民收益，努力走好具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

參考文獻(xiàn)

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