盛雪云

面對困境，有人堅守，有人退縮。中國人民大學繼續(xù)教育學院面對發(fā)展困境，主動尋求新機遇，于艱難中前行。經(jīng)過一年多的探索和嘗試，不僅學院業(yè)務有了新拓展，整體發(fā)展狀況也基本恢復到疫情前的水平。

關鍵詞 學歷繼續(xù)教育 非學歷繼續(xù)教育 職業(yè)教育 在線教育

面對困境，有人堅守，有人退縮。在與中國人民大學繼續(xù)教育學院院長劉鵬對話過程中，筆者能夠深切感受到在面對發(fā)展困境時，學院主動尋求新機遇，于艱難中前行，努力開拓新局面的決心和進取精神。

“疫情一開始，學校所有項目都停了，怎么跟客戶保持聯(lián)系？他們的需求如何滿足？2020年4月，我們嘗試通過在線方式為他們提供服務。”劉鵬告訴本刊，為了支持各個業(yè)務部門的發(fā)展，學院一面給業(yè)務部門提供支持，一面向?qū)W校申請優(yōu)惠政策，在雙重努力下，業(yè)務部門的積極性被極大地激發(fā)出來，經(jīng)過一年的適應期，學院業(yè)務有了新拓展，整體發(fā)展狀況已基本恢復到疫情前的水平。

堅守旗幟擔當，辦出特色和質(zhì)量

在線學習：您如何看待近年來繼續(xù)教育發(fā)展所處的大環(huán)境？這對行業(yè)發(fā)展提出了哪些新要求？

劉鵬：近年來，繼續(xù)教育所處的國內(nèi)外大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，這對行業(yè)的影響很大。

一是對目標定位影響非常大。在民族振興過程中，繼續(xù)教育的定位發(fā)生了很多變化。比如有些高校已經(jīng)停辦學歷繼續(xù)教育，行業(yè)也在尋求新的發(fā)展路徑，提出職繼融通等發(fā)展理念，這些都是時代大背景下產(chǎn)生的。繼續(xù)教育到底要承擔什么樣的任務？當前形勢給我們提出了一些新要求，也引發(fā)了新的思考。

二是辦學技術和手段發(fā)生很大變化，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，線上教育體量增長巨大。過去，高校非學歷繼續(xù)教育，線下占了絕大部分，但是由于新冠肺炎疫情的影響，線上非學歷繼續(xù)教育取得了飛躍式發(fā)展。以我院為例，以前幾乎沒有線上非學歷業(yè)務，在疫情觸發(fā)下，我們發(fā)現(xiàn)有能力和渠道把線上的形式和技術利用好。去年一年，學院純線上的，以及線上線下融合的非學歷繼續(xù)教育，營收達到了幾千萬元。這是很大的突破。

三是辦學要求發(fā)生變化。當前，人們對繼續(xù)教育的學習和教學質(zhì)量要求越來越高。以人大為例，過去，即便不用太花心思琢磨怎么辦成精品，很多個人、企業(yè)或政府部門也都會慕名而來，業(yè)務很多?，F(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化。不管是國企或政府部門，它們內(nèi)部就組織了很多高質(zhì)量的培訓，這給我們帶來了很大的沖擊和挑戰(zhàn)，倒逼我們一定要做出特色和質(zhì)量，否則很難搶占市場。近一兩年，這方面的感觸非常強烈。

面對當下的形勢，我們認識到，品牌建設很重要，在質(zhì)量把控上，我們也提了很多具體要求，做了很多探索。

在線學習：近年來，很多高校退出學歷繼續(xù)教育，人大在這方面是如何考慮的？

劉鵬：受大形勢影響，很多兄弟院校退出學歷繼續(xù)教育，我們也進行了認真的思考和研究。就目前情況看，人大還沒有退出的日程表，還會堅持做。

新中國的學歷繼續(xù)教育是從人民大學起源的，作為該領域的旗幟展示，我們還不能倒，并且學歷繼續(xù)教育目前還有很大的社會需求。雖然開放大學系統(tǒng)也在做這一塊，但尚不能完全滿足大家的需求，這些需求不是簡單的學歷提升，它們有不同的層次。

有些取得了全日制本科學位，甚至還有碩士和博士學位的學生報考我校繼續(xù)教育，他們不僅是為了一紙文憑，而是想學習新的東西。這部分人選擇人民大學，看重的是學校的學科和專業(yè)優(yōu)勢。我們有責任和義務為這樣的需求提供服務。

從市場角度尤其是北京市場來看，學歷繼續(xù)教育處于萎縮狀態(tài)，每年的報名人數(shù)都在減少，但是我們也發(fā)現(xiàn)，有很多人想通過學歷繼續(xù)教育讓自己的能力、學歷各方面得到提升，只是沒有找到很好的形式，當前的學歷繼續(xù)教育滿足不了他們的需求。所以我們也在嘗試提供一些個性化、定制化的服務。

這個假期，我們聯(lián)系了幾家單位，比如民航，由于工作性質(zhì)的原因，導致他們沒法用零散的時間學習。我們希望利用線上線下結合的教學模式，工作日線上學習，周末集中線下學習。再如，有些單位如果集體報名，可以單獨編班，有針對性地調(diào)整教學計劃和教學安排。如果他們有自己的場地，學院還可以送教上門。我們希望針對行業(yè)性的需求，盡可能為他們提供定制化的服務。既保證教學效果，提升培養(yǎng)質(zhì)量，同時也能解決他們的實際困難，為他們提供方便。目前，我們聯(lián)系到的這類學生有300多人，計劃一個班50—100人。

還有很多外地的同學希望我們在當?shù)嘏e辦學歷繼續(xù)教育，但是由于政策限制，沒有辦法實現(xiàn)。如果以后政策能夠放開，讓人大優(yōu)質(zhì)的學歷繼續(xù)教育資源發(fā)揮更大作用，就能探索出更多新的模式和經(jīng)驗。這應該是未來的趨勢。

內(nèi)筑“防火墻”，保障事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

在線學習：學院的線上非學歷繼續(xù)教育取得了飛躍式發(fā)展，目前，這塊業(yè)務情況如何？

劉鵬：線上非學歷繼續(xù)教育，社會機構早就走在高校前面了。

于高校而言，教育模式有了一些變化，把線下內(nèi)容轉(zhuǎn)到了線上，但是高校對線上非學歷培訓的探索遠遠落后于社會需求。疫情給我們打開了一扇門，倒逼我們走上了現(xiàn)在的發(fā)展道路。為了應對環(huán)境變化，學院成立了網(wǎng)絡教育部，嘗試做線上非學歷繼續(xù)教育。該部門有兩項功能：一是為學院其他業(yè)務部門做線上培訓搭建平臺，并對平臺進行開發(fā)、維護、管理;二是直接負責一些線上培訓項目，或是和具體業(yè)務部門合作開發(fā)培訓項目。

在線非學歷培訓相對零散，跟傳統(tǒng)的業(yè)務是交叉進行的，有些屬于純線上，有些是線上線下相結合。其中，線下為主線上做補充的模式比較多。目前，學院有六七十個項目已經(jīng)立項，并且基本都執(zhí)行了。

當前，學院線上非學歷主要以藝術教育培訓為突破口。我們有一個藝術培訓中心，以往是學生到學校參加面授學習，現(xiàn)在我們嘗試把學習轉(zhuǎn)到線上，學習靈活度提高很多，可以反復學。課程已經(jīng)上線，并且開始招生，反響很好。我們也在探索線上線下融合的教學方式。

最初業(yè)務部門開會討論時，大家以為線上項目更省事，實際操作起來才發(fā)現(xiàn)，環(huán)節(jié)一點沒少，甚至比線下更復雜。不少業(yè)務部門反應，收益少了不少，做事比以前更辛苦。這都是一個摸索和實踐的過程。

在線學習：非學歷繼續(xù)教育的規(guī)范發(fā)展將是教育部接下來重點推進的工作。某些高校的非學歷繼續(xù)教育被指摘存在偏離辦學定位、合作辦學混亂、容易滋生腐敗等問題。您對此怎么看？學院有什么好的做法？

劉鵬：繼續(xù)教育是高校和社會聯(lián)系的一個渠道，也是展示學校辦學成果、師資力量等方面綜合能力的窗口，引發(fā)社會的廣泛關注很正常。畢竟非學歷繼續(xù)教育涉及的資金往來比較大，也涉及到很多企業(yè)和政府部門。

我們在非學歷繼續(xù)教育風險防范方面做了一些嘗試，在校內(nèi)筑起兩道“防火墻”。一是建立內(nèi)部審計機制。在學校整體審查安排之外，學院每年會請專業(yè)的審計公司對學院各項業(yè)務、合同、資金收支、管理制度等諸多方面進行全面審計。目的是為了發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題或風險，已經(jīng)做了三年，起到了很好的作用。

二是建立法律防火墻。我們與專業(yè)的律師事務所合作，由專業(yè)律師提供法律咨詢，學院所有的對外合約、商談文本、相關文字內(nèi)容等，都請專業(yè)律師審閱把關，做好法律風險防控。這幾年，我們整體業(yè)務的發(fā)展相對安全。

這些做法很好地保護了我們的事業(yè)安全發(fā)展，對兄弟院?？赡苡薪梃b意義。

在線學習：從線下為主轉(zhuǎn)到線上為主，業(yè)務模式變了，對人才隊伍的要求變化應該很大，相應的薪酬體系也會變，這些也是很多學院開展非學歷繼續(xù)教育時非常關注的點。學院有沒有好的經(jīng)驗可以借鑒？

劉鵬：確實面臨很大的轉(zhuǎn)變。

我們實行部門獨立核算，項目也是獨立核算。業(yè)務部門每年會規(guī)定業(yè)績指標，學校、學院收取相應的管理費。我們會對項目進行質(zhì)量監(jiān)控，如果有質(zhì)量不達標或者投訴等情況，會有相應處罰，出現(xiàn)事故學院會增加管理費，以此倒逼業(yè)務部門加強質(zhì)量管理?？鄢U納的管理費、相應的教學成本、人員成本后的部門結余完全由部門支配，相關工作人員的待遇直接跟部門結余掛鉤。所以業(yè)務部門之間薪酬差距很大。學院行政部門的績效則和學院整體業(yè)務掛鉤，所有行政人員包括學院領導班子的績效按照一定比例進行分配。大家的積極性被充分調(diào)動了起來。我們的政策就是把更多的自主權下放，調(diào)動業(yè)務部門的積極性。

為了提高員工業(yè)務能力，我們每年會安排相關人員參加培訓學習，學院從行政經(jīng)費里撥款報銷。參加培訓的人員積累到一定數(shù)量，我們會組織“思想薈”，請大家講一講學習后的收獲，新的想法，與同行交流得到的新信息等，“思想薈”堅持兩三年了，效果非常好。大家在學習過程中提高很多。

今年整體業(yè)績非常好，我們做了一個估算，營收接近2019年同期的水平。

欲取先予，主動謀求高站位

在線學習：近年來，越來越多的行業(yè)專家提出“大職業(yè)教育”觀，將繼續(xù)教育納入職業(yè)教育范疇。您怎么看職業(yè)教育與繼續(xù)教育的關系？對行業(yè)熱議的“職繼融通”有何思考？

劉鵬：把繼續(xù)教育納入職業(yè)教育范疇，從高校繼續(xù)教育來看，也可以這么理解。但是繼續(xù)教育和中職、高職的職業(yè)教育有本質(zhì)區(qū)別，更多是強調(diào)終生學習的理念，強調(diào)的是人的完善和提高，而不是掌握一種職業(yè)技能，二者互為補充。

如何堅持有特色而又統(tǒng)一的發(fā)展，這是以后我們要探索的。讓高校繼續(xù)教育和中職、高職教育銜接，這是未來發(fā)展的方向。去年我到河南一些民辦學校溝通交流，他們迫切希望能夠在學科建設、辦學理念和辦學管理經(jīng)驗上得到指導。我們也在探索一些合作計劃，希望把一些優(yōu)勢課程和專業(yè)，以及常年辦學積累下來的經(jīng)驗跟他們共享。比如，人大學科體系建設，優(yōu)秀的師資和課程，包括有些?？圃盒Ｉ秊楸究茖W校，本科學校申辦研究生專業(yè)，這方面我們是否可以提供技術指導和支持？我們準備做這些事，也特別有意義。

在線學習：繼續(xù)教育在高校中處于邊緣地位，是老生常談的話題，也是很多繼續(xù)教育學院發(fā)展的痛點。學院有好的做法可以借鑒嗎？

劉鵬：很多學院會有類似的困擾，我在幾次會上也跟大家做過交流。

繼續(xù)教育在學校到底處于什么樣的地位，尤其像人大這樣的“雙一流”高校該怎么規(guī)劃和定位它？首先，學院必須爭取從學校層面進行繼續(xù)教育的戰(zhàn)略規(guī)劃，把繼續(xù)教育列入“雙一流”高校建設的重要組成部分，一流高校沒有一流的繼續(xù)教育，說不過去，也說不通。

繼續(xù)教育的首要職能是人才培養(yǎng)，這個人才培養(yǎng)不同于全日制教育，它的形式更靈活，范圍更廣泛，有其特色。繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)對國家的經(jīng)濟社會發(fā)展有直接的促進作用，這種作用是立竿見影的。

第二，為學校行政管理隊伍提供培訓服務。在學?！半p一流”建設中，除了要有一流的師資、一流的學生、一流的學科外，還應該有一流的管理服務隊伍。一流的管理服務隊伍靠誰建設？我認為，應該靠繼續(xù)教育。學校一系列職務性培訓，我們牽頭，與組織部、人事處等部門聯(lián)合做，從學院經(jīng)費中撥款為相關人員提供專業(yè)培訓。我認為，這是繼續(xù)教育應盡的責任和義務，也是應該承擔的職能。

我們考慮一年8個班次，每個班次投入30—50萬元。每年為四五百人的行政隊伍提供一周左右的培訓。長期堅持做下去，學校整體管理能力和水平提高了，學員的參訓體驗也隨之提升，對學院自然有好處。我認為，這種貢獻比掙了錢之后交給學校要有意義得多。

第三，為校友服務。學校能為校友尤其是廣大的普通校友提供的服務和幫助是有限的。我們現(xiàn)在在做整個校友培訓的具體工作，完全免費。我們把老師們的一些新成果、新課程放在網(wǎng)上，校友可以登錄自己的賬號使用。甚至我們在考慮以后整個網(wǎng)絡平臺能夠支持建立一些年級群、班級群、專業(yè)群，通過各種條塊模式讓大家進行資源的共享和交流，我們再給他們做一些短期的培訓，更多是以線上為主。

把這三件事做好了，繼續(xù)教育就能在學校落地，也會收到意想不到的回饋。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn