王樹鋒?郭晨芳

摘 要：環(huán)境會計信息披露是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)部分，但由于目前國家沒有制定相應(yīng)的環(huán)境會計披露體系、我國企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露認識不高等多方面的原因，導(dǎo)致我國環(huán)境會計信息披露發(fā)展緩慢。本文選取41家我國紡織業(yè)上市公司2019年-2021年的對外發(fā)布的報告，對我國紡織上市公司環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀進行研究，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)不足之處提出改善建議。

關(guān)鍵詞：紡織行業(yè);環(huán)境會計;信息披露

一、引言

紡織行業(yè)作為國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱行業(yè)，在為國民經(jīng)濟創(chuàng)造價值的同時，也帶來了許多不容忽略的環(huán)境負外部性問題，從長遠來看，不利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，國民對環(huán)境保護越來越重視，那些以犧牲生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長的企業(yè)逐漸被社會淘汰。企業(yè)如何妥善地處理環(huán)境污染問題，越來越受到國家，媒體和公眾的關(guān)注。下面以紡織業(yè)上市公司為研究對象，發(fā)現(xiàn)其環(huán)境會計信息披露存在的問題并提出相應(yīng)的改進意見。

二、紡織業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的法定依據(jù)

隨著國民經(jīng)濟的飛速提高，人們越來越注重環(huán)境保護。原先企業(yè)實行粗放型的生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式在帶來經(jīng)濟快速提升的同時，也造成了嚴重的環(huán)境污染。保護環(huán)境，主動對外披露環(huán)境信息是企業(yè)不可推卸的一項社會責(zé)任。國家也逐漸意識到了這種粗放型生產(chǎn)的弊端，這些年也一直在環(huán)境會計信息披露這方面做努力。環(huán)境保護部于2010年 9月出臺了《上市公司環(huán)境信息披露指南》，明確將紡織業(yè)列于16類重點排污行業(yè)之中，并要求重污上市公司應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時地向公眾披露環(huán)境信息;2016年中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，明確了證券市場支持綠色投資的作用，要求逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度。2018年6月16日，中共中央印發(fā)《全面加強生態(tài)保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，提出要完善環(huán)境信息公開制度，提高公民對環(huán)境信息的知情權(quán)，對重要、特別且大型的突發(fā)環(huán)境事件要對外公開，對牽涉到群眾切身利益的重大環(huán)境項目要做到及時主動地公開，強調(diào)環(huán)境會計信息要做到公開透明化。到2018年底重點企業(yè)要公開排污信息，健全強制性披露制度，這也標(biāo)志著我國環(huán)境會計信息披露機制從企業(yè)自愿披露到國家強制性披露的轉(zhuǎn)變。這些政策等規(guī)定，是紡織業(yè)上市公司披露環(huán)境會計信息的重要客觀依據(jù)。

三、紡織業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀

根據(jù)新浪財經(jīng)網(wǎng)顯示紡織業(yè)到2021年第一季度滬深上市公司一共有45家，去掉兩家ST公司和兩家剛上市尚無披露相關(guān)數(shù)據(jù)信息的公司，確定41家公司作為分析對象，其名稱及股票代碼（簡作“SC”）如表1所示。

分別選取其三年內(nèi)的年報、董事會報告、企業(yè)社會責(zé)任報告等環(huán)境會計信息披露工具繼而方式，根據(jù)證交所網(wǎng)站、新浪財經(jīng)網(wǎng)，巨潮資訊網(wǎng)等搜集的資料和數(shù)據(jù)，可匯總得出紡織業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露狀況，如表2所示。

表2看出，紡織行業(yè)上市公司對外披露環(huán)境會計信息情況逐年好轉(zhuǎn)，這也體現(xiàn)了環(huán)境保護越來越受到國家的重視，企業(yè)也在積極響應(yīng)國家政策。分析發(fā)現(xiàn)，紡織上市公司在年報中披露環(huán)境會計信息達到100%;董事會報告、社會責(zé)任報告和股東大會報告漸次之，但也呈現(xiàn)逐年遞增的良好態(tài)勢。其中，董事會報告由2019年的53.7%，增長到2021年的82.9%，三年內(nèi)提升了29.2%;以社會責(zé)任報告方式披露環(huán)境會計信息的企業(yè)，在2019年為24.4%，以后每年都以10個左右百分點增長，到2021年已經(jīng)提高到46.3%，較2019年凈增了21.9%。雖然采用年報這種會計信息披露方式占絕大多數(shù)，但均以文字性說明為主，缺乏具體的專項指標(biāo)披露，說明輕視環(huán)境會計信息披露，不利于綠色金融與綠色投資的發(fā)展。但最值得一提的是，紡織業(yè)上市公司普遍提升了社會責(zé)任報告披露模式應(yīng)用的重視程度。雖然目前采用該方式的企業(yè)尚未達到一半，但相較于以前年度，可謂是快速增長。體現(xiàn)了作為重污行業(yè)的紡織行業(yè)，其社會責(zé)任意識日益增強，環(huán)境會計信息披露逐步顯現(xiàn)公開化和透明化，足以凸顯出國家有關(guān)環(huán)境會計信息披露政策催化的效果。

四、紡織企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題及成因

1.紡織企業(yè)環(huán)境會計信息披露的主要問題

（1） 企業(yè)缺乏主動披露意識，對環(huán)境保護理念淡薄。上市公司作為先進公司的代表，理應(yīng)積極履行社會責(zé)任，為企業(yè)做好榜樣。研究發(fā)現(xiàn)，只有環(huán)境保護部認定的重污染監(jiān)控上市公司才對環(huán)境會計信息進行披露，而不屬于重污染監(jiān)控的一律沒有自行披露。重點排污單位之外的公司沒有對外進行環(huán)保情況說明，且沒有說明其原因，這與國家法律法規(guī)是背道而馳的。后續(xù)進展和變化情況也沒有對其描述。

（2） 披露內(nèi)容具有偏好性，只披露對自己有利的一方面。研究發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站被公開通報和處罰，但是企業(yè)對自己不利的消息并沒有進行披露。此外，由于沒有制定一套統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)，各個企業(yè)的披露內(nèi)容良莠不齊，缺乏相關(guān)性和可比性，不利于相關(guān)部門對這些企業(yè)進行評價研究。披露模式分散。企業(yè)環(huán)境會計信息主要在年報中進行披露。這也說明了企業(yè)確實做到了國家規(guī)定的要在年報中披露其環(huán)境會計信息，但是對于其他的披露渠道過于分散，不利于利益相關(guān)者獲取查看。

2.紡織行業(yè)會計信息披露病因

（1） 環(huán)境會計信息披露政策柔性較大

首先，環(huán)境會計信息披露政策缺乏應(yīng)有的強制剛性。雖然近年來國家、生態(tài)環(huán)境部門和紡織行業(yè)相關(guān)協(xié)會制定并發(fā)布了相應(yīng)的法律和指導(dǎo)性的意見，但仍停滯于自愿披露為主、強制披露為輔的監(jiān)管模式，《環(huán)境保護法》中只規(guī)定重點排污企業(yè)強制披露環(huán)境污染信息，非重污企業(yè)被忽視;指南只規(guī)定了上市公司應(yīng)披露環(huán)境會計信息事項，而對非上市公司的至今還沒有出臺規(guī)定。這種柔性顯然暴露出顧此失彼問題，缺乏應(yīng)有的全面披露剛性。其次，環(huán)境會計信息披露彈性過大。目前，國家相關(guān)環(huán)境法規(guī)政策和會計準(zhǔn)則中，并沒有明確規(guī)定出一套要求強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化信息披露體系和環(huán)境會計核算體系，行業(yè)也沒有制定一定的披露標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致上市公司和普通紡織企業(yè)、不同上市公司和企業(yè)對環(huán)境信息披露的模式、內(nèi)容、指標(biāo)、口徑等，也不盡相同甚至大相徑庭，嚴重缺乏可比性，審計檢查標(biāo)準(zhǔn)也難于統(tǒng)一。

（2） 內(nèi)部原因

大部分公司環(huán)保意識差，很難主動披露環(huán)境信息。通過查閱各個公司年報，發(fā)現(xiàn)只有極少數(shù)公司把環(huán)境保護列入其發(fā)展戰(zhàn)略里，其他公司只是在規(guī)定的位置被強制性地機械式披露其環(huán)境會計信息，且其財務(wù)數(shù)據(jù)披露得不夠詳細難以滿足相關(guān)利益者及偏愛于綠色投資者的需求?，F(xiàn)在企業(yè)還是以利潤最大化作為目標(biāo)，企業(yè)創(chuàng)造的利潤很大一部分是用破壞生態(tài)平衡換來的。此外，公司一旦對外公開環(huán)境信息，可能會引起社會公眾的強烈反響，這也造成了企業(yè)不敢公開環(huán)境會計信息。

五、加強紡織行業(yè)環(huán)境會計信息披露對策

1.國家應(yīng)制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境會計信息披露體系，完善法律法規(guī)在環(huán)境會計信息披露這方面的空白

由于各行各業(yè)對環(huán)境污染的范圍、程度不同，國家應(yīng)該分行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。重點對其披露形式、披露內(nèi)容、環(huán)境會計核算做出詳細要求和解釋，對于其處于國家重點監(jiān)控的污染上市企業(yè)要出具獨立的環(huán)境報告。我國是一個法治社會，政府應(yīng)出臺相應(yīng)法律來強制企業(yè)強披露環(huán)境會計信息，與之有關(guān)的部門應(yīng)該及時落實國家政策，制定出相應(yīng)的地方性政策規(guī)章以敦促企業(yè)及時實施，確保企業(yè)都按照政策來披露環(huán)境會計信息。目前企業(yè)的環(huán)保意識還有待加強，所以國家應(yīng)采取強制性披露為主的這種機制。對于那些沒有及時實施或者故意拖延回避的企業(yè)，國家更應(yīng)該制定出嚴格的懲罰措施，使企業(yè)知道違法成本是大于選擇不披露成本的，企業(yè)必須按照國家規(guī)定及時，真實準(zhǔn)確地披露環(huán)境會計信息。此外，對于非上市紡織公司，應(yīng)該在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進行備案，每月由第三方檢測機構(gòu)進行排污合格檢驗，各地方政府部門應(yīng)該制定出針對非上市公司的環(huán)境保護規(guī)章以及后續(xù)保障措施。

2.加強第三方監(jiān)管部門以及審計部門監(jiān)督核算職能

本文翻錄了40多家公司的年報，雖然有些年報中披露了相應(yīng)的環(huán)境會計信息監(jiān)管由各當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門進行網(wǎng)上實時數(shù)據(jù)監(jiān)測，但是對于那些不屬于重污染范圍內(nèi)的公司則沒有進行披露。公司名下還有其他的污染企業(yè)，對于那些沒有列入重污染監(jiān)控范圍里的企業(yè)環(huán)境會計信息不得而知。此外，為了保證數(shù)據(jù)真實性，提高公眾和大眾媒體的知情權(quán)，第三方監(jiān)管部門應(yīng)該每月進行核實企業(yè)排污情況，確保企業(yè)數(shù)據(jù)真實完整。由于企業(yè)在進行披露是具有偏好性，通常是“報喜不報憂”的狀態(tài)，且目前審計人員是不對環(huán)境信息數(shù)據(jù)內(nèi)容進行審計。通常來說，這部分涉及金額不多，性質(zhì)也不重大，至少是相對于整個公司的利潤只是占到了相當(dāng)小的一部分。然而一旦發(fā)生環(huán)境安全問題，或者故意隱瞞重大環(huán)境安全問題，后果影響巨大，所以，為了減少不必要的環(huán)境風(fēng)險，審計部門人員應(yīng)該保持對數(shù)據(jù)真實性進行必要的檢驗。審計人員在進行檢驗時還要保持獨立性和謹慎性以確保公司披露信息是真實可靠的。

3.建立持續(xù)性激勵制度和獎懲制度

良好的激勵制度會對公司環(huán)境治理發(fā)揮出更好的作用，會讓公司有更大的積極性投入到環(huán)境保護中來。無論是公司外部，還是公司內(nèi)部，都應(yīng)該建立起一套完整的環(huán)境會計激勵制度以激發(fā)企業(yè)主動披露環(huán)境會計信息，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，保證其真實完整地對外披露環(huán)境信息。而持續(xù)性地激勵有助于形成一個正循環(huán)，企業(yè)主動對外披露環(huán)境信息，可以得到應(yīng)有的獎勵，從而促使企業(yè)更加積極披露環(huán)境會計信息，企業(yè)健康長效發(fā)展。獎懲制度是對企業(yè)執(zhí)行環(huán)境會計披露的有力保障，也是實施環(huán)境會計信息披露后續(xù)發(fā)展的補充。有獎就有罰，這是自古流傳的話。國家對那些積極治理生態(tài)環(huán)境，努力對外披露環(huán)境會計信息的企業(yè)實施表彰，自然對那些嚴重破壞生態(tài)平衡和不對外披露環(huán)境信息的企業(yè)實施嚴格處罰。這兩種制度的實施也提高了企業(yè)對外披露環(huán)境信息的質(zhì)量，增強了信息的可比性和相關(guān)性。

4.加強企業(yè)環(huán)保意識

紡織行業(yè)要強化環(huán)保意識，將環(huán)保理念引入到企業(yè)價值、戰(zhàn)略中去，加強內(nèi)部制度建設(shè)。只有企業(yè)自身意識到了環(huán)境保護刻不容緩，企業(yè)才會主動積極對外披露環(huán)境信息。具體來說，企業(yè)應(yīng)積極開展環(huán)保工作，進行環(huán)保投資，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以促進國家可持續(xù)發(fā)展的基本發(fā)展戰(zhàn)略。從管理層到公司各個下設(shè)部門都將環(huán)境保護作為公司發(fā)展理念，管理層應(yīng)自覺披露其相關(guān)環(huán)境信息，主動披露其可能存在的環(huán)境風(fēng)險，并對其公開披露的信息保證真實一致性。此外，提高企業(yè)環(huán)境保護意識，還有助于企業(yè)樹立良好的形象，積極投身于環(huán)境治理，努力創(chuàng)造出綠色環(huán)保的產(chǎn)品。

六、結(jié)語

總之，環(huán)境會計信息披露是每一個企業(yè)不可推卸的社會責(zé)任，我國在近幾年通過頒發(fā)相應(yīng)的法律法規(guī)政策對環(huán)境信息披露做出了巨大的努力，企業(yè)近幾年也在積極貫徹落實環(huán)境保護政策，在不同的渠道披露其相關(guān)環(huán)境會計信息，但我國的環(huán)境會計理論發(fā)展緩慢，目前國家政策重點針對上市公司，對于沒有上市的企業(yè)還沒有硬性規(guī)定，相應(yīng)的會計核算體系、監(jiān)督體系、評價體系也沒有完全建立起來，這就導(dǎo)致了企業(yè)的環(huán)境會計信息披露水平不高，可見環(huán)境會計信息披露道路任重而道遠。本文希望國家結(jié)合各行各業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對環(huán)境污染范圍及程度的不同，盡快發(fā)布針對各行各業(yè)的環(huán)境會計信息標(biāo)準(zhǔn)體系和法律并建立相應(yīng)的后續(xù)保障措施。在面對國際形勢嚴峻的今天，這不僅對個人、企業(yè)還對國家都具有重要意義。希望通過我們的努力讓天更藍，山更綠，水更清，環(huán)境更優(yōu)美。

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