廖訓龍

摘要：核電工程采購設(shè)備質(zhì)量水平直接影響核電站的運行安全，實施采購質(zhì)量管理是保證采購設(shè)備實體質(zhì)量的必然要求。通過建立完善的采購管理體系、推行全面質(zhì)量管理、抓住監(jiān)造和驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查體系化、構(gòu)建全生命周期供應商管理等采購質(zhì)量管理活動的有效實施，保證了核電工程設(shè)備采購活動順利推進，確保了設(shè)備質(zhì)量始終受控。同時，這些也是基于國際原子能機構(gòu)法規(guī)形成的核電工程設(shè)備采購質(zhì)量管理特色。

關(guān)鍵詞：核電工程、采購、質(zhì)量管理、實施特色

1.引言

采購設(shè)備質(zhì)量水平高低直接影響某核電工程的建造和運行安全。某核電工程安全重要物項和服務質(zhì)量管理體系遵循國際原子能機構(gòu)（簡稱IAEA）法規(guī)《核電廠和其它核設(shè)施安全的質(zhì)量保證50-C/SG-Q （1996）》。IAEA法規(guī)涵蓋核電質(zhì)保的各層次及其各方面，在法規(guī)安全導則 No.50-C/SG-Q中描述了典型核電設(shè)備的采購流程[1]。采購部門基于IAEA法規(guī)系統(tǒng)策劃了設(shè)備采購質(zhì)量管理體系和實施要求，并在項目采購活動過程中不斷予以完善和改進，確保采購質(zhì)量管理體系的適用性和有效性，進而保證采購設(shè)備實體質(zhì)量始終受控。

2.采購質(zhì)量管理實施和特色

2.1 建立完善采購管理體系

基于IAEA法規(guī)，提前系統(tǒng)策劃設(shè)備采購質(zhì)量管理體系，目標是把各部門、各采購環(huán)節(jié)質(zhì)量管理活動嚴密組織起來，把影響采購質(zhì)量的一切因素控制起來，形成一個系統(tǒng)完備，有明確任務、職責、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)、相互促進的采購質(zhì)量管理整體。某核電工程設(shè)備采購質(zhì)量管理體系分三層次，程序文件涵蓋采購計劃管理、合同管理、采購文件和記錄管理、監(jiān)造管理、驗收管理、監(jiān)查管理、包裝運輸、交付管理等采購管理全要素。管理程序優(yōu)化，操作可行，讓各制造廠、部門、員工各司其職，各負其責。

2.2推行全面質(zhì)量管理

在核電工程設(shè)備采購過程中，推行全面質(zhì)量管理這一特色活動主要體現(xiàn)在：（1）全部門質(zhì)量管理，采購部門任何一個組成部門工作質(zhì)量都會影響設(shè)備采購質(zhì)量，各部門共擔責任、共同管理。（2）全員質(zhì)量管理，采購活動各相關(guān)方包括業(yè)主、設(shè)計、采購、制造廠以及核安全監(jiān)管單位涉及的全員，共同努力，全員參與，人人負責。（3）全面監(jiān)督管理，在設(shè)備采購質(zhì)量管理工作中，實現(xiàn)了從上至下“三級QA/QC”的質(zhì)保監(jiān)督機制、上級QA/QC監(jiān)督下級QA/QC外部監(jiān)督機制、同級QA監(jiān)督QC的內(nèi)部監(jiān)督機制。（4）全指標質(zhì)量管控，對采購設(shè)備質(zhì)量、成本、進度、現(xiàn)場服務等采購指標全面管理。（5）全過程質(zhì)量管理，對采購全過程實施管理，包括采購計劃、招投標、供方資格評價、設(shè)備監(jiān)造、驗收、包裝、運輸、制造廠現(xiàn)場服務等。

2.3抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

采購以質(zhì)量計劃為“抓手”，狠抓監(jiān)造這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求制造廠制訂質(zhì)量計劃，審查并選點，對重要的工序、檢驗、試驗等的設(shè)置H見證點。制訂覆蓋核電設(shè)備制造主要制造工序詳細檢查單。采購監(jiān)造團隊事前了解見證工作所依據(jù)的設(shè)計文件要求和驗收準則;在見證過程中，監(jiān)造人員檢查操作人員行為、試驗過程等與相關(guān)程序的符合性，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。見證后對見證過程回顧，對試驗結(jié)果與技術(shù)要求對比，填寫見證報告單。對于設(shè)備驗收這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂詳細的驗收核對清單，細化驗收過程。通過卓有成效的監(jiān)造和驗收過程控制，過程滿足質(zhì)量要求的能力就越強，確保了設(shè)備實體質(zhì)量。

2.4 質(zhì)保PDCA內(nèi)循環(huán)提升

設(shè)備采購質(zhì)量管理首先從管理體系文件建設(shè)、監(jiān)造驗收執(zhí)行后開展內(nèi)、外部質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查工作進而整改得到提升不斷循環(huán)，即始終以PDCA理念循環(huán)提升。對于驗證內(nèi)部、外部工作或活動是否有相關(guān)文件依據(jù)以及是否按文件執(zhí)行的這一質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查工作，采購質(zhì)量管理建立了從日常評估（A）風險控制（R）問題措施（M）提升改進（I）的ARMI系統(tǒng)。其中，日常評估（A）監(jiān)視供應商的質(zhì)量管理體系的運轉(zhuǎn)情況，及時采取措施糾偏。風險控制（R）針對識別質(zhì)量風險，開展專項質(zhì)保監(jiān)督，降低采購物項質(zhì)量風險。問題措施（M）針對多次發(fā)生的NCR、CAR等進行分析，開展專項監(jiān)查/監(jiān)督活動，采取糾正預防措施。提升改進（I）通過加強質(zhì)量管理，以可靠的質(zhì)量促設(shè)備進度。采購質(zhì)量管理工作沒有完美，只有持續(xù)改進。通過采購質(zhì)保監(jiān)督ARMI體系，實現(xiàn)PDCA內(nèi)循環(huán)不斷提升采購質(zhì)量管理。

2.5構(gòu)建全生命周期供應商管理

設(shè)備制造質(zhì)量核心是制造廠制造出來的，采購質(zhì)量管理的關(guān)鍵在于供應商的管理。通過采購合同、法規(guī)、程序文件、質(zhì)量計劃、監(jiān)督檢查等措施將自身采購質(zhì)量管理要求向下游供應商進行有效延伸。針對不同質(zhì)保等級設(shè)備，分別制訂QA1、QA2、QA3和NQA合同質(zhì)保條款。制造廠根據(jù)上游采購方文件，編制其適用程序文件，并提供采購方審查，以確保采購質(zhì)量管理要求得到書面延伸，同時對于制造廠設(shè)備關(guān)鍵零部件分供方也需得到有效延伸。針對關(guān)鍵設(shè)備供應商、頻繁出問題供應商，在日常監(jiān)管過程中開展針對性的核電質(zhì)保培訓，采購與制造方“共培、共建、共提升”核安全文化。記錄制造廠違背“兩個零容忍”的不良行為，每年組織開展對供應商的履約能力評價工作，建立設(shè)備“星級”供應商制度和黑名單管理，系統(tǒng)構(gòu)建出一套全生命周期供應商管理機制。

3.小結(jié)

某核電工程設(shè)備采購形成了一套系統(tǒng)完備的設(shè)備采購質(zhì)量管理體系，并在推動中國核能走向世界的設(shè)備采購活動中得到有效實施，形成具有自身特色。

（1）某核電工程設(shè)備采購基于IAEA法規(guī)建立一套系統(tǒng)完備的采購質(zhì)量管理體系，并持續(xù)完善。

（2）通過建立完善采購管理體系、推行全面質(zhì)量管理、抓住監(jiān)造和驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)保PDCA內(nèi)循環(huán)提升的有效實施，確保采購設(shè)備質(zhì)量，并形成“ARMI”體系、持續(xù)提升的管理理念質(zhì)量管理特色。

（3）通過向下游供應商延伸質(zhì)量管理要求，加強管控，不斷豐富采購部設(shè)備采購質(zhì)量管理的內(nèi)涵和外延，全面構(gòu)建設(shè)備采購質(zhì)量管理。

參考文獻：

[1]Quality Assurance For Safety In Nuclear Power Plants And Other Nuclear Installations [Z].No.50-C/SG-Q