謝鋆

摘要：2021年7月24日，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，全面啟動“雙減”工作。一方面要減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，緩解家長的焦慮情緒，營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。達到“減作業(yè)，增睡眠，減培訓(xùn)，增實踐”的效果。另一方面，也是對我國基礎(chǔ)教育的一次重大考驗，如何在減負的同時提升教育質(zhì)量，減少參加校外培訓(xùn)需要，真正讓學(xué)生從過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)中“返璞歸真”，這就要求學(xué)校發(fā)揮好教育主陣地的作用。因此，在有效落實“雙減”政策的過程中，學(xué)校教育的轉(zhuǎn)型升級也要同步推進，為學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。

關(guān)鍵詞：學(xué)校教育;轉(zhuǎn)型升級;雙減;

“雙減”政策進入“實操階段”后，校外培訓(xùn)機構(gòu)的補課之路被阻斷，學(xué)校教育的主體責(zé)任被進一步明確。學(xué)生不僅在校時間延長，其多元化發(fā)展需要也將日益得到滿足。以“雙減”政策為導(dǎo)向，提高學(xué)校教育的質(zhì)量，推動學(xué)校的轉(zhuǎn)型升級，讓每一個孩子都能得到公平的，適合的教育就成了我們目前的當務(wù)之急。那么，以“雙減”政策的實施為契機，我們?nèi)绾瓮苿訉W(xué)校的轉(zhuǎn)型升級，讓每一個孩子都能享受優(yōu)質(zhì)公平的教育呢？

一.以集團化辦學(xué)戰(zhàn)略助推教育公平

集團化辦學(xué)指以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)管理，師資，設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。實施集團化辦學(xué)擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源，緩解“擇校熱”，滿足不同的教育需求。但弊端也不容忽視。一些地區(qū)盲目推進集團化辦學(xué)進程，稀釋名校資源來拉動兄弟學(xué)校的發(fā)展，分攤原來的教育資源，產(chǎn)生“削峰填谷”的后果。關(guān)于如何實施集團化辦學(xué)，整合教育資源，推動城鄉(xiāng)教育的共同發(fā)展有以下幾點思考。

1.強化體制創(chuàng)新，建立融合性的機制和體制

一些教育集團止步于完成政府下達的任務(wù)，并沒有落實“抱團發(fā)展”的初衷，造成了“集而不團，形集神散”的局面。因此，如何做到“優(yōu)質(zhì)均衡，共同發(fā)展”是我們不得不思考的一個問題。辦學(xué)理念、管理機制、評價制度的不同在很大因素上制約著集團化的融合發(fā)展。加強文化、管理、資源、以及科研等方面的互融，大力推進集團成員學(xué)校的標準化是我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)。除了政府部門的支持領(lǐng)導(dǎo)之外，還必須依靠可行的機制和有效的措施，在領(lǐng)導(dǎo)與管理、課程與教學(xué)、教師與科研的方面要有實質(zhì)性的合作與共享，構(gòu)建“共享、共建、共贏”的體系，打造緊密型的教育集團。

2.敢于突破創(chuàng)新，避免“復(fù)制粘貼式”的辦學(xué)模式

在集團化辦學(xué)的擴張中，部分教育集團僅僅停留在表面，并沒有起到引領(lǐng)輻射的作用，成員學(xué)校借助“掛牌更名”成為名義上的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，但實質(zhì)上依然循規(guī)蹈矩。堅持優(yōu)質(zhì)學(xué)校輸出品牌，師資的同時，要進行科學(xué)規(guī)劃，實行一校一策，針對成員學(xué)校的核心問題和薄弱環(huán)節(jié)進行精準幫扶，做到“幫扶一所，優(yōu)化一所”。在優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射引領(lǐng)下，成員學(xué)校也在逐步成長，在各自的基礎(chǔ)上做到真正成長，發(fā)展出自己的優(yōu)勢和特色。

3.優(yōu)化流動機制，調(diào)動教育集團辦學(xué)的積極性

集團化辦學(xué)想要實現(xiàn)校際間的協(xié)同發(fā)展必須突破“發(fā)展不平衡”、“架構(gòu)松散”、“成員學(xué)校底子薄”的局限。為此，我們必須重視教師這一核心資源，堅持探索和完善教師流動機制。優(yōu)秀教師，骨干教師在集團內(nèi)部，成員學(xué)校之間流動起來，不僅催生了學(xué)校的活力，更促進了學(xué)校之間的共同提高，實現(xiàn)了教育的公平性，普惠性。一方面，我們要健全人才儲備機制。教育行政部門，教育集團要與高等院校，特別是師范院校建立長期的交流合作平臺，選拔優(yōu)秀的人才來補充教師隊伍。另一方面，也要健全教師流動機制。合理流動是學(xué)校人力資源優(yōu)化配置的重要條件，擴大優(yōu)質(zhì)教師資源輻射，讓好教師不再是“一枝獨秀”而是每個學(xué)校都有。

2.落實“雙減政策”，課后服務(wù)亦需做實做優(yōu)雙減”

政策的出臺，使校外培訓(xùn)機構(gòu)逐步降溫，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)培逐步規(guī)范。學(xué)生在校外減負的同時，也對學(xué)校教育質(zhì)量和服務(wù)水平提出了更高的要求，在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)的過程中，如何提升教育質(zhì)量，滿足學(xué)生的基本教育需求和個性化需求，如何做到減“量”不減“質(zhì)”也成為了我們必須面對的一個難題。

1.保證課后服務(wù)時間，拓展課后服務(wù)資源

過去，學(xué)校以減負為借口片面強調(diào)縮短學(xué)生的在校時間，學(xué)生放學(xué)時間與家長下班時間沒有銜接起來，導(dǎo)致學(xué)生早早就放學(xué)了，家長還在工作，沒人接，只得動員爺爺奶奶負責(zé)接送。如今，在“雙減”政策的推動下，不少地區(qū)的教育行政部門發(fā)布了關(guān)于規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)的通知，并推動落實了義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。讓學(xué)生從“吃得飽”到“吃得好”。學(xué)校在自身的教學(xué)資源上，可以利用社會資源，積極與少年宮、博物館、體育場館、圖書館、藝術(shù)場館，社區(qū)活動中心等機構(gòu)建立合作，將校內(nèi)課后服務(wù)與校外課后活動緊密聯(lián)系起來，開展豐富多樣的課后服務(wù)，將課后服務(wù)做好、做實、做優(yōu)。

2.科學(xué)規(guī)劃，全面壓減作業(yè)總量和時長

“雙減”政策對作業(yè)量做出了嚴格的要求。因此如何布置“輕負擔(dān)，高質(zhì)量”的作業(yè)也是廣大教育工作者必須思考的一個問題。減少重復(fù)性，機械性的作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量是有效壓減作業(yè)時長的方式之一。因此，教師要精心選擇作業(yè)內(nèi)容，合理規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生的身心規(guī)律和發(fā)展特點，采用多樣式、分層式的方式設(shè)計作業(yè)的總量和內(nèi)容，讓作業(yè)成為課堂的補充而不是負擔(dān)。

3.優(yōu)化資源配置，豐富課后服務(wù)內(nèi)涵

課后服務(wù)的有效推進依賴于教師隊伍的建設(shè)和教師資源的優(yōu)化配置，也是落實“雙減”政策的重要驅(qū)動力。一方面，建立相應(yīng)的獎勵機制，保障教師的收入，激發(fā)老師的積極性。鼓勵教師在課余時間加強自身學(xué)習(xí)，適應(yīng)新變化，新要求，努力開發(fā)特色課程。另一方面，在師資力量有限的情況下，可以采取“家校聯(lián)動”、聘任退休教師、教師跨學(xué)?？鐓^(qū)域流動的方式解決這一問題。隨著課后服務(wù)的推廣，師資力量、場地、器械不足等問題會逐步得到解決，最后通過精心的設(shè)計和安排，增強教育服務(wù)能力，讓課后服務(wù)真正服務(wù)于學(xué)生，促進學(xué)生的健康成長。

落實“雙減”工作，不僅需要明確教育治理邊界，還需要統(tǒng)籌推進，共同治理。在強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理的同時，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人的主體功能。學(xué)校要認真解讀“雙減”政策，深入研究“減什么”、“如何減”，在減輕學(xué)業(yè)壓力，作業(yè)負擔(dān)的基礎(chǔ)上不降低基本學(xué)業(yè)標準，促使學(xué)校為優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活結(jié)構(gòu)，保障學(xué)生的個性發(fā)展和綜合素養(yǎng)的提升而進行的轉(zhuǎn)型升級，讓學(xué)校更好地為學(xué)生服務(wù)，為社會服務(wù)。