文/康晨遠(yuǎn) 李志龍

廣東省乳源瑤族自治縣是省級農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，為促進(jìn)全縣農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2020年8月，乳源瑤族自治縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）正式成立。服務(wù)中心集聚政策、資金、技術(shù)、市場信息等多種要素，及時協(xié)調(diào)解決合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中遇到的困難和問題，提供信息推廣、運(yùn)營輔導(dǎo)、產(chǎn)品營銷、人才培育等貼心服務(wù)，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，助力鄉(xiāng)村振興“加速跑”。

建好“三級推進(jìn)”農(nóng)民合作社服務(wù)機(jī)制

服務(wù)中心積極加強(qiáng)與縣委、縣政府及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立“政府推進(jìn)、鎮(zhèn)村配合、服務(wù)中心落實(shí)”的“三級推進(jìn)”服務(wù)機(jī)制?？h里出臺《乳源縣2020年省級農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案》，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，召開各鎮(zhèn)級政府主管領(lǐng)導(dǎo)等參加的工作推進(jìn)會；鎮(zhèn)村級傳達(dá)文件精神到各行政村；服務(wù)中心負(fù)責(zé)政策具體落實(shí)，通過考核選聘基層輔導(dǎo)員，建立起一支由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3名干部、服務(wù)中心6人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員9人共18人組成的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，保障服務(wù)中心工作順利開展。

深入基層總結(jié)問題把脈問診

為做好農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)工作，2020年以來，服務(wù)中心積極開展調(diào)查研究，帶領(lǐng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，走訪了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個行政村，把脈問診，對具有代表性的合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、需求及遇到的困難等情況進(jìn)行調(diào)研，了解各鎮(zhèn)村主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)出縣域內(nèi)合作社發(fā)展存在的問題：一是普遍對相關(guān)農(nóng)業(yè)政策不了解；二是合作社運(yùn)營、制度、管理不規(guī)范；三是相當(dāng)數(shù)量合作社處于低端的手工農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，技術(shù)支撐薄弱；四是產(chǎn)品銷售渠道不暢通；五是合作社普遍小而散，盲目跟風(fēng)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

“五項(xiàng)舉措”為合作社提供全方位、全鏈條、全過程服務(wù)

針對上述問題，服務(wù)中心積極尋找破解對策，在縣委、縣政府的支持指導(dǎo)下，摸索出五項(xiàng)舉措。

一是上級督導(dǎo)、服務(wù)中心落實(shí)，加強(qiáng)政策宣介?？h政府多次組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與合作社培育工作部署推進(jìn)會，宣傳合作社發(fā)展有關(guān)政策，組織服務(wù)中心輔導(dǎo)員到各個鎮(zhèn)村進(jìn)行實(shí)地政策、業(yè)務(wù)宣介。至今，政策宣傳覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個行政村，增強(qiáng)了合作社理事長對合作社發(fā)展、政策導(dǎo)向等方面的了解。

二是清理“空殼社”，培植示范社，提升辦社規(guī)范化水平。隨著全縣合作社數(shù)量快速增長，出現(xiàn)了一批流于形式、沒有開展任何業(yè)務(wù)活動又沒有注銷的“空殼社”。服務(wù)中心積極開展清理工作，2020年共清理“空殼社”86家。大力培育優(yōu)質(zhì)合作社，至今共培育合作社9家。目前，全縣共有國家級示范社1家、省級示范社10家、市級示范社14家、縣級示范社22家，成為全縣合作社高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿典型。

三是“線下指導(dǎo)+線上推廣”，拓寬合作社產(chǎn)品銷路。服務(wù)中心鼓勵合作社打造品牌，對發(fā)展規(guī)模大、產(chǎn)品品質(zhì)好的合作社，輔助其進(jìn)行商標(biāo)注冊、綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等。為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品牌影響力，服務(wù)中心充分利用線上媒體，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，先后創(chuàng)辦公眾號，注冊“乳源優(yōu)品”視頻號及商城，組建微信群，吸納約300家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入。在服務(wù)中心的線上線下指導(dǎo)幫扶下，“一六鎮(zhèn)藍(lán)莓”“南水湖梯下沃柑”“深洞茶葉”“大橋油茶”“十分土花生油”等本地特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度有了較大提升，銷售價格及銷售額不斷攀升。

2021年7月，在服務(wù)中心的策劃指導(dǎo)下，乳源瑤族自治縣際城聯(lián)合種植專業(yè)合作社在大橋鎮(zhèn)清溪洞村舉辦了一場熱鬧的黃桃開園儀式，現(xiàn)場組織教學(xué)活動，邀請專業(yè)講師從果樹修剪、施肥、病蟲害防治到農(nóng)產(chǎn)品拍攝、上架、直播等進(jìn)行系列講解，吸引200多名“果粉”及游客參觀采摘，不少非成員農(nóng)戶也前來參觀學(xué)習(xí)。合作社當(dāng)天共銷售約5000斤的水果，果農(nóng)增收5萬多元。事實(shí)上，2021年6月初，服務(wù)中心在走訪該合作社時，了解到其面臨銷售難題后，就通過微信公眾號圖文結(jié)合宣傳合作社的水果，為開園儀式做好預(yù)熱。

四是提供技術(shù)支持，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。服務(wù)中心針對全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行果樹種植技術(shù)等專業(yè)課程培訓(xùn)，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品品控，大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)立體循環(huán)模式。服務(wù)中心提供創(chuàng)業(yè)孵化器，免費(fèi)為年輕農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供場地、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺等服務(wù)，通過舉辦多場次現(xiàn)場教學(xué)活動，把“課堂”搬到“田間地頭”，使理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民。截至2021年8月底，服務(wù)中心共組織完成721人次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中培訓(xùn)農(nóng)村工作人員105人次、輔導(dǎo)員45人次、理事長216人次、技術(shù)人員119人次，下鄉(xiāng)指導(dǎo)236人次。

五是推動聯(lián)合合作，抱團(tuán)發(fā)展闖市場。服務(wù)中心提供的全方位、全鏈條、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信任，農(nóng)民成立合作社都主動找服務(wù)中心提供服務(wù)指導(dǎo)。服務(wù)中心在提供服務(wù)的同時，著重選擇培植優(yōu)質(zhì)合作社、培育聯(lián)合社，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)水平。服務(wù)中心還積極構(gòu)建“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體模式，各經(jīng)營主體整合資源，通過資本、勞務(wù)、技術(shù)、品牌和營銷的聯(lián)合與合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利的有機(jī)整體，服務(wù)中心對其提供規(guī)范化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、品質(zhì)提升等指導(dǎo)服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大政策、資金扶持力度，積極培育支持聯(lián)合社、聯(lián)合體構(gòu)建專業(yè)化經(jīng)營體系，為合作社高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，使全縣形成上下聯(lián)動、共謀振興的良好格局，營造了推動合作社高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

下一步，服務(wù)中心將繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提升服務(wù)效能，幫助合作社建立完善服務(wù)運(yùn)營體系，進(jìn)一步引導(dǎo)合作社高質(zhì)量發(fā)展，不負(fù)“合作社之家”的榮譽(yù)和信任。