吳建軍，高燕菲

（湖南科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

黨的十九屆五中全會提出，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)因其具有知識和技術(shù)密集度大、資源能量消耗少、產(chǎn)品附加值高等特點，已成為各國經(jīng)濟和科技競爭的重要陣地。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于提升優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。另一方面，當(dāng)前航空運輸已成為現(xiàn)代社會最重要的交通運輸形式，它為各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了進(jìn)入市場的機會，也為各國經(jīng)濟增長注入了新的動能[1]。伴隨著跨國公司的發(fā)展，航空運輸功能也延伸至為全球性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，國際機場發(fā)展重點已從交通樞紐轉(zhuǎn)向多功能航空大都市。對于發(fā)展中國家來說，融入國際航空網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今時代獲取全球資金、人才和信息的重要先決條件，是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵催化劑[2-3]。中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國航空貨郵運輸量年均增速為4.6%，高于全球平均水平，航空物流市場需求在不斷擴大。臨空經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，正成為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的重要動力[4]。目前，我國正在積極構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，臨空經(jīng)濟的發(fā)展對于打通國內(nèi)大循環(huán)中的生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，助推高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚十分重要。

一、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于臨空經(jīng)濟的研究主要包括其發(fā)展模式、市場效應(yīng)和驅(qū)動因素等。在國外臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)臨空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，國內(nèi)學(xué)者總結(jié)出，臨空經(jīng)濟發(fā)展模式共有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、空間布局型以及主體驅(qū)動型幾種分類，但將重點放在分析臨空經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的直接與間接作用上[5-6]。機場運營不僅為區(qū)域經(jīng)濟增長帶來直接市場效應(yīng)，而且，臨空經(jīng)濟契合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引導(dǎo)技術(shù)革新與消費訴求、優(yōu)化對外開放格局，培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力[7-8]。而機場運營效率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平等機場環(huán)境與腹地區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境都是臨空經(jīng)濟發(fā)展的影響因素[9-10]。

在早期關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的研究中，周文指出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展起支柱性作用，且具有特殊集聚機制[11]。產(chǎn)業(yè)集聚水平的測度方法包括熵指數(shù)、行業(yè)集中度、空間基尼系數(shù)等[12]。在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)學(xué)者從省際、區(qū)域?qū)用?，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平、結(jié)構(gòu)特征、形成機理、影響因素等展開了大量研究[13-15]。分析表明，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢顯著，且集聚水平始終高于制造業(yè)整體集聚水平[16-17]。教育水平提升、高科技人才集聚、外商直接投資、規(guī)模經(jīng)濟均顯著促進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚[18-19]。除此之外，交通便利度、制度環(huán)境會影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度，但因省市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、政策偏向以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不同，這些因素對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響存在區(qū)域異質(zhì)性[20-21]。

從臨空經(jīng)濟與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系來看，航空運輸適應(yīng)了國際貿(mào)易距離長、空間范圍廣的特點，保證了技術(shù)密集型高科技產(chǎn)業(yè)的時間價值，從而推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向臨空經(jīng)濟區(qū)集 聚[22]。研究表明，航空客流量與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)量和機構(gòu)數(shù)量存在系統(tǒng)性聯(lián)系，樞紐機場是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要催化劑[23-24]。以臨空產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為臨空經(jīng)濟區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在廣州等臨空經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)，航空指向性產(chǎn)業(yè)正向集群化演進(jìn)[25-26]。綜合已有文獻(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者大多定性研究臨空經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群等區(qū)域經(jīng)濟方面的影響，定量分析偏少；且少量定量分析也是圍繞其發(fā)展效率以及對腹地經(jīng)濟增長的效應(yīng)來開展。為此，本研究在已有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，基于中國省域面板數(shù)據(jù)，考察臨空經(jīng)濟發(fā)展對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的作用，以期為我國空港城市臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟體系優(yōu)化提供政策參考。

二、機理分析

隨著高新技術(shù)與信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，計算機軟件、電子芯片、精密儀器、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。這類高技術(shù)產(chǎn)品體積小、生命周期短、附加值高，為保證產(chǎn)品價值，企業(yè)間的時間競爭被強化?？梢?，對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，運輸時間與交易速度成為企業(yè)最先考慮的區(qū)位因素。因此，交通便利的城市特別是航空樞紐將對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)生較大吸引力。一方面，臨空經(jīng)濟區(qū)的形成首先依賴于臨空指向型產(chǎn)品與生產(chǎn)鏈，因而航空貨運是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的重要帶動因素；另一方面，航空客運通過促進(jìn)高質(zhì)量人才的流動，優(yōu)化勞動力空間布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平[27]。由此提出假設(shè)1：臨空經(jīng)濟的發(fā)展會帶來一定程度的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，區(qū)域要素稟賦對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮著重要作用。已有研究也表明，本地經(jīng)濟效應(yīng)與要素稟賦是我國制造業(yè)動態(tài)集聚的重要推動因素[28]。臨空經(jīng)濟以商務(wù)人流和航空貨流為支撐，對區(qū)域就業(yè)、生產(chǎn)率、旅游客流量以及經(jīng)濟增長都有積極作用，且因地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r不同，其集聚和擴散功能會有所差異[29-31]。例如，東中西部地區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都呈現(xiàn)依次降低的趨勢[32]。由此提出假設(shè)2：臨空經(jīng)濟對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響程度存在區(qū)域差異。

目前中國各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點各異，所需要素規(guī)模與結(jié)構(gòu)同樣有較大差異。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，是全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的焦點，在國家政策引導(dǎo)的優(yōu)勢下，主要以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)形式存在，平均集聚水平高于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體集聚水平。根據(jù)《2020 中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》，2019年電子及通信設(shè)備制造業(yè)營業(yè)收入為100 098 億元，占全部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的60.14%，集聚水平卻顯著低于醫(yī)藥制造業(yè)。由此提出假設(shè)3：臨空經(jīng)濟對不同高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)存在異質(zhì)性。

三、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明

（一）模型構(gòu)建

為檢驗中國臨空經(jīng)濟對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)，設(shè)定計量模型如下：

式中：i代表地區(qū)，t代表年份，agglit表示i 地區(qū)t年份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，transit為衡量臨空經(jīng)濟發(fā)展水平的指標(biāo)，Yit為一系列控制變量。β0為方程的常數(shù)項，λ 代表臨空經(jīng)濟對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平的影響程度，β1表示控制變量對因變量的影響程度，μit為隨機擾動項。

（二）指標(biāo)選擇

1.被解釋變量：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平（agglit）。產(chǎn)業(yè)集聚水平的測度方法包括熵值法、空間基尼系數(shù)等。本研究采用區(qū)位熵衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，具體測算方法為：

式中：agglij為i 省份j 行業(yè)集聚水平，eij代表i省份j 行業(yè)的從業(yè)人員。

2.解釋變量：臨空經(jīng)濟發(fā)展水平（lntransit）。關(guān)于臨空經(jīng)濟發(fā)展水平，已有文獻(xiàn)大多使用航空客貨吞吐量、飛機起飛架次等指標(biāo)衡量，或參考國際機場協(xié)會的方法，使用將旅客與貨郵吞吐量全部換算后的航空工作量來衡量。為考察航空旅客、貨郵吞吐量對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚是否有不同影響效應(yīng)，本文分別以航空旅客吞吐量（peopleit）和航空貨郵吞吐量（goodsit）作為臨空經(jīng)濟發(fā)展水平的替代指標(biāo)，對比研究臨空經(jīng)濟推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的動力源。

3.控制變量：綜合已有文獻(xiàn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素主要包括區(qū)域政策環(huán)境、對外開放程度、人力資本水平、城鎮(zhèn)化水平、城市建設(shè)狀況、勞動力成本、市場規(guī)模等。由此，本研究采用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)政府R&D 資金投入占R&D 內(nèi)部支出的比重（govit）來代表區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境①因2005-2009年的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》中未列出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的政府R&D 資金，故用政府對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技經(jīng)費投入占R&D 內(nèi)部支出比重作為指標(biāo)。。采用進(jìn)出口總額占GDP 比重（openit）代表區(qū)域?qū)ν忾_放程度，采用行業(yè)就業(yè)人員平均受教育年限（eduit）代表人力資本水平，采用非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎兀╱rbit）代表城鎮(zhèn)化水平，采用每萬人擁有公共交通數(shù)量（foundit）代表城市建設(shè)水平，采用就業(yè)人員薪資與全國平均薪資的比值（costit）代表勞動力成本，采用區(qū)域人均GDP 占全國人均GDP 比重（marit）衡量市場規(guī)模。模型中所有絕對值指標(biāo)均做對數(shù)處理，變量說明及描述性統(tǒng)計見表1。

表1 變量說明與描述性統(tǒng)計?

（三）數(shù)據(jù)說明

考慮到中國機場屬地化改革于2004年基本完成，因此，本研究以2004—2019年為研究期限，并將31 個省、市、區(qū)分為東部、中部、西部及東北四個區(qū)域進(jìn)行實證分析。根據(jù)《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》分類標(biāo)準(zhǔn)，2004年以來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類目錄中共含醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、航空航天設(shè)備制造業(yè)以及信息化學(xué)品制造業(yè)等六種產(chǎn)業(yè)，但是連續(xù)列入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄的只有上述前四種產(chǎn)業(yè)。為便于實證研究，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體的分析以歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》分類目錄為標(biāo)準(zhǔn)，但分產(chǎn)業(yè)研究暫只包括上述前四類。由于上述前四類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分省份數(shù)據(jù)缺失，對分產(chǎn)業(yè)研究的樣本暫不包括海南、寧夏、云南、西藏、新疆、青海、內(nèi)蒙古等7 個省區(qū)市，由此這里的東部地區(qū)主要包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東，中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南，西部地區(qū)包括廣西、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅；東北地區(qū)包括黑龍江、遼寧、吉林。本研究所用數(shù)據(jù)均來源于各年的《從統(tǒng)計看民航》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

四、實證分析

（一）臨空經(jīng)濟發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚時空演變

從圖1 ～3 可以看出，在全國層面，臨空經(jīng)濟發(fā)展趨勢與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢一致，2004年既是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高集聚區(qū)也是航空流量較大的區(qū)域有北京、上海、四川和廣東。2019年各區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平較2004年變化不明顯，但機場流量規(guī)模顯著增長，即臨空經(jīng)濟發(fā)展速度遠(yuǎn)高于集聚水平的增長速度，這表明當(dāng)前國內(nèi)臨空經(jīng)濟發(fā)展處于重要成長階段，其規(guī)模與發(fā)展速度已具備提升區(qū)域競爭力的能力。對比圖1 與圖2，航空客流量超過1 000 萬、貨流量達(dá)10 萬噸級的省級行政區(qū)域，分別從2004年的9 個增長至2019年的29 個、22 個，航空客流量規(guī)模增長明顯。但通過計算也發(fā)現(xiàn)，2004—2019年，各區(qū)域航空貨流量增長率的平均值高于航空客流量增長率平均值，這可能是由于電商以及高效物流供應(yīng)鏈體系發(fā)展所引致的航空貨運需求增加。東部省份以及西部個別較發(fā)達(dá)省份航空流量高于中部及東北地區(qū)，表明西部地區(qū)雖地處經(jīng)濟較落后區(qū)域，但機場城市正迎來重要發(fā)展機遇。2004—2019年，河南是航空貨流量增長最快的省份，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平的增速也位居全國第三。

圖1 2004年與2019年航空旅客吞吐量對比

圖2 2004年與2019年航空貨郵吞吐量對比

圖3 2004 與2019年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)對比

（二）臨空經(jīng)濟發(fā)展影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的時空差異

表2 報告了臨空經(jīng)濟發(fā)展影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的回歸結(jié)果。在全國層面，臨空經(jīng)濟對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響是顯著促進(jìn)的，即假設(shè)1 成立。但在區(qū)域?qū)用妫瑬|北地區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展并未對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生顯著影響，原因可能是臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級、人力資本存量無法滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平并未實現(xiàn)增長，且臨空經(jīng)濟優(yōu)勢也未能發(fā)揮。表2顯示，航空客流與貨流的作用程度不同，全部樣本中，旅客吞吐量與貨郵吞吐量對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的回歸系數(shù)分別為0.094 8 和0.114，都在1%的水平下顯著，說明航空貨流對整體高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的推動作用更強。從控制變量來看，勞動力成本在各區(qū)域?qū)用娑即龠M(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)新古典經(jīng)濟學(xué)與內(nèi)生增長理論，工資水平提升激勵企業(yè)創(chuàng)新，在知識外溢效應(yīng)下，將促進(jìn)高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展[33]。除此之外，政策環(huán)境、對外開放水平、人力資本、城市建設(shè)以及市場規(guī)模等因素對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚都有區(qū)域異質(zhì)性，可見各區(qū)域應(yīng)在自身經(jīng)濟基礎(chǔ)上，因地制宜，通過政策引導(dǎo)改善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

表2 臨空經(jīng)濟影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的分區(qū)域回歸結(jié)果?

為便于探討臨空經(jīng)濟影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的時間趨勢，本文將研究跨度等分為四個階段，圖4描繪的是臨空經(jīng)濟在各時間段對區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的作用趨勢變化。比較臨空經(jīng)濟對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚影響系數(shù)，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)整體呈現(xiàn)上升趨勢，西部地區(qū)呈波浪式上升趨勢，中部地區(qū)與東北地區(qū)變化幅度較大。結(jié)合表2 可看出，西部地區(qū)臨空經(jīng)濟影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的作用在四大區(qū)域中最為顯著，促進(jìn)效應(yīng)也最大，證明假設(shè)2 成立。

圖4 臨空經(jīng)濟影響區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的時空趨勢

圖4 顯示了臨空經(jīng)濟對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚作用的時空變化差異。首先，東部地區(qū)影響程度逐階段穩(wěn)步提升，作用系數(shù)轉(zhuǎn)負(fù)為正，近年超出全國平均水平。原因可能是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部省份早期并未充分發(fā)揮機場規(guī)模優(yōu)勢，造成要素過剩與浪費。近年東部省份憑借自身經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)勢、跟隨國家政策引導(dǎo)，在區(qū)域開展臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以及開拓國際市場的基礎(chǔ)上，為規(guī)模經(jīng)濟的有效發(fā)揮創(chuàng)造了條件，從而促使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚[34]。其次，中部地區(qū)影響系數(shù)大體呈現(xiàn)波浪式上升，中部地區(qū)航空客貨流量的作用在2004—2007年階段至2008—2011年階段以及2012—2015年至2016—2019年階段增長幅度都非常大，可能是因為2008年金融危機爆發(fā)，使得區(qū)域開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，部分知識密集型產(chǎn)業(yè)開始遷往河南、安徽等中部省份，在樞紐機場加持下，臨空經(jīng)濟明顯提升了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度。另一方面2013年鄭州設(shè)立首個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)以來，中部各省份開始思考如何依托航空樞紐，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地與區(qū)域創(chuàng)新引擎，將其建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟新的“增長極”，并成功在國家政策加持下，發(fā)揮了內(nèi)陸開放平臺的優(yōu)勢。2012—2015年階段相對來說影響效應(yīng)達(dá)到最低，說明國家發(fā)展戰(zhàn)略支持下，中部地區(qū)自身也應(yīng)注重技術(shù)轉(zhuǎn)移效率、科學(xué)規(guī)劃臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，不能只依靠政策加持等外力作用。第三，西部地區(qū)影響系數(shù)變化不大，說明其航空優(yōu)勢利用度并無明顯進(jìn)步，可能是因為貨運樞紐建設(shè)度不高、人力資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適配，也可能是因為近年來城市創(chuàng)新環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與東中部省份差距變大，產(chǎn)業(yè)入駐政策不足以使城市形成吸引力，因此航空未能形成一定競爭力。最后，東北地區(qū)影響系數(shù)變化幅度更為明顯，但并不顯著，說明臨空優(yōu)勢并未明顯發(fā)揮，可能與東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”特征未得到根本性改變有關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高、投資結(jié)構(gòu)不合理以及技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的落后等因素，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他地區(qū)存在一定差距，集聚趨勢不明顯，臨空經(jīng)濟發(fā)展等經(jīng)濟要素也無法對其產(chǎn)生顯著作用。

（三）臨空經(jīng)濟影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性分析

表3 顯示，臨空經(jīng)濟發(fā)展對四類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響效果有明顯差異。臨空經(jīng)濟對醫(yī)藥制造業(yè)集聚作用為負(fù)，在1%的水平下顯著。對電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的影響系數(shù)都為正，但對醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)集聚作用不顯著，證明假設(shè)3 成立。而且，對于有顯著性作用的前三類產(chǎn)業(yè)，航空客流的影響系數(shù)都大于航空貨流，說明相比較航空貨運，航空客運帶動的高質(zhì)量人才流動是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚的主要因素。從控制變量來看，經(jīng)濟開放度對各高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都是顯著促進(jìn)作用，說明通過對外貿(mào)易獲取的資金、信息及技術(shù)交流是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚發(fā)展的重要推動因素。政府資金投入、勞動力質(zhì)量及成本、城市建設(shè)環(huán)境及市場規(guī)模的作用存在產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性，應(yīng)注重資金使用效率，如優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、改善人才引進(jìn)機制適配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以促使各要素發(fā)揮積極作用，避免人才、資金的浪費。

表3 臨空經(jīng)濟影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的分產(chǎn)業(yè)回歸結(jié)果?

圖5 描繪了近年各階段臨空經(jīng)濟對四類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)。首先，在各年份階段，臨空經(jīng)濟對四類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚影響系數(shù)的增加趨勢不明顯，表明臨空經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚優(yōu)勢尚未發(fā)揮。臨空經(jīng)濟促進(jìn)電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)集聚作用明顯大于其他三種產(chǎn)業(yè)，表明產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜化、單位重量附加值高、更新?lián)Q代快等特點會促使該類企業(yè)趨于航空樞紐附近集聚。其次，分產(chǎn)業(yè)來看：1）臨空經(jīng)濟發(fā)展對醫(yī)藥制造業(yè)集聚作用顯著為負(fù)，可能是醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較為特殊，各區(qū)域臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)并未對醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)布局對接，使得醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)借助航空優(yōu)勢不明顯。2）臨空經(jīng)濟對電子及通信設(shè)備制造業(yè)集聚有積極促進(jìn)作用，但變化趨勢不明顯，航空客流在各時間階段的作用都大于航空貨流，這表明高質(zhì)量勞動力要素的流動對該產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮著重要作用，原因也可能是航空貨運并不以該類產(chǎn)品為主，該產(chǎn)業(yè)也不以臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要入駐范圍，且機場大多“重客輕貨”，支線網(wǎng)絡(luò)客運航線更為成熟。3）臨空經(jīng)濟促進(jìn)電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)集聚的作用整體上升，在2012—2015年階段其影響效用達(dá)到峰值。但近年影響系數(shù)呈下降趨勢，可能是因為快速發(fā)展期過后，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化抑制了企業(yè)創(chuàng)新動力，也可能是區(qū)域或該類企業(yè)對市場信息捕捉不完全，產(chǎn)業(yè)政策以及企業(yè)戰(zhàn)略制定滯后于產(chǎn)業(yè)環(huán)境的更新。4）臨空經(jīng)濟對醫(yī)療設(shè)備及儀器制造業(yè)集聚的促進(jìn)作用不明顯，整體階段變化趨勢也不明顯，且自2008年以來呈微弱下降趨勢。原因可能是該產(chǎn)業(yè)已形成一定的人才對接形式、物流運輸慣例與經(jīng)營模式，對航空依托較少，也可能是因為臨空經(jīng)濟區(qū)貨流樞紐建設(shè)無法滿足產(chǎn)業(yè)要求，比如相應(yīng)的價保措施以及機場周邊綜合交通體系不完善等。

圖5 臨空經(jīng)濟影響不同高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的時空趨勢

五、結(jié)論與建議

本研究基于2004—2019年中國省域面板數(shù)據(jù)，從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)層面分別探討臨空經(jīng)濟影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的時空演變及其異質(zhì)性，得出以下結(jié)論：1）臨空經(jīng)濟對區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚作用顯著，其中航空貨運是推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素；2）因不同區(qū)域城市經(jīng)濟與社會環(huán)境差距較大，臨空經(jīng)濟對四大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚影響效應(yīng)不同；3）臨空經(jīng)濟對四類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚都有顯著作用，但對電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)集聚的促進(jìn)作用最大，且隨著時間推移，影響效應(yīng)變化不明顯。航空客流成為顯著推動各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚的主要因素。由此本研究提出以下政策建議：

首先，從宏觀上布局形成區(qū)域間高效銜接的航空貨運樞紐。一是繼續(xù)加強機場貨運綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)?；季謧}儲、轉(zhuǎn)運中心和海外倉等，加快規(guī)劃冷鏈和冷庫設(shè)施，提高對醫(yī)藥、疫苗等需要高保障措施的航空貨物處理能力。運用5G 技術(shù)積極推動航空物流向數(shù)字化、智能化方面轉(zhuǎn)型，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，提高各航空港服務(wù)能力。二是統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)貨運樞紐?？稍谌珖秶鷥?nèi)引導(dǎo)大型專業(yè)航空貨運樞紐建設(shè)，如引入航空物流發(fā)展投資公司，推進(jìn)全貨機航空港建設(shè)等。三是完善地面運輸綜合交通體系。健全交通績效評價體系，高效率建設(shè)航空樞紐與支線網(wǎng)絡(luò)連接，銜接航空樞紐與公路、鐵路以及城市軌道交通，拓展航空輻射圈。

其次，各區(qū)域應(yīng)因地制宜規(guī)劃臨空經(jīng)濟建設(shè)。各地可基于自身地理區(qū)位及城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，選擇航空工業(yè)主導(dǎo)型、航空物流主導(dǎo)型、國際貿(mào)易驅(qū)動型或園區(qū)發(fā)展型等不同臨空經(jīng)濟發(fā)展模式。東部地區(qū)在已有航空運量及高端要素基礎(chǔ)上，應(yīng)科學(xué)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升人才等要素產(chǎn)出效率，聚焦生物技術(shù)、新材料、航空航天以及海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)則仍應(yīng)以機場及城市本身建設(shè)為主，科學(xué)推進(jìn)樞紐機場及支線機場航線建設(shè)，完善區(qū)域間航空布局，挖掘機場運輸潛力。同時，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以省會城市為引領(lǐng)，提升城市群功能，尋找經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市吸引力。

最后，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，提高教育資金投入與勞動力再就業(yè)水平以及勞動者技能。各區(qū)域在自身優(yōu)勢與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，應(yīng)大力推進(jìn)科創(chuàng)中心、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)應(yīng)加大與高校、科研院所合作，培養(yǎng)適配于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才，擴大人才乘數(shù)效應(yīng)，以各“點”帶動全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為建立區(qū)域經(jīng)濟新的增長極奠定基礎(chǔ)。