吳愛(ài)東，李 翔

（天津商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津 300134）

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展則是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心。制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量是衡量一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，代表了一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力水平。然而我國(guó)制造業(yè)總體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端，迫切需要通過(guò)自主技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)突破制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，緩解發(fā)達(dá)國(guó)家“高端制造業(yè)回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)制造業(yè)形成的雙向擠壓。“十四五”規(guī)劃指出要保證污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，而制造業(yè)是污染產(chǎn)出和能源消耗的主體，造成的環(huán)境壓力日益加大，政府不斷增強(qiáng)的環(huán)境約束力和來(lái)自國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)壓力對(duì)我國(guó)制造業(yè)傳統(tǒng)的“高污染、高消耗、高排放”的發(fā)展方式提出警告，迫切需要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與資源環(huán)境惡化脫鉤。厘清環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系,尋求環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同共贏的作用機(jī)制及可能的實(shí)現(xiàn)路徑，并且考慮到環(huán)境規(guī)制手段及力度存在差異性，其作用效果同樣可能存在時(shí)滯性，因此從時(shí)間維度研究環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系具有重要意義。

一、文獻(xiàn)綜述

與本研究相關(guān)的文獻(xiàn)主要是研究環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)的關(guān)系，對(duì)此學(xué)者們進(jìn)行了諸多討論。

首先從全要素生產(chǎn)率的角度，Hamamoto 通過(guò)對(duì)日本制造業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)與研發(fā)支出呈現(xiàn)正向關(guān)系，從而對(duì)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生顯著的積極影響[1]。TELLE&LARSSON 考慮排放量來(lái)計(jì)算Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)（EMI），發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制水平能夠有效促進(jìn)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)[2]。任勝鋼采用雙重差分的方法認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著的促進(jìn)作用[3]。但是環(huán)境規(guī)制一定能促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)嗎？Greestone 等利用美國(guó)1972—1993年制造業(yè)數(shù)據(jù)估計(jì)空氣質(zhì)量法規(guī)對(duì)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)更嚴(yán)格的空氣質(zhì)量法規(guī)使TFP 下降2.6%[4]。同時(shí)還有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與全要素生產(chǎn)率是非線性關(guān)系，如“U 型”[5]“倒U 型”[6]“倒N 型”[7]。

另外有學(xué)者從制造業(yè)動(dòng)能為切入點(diǎn)，如在技術(shù)創(chuàng)新方面，Jaffe 認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”[8]，并且Kneller[9]對(duì)“擠出效應(yīng)”進(jìn)行了驗(yàn)證。同樣Chintrakarn 從實(shí)證角度研究企業(yè)污染物排放量對(duì)環(huán)保型技術(shù)專利的影響，發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染物排放量的控制會(huì)擠占企業(yè)的研發(fā)投入，抑制了環(huán)保型專利的產(chǎn)出[10]。與此不同的是，Antoine&Matthieu 分 析OECD 國(guó)家中風(fēng)能拉動(dòng)政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外的環(huán)境規(guī)制政策對(duì)國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了正向影響[11]。張倩基于DDF-GML 生產(chǎn)率指數(shù)法評(píng)價(jià)環(huán)境規(guī)制的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響呈現(xiàn)倒“N”型[12]。在結(jié)構(gòu)升級(jí)方面，衛(wèi)平運(yùn)用SYS-GMM 方法發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲的正式環(huán)境規(guī)制與較強(qiáng)的公眾環(huán)保意識(shí)均能促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí) 化[13]。程中華以中國(guó)258 個(gè)地級(jí)及以上城市數(shù)據(jù)為樣本構(gòu)建動(dòng)態(tài)空間面板模型檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制顯著促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[14]。但是，吳敏潔以2005—2017年中國(guó)省域制造業(yè)面板數(shù)據(jù)為樣本，結(jié)果證明環(huán)境規(guī)制抑制中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[15]。阮陸寧基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2000—2014年30 個(gè)主要城市的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈U 型關(guān)系[16]。還有學(xué)者從出口[17-18]、綠色發(fā)展[19-20]等角度研究了環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)的影響。

隨著中國(guó)逐漸由經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，學(xué)者逐漸將研究視角轉(zhuǎn)向制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量上，如楊仁發(fā)考察了環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)整體和中西部地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響均呈現(xiàn)出“U”型，對(duì)東部地區(qū)的影響不顯著，并且存在規(guī)制工具的異質(zhì)性[21]。唐曉華基于2006— 2017年制造業(yè)26 個(gè)子行業(yè)面板數(shù)據(jù)，從創(chuàng)新效應(yīng)和能源效應(yīng)出發(fā)分析環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到正向激勵(lì)作用，并且創(chuàng)新效應(yīng)和能源效應(yīng)存在中介效應(yīng)[22]。

當(dāng)前，學(xué)者針對(duì)環(huán)境規(guī)制和制造業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了諸多討論，研究的視角各不相同，如全要素生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色發(fā)展等，但是現(xiàn)有的研究較少直接關(guān)注制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，并且往往只考慮靜態(tài)角度而忽視了兩者之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，造成實(shí)驗(yàn)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生偏差。因此本研究可能的邊際貢獻(xiàn)在于：綜合考慮制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，從六個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系更加全面地衡量制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平；在基準(zhǔn)回歸的基礎(chǔ)上構(gòu)建PVAR 模型考察環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，彌補(bǔ)以往文獻(xiàn)所忽視的動(dòng)態(tài)效果，更加全面地刻畫(huà)兩者之間的關(guān)系。

二、理論機(jī)制

環(huán)境規(guī)制不僅能夠通過(guò)環(huán)境污染治理支出增加、綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升、生產(chǎn)成本擠占等直接影響制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，還可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、質(zhì)量品牌等間接因素對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。

（一）環(huán)境規(guī)制影響制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)

政府實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策，旨在改善生態(tài)環(huán)境，提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)對(duì)企業(yè)的污染行為進(jìn)行限制，降低污染排放量。企業(yè)作為規(guī)制主體必須嚴(yán)格遵守環(huán)境規(guī)制政策或者通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備的綠色革新提升其“綠色”水平，但是這會(huì)提升企業(yè)的生產(chǎn)成本。在環(huán)境規(guī)制初期，企業(yè)將部分生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到污染治理、綠色研發(fā)領(lǐng)域，使得生產(chǎn)性投入受到限制，從而將有限的資金投入到企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)中，降低了企業(yè)的盈利水平，形成“成本擠占”效應(yīng)。同時(shí)，面對(duì)嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制政策一些企業(yè)選擇重新選址，即將企業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制較為寬松的地區(qū)，或者將企業(yè)資金投到環(huán)境規(guī)制無(wú)法涉及的領(lǐng)域（如金融行業(yè)等），形成“投資轉(zhuǎn)移”效應(yīng)。污染產(chǎn)業(yè)在環(huán)境規(guī)制的制約下，一方面面臨高昂的成本支出，嚴(yán)重降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平；另一方面根據(jù)“污染天堂”假說(shuō)，在不同區(qū)域環(huán)境規(guī)制差異化的情形下，企業(yè)追求生產(chǎn)成本最小化，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格地區(qū)轉(zhuǎn)移到寬松地區(qū)，重新進(jìn)行生產(chǎn)布局，從而降低本地整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)力和盈利能力[23]，在雙重效應(yīng)疊加下不利于制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格遵守環(huán)境規(guī)制的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畷?huì)對(duì)企業(yè)的“綠色”行為進(jìn)行鼓勵(lì)和財(cái)政上的支持。在補(bǔ)貼上可以為企業(yè)降低稅費(fèi)，甚至進(jìn)行減免。通過(guò)政府的積極引導(dǎo)，銀行等金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行綠色金融投資，如提供低息貸款、設(shè)立專項(xiàng)資金等。在政策傾斜上，通過(guò)價(jià)格浮動(dòng)的政策優(yōu)惠為企業(yè)新能源、綠色原材料購(gòu)進(jìn)提供便利。將地方高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行牽線，提高企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。政府研發(fā)資助能夠緩解企業(yè)為響應(yīng)政策所造成的治污成本，補(bǔ)償了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部性風(fēng)險(xiǎn)，從而形成創(chuàng)新激勵(lì)[24]。實(shí)際上，在環(huán)境規(guī)制的激勵(lì)或約束機(jī)制下，企業(yè)長(zhǎng)期的環(huán)保技術(shù)或管理手段革新必然會(huì)經(jīng)歷由“量變”到“質(zhì)變”的技術(shù)進(jìn)步過(guò)程而不斷顯現(xiàn)成效[25]。通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠提升企業(yè)的污染治理水平，降低或者全部彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制初期帶來(lái)的遵循成本，還能夠提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（圖1）。

圖1 環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的直接影響

（二）環(huán)境規(guī)制影響制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的間接效應(yīng)

環(huán)境規(guī)制不僅可以通過(guò)創(chuàng)新補(bǔ)償、成本擠占、投資轉(zhuǎn)移對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，而且通過(guò)影響企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、質(zhì)量品牌產(chǎn)生間接作用（圖2）。

圖2 環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的間接影響

環(huán)境規(guī)制作為高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)入壁壘”，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)業(yè)的“鐵手腕”和綠色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 “孵化器”來(lái)直接的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)[26]。一方面嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制對(duì)于市場(chǎng)進(jìn)入企業(yè)形成“進(jìn)入壁壘”，只有通過(guò)增加環(huán)境投資、綠色技術(shù)創(chuàng)新以達(dá)到行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)才能夠進(jìn)入行業(yè)，另外對(duì)于行業(yè)內(nèi)企業(yè)同樣產(chǎn)生“鐵手腕”的壓力，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)只能選擇主動(dòng)退出或者轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。另一方面環(huán)境規(guī)制通過(guò)政府財(cái)稅補(bǔ)貼、政策傾斜成為綠色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“孵化器”，推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

在環(huán)境規(guī)制的制度壓力下，企業(yè)為規(guī)避排污費(fèi)、環(huán)境稅收和其他懲罰性項(xiàng)目會(huì)增加環(huán)境投資達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，形成遵循效應(yīng)。在同一區(qū)域內(nèi)，率先遵循環(huán)境規(guī)制的企業(yè)會(huì)對(duì)其他企業(yè)形成示范效應(yīng)，導(dǎo)致其采取相同或相似的行為實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色化。而在不同區(qū)域之間，環(huán)境友好行為具有溢出效應(yīng)，即一個(gè)區(qū)域采取嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致相鄰地區(qū)企業(yè)的綠色化水平提升。面對(duì)較為嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制，企業(yè)也會(huì)考慮以“抱團(tuán)”集聚的方式分?jǐn)偔h(huán)境規(guī)制成本，實(shí)現(xiàn)污染排放的集中治理，產(chǎn)生環(huán)保規(guī)模效應(yīng)[27]。當(dāng)今消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品需求已經(jīng)不再局限于價(jià)格、質(zhì)量，而更傾向于綠色消費(fèi)，因此企業(yè)要更加注重產(chǎn)品的綠色產(chǎn)出，提升整個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的綠色化水平，繼而促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行綠色創(chuàng)新，不僅提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，還增加了產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色輸出，使其質(zhì)量水平得到提升。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，由于各國(guó)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度不同、政策存在差異，因此環(huán)境規(guī)制對(duì)不同國(guó)家的貿(mào)易產(chǎn)生不同影響，一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資金、技術(shù)不足的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)形成了綠色壁壘[28]。因此率先在環(huán)境治理和保護(hù)方面作出努力的企業(yè)必然在國(guó)際市場(chǎng)上搶占市場(chǎng)份額，提升企業(yè)品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

三、實(shí)證分析

（一）模型設(shè)定、變量選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.模型設(shè)定

為研究環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的靜態(tài)影響，構(gòu)建基準(zhǔn)回歸模型：

式中：i和t分別表示地區(qū)和時(shí)間，β0表示截距項(xiàng)，ε表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。MHD 為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，ERS 表示污染強(qiáng)度，X表示控制變量，ci和σt分別表示地區(qū)效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)。

2.變量選取

1）被解釋變量

本研究參照文獻(xiàn)[29]，圍繞經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、質(zhì)量品牌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素效率等六個(gè)方面構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，相關(guān)指標(biāo)如表1 所示。

表1 制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系?

對(duì)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的測(cè)度我們采用變異系數(shù)法，首先對(duì)各二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。由于“資源利用水平”即單位工業(yè)增加值的能耗屬于逆向指標(biāo)，因此對(duì)其取倒數(shù)進(jìn)行正向處理。然后為消除指標(biāo)之間在單位以及數(shù)量級(jí)上的差異，對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即：

計(jì)算一級(jí)指標(biāo)的變異系數(shù)，公式如下：

式中：Vi表示一級(jí)指標(biāo)Xi的變異系數(shù)，σi表示一級(jí)指標(biāo)Xi的標(biāo)準(zhǔn)差，表示一級(jí)指標(biāo)的平均值。

根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的變異系數(shù)Vi，計(jì)算出相應(yīng)的權(quán)重：

通過(guò)對(duì)各一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，最終得到制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)MHD。

2）解釋變量

已有文獻(xiàn)中采取了不同的方法來(lái)衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，一是以污染治理投資額占地區(qū)產(chǎn)值的比重來(lái)反映[30]；二是通過(guò)構(gòu)建綜合指數(shù)來(lái)測(cè)度環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，一般是用單位工業(yè)生產(chǎn)總值的“三廢”排放量構(gòu)建環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)來(lái)衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度[31]；另外還有學(xué)者采用排污費(fèi)收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)反映環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度[32]。本研究參照文獻(xiàn)[33-34]給出的衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的方法，采用各地區(qū)的廢水排放量、廢氣排放量、固體廢物產(chǎn)生量和工業(yè)總產(chǎn)值作為原始數(shù)據(jù)，通過(guò)整理計(jì)算得到環(huán)境規(guī)制的代理變量污染排放強(qiáng)度，地區(qū)的污染排放強(qiáng)度越高則環(huán)境規(guī)制力度越小，兩者之間可以反向替代，具體方法如下：

首先由于各單項(xiàng)指標(biāo)之間存在數(shù)量級(jí)、單位上的差異，因此對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)采用Min-Max 方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，使得不同指標(biāo)之間具有可比性。

式中：UEij為i地區(qū)j種污染物的單位產(chǎn)值排放量，max(UEij)和min(UEij)分別為i地區(qū)j種污染物的單位產(chǎn)值排放量的最大值和最小值，為標(biāo)準(zhǔn)化值，范圍在[0,1]。

計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重（Wij）。由于不同地區(qū)之間以及不同污染物之間的污染排放強(qiáng)度可能差異很大，通過(guò)賦予不同的權(quán)重可以近似反映出污染的差異性：

式中：Eij為i地區(qū)j種污染物的排放量，為i地區(qū)j種污染物的排放量占所有地區(qū)的比重；Oi為i地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值，為i地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占所有地區(qū)的比重。經(jīng)過(guò)數(shù)學(xué)變換，上式Wij實(shí)際表示i地區(qū)的j種污染物的單位產(chǎn)值排放量與j種污染物單位產(chǎn)值排放量的所有地區(qū)平均水平的比重。

利用各指標(biāo)的權(quán)重以及標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果，可以計(jì)算出各地區(qū)的污染排放強(qiáng)度（ERS）。

3）控制變量

外資參與水平（FDI），以實(shí)際直接利用外資表示；企業(yè)規(guī)模（SIZE），以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值與企業(yè)單位數(shù)量的比值表示；人力資本水平（HUM），以各省份人均受教育年限表示；對(duì)外開(kāi)放程度（OPEN），以進(jìn)口總值占GDP 的比重表示；研發(fā)投入（RD），以制造業(yè)R&D 支出占工業(yè)總產(chǎn)值的比重表示。

3.數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的時(shí)間跨度選取2007—2016年，所有數(shù)據(jù)均來(lái)自各年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省市區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒等，缺失數(shù)據(jù)采取平均變化率法補(bǔ)齊。

（二）基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

為確定回歸模型形式，首先運(yùn)用stata14.0 軟件進(jìn)行Hausman 檢驗(yàn)判定模型使用固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng)模型，根據(jù)表3 可以看出在1%的顯著性水平上拒絕“使用隨機(jī)效應(yīng)模型”的假設(shè)，因此使用固定效應(yīng)模型。

表2 描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果?

同時(shí)表3 給出了具體的回歸結(jié)果，污染排放系數(shù)為-0.156 3，并且通過(guò)了10%的顯著性檢驗(yàn)，即環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)執(zhí)行政府制定的環(huán)境規(guī)制政策，如在生產(chǎn)過(guò)程中引進(jìn)環(huán)保設(shè)備、環(huán)保工藝等，必然將一部分用于生產(chǎn)活動(dòng)的成本支出轉(zhuǎn)移到環(huán)境治理上，形成“擠占效應(yīng)”。但是環(huán)境規(guī)制的良性效果會(huì)逐漸顯現(xiàn)，通過(guò)環(huán)境治理的投入使企業(yè)樹(shù)立良好的綠色形象，率先占據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色市場(chǎng)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平，為生產(chǎn)性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供動(dòng)力，并且通過(guò)制定行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“硬手段”形成制度約束，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

控制變量中外資參與水平、企業(yè)規(guī)模、人力資本水平和研發(fā)投入對(duì)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了顯著的正向影響。制造業(yè)企業(yè)通過(guò)外資緩解了資金成本壓力，通過(guò)有效利用外資進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品改良等活動(dòng)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。另外國(guó)外資本在中國(guó)投資建廠，帶來(lái)了成熟的技術(shù)鏈條，對(duì)本地企業(yè)形成一定的技術(shù)溢出，提高相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，有利于制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平提高，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本從而經(jīng)濟(jì)效益提升，資本運(yùn)作空間增大，擁有更多的資金用于產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。人力資本是一種生產(chǎn)性投資，指人通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方式所累積的資本，在現(xiàn)代社會(huì)人力資本是一種十分缺乏的生產(chǎn)要素，尤其是企業(yè)家資本，對(duì)于企業(yè)的效益提升、技術(shù)革新、品牌建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)都起到重要作用。研發(fā)投入是衡量一個(gè)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新重視程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，若企業(yè)在創(chuàng)新方面落后則必然失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)面臨不利的局面。研發(fā)投入增加，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平得到提升，在市場(chǎng)上獲得較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而有利于提升企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平。而對(duì)外開(kāi)放程度對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沒(méi)有產(chǎn)生顯著影響，可能是外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力與技術(shù)溢出兩種效力相互抵消造 成的。

（三）PVAR 模型估計(jì)結(jié)果分析

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

利用IM-Pesaran and Shin（IM-PS）、ADFFisher Chi-square（ADF）、PP-Fisher Chi-square（PP）對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，如表4 所示，通過(guò)對(duì)變量進(jìn)行一階差分處理之后所有變量均顯示平穩(wěn)。

表4 各變量一階差分平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果?

2.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

表5 給出了污染排放與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果，在原假設(shè)為MHD 非ERS格蘭杰原因的條件下，并且滯后階數(shù)為2、3、4 時(shí)，P值均小于0.1，因此在10%的顯著性水平下原假設(shè)不成立，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是環(huán)境規(guī)制的格蘭杰原因。在原假設(shè)為ERS 非MHD 格蘭杰原因的條件下，滯后階數(shù)為2、4 時(shí)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，環(huán)境規(guī)制是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格蘭杰原因。

表5 格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果

3.構(gòu)建PVAR 模型

為研究環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，建立PVAR 模型進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)，具體模型如下：

式中：Zit為變量向量，A、B、C、D為系數(shù)矩陣，αi和βt分別為個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

表6 給出了PVAR 模型的滯后階數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果，可以看出最優(yōu)滯后階數(shù)為4 階。同時(shí)PVAR 模型的估計(jì)結(jié)果如表7、8 所示（限于篇幅所示，僅列出滯后1、4 階的回歸結(jié)果）。

表6 滯后階數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果

表7 PVAR 模型回歸結(jié)果

從表中可以看出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)受到各因素的不同方向的作用，但主要效應(yīng)源于自身，并且擁有一定的滯后性，在滯后4 期作用明顯。污染排放在滯后1—4 期內(nèi)均顯示負(fù)向作用，即環(huán)境規(guī)制能夠產(chǎn)生積極的長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)作用促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另外企業(yè)規(guī)模和對(duì)外開(kāi)放程度分別表現(xiàn)出抑制和促進(jìn)作用，外資參與水平、人力資本水平和研發(fā)投入隨著滯后期數(shù)的不同表現(xiàn)出不同的作用方向。

4.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

本節(jié)通過(guò)脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)分析各變量受到外生沖擊時(shí)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，結(jié)果如表9 所示。當(dāng)給污染排放一個(gè)外生沖擊，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在當(dāng)期沒(méi)有受到影響，到第2 期開(kāi)始受到負(fù)向影響，之后便正負(fù)交替出現(xiàn)，說(shuō)明環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系并不是靜態(tài)不變的，而是呈現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)變化，并且具有滯后性。環(huán)境規(guī)制一方面會(huì)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生“成本效應(yīng)”，造成成本擠占、投資轉(zhuǎn)移，另一方面又會(huì)產(chǎn)生“補(bǔ)償效應(yīng)”，即政府支持和技術(shù)創(chuàng)新，兩種效應(yīng)力的相對(duì)大小是形成正負(fù)作用力交替的原因。如在第2 期環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，顯然“補(bǔ)償效應(yīng)”強(qiáng)于“成本效應(yīng)”。外資參與水平、人力資本水平、對(duì)外開(kāi)放程度和研發(fā)投入在前期表現(xiàn)出促進(jìn)作用，后期作用減弱并且正負(fù)交替，說(shuō)明短期內(nèi)其能夠支撐起制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為其提供資本、技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備等，但是如果要取得長(zhǎng)期的效果，需要在這四方面持續(xù)性地投入。企業(yè)規(guī)模對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)出負(fù)向作用，并且作用強(qiáng)度不斷下降然后轉(zhuǎn)為促進(jìn)作用，這說(shuō)明我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)整體質(zhì)量不高，盲目擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模并不一定能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，反而會(huì)形成“大而空”的局面，不利于企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量。但是隨著企業(yè)的適應(yīng)程度提高，逐漸建立成本優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

表9 脈沖響應(yīng)分析

表8 續(xù)上表

5.方差分解分析

本節(jié)利用方差分解來(lái)分析各變量對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，表10 給出了1—30 期的方差分解結(jié)果，可以看出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的自身貢獻(xiàn)率逐漸下降，并且降低的程度不斷縮小，在25 期達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。其余各變量隨著期數(shù)增加，貢獻(xiàn)度不斷上升，并且在報(bào)告期后期逐漸趨于穩(wěn)定。在穩(wěn)定期（如30 期），制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要源于自身的貢獻(xiàn)，主動(dòng)效應(yīng)明顯，占到77.6%，其他變量在剩余的22.4%中各自占據(jù)一定的份額，具體貢獻(xiàn)程度從大到小依次是外資參與水平、企業(yè)規(guī)模、對(duì)外開(kāi)放程度、人力資本水平、研發(fā)投入、環(huán)境規(guī)制。

表10 方差分解結(jié)果

（四）內(nèi)生性分析

在基準(zhǔn)回歸和PVAR 模型分析之后，需要考慮解釋變量是否存在內(nèi)生性問(wèn)題，首先通過(guò)Hausman 檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)解釋變量中存在內(nèi)生變量，即污染排放強(qiáng)度；其次采用工具變量法緩解內(nèi)生性問(wèn)題，將污染排放滯后一期作為工具變量，使用弱工具變量檢驗(yàn)相信不存在弱工具變量，即采用滯后一期的污染排放作為工具變量是有效的，從而可以采用兩階段最小二乘法進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表11 所示。與基準(zhǔn)回歸的結(jié)果進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，解釋變量ERS 的符號(hào)沒(méi)有發(fā)生變化，并且顯著性有所增強(qiáng)，所以污染排放仍然抑制制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，即環(huán)境規(guī)制提升了制造業(yè)的質(zhì)量水平。

表11 兩階段最小二乘法（2SLS）檢驗(yàn)結(jié)果

四、結(jié)論和啟示

本研究首先分析環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的理論機(jī)制，其次基于2007—2016年中國(guó)30 個(gè)省市區(qū)的平衡面板數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建基準(zhǔn)回歸模型和PVAR 模型分別從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)角度分析各因素對(duì)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用方向和程度，得出主要結(jié)論如下：

第一，在基準(zhǔn)回歸模型下，環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，外資參與水平、企業(yè)規(guī)模、人力資本水平、研發(fā)投入均能產(chǎn)生顯著的正向影響，而對(duì)外開(kāi)放程度作用不顯著。

第二，從PVAR 模型結(jié)果來(lái)看，環(huán)境規(guī)制和對(duì)外開(kāi)放程度在滯后1—4 期內(nèi)皆促進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)規(guī)模在滯后期內(nèi)表現(xiàn)出抑制作用，其他變量則隨著滯后期數(shù)的不同表現(xiàn)出不同的作用方向。

第三，從脈沖響應(yīng)函數(shù)結(jié)果來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用具有動(dòng)態(tài)性，取決于兩種作用力的相對(duì)大小。從方差分解的結(jié)果來(lái)看，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要源于自身的貢獻(xiàn)，其余的變量貢獻(xiàn)程度大小依次為外資參與水平、企業(yè)規(guī)模、對(duì)外開(kāi)放程度、人力資本水平、研發(fā)投入和環(huán)境規(guī)制。

環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間存在一種動(dòng)態(tài)的關(guān)系，這就對(duì)于環(huán)境規(guī)制政策的制定者提出了更高的要求，環(huán)境規(guī)制政策的形式和強(qiáng)度不能采用“一刀切”的辦法，要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境治理水平、制造業(yè)企業(yè)類型等標(biāo)準(zhǔn)制定差異化的政策。政府要堅(jiān)持環(huán)境規(guī)制政策導(dǎo)向，依據(jù)地區(qū)、行業(yè)類型分類規(guī)制，合理實(shí)施規(guī)制手段，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，但是同時(shí)存在污染排放較高的企業(yè)，因此政府需要精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)規(guī)制，對(duì)特定企業(yè)、行業(yè)適當(dāng)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，防止進(jìn)一步擴(kuò)大污染的“溢出效應(yīng)”和“示范效應(yīng)”。而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，在以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)下忽視了環(huán)境保護(hù)，單純依靠市場(chǎng)激勵(lì)方式很難有效提升環(huán)境績(jī)效，因此政府需要加強(qiáng)行政控制手段，如提高污染稅費(fèi)、調(diào)整要素價(jià)格等方式提升環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。其次高污染行業(yè)對(duì)環(huán)境規(guī)制較為敏感，政府應(yīng)提高其環(huán)境規(guī)制水平，以源頭控制代替末端治理，針對(duì)行業(yè)特征、污染類型從產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行“綠色化”改造，同時(shí)政府要對(duì)企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新行為進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼支持，緩解其成本資金壓力。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入和減排力度, 推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任[35]。而低污染行業(yè)污染排放水平不高，政府可以適當(dāng)放寬環(huán)境管制，促進(jìn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。合理實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性動(dòng)態(tài)互動(dòng)。