汪星剛 王孝松

摘 要： 高?！袄щy學(xué)生”幫扶工作是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，是加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的應(yīng)有之義。高校要以學(xué)生為中心構(gòu)建學(xué)情熟知、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)防控和學(xué)院特色工作四位一體的“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶質(zhì)量提升考核指標(biāo)體系，有效發(fā)揮其協(xié)同性、精準(zhǔn)性和導(dǎo)向性，強(qiáng)化高校教育管理服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力的邏輯思維，不斷提升思想政治工作針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞： 高?！袄щy學(xué)生”; 學(xué)情熟知; 精準(zhǔn)幫扶; 量化考核; 質(zhì)量提升

中圖分類號(hào)： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2021.04.019

高校是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任之時(shí)代新人的主要陣地，需以立德樹人為重。習(xí)近平總書記指出，立德樹人是教育的根本任務(wù)，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。[1]48加快構(gòu)建高校思想政治工作體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，是貫徹立德樹人理念的重要體現(xiàn)，需要體系中各個(gè)子系統(tǒng)間貫穿融合、協(xié)同并進(jìn)，更需要思想政治工作者對(duì)學(xué)生的需求主動(dòng)理解，熟悉學(xué)院學(xué)情以建立困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，從而把思想政治工作貫穿到高校育人的全過程，不斷推進(jìn)高校育人育才成效高質(zhì)量提升。

一、 高校“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶的價(jià)值旨?xì)w

在我國(guó)高等教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了學(xué)業(yè)困難、心理困難、就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟(jì)困難等“困難學(xué)生”群體?！袄щy學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶工作是高校教育管理服務(wù)工作的重要內(nèi)容，是管理服務(wù)育人的重要抓手，面對(duì)新時(shí)代，全面把握新的情況，找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系，意義重大。

（一） 助力大學(xué)生增長(zhǎng)本領(lǐng)和卓越成長(zhǎng)的育人價(jià)值

習(xí)近平總書記指出，青年價(jià)值取向決定著整個(gè)社會(huì)未來的價(jià)值取向。從根本上來說，“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶是探尋思想政治教育工作中的價(jià)值理念問題，是思想政治工作者怎樣踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐探索，是“潤(rùn)物細(xì)無聲地浸潤(rùn)學(xué)生的心田，并轉(zhuǎn)化為學(xué)生的日常行動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力、價(jià)值選擇能力、價(jià)值塑造能力，引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)”的育人過程[1]55。建立高?！袄щy學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶量化考核指標(biāo)體系，可以對(duì)學(xué)生情況進(jìn)行深入細(xì)致的研究，把握學(xué)生的認(rèn)識(shí)規(guī)律和接受特點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)揮他們的主體性作用。愛是教育的靈魂，思想政治工作者教育引導(dǎo)處在價(jià)值觀形成關(guān)鍵期的大學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，扣好人生道路的第一?？圩?，要把“學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式”[1]62，求得真學(xué)問，練就真本領(lǐng)，獲得真知灼見，提高綜合能力和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展。

（二） 助推高校學(xué)生工作精準(zhǔn)發(fā)力的思維價(jià)值

恩格斯指出：“人的思維的最本質(zhì)的和最切近的基礎(chǔ)，正是人所引起的自然界的變化，而不僅僅是自然界本身?！盵2]實(shí)踐是思維發(fā)生發(fā)展的根本動(dòng)力。思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。[3]以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出了一系列加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的決策，充分體現(xiàn)了思想政治教育工作的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、創(chuàng)新思維、歷史思維和系統(tǒng)思維，為高校學(xué)生教育管理服務(wù)工作提供了根本遵循。高校教育管理服務(wù)者要運(yùn)用科學(xué)的思維方式，“善于運(yùn)用一切場(chǎng)合、一切載體、一切方式來做思想政治工作”，要把“思想政治工作做在日常、做到個(gè)人”[1]32，要用融入式、嵌入式、滲入式的方式方法去對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生的個(gè)性、理解學(xué)生的情感，包容學(xué)生存在的缺點(diǎn)和不足。在學(xué)生人生道路遇到困難之時(shí)，思政工作者還要準(zhǔn)確把握新情況、科學(xué)應(yīng)對(duì)新變化、主動(dòng)創(chuàng)新求變，精準(zhǔn)發(fā)力，教育引導(dǎo)學(xué)生保持勇于奮斗的精神狀態(tài)，真正做到知行合一。

（三） 全面提升高校思想政治工作質(zhì)量的實(shí)踐價(jià)值

培養(yǎng)什么人，是我國(guó)教育的首要問題。2020年4月，教育部等八部門印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，強(qiáng)調(diào)“以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制為關(guān)鍵，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量”。全面提升思想政治工作質(zhì)量，首先要分析把握學(xué)情整體情況，這是明確方向、作出決策、推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。思想政治工作者要把“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶工作作為日常教育體系的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)院學(xué)情做到熟知于心，對(duì)學(xué)生的需求了如指掌，深入分析困擾學(xué)生暫時(shí)困難的價(jià)值觀問題，從而對(duì)癥下藥采取精準(zhǔn)對(duì)策。引導(dǎo)學(xué)生“正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地”[4]，把握人生目標(biāo)的奮斗方向，勵(lì)志成長(zhǎng)成才、全面發(fā)展，努力為祖國(guó)服務(wù)。高校育人必須要有足夠的底氣堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的人，即“培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國(guó)家存續(xù)、制度運(yùn)行所要求的人”。[1]59

二、 高?！袄щy學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶工作遵循的原則

為加快構(gòu)建思想政治工作體系，高校要不斷創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和方式。各高校在學(xué)生教育管理服務(wù)工作上進(jìn)行探索并取得了一些育人成果。但“困難大學(xué)生幫扶工作質(zhì)量仍有待提升，特別是對(duì)學(xué)業(yè)困難及心理困難大學(xué)生幫扶工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理還不到位，幫扶過程中各環(huán)節(jié)的精細(xì)化研究還不足”。[5]為此，在構(gòu)建高校“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶量化考核指標(biāo)體系時(shí)，需要考量以下問題并遵循一系列原則。

一是要以學(xué)生為中心。思想政治教育是一項(xiàng)以人為價(jià)值導(dǎo)向、追求全面發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)。高校探索建立困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶工作，其初衷就是了解學(xué)生之所想及學(xué)生之所急，解決困擾學(xué)生的思想問題、學(xué)業(yè)問題、成長(zhǎng)成才以及健康生活問題，能夠讓學(xué)生了解到自己的實(shí)際思想品德現(xiàn)狀與自我所期望或要求的思想品德存在差距的生存境遇，教育引導(dǎo)“困難學(xué)生”的自主發(fā)展，真正達(dá)到“塑造靈魂、塑造生命和塑造人”的目的。正如習(xí)近平總書記勉勵(lì)青年學(xué)生那樣，“樹立夢(mèng)想從學(xué)習(xí)開始、事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念，讓勤奮學(xué)習(xí)成為青春遠(yuǎn)航的動(dòng)力，讓增長(zhǎng)本領(lǐng)成為青春搏擊的能量”[6]，不斷彰顯青年學(xué)生的自我價(jià)值、幸福感和尊嚴(yán)。

二是育人協(xié)同性。思想政治工作始終是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，要努力實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人的大格局。“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要思想政治工作者、任課老師、管理服務(wù)工作者、朋輩等學(xué)校資源協(xié)同，又需要家庭教育、社會(huì)資源支持的協(xié)同，既需要思政理論課與各類課程的協(xié)同，又需要人文育人、實(shí)踐育人，既需要做好眼前緊迫需求的解決又需要引導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的制定，形成學(xué)情熟知與幫扶的協(xié)同效應(yīng)，不斷適應(yīng)發(fā)展和變化的時(shí)代。

三是發(fā)力精準(zhǔn)性。“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶工作考核體系的建立，旨在不斷提升“困難學(xué)生”的素質(zhì)和本領(lǐng)。精準(zhǔn)發(fā)力是學(xué)情與幫扶工作能否取得實(shí)在效果的關(guān)鍵。找準(zhǔn)原因，精準(zhǔn)掌握學(xué)生面臨的思想、心理、學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)、情感等問題。把握著力點(diǎn)，分析學(xué)生面臨困難的重點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策出實(shí)招。在學(xué)業(yè)幫扶工程中要下實(shí)功，精準(zhǔn)落實(shí)見實(shí)效，做到真正解決困擾學(xué)生深層次的價(jià)值認(rèn)知問題，重新開啟實(shí)現(xiàn)美好人生理想的新征程，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

四是目標(biāo)導(dǎo)向性。面臨著當(dāng)今世界的革命性變化，教育領(lǐng)域要更加重視構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)的理念與模式，不斷注重能力培養(yǎng)和人的全面發(fā)展。教育既產(chǎn)生思想又消費(fèi)思想。學(xué)情與幫扶工作需要解決的是學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問題，更深遠(yuǎn)的是解決“總開關(guān)”問題。實(shí)施者既要指出“困難學(xué)生”的錯(cuò)誤點(diǎn)，糾正他們的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，教育他們堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)思考，提升他們發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題的能力，善于分析和正確抉擇，在艱苦環(huán)境中磨練意志，又要善于發(fā)現(xiàn)他們的長(zhǎng)處和閃光點(diǎn)，引導(dǎo)他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念，掌握新本領(lǐng)，創(chuàng)造新生活。

三、 高?！袄щy學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶質(zhì)量提升的量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建

現(xiàn)代教育高度注重評(píng)價(jià)工作，特別是要遵循“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的重要原則。高校“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶是動(dòng)態(tài)變化的過程，構(gòu)建的指標(biāo)體系要不斷因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，將立德樹人的教育根本任務(wù)落地落實(shí)、落細(xì)落小，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重量的變化和質(zhì)的提升，著重考核組織實(shí)施的完整性，從而全面提升高校思想政治教育的質(zhì)量。

（一） 考核指標(biāo)體系的構(gòu)建思路

“從思想政治教育的價(jià)值角度來說，無論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、政治價(jià)值、文化價(jià)值，還是個(gè)人的發(fā)展價(jià)值，其最終都體現(xiàn)在思想政治教育在人類社會(huì)發(fā)展中的重要價(jià)值，而價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)也是以人的需求是否得到滿足為尺度的，是以人的主體性是否得以實(shí)現(xiàn)為標(biāo)志的。”[7]因此，學(xué)院學(xué)情與幫扶工作量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建，要注重突出以學(xué)生為中心的架構(gòu)理念。首先，要給青年學(xué)生自我提升認(rèn)識(shí)的足夠時(shí)間與空間，要以解決學(xué)生實(shí)際問題和價(jià)值認(rèn)知問題為目的，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主發(fā)展。其次，思想政治教育工作者要發(fā)揮主體性，“把握有利時(shí)空條件、消解不利時(shí)空條件或創(chuàng)造更好時(shí)空條件等”[8]，在發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的過程中不斷完成價(jià)值引領(lǐng)和實(shí)施操作，不斷推動(dòng)學(xué)情與幫扶工作的創(chuàng)新和實(shí)效發(fā)展。再次，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“在思想認(rèn)識(shí)上的收獲，比我們?cè)诎l(fā)展上的收獲更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義”[9]，思想認(rèn)識(shí)有收獲不僅僅是“困難學(xué)生”的需要，更是實(shí)施者的需要。

基于此，本文從學(xué)情熟知、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)防控和學(xué)院特色工作等方面建構(gòu)了四位一體的考核指標(biāo)體系，以量化考核學(xué)院“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶工作的實(shí)際效果。

（二） 高校“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶量化考核指標(biāo)體系的內(nèi)容

筆者通過專家訪談、專題研究、師生座談以及問卷調(diào)查等形式多次反復(fù)研討論證，根據(jù)構(gòu)建原則，進(jìn)一步理順構(gòu)建思路，聚焦三全育人，構(gòu)建了學(xué)情熟知、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)防控和學(xué)院特色做法等考核指標(biāo)，詳見表1。

1.學(xué)情熟知指標(biāo)。學(xué)情熟知是高校開展思想政治教育工作的基礎(chǔ)，是做好“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶的起點(diǎn)，對(duì)精準(zhǔn)幫扶質(zhì)量的量化考核開展具有指引性作用。學(xué)情熟知與分析是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)活動(dòng)。思想政治工作者要提高底線思維，把握多重維度的學(xué)情熟知內(nèi)涵，既要掌握全體學(xué)生的基本特性、個(gè)性差異、身體、心理、情感、智力等方方面面情況，又能夠利用多樣的方式方法去深入分析“困難學(xué)生”的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)動(dòng)力以及動(dòng)手創(chuàng)造能力等，分析學(xué)生個(gè)體內(nèi)在動(dòng)力、社會(huì)支持系統(tǒng)、學(xué)生群體影響以及家庭環(huán)境等方面對(duì)學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)方面的影響，從而透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)影響“困難學(xué)生”的多元價(jià)值取向問題?；诖?，必須從輔導(dǎo)員熟知所帶學(xué)生基本情況、延期學(xué)生歸口、休學(xué)學(xué)生管理、“困難學(xué)生”信息以及掌握學(xué)生機(jī)制等方面構(gòu)建指標(biāo)體系。思想政治工作者以上述指標(biāo)為導(dǎo)向，從學(xué)情熟知中發(fā)現(xiàn)問題，為精準(zhǔn)幫扶做好鋪墊。

2.精準(zhǔn)幫扶指標(biāo)。精準(zhǔn)化是“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶的前提和核心。思想政治工作者需要精準(zhǔn)地對(duì)“困難學(xué)生”進(jìn)行分類指導(dǎo)，建立幫扶對(duì)象精準(zhǔn)檔案，個(gè)性化地探尋“困難學(xué)生”的需求，深入剖析阻礙個(gè)體發(fā)展的瓶頸因素，重構(gòu)學(xué)生、家庭和學(xué)校社會(huì)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從頂層設(shè)計(jì)、對(duì)策制定、需求識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)評(píng)估的過程化管理。我們?cè)谝陨纤悸坊A(chǔ)上，基于工作實(shí)際和育人合力視角，構(gòu)建了“困難學(xué)生”分類、精準(zhǔn)對(duì)策、家校協(xié)同和效果評(píng)估等方面的考核指標(biāo)，把握精準(zhǔn)幫扶的有機(jī)整體性，既做到精準(zhǔn)幫扶的每個(gè)環(huán)節(jié)，又實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶的全過程。

3.風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，要著重著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。[10]風(fēng)險(xiǎn)防控體系是大學(xué)治理體系的重要內(nèi)容，也是關(guān)系到“困難學(xué)生”幸福感和安全感的極其重要的“民生”。思想政治工作者要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，善于掌握和運(yùn)用先進(jìn)理念和方法提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，善于堅(jiān)持群眾路線，激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防控的活力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的協(xié)同性。除此之外，針對(duì)“困難學(xué)生”個(gè)體，要精心教育引導(dǎo)培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。因此，筆者從風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)以及反思總結(jié)三個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系。

4.學(xué)院特色指標(biāo)。矛盾無處不在，事物之間的區(qū)別在于其自身內(nèi)部的矛盾特殊性。學(xué)院的學(xué)情不同，導(dǎo)致學(xué)生面對(duì)的困難不同。高校的二級(jí)學(xué)院要具體問題具體分析，根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況開展形式不一的精準(zhǔn)幫扶對(duì)策，要發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不足和缺點(diǎn)，但更重要的是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的長(zhǎng)處和閃光點(diǎn)，以此推動(dòng)“困難學(xué)生”幫扶工作質(zhì)量的提升。

四、 結(jié) 語

“洞見或透識(shí)隱藏于深處的棘手問題是艱難的，因?yàn)槿绻皇前盐者@一棘手問題的表層，它就會(huì)維持原狀，仍然得不到解決。因此，必須把它連根拔起，使它徹底地暴露出來;這就要求我們開始以一種新的方式來思考……難以確立的正是這種新的思維方式?！盵11]“困難學(xué)生”精準(zhǔn)幫扶量化考核指標(biāo)體系的建立，正是高校教育管理服務(wù)者改變思想的過程，運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化問題意識(shí)，構(gòu)建倒逼機(jī)制，精準(zhǔn)地把握考核指標(biāo)內(nèi)在的邏輯關(guān)系，不斷研究“困難學(xué)生”幫扶工作的新問題，著力提升思想政治教育“精準(zhǔn)滴灌”成效，最終讓學(xué)生脫離困境，澄清思想的模糊認(rèn)識(shí)，提高與強(qiáng)化思想境界，重構(gòu)人生選擇中的價(jià)值基礎(chǔ)，正確把握目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)途徑的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)上的良好收獲。

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（責(zé)任編輯 文 格）

Quality Improvement of Precise Assistance for

“the College Students with Difficulties”

WANG Xing-gang1， WANG Xiao-song2

（1.Inspection Office，Wuhan University of Technology，Wuhan 430070，Hubei，China;

2.School of Science，Wuhan University of Technology，Wuhan 430070，Hubei，China）

Abstract：The assistance of “the college students with difficulties” is an important content of implementing the fundamental task of building morality and cultivating people，and it is also the due meaning of speeding up the construction of the ideological and political work system in colleges and universities.Colleges and universities should take students as the center，build an assessment index system for improving the quality of accurate assistance for “the students with difficulties”，which integrates familiarity with students situation，accurate assistance，risk prevention and control，and college characteristic work，which effectively give play to its synergy，accuracy and guidance，strengthen the logical thinking of accurate development of college education management services，and constantly improve the pertinence and effectiveness of ideological and political work.

Key words：“the students with difficulties” in colleges and universities; familiar with students situation; accurate assistance; quantitative assessment; quality improvement

收稿日期：2021-03-22

作者簡(jiǎn)介：汪星剛（1978-），男，湖北老河口人，武漢理工大學(xué)巡察辦公室副研究員，博士，主要從事黨建與思想政治教育研究。

通訊作者：王孝松（1987-），男，山東惠民人，武漢理工大學(xué)理學(xué)院講師，碩士，主要從事學(xué)生思想政治教育與黨建研究。

基金項(xiàng)目：武漢理工大學(xué)自主創(chuàng)新研究基金項(xiàng)目（2019年學(xué)生工作研究專項(xiàng)）“學(xué)院學(xué)情與幫扶工作量化考核指標(biāo)體系研究”