唐仁敏

近日，國家發(fā)展改革委舉行9月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋，綜合司副司長李慧，就業(yè)司副司長常鐵威，價格司副司長、一級巡視員彭紹宗出席發(fā)布會，介紹發(fā)用電和投資項目審批、發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋、中歐班列運行等有關(guān)情況，并就經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)、大宗商品儲備投放、穩(wěn)定和促進居民增收、有效擴大消費、促進新型消費發(fā)展、電價改革、豬肉價格走勢以及重要民生商品保供穩(wěn)價等問題，回答了記者提問。

1—8月全國全社會用電量同比增長13.8%

發(fā)布會首先介紹了發(fā)用電和投資項目審批情況。

從發(fā)電看，今年1—8月，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長11.3%，比2019年同期增長11.6%，兩年平均增長5.7%。8月份，全國發(fā)電量同比增長0.2%。其中，火電同比增長0.3%，核電同比增長10.2%，風(fēng)電同比增長7.0%，太陽能發(fā)電同比增長8.5%，水電同比下降4.7%。從用電看，1—8月全國全社會用電量同比增長13.8%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長19.3%、13.1%、21.9%和7.5%。分地區(qū)看，全國18個?。▍^(qū)、市）用電增速超過13.8%，其中浙江、湖北、西藏、陜西4個?。▍^(qū)）增速超過18%。8月份，全社會用電量同比增長3.6%。

投資項目審批方面，8月份，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目11個，總投資1006億元，主要集中在交通、能源等領(lǐng)域。

做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作

近日，國家發(fā)展改革委向各地方和有關(guān)企業(yè)發(fā)出通知，就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線;另一方面，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎(chǔ)上，再簽訂一批中長期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的“壓艙石”作用，有效降低社會用煤成本。

全力推進中歐班列安全穩(wěn)定運行

面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，中歐班列發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢，大力承接海運、空運轉(zhuǎn)移貨物，繼續(xù)在穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、助力國際抗疫合作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。一是月開行量保持歷史高位。8月，中歐班列開行1323列，連續(xù)第4個月超過1300列，運送12.8萬標箱，同比分別增長9%、16%，綜合重箱率達98.4%。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中歐班列已經(jīng)連續(xù)16個月保持千列以上，充分彰顯了這條供應(yīng)鏈的“韌性”。二是年開行量提前突破萬列。1—8月，中歐班列共開行10052列，較去年提前2個月突破萬列，運送96.7萬標箱，同比分別增長32%、40%，綜合重箱率97.9%。在國際供應(yīng)鏈持續(xù)緊張的情況下，中歐班列保持安全穩(wěn)定運行，解了眾多企業(yè)的“燃眉之急”。三是合作共贏“朋友圈”越來越大。截至目前，中歐班列已經(jīng)鋪畫運行線73條，通達歐洲23個國家的174個城市，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐亞大陸全境，沿線國家紛紛參與合作，分享這列中國快車帶來的紅利。

下一步，國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞“鞏固穩(wěn)定提升”主線，全力推進中歐班列安全穩(wěn)定運行。

一是優(yōu)化完善基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。按照適度超前原則高起點規(guī)劃建設(shè)中歐班列樞紐設(shè)施，推進重要口岸、通道等改造升級，加強新技術(shù)、新裝備創(chuàng)新應(yīng)用，提升設(shè)施有效供給能力。

二是持續(xù)提升運行質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化運輸組織，不斷完善開行方案，穩(wěn)步提升通關(guān)效率，做好中歐班列開行質(zhì)量的考核評價工作，進一步提升品牌知名度和影響力。

三是不斷推進創(chuàng)新發(fā)展。加快中歐班列信息平臺、智慧口岸建設(shè)，創(chuàng)新組織模式和服務(wù)產(chǎn)品，推動“運貿(mào)一體化”，加強與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，增強供應(yīng)鏈全程掌控能力。

四是著力加強風(fēng)險防控。進一步提高疫情防控和應(yīng)急處置能力，加強安全風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，完善安保措施，為中歐班列安全穩(wěn)定運行提供堅強保障。

有信心、有能力、有條件完成

全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)

近期我國部分地區(qū)出現(xiàn)了疫情、洪澇災(zāi)害，而7、8月份是暑期消費旺季，旅游住宿、交通運輸、批發(fā)零售等一些接觸型聚集型行業(yè)不同程度出現(xiàn)回落，部分消費領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)增長有所放緩，部分地方投資進度也受到一定影響。

近期我國經(jīng)濟指標同比增速出現(xiàn)一定波動，主要受到基數(shù)效應(yīng)、疫情災(zāi)情以及一些結(jié)構(gòu)性、周期性因素影響，從累計增速和兩年平均增速看，我國主要經(jīng)濟指標增速大體保持穩(wěn)定。主要有三個方面：一是生產(chǎn)繼續(xù)增長。前8個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.1%，兩年平均增長6.6%，其中制造業(yè)同比增長14%;前7個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長57.3%，兩年平均增長20.2%。前8個月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長17.7%，兩年平均增長6.2%。二是需求基本平穩(wěn)。前8個月投資同比增長8.9%，兩年平均增長4%;其中制造業(yè)投資同比增長15.7%，民間投資增長11.5%。前8個月社會消費品零售總額同比增長18.1%，兩年平均增長3.9%;盡管8月當(dāng)月消費同比僅增長2.5%，但主要是受疫情、汛情等短期擾動因素影響，大家可以看到餐飲收入同比下降4.5%。外貿(mào)進出口繼續(xù)保持較快增長，前8個月以人民幣計價的進出口總額同比增長23.7%，其中出口增長23.2%。三是就業(yè)物價總體穩(wěn)定。居民消費價格（CPI）溫和上漲，前8個月同比上漲0.6%，漲幅與前7個月持平。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)實現(xiàn)938萬人，較去年同期多增157萬人，完成全年目標的85.3%;8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，與上月持平。

當(dāng)然與此同時，經(jīng)濟運行中還存在一些困難和問題，國家發(fā)展改革委將在工作中積極有效應(yīng)對。最近，通過實時監(jiān)測調(diào)度，可以看到，前期受到疫情、汛情等影響的地區(qū)正在恢復(fù)發(fā)展，隨著出臺的各項政策措施效果繼續(xù)顯現(xiàn)，“十四五”規(guī)劃重大項目陸續(xù)啟動建設(shè)，要素保障不斷增強，堵點卡點加快打通，市場循環(huán)進一步暢通，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。盡管在基數(shù)效應(yīng)作用下，一些月份部分指標增幅可能會出現(xiàn)波動，但兩年平均增速將總體保持穩(wěn)定，我們有信心、有能力、有條件完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。