*通訊作者：李玉平，1974年12月，女，漢，河南范縣人，現(xiàn)就職于人大附中北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)學(xué)校，中級(jí)教師，本科。研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

摘要：經(jīng)濟(jì)體系變革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大勢(shì)所趨，在當(dāng)前時(shí)代背景下，行政事業(yè)單位也面臨著更大的發(fā)展壓力，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推行，對(duì)行政事業(yè)單位改革創(chuàng)新提出了更高要求。為了更高順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，行政事業(yè)單位需要意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新的重要性，深入分析其中存在的問題，制定針對(duì)性的解決策略，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理創(chuàng)新

一、引言

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全新階段的背景下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面臨更大的工作量，對(duì)財(cái)務(wù)人員也有著更高要求。想要實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效創(chuàng)新，行政事業(yè)單位要積極響應(yīng)國(guó)家政策，深入分析經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度體系，行政事業(yè)單位要定期開展教育培訓(xùn)，提升員工綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，同時(shí)還要意識(shí)到先進(jìn)技術(shù)的便捷性，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革的必要性

行政事業(yè)單位具有強(qiáng)烈的公共服務(wù)屬性，不以營(yíng)利作為首要目的，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理也承擔(dān)著同樣的職能，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面推行的雙重背景下，行政事業(yè)單位要將服務(wù)社會(huì)作為發(fā)展重點(diǎn)。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求下，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行改革。一方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革要加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全面化、系統(tǒng)化的管理;從另一方面來看，要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，朝著多元化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使新的管理模式為行政事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而服務(wù)，確保管理模式的科學(xué)性和規(guī)范性，以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

三、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理不足

我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展中，針對(duì)某一任務(wù)所設(shè)立的專項(xiàng)資金管理，需要做好資金的預(yù)算和資金使用的管控工作，但是目前在行政事業(yè)單位中專項(xiàng)資金被挪用的問題時(shí)有發(fā)生。部分行政事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算工作沒有建立起完善的預(yù)算管理制度，難以將預(yù)算管理工作落實(shí)到位，降低了預(yù)算管理工作的科學(xué)性和合理性，出現(xiàn)了不必要的資金浪費(fèi)問題。行政事業(yè)單位的人員忽視了預(yù)算管理工作的重要作用[1]，僅僅將預(yù)算工作流于形式表面，難以真正在行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中開展全面、有效的預(yù)算管理。

（二）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)缺失

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間有著密切的關(guān)聯(lián)，行政事業(yè)單位也是如此，在行政事業(yè)單位中，針對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作沒有建立起完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作人員難以在有力的約束作用下進(jìn)行更精細(xì)、更規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。缺少健全的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)督等工作無法發(fā)揮出權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)，缺少有力的法律法規(guī)依據(jù)，行政事業(yè)單位在制定相關(guān)發(fā)展決策時(shí)，缺少可靠、全面的參考依據(jù)[2]，財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、全面性不足。由于行政事業(yè)單位沒有監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員缺少對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理重要性的正確認(rèn)知，弱化了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和審計(jì)工作的獨(dú)立性，難以體現(xiàn)這二者的工作優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在的價(jià)值。降低了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范性，限制了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作效率的提升。

四、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革創(chuàng)新策略

（一）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作重要性的認(rèn)知

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的不足問題，應(yīng)從意識(shí)層面進(jìn)行改善，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作重要性的明確認(rèn)知，由單位的領(lǐng)導(dǎo)層人員共同推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的改革和創(chuàng)新，針對(duì)其中存在的不足問題，要進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)，包括在預(yù)算管理方面存在的不足缺陷，應(yīng)嚴(yán)格做好專項(xiàng)資金的管理工作，提高預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性，避免發(fā)生專項(xiàng)資金被挪用的問題或是資金浪費(fèi)的情況。改變?cè)械墓芾砝砟詈凸芾矸椒?，加?qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位預(yù)算編制權(quán)威性，規(guī)范管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、支出活動(dòng)[3]，提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理的綜合成效。深化預(yù)算管理工作，大力宣傳財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)工作的重要作用，培養(yǎng)人們的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作觀念，嚴(yán)格遵照相關(guān)的制度規(guī)范落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員堅(jiān)定的工作信念和認(rèn)真的工作態(tài)度，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的綜合水平。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理手段要及時(shí)更新

在行政事業(yè)單位中，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理手段也及時(shí)進(jìn)行更新。行政事業(yè)單位可將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估融入財(cái)務(wù)快捷管理中，以強(qiáng)化財(cái)務(wù)與資產(chǎn)間的練習(xí)，同時(shí)應(yīng)定期對(duì)比賬目，并可以通過編制月報(bào)表及預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表定期對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行及時(shí)的財(cái)務(wù)分析，對(duì)于存在問題的要及時(shí)向決策部門提出意見和建議，加強(qiáng)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理科室針對(duì)管理信息、檢查信息、政策信息等進(jìn)行交流，建立和完善科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制。

（三）完善管理會(huì)計(jì)的制度

正所謂沒有規(guī)矩不成方圓，行政事業(yè)單位在加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的過程中，也需要高度重視管理會(huì)計(jì)制度的完善，這是提高工作效率和水平的必然途徑。當(dāng)下行政事業(yè)單位需要選擇最先進(jìn)的管理理論，在實(shí)際開展管理的過程中，使用創(chuàng)新方法，取得更好的成效，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制能力，單位領(lǐng)導(dǎo)首先要與全體財(cái)務(wù)工作人員共同制定一套行之有效的管理制度，重視并完善晉升制度，堅(jiān)持任人唯賢這一原則[4]，杜絕任人唯親的現(xiàn)象，給財(cái)務(wù)管理工作人員提供更多的晉升機(jī)會(huì)和空間，嚴(yán)格的選拔人才，制定嚴(yán)格且科學(xué)的人才管理晉升機(jī)制，讓每一個(gè)管理會(huì)計(jì)的工作人員都可以通過自身的不斷努力提升自己能力，在行政事業(yè)單位內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，樹立事業(yè)單位良好的公眾形象。

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的人才要加強(qiáng)培訓(xùn)

行政事業(yè)單位應(yīng)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員定期參與培訓(xùn)，以此來提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)以及工作能力，讓其可以在今后的工作中以更高的水平完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理這份工作。同時(shí)行政事業(yè)單位還要多引進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才，打造出一個(gè)專業(yè)化、高水平、現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才隊(duì)伍[5]，并且做好隊(duì)伍內(nèi)部人才的職責(zé)分工，不讓任何一個(gè)崗位存在沒有人能勝任的問題。另外，對(duì)于一些目標(biāo)人才，可以將他們放在基層，使得他們對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的流程等更加了解，進(jìn)而為之后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作打下基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息時(shí)代的到來，為行政事業(yè)單位管理工作注入新鮮的活力。在實(shí)際開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，可通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理有相應(yīng)的技術(shù)作為依托，以此使財(cái)務(wù)管理工作的綜合質(zhì)量和效率提高，在先進(jìn)的信息技術(shù)手段支持下，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的綜合效率。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的信息化建設(shè)方面，應(yīng)加大資金投入的力度，配置完善的設(shè)備設(shè)施和軟件技術(shù)等，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者組織講座活動(dòng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員在培訓(xùn)活動(dòng)中學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的技術(shù)，創(chuàng)新工作意識(shí)，提高對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用能力[6]。充分發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)以及管理工作中的作用，以此使行政事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提高。信息化時(shí)代背景下，通過完善的軟硬件配置，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作愈發(fā)完善，是推進(jìn)行政事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展的重要手段。

五、結(jié)束語

綜上所述，會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，單純地進(jìn)行核算財(cái)務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理，這就要求管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有效融合。為了有效提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，提高行政事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障行政事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展對(duì)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合展開研究是非常有必要的。

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