摘 要 教師評(píng)價(jià)是促進(jìn)教師發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前教師評(píng)價(jià)中還存在評(píng)價(jià)內(nèi)容窄化、評(píng)價(jià)方法片面和評(píng)價(jià)主體單一等問題。究其原因，這與缺乏對(duì)教師評(píng)價(jià)的全面理解、缺乏對(duì)教師評(píng)價(jià)的精細(xì)管理和缺乏對(duì)教師評(píng)價(jià)的科學(xué)運(yùn)用等有關(guān)?；诮K省無錫市中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的具體實(shí)踐，解決教師評(píng)價(jià)中的現(xiàn)實(shí)困境，中小學(xué)?？蓮囊韵路矫嬷郑簣?jiān)持以人為本，樹立促進(jìn)教師成長的評(píng)價(jià)思想;完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，確立高質(zhì)量促進(jìn)教師發(fā)展的價(jià)值定位;借力人工智能，構(gòu)建助力教師發(fā)展的評(píng)價(jià)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞 增值評(píng)價(jià);精準(zhǔn)治理;現(xiàn)實(shí)困境;改進(jìn)策略

中圖分類號(hào) G451.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 2095-5995（2021）06-0016-03

教師評(píng)價(jià)是對(duì)教師工作現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值做出判斷的活動(dòng)，其和學(xué)生評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)和學(xué)校評(píng)價(jià)等一樣是教育評(píng)價(jià)的重要組成部分，關(guān)乎學(xué)校辦學(xué)水平和教師發(fā)展質(zhì)量。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確指出“教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”，并在“重點(diǎn)任務(wù)”中突出“改革教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書育人使命”的要求。[1]教師是教育工作的中堅(jiān)力量，有高質(zhì)量的教師才會(huì)有高質(zhì)量的教育。教師評(píng)價(jià)作為一種促進(jìn)教師發(fā)展的重要途徑和手段，其根本目的在于促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量提高。因此，探究目前中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)困境，分析影響教師評(píng)價(jià)科學(xué)有效的因素，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，有助于基層學(xué)校通過教師評(píng)價(jià)促進(jìn)教師成長，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

一、中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容窄化，淡化學(xué)生學(xué)業(yè)素養(yǎng)

評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元性和全面性是保證教師評(píng)價(jià)科學(xué)有效的前提?？茖W(xué)有效的教師評(píng)價(jià)應(yīng)充分考慮學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)素養(yǎng)（即學(xué)生學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)責(zé)任感和自主學(xué)習(xí)能力等）發(fā)展情況和教師教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)（教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)責(zé)任和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等）發(fā)展情況。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多中小學(xué)囿于思維的習(xí)慣化或凝固性，過于追求教師評(píng)價(jià)操作上的簡單、便利，往往根據(jù)學(xué)生單次完成學(xué)科作業(yè)的質(zhì)量、考試成績的優(yōu)劣等少量能直接反映教師教學(xué)成果的指標(biāo)對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣的教師評(píng)價(jià)只看重教師教學(xué)帶來的直接效果（考試成績），而沒有顧及教師的教育教學(xué)思想、教學(xué)行為、教學(xué)方法，也不能全面地反映教師教書育人的全貌，長此以往會(huì)將教師的發(fā)展引入應(yīng)試教育的“死胡同”。同時(shí)，教師評(píng)價(jià)忽視學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)素養(yǎng)，將不利于引導(dǎo)教師由關(guān)注教師的教轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的學(xué)，在課堂中落實(shí)學(xué)生的主體地位，從而無法實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）評(píng)價(jià)方法片面，偏離教師發(fā)展目標(biāo)

從根本上說，教師評(píng)價(jià)是為了促進(jìn)教師個(gè)人的發(fā)展和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，這不僅為中小學(xué)開展教師評(píng)價(jià)指明了方向，同時(shí)也要求中小學(xué)要運(yùn)用多樣化的方式方法開展教師評(píng)價(jià)，提高教師評(píng)價(jià)的科學(xué)有效性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受困于教師評(píng)價(jià)信息繁多和評(píng)價(jià)分析技術(shù)缺乏之間的矛盾，目前有不少中小學(xué)在開展教師評(píng)價(jià)的過程中，傾向于使用簡單化的評(píng)價(jià)技術(shù)和定量化分?jǐn)?shù)開展教師評(píng)價(jià)。比如，一些學(xué)校仍以學(xué)生學(xué)業(yè)成績進(jìn)步之值評(píng)價(jià)教師，主要通過以班級(jí)為單位，以單科或者是幾門學(xué)科綜合均分成績?yōu)橹笜?biāo)，比較學(xué)生的學(xué)習(xí)變化，從而給教師“排排坐”。這種片面追求精確的量化式的教師評(píng)價(jià)方法往往出現(xiàn)對(duì)那些難以定量的因素的忽視，必然導(dǎo)致評(píng)價(jià)的片面性。此外，給教師“排排坐”的評(píng)價(jià)方法，不僅容易導(dǎo)致教師評(píng)價(jià)偏離教師發(fā)展目標(biāo)，而一旦其與獎(jiǎng)懲性目標(biāo)掛鉤后，其本身所具有的發(fā)展性激勵(lì)功能就會(huì)大打折扣，不利于推進(jìn)教師踐行教書育人使命。

（三）評(píng)價(jià)主體單一，缺失反饋互動(dòng)信息

教師評(píng)價(jià)不是評(píng)價(jià)者管理掌控被評(píng)價(jià)者，而是相關(guān)利益者共同參與評(píng)價(jià)，這樣才可能實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)效益的最大化?，F(xiàn)代教育評(píng)價(jià)觀認(rèn)為，參與教師評(píng)價(jià)的人員不僅包括教育管理者、教師同行和家長、學(xué)生，而且教師本人也應(yīng)是評(píng)價(jià)的重要參與者，應(yīng)讓他們成為教師評(píng)價(jià)的主人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在很多中小學(xué)開展的教師評(píng)價(jià)中，教師本人游離于評(píng)價(jià)之外，教師評(píng)價(jià)多是由教務(wù)負(fù)責(zé)人、教研組長、備課組長和點(diǎn)名的同學(xué)科教師參與，教師評(píng)價(jià)成了沒有“當(dāng)事人”在場的被動(dòng)評(píng)價(jià)。這樣的教師評(píng)價(jià)缺乏評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者之間的互動(dòng)交流，而這種互動(dòng)交流的缺乏容易帶來評(píng)價(jià)反饋的缺失，以及評(píng)價(jià)結(jié)果的透明度問題。在教師評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)結(jié)果的透明度問題仍是教師評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于實(shí)踐的一個(gè)阻礙。[2]

二、中小學(xué)教師評(píng)價(jià)困境的深層原因

（一）缺乏對(duì)教師評(píng)價(jià)的全面理解

“教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。”[3]從某種意義上來說，評(píng)價(jià)理念直接影響著學(xué)校特色發(fā)展、教師健康生活和學(xué)生快樂學(xué)習(xí)。教育評(píng)價(jià)發(fā)展到今天，已歷經(jīng)四代理論的更迭興替，即19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代以測驗(yàn)和測量為主的第一代評(píng)價(jià)、20世紀(jì)30到50年代以描述（教育結(jié)果與教育目標(biāo)的一致性）為主的第二代評(píng)價(jià)、20世紀(jì)60到70年代以判斷為主的第三代評(píng)價(jià)、20世紀(jì)80年代由“協(xié)商”而形成的“心理建構(gòu)”為主的第四代評(píng)價(jià)。“隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，教育評(píng)價(jià)迎來了第五代變革。”[4]由于評(píng)價(jià)管理者對(duì)教師評(píng)價(jià)缺乏全面理解，對(duì)立體評(píng)價(jià)改革缺乏深入領(lǐng)會(huì)，出現(xiàn)了對(duì)評(píng)價(jià)理論深度學(xué)習(xí)不足、深入理解不透的問題，致使自身的評(píng)價(jià)理念還停留在過去的水平上，沒有隨著評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，從而無法將教師縱向教育教學(xué)的全過程與橫向發(fā)展的全要素整合起來進(jìn)行更全面、更客觀、更科學(xué)地評(píng)價(jià)。

（二）缺乏對(duì)教師評(píng)價(jià)的精細(xì)管理

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要階段特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。[5]有高質(zhì)量的教師才有高質(zhì)量的教育。因此，從這種意義上來說，開展教師評(píng)價(jià)有利于助推教育治理體系、治理能力現(xiàn)代化，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。隨著基礎(chǔ)教育從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展、從粗放式管理到精細(xì)化管理、從個(gè)性發(fā)展到全面發(fā)展，改薄工程、質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)評(píng)估等手段都發(fā)揮了導(dǎo)向、監(jiān)督和改進(jìn)的重要作用。但隨著教師評(píng)價(jià)改革進(jìn)入深水區(qū)，可能出現(xiàn)將教師評(píng)價(jià)作為簡單地管理教師的手段，要么借測試學(xué)生之名，對(duì)教師進(jìn)行排名，助長唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)評(píng)價(jià)的風(fēng)氣;要么將教師評(píng)價(jià)理解為行政管理手段，“一張紙要求”“一次會(huì)部署”“一群人上陣”“一陣風(fēng)完成”，導(dǎo)致教師評(píng)價(jià)簡單重復(fù)、浮夸低效，加重中小學(xué)負(fù)擔(dān)，甚至引起教師的反感。

（三）缺乏對(duì)教師評(píng)價(jià)的科學(xué)運(yùn)用

先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念需要科學(xué)的評(píng)價(jià)技術(shù)支撐，更需要在實(shí)踐中尋求變革智慧和突圍之道。[6]但目前有幾個(gè)實(shí)踐誤區(qū)導(dǎo)致教師評(píng)價(jià)的片面性。其一，重設(shè)計(jì)輕內(nèi)容。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些區(qū)域和學(xué)校在教師評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上耗費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行濃墨重彩地描繪，但在內(nèi)容設(shè)計(jì)上缺乏評(píng)價(jià)的專業(yè)審視、內(nèi)在邏輯和精準(zhǔn)的表達(dá)。其二，重?cái)?shù)據(jù)輕整合。在教師評(píng)價(jià)過程中，評(píng)價(jià)者往往會(huì)根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目收集海量數(shù)據(jù)，但面對(duì)冰冷的數(shù)據(jù)，既沒有去除因偶然性或人為性因素導(dǎo)致可能影響真實(shí)情況的數(shù)據(jù)，也沒有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的歸類整理，更沒有立足增值評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。其三，重結(jié)果輕運(yùn)用。高質(zhì)量的教師評(píng)價(jià)旨在助推教育的高質(zhì)量發(fā)展，但很多中小學(xué)在教師評(píng)價(jià)結(jié)束后僅僅關(guān)注定性定量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，而對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用以及增值結(jié)果的大小卻缺少深入研究。

三、中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的改進(jìn)策略

中小學(xué)教師評(píng)價(jià)中的現(xiàn)實(shí)困境，亟待我們探尋改進(jìn)策略。筆者基于區(qū)域教師評(píng)價(jià)的具體實(shí)踐，結(jié)合上述的原因剖析，嘗試提出以下改進(jìn)策略：

（一）堅(jiān)持以人為本，樹立促進(jìn)教師成長的評(píng)價(jià)思想

教師評(píng)價(jià)要堅(jiān)持以人為本，從學(xué)校傳統(tǒng)文化、教師風(fēng)格入手，正確認(rèn)識(shí)教師勞動(dòng)的本質(zhì)，牢牢把握教師評(píng)價(jià)是為了使教師的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增值的評(píng)價(jià)理念，正確有效地確定教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)向發(fā)展性教師評(píng)價(jià)模式。例如，無錫市江南中學(xué)遵循“為了一切教師，為了教師一切，一切為了教師”的評(píng)價(jià)理念，創(chuàng)新開展基于教學(xué)能力提升的增值性評(píng)價(jià)改革。具體做法是：首先，實(shí)施課堂教學(xué)多元激勵(lì)機(jī)制。按照“人人參與，個(gè)個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，運(yùn)用教師差異性評(píng)價(jià)策略，分別設(shè)定教學(xué)能手、優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)單項(xiàng)獎(jiǎng)，舉辦“經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)”，讓每一位教師能明確得失，反思成長。其次，幫助教師實(shí)現(xiàn)可視化的能力表達(dá)。對(duì)各項(xiàng)評(píng)比項(xiàng)目從評(píng)定結(jié)果和參評(píng)過程實(shí)施定性和定量分析，形成概述性評(píng)級(jí)，促進(jìn)每一位教師全面認(rèn)知自我教學(xué)能力和在參評(píng)項(xiàng)目中的能力表現(xiàn)。其三，召開“評(píng)比后協(xié)作”研討會(huì)。分別召開評(píng)委會(huì)、學(xué)科協(xié)作共同體和專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等會(huì)議，讓參賽教師進(jìn)一步明確秉持的教育思想和表現(xiàn)的教育行為，制定并實(shí)施基于課堂教學(xué)觀察記錄表基礎(chǔ)上的教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)而激發(fā)每一位教師專業(yè)成長的內(nèi)驅(qū)力。

（二）完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，確立高質(zhì)量促進(jìn)教師發(fā)展的價(jià)值定位

評(píng)價(jià)是指揮棒，因此確定“評(píng)什么”是至關(guān)重要的一環(huán)。教師評(píng)價(jià)要緊緊圍繞國家、省級(jí)出臺(tái)的教師隊(duì)伍建設(shè)、教育評(píng)價(jià)改革等文件，以教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、師德師風(fēng)建設(shè)要求等為教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從學(xué)科教學(xué)實(shí)績?yōu)橹鞯膯尉S度評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)W科教育為主的多維度評(píng)價(jià)。例如，無錫市制定并實(shí)施《太湖教育人才考核辦法》，主要圍繞師德師風(fēng)表現(xiàn)、教育教學(xué)實(shí)績、示范輻射作用、教育科學(xué)研究和師生綜合評(píng)價(jià)等方面開展考核。經(jīng)過兩輪的評(píng)選實(shí)踐后，該考核辦法尚未實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)太湖人才的專業(yè)發(fā)展水平，也沒有真正起到引導(dǎo)名師成為師德師風(fēng)典范、教書育人示范、教研科研模范的導(dǎo)向作用。經(jīng)分析研究之后，教育管理部門調(diào)整了考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式。其一，降低論文要求，強(qiáng)化示范指導(dǎo)，重點(diǎn)考核名師工作室在過程管理、成員培養(yǎng)、推廣輻射和成果顯現(xiàn)等工作成效情況。其二，編制《教師專業(yè)發(fā)展自評(píng)問卷》，通過自（教師個(gè)人）評(píng)、學(xué)（學(xué)生）評(píng)、知（知情人）評(píng)，采用1～5的五點(diǎn)計(jì)分法，對(duì)教師道德素養(yǎng)、教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)、教育科研能力和教育管理能力4個(gè)方面進(jìn)行定量化的測查，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)教師專業(yè)發(fā)展水平。其三，教師評(píng)價(jià)結(jié)束后，組織有關(guān)人員分別撰寫區(qū)域、學(xué)校和教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展報(bào)告，并進(jìn)行橫向和縱向分析，明確教師專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、不足和下一步努力方向，真正實(shí)現(xiàn)了教師評(píng)價(jià)從靜態(tài)性的“蓋棺定論”轉(zhuǎn)向全方位的“證據(jù)指南”。

（三）借力人工智能，構(gòu)建助力教師發(fā)展的評(píng)價(jià)平臺(tái)

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確提出“創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過程縱向評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)”[7]。目前，有不少中小學(xué)紛紛借力人工智能，通過多元化數(shù)據(jù)采集為評(píng)價(jià)提供可靠的依據(jù)，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)的價(jià)值判斷趨向精準(zhǔn)化。例如，無錫市梁溪區(qū)東林小學(xué)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”教師評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新開展教學(xué)、教研、科研和評(píng)價(jià)“四位一體”的教師增值評(píng)價(jià)工作。其一，研發(fā)教師評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)共包括基礎(chǔ)信息系統(tǒng)（包括教師的基本信息、工作經(jīng)歷及學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)等）、教學(xué)管理系統(tǒng)（包括教學(xué)評(píng)先、業(yè)務(wù)講座及教學(xué)實(shí)績等）、科研服務(wù)系統(tǒng)（包括課題研究、論文發(fā)表及課程資源等）、綜合服務(wù)系統(tǒng)（包括培養(yǎng)指導(dǎo)、示范教學(xué)及成果分享等）。參評(píng)教師隨時(shí)隨地將評(píng)估材料錄入系統(tǒng)，為評(píng)價(jià)管理者開展橫向和縱向、定性和定量的教師評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。其二，組建評(píng)價(jià)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。選擇統(tǒng)計(jì)理論功底好，信息技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、踐行增值評(píng)價(jià)興致高的教師組成評(píng)價(jià)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為全面開展教師評(píng)價(jià)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。其三，組建由專家學(xué)者、教研員、學(xué)校管理者、教師同伴及教師本人組成的專家團(tuán)隊(duì)，并開展教師評(píng)價(jià)實(shí)踐。評(píng)審專家登錄評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，參照教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，審閱教師上傳的實(shí)證材料，綜合評(píng)定教師發(fā)展情況。同時(shí)，學(xué)校既可以縱向分析教師群體和個(gè)人在師德、教學(xué)能力、教育科研、示范輻射等維度發(fā)展變化，又可以橫向比較教師群體和個(gè)人的發(fā)展?fàn)顩r，為制定學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃提供依據(jù)，為精準(zhǔn)實(shí)施教師教育教學(xué)能力提升行動(dòng)策略奠定基礎(chǔ)。

（張先義，無錫市教師發(fā)展學(xué)院，江蘇 無錫 214000）

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