王蕾

1983年，美國(guó)總統(tǒng)里根為改善美國(guó)同蘇聯(lián)在軍備競(jìng)賽中的守勢(shì)，強(qiáng)力推出戰(zhàn)略防御計(jì)劃，即“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”。美國(guó)這個(gè)大動(dòng)作極富野心，其實(shí)質(zhì)是以軍備為龍頭，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的全面升級(jí)，搶占未來(lái)科技的制高點(diǎn)。

“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”迅速在世界范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。一時(shí)間，全球范圍內(nèi)一系列大規(guī)模的高科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略藍(lán)圖紛紛出臺(tái)，引起了人們對(duì)新的科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的重視，也引發(fā)了中國(guó)科技界對(duì)共和國(guó)科技前途應(yīng)往哪里去的積極思考和熱烈討論。

四位科學(xué)家上書

1986年2月，基于對(duì)世界科技領(lǐng)域發(fā)展的密切觀察，科技工作者王大珩給鄧小平寫信。這份題為《關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》的建議書由王大珩執(zhí)筆，核物理學(xué)家王淦昌、無(wú)線電電子學(xué)家陳芳允、航天技術(shù)及自動(dòng)控制專家楊嘉墀聯(lián)合簽名。建議書寫了一個(gè)月，經(jīng)過(guò)反復(fù)地修改、逐字逐句地推敲后最終成型。

4位科學(xué)家在建議書中提出了6條發(fā)展高技術(shù)的建議。他們認(rèn)為，高科技發(fā)展事關(guān)國(guó)際上的國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)不能置身事外。真正的高技術(shù)是花錢買不來(lái)的。抓晚了就等于自甘落后，難以再起。鑒于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況，必須“突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)備與帶動(dòng)性。積極跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平，要能在所涉及領(lǐng)域的“國(guó)際俱樂(lè)部”里占有一席之地。

也就是說(shuō)，面對(duì)世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該不甘落后，要從現(xiàn)在抓起，用力所能及的資金和人力跟蹤新技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，而不能等到10年、15年經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)好時(shí)再說(shuō)，否則就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，以后永遠(yuǎn)翻不了身。

建議書很快就有了回應(yīng)。1986年3月5日，也就是建議書交上去的兩天之后，82歲高齡的鄧小平親自在建議書上作出批示：“這個(gè)建議十分重要，找些專家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志討論，提出意見，以憑決策。此事宜速作決斷，不可拖延?！?/p>

鄧小平一貫重視科學(xué)技術(shù)在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，對(duì)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的關(guān)系有非常深入的思考。同年10月，鄧小平會(huì)見李政道和意大利學(xué)者齊吉基時(shí)，對(duì)他批復(fù)建議書時(shí)的心情和考慮有所表露：“對(duì)于科學(xué)我是外行，但我是熱心科學(xué)的。中國(guó)要發(fā)展，離開科學(xué)不行?！薄霸诟呖萍挤矫?，我們要開步走，不然就趕不上，越到后來(lái)越趕不上，而且要花更多的錢，所以從現(xiàn)在起就要開始搞?！编囆∑綄?duì)四位科學(xué)家建議的重視與決策讓中國(guó)科技界倍感歡欣鼓舞，大家感到中國(guó)科技發(fā)展史上又一具有里程碑意義的階段即將到來(lái)。

“863”計(jì)劃的出臺(tái)和實(shí)施

在鄧小平及時(shí)決斷和直接支持的推動(dòng)下，1986年3月8日，國(guó)務(wù)院直面世界高科技迅速發(fā)展的緊迫現(xiàn)實(shí)，召集有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人對(duì)建議信進(jìn)行了充分的討論。會(huì)議最后決定，由國(guó)家科委和國(guó)防科工委牽頭組織討論中國(guó)高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃的具體事宜。

在國(guó)務(wù)院對(duì)建議信的討論會(huì)結(jié)束后，國(guó)務(wù)委員張勁夫約談王大珩等四位上書的科學(xué)家，談到了最為關(guān)鍵的經(jīng)費(fèi)需求問(wèn)題。鑒于國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)條件實(shí)在是有限，王淦昌表示：“能省就省吧。我看，一年能給2個(gè)億就行。”

從1986年3月到8月，國(guó)務(wù)院先后召開7次會(huì)議，組織124位專家分成12個(gè)小組，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了一系列反復(fù)調(diào)查、探討與論證。最后，通過(guò)了《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。

10月6日，鄧小平在審慎閱讀思考該計(jì)劃有關(guān)報(bào)告和文件后，提筆作出批示：“我建議，可以這樣定下來(lái)，并立即組織實(shí)施（如有缺點(diǎn)或不足，在實(shí)施中可以修改和補(bǔ)充）。耀邦、先念、陳云同志審核后，提政治局討論、批準(zhǔn)?！?/p>

1986年10月，中共中央政治局召開專門擴(kuò)大會(huì)議，批準(zhǔn)了《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》，這個(gè)面向21世紀(jì)的中國(guó)高科技發(fā)展的戰(zhàn)略性計(jì)劃正式出臺(tái)，因是1986年3月提出的，故簡(jiǎn)稱“863”計(jì)劃。這也是當(dāng)時(shí)中國(guó)唯一一個(gè)由中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)的科技計(jì)劃，舉世矚目。

“863”計(jì)劃從“七五”期間先投資10億元開始，到2000年15年間總投資約100億元人民幣，而中國(guó)當(dāng)年全國(guó)財(cái)政總支出約2000億元。這一?？畹耐斗帕Χ仁峭醮箸竦?位科學(xué)家始料未及的，體現(xiàn)了中央在高科技創(chuàng)新方面的高瞻遠(yuǎn)矚。

1987 年 2 月，“863”計(jì)劃開始組織實(shí)施。計(jì)劃以政府為主導(dǎo)，將有限的經(jīng)費(fèi)花到刀刃上，選定生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、能源、材料7個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域的15個(gè)主題項(xiàng)目來(lái)跟蹤世界先進(jìn)水平，通過(guò)不斷創(chuàng)造和實(shí)踐，縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，包含90多個(gè)專題，560個(gè)課題。1996年增加海洋技術(shù)領(lǐng)域，成為“863”計(jì)劃第8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

在計(jì)劃實(shí)施執(zhí)行時(shí)，鄧小平敏銳地提出“軍民結(jié)合，以民為主”的指導(dǎo)思想?！?63”計(jì)劃由此開始注重為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，把科技創(chuàng)新的階段性成果同其他推廣應(yīng)用計(jì)劃密切銜接，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1988年 8月，與“863”計(jì)劃相銜接的“火炬”計(jì)劃，即《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》開始實(shí)施?！盎鹁妗庇?jì)劃的目標(biāo)是促進(jìn)高新技術(shù)研究成果的商品化，將“863”計(jì)劃的成果或階段性成果，國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃中的部分成果、基礎(chǔ)成果、科技發(fā)明、專利成果等提取開發(fā)，推動(dòng)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)力，拿出高技術(shù)拳頭產(chǎn)品。

科技興則國(guó)家興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。“863”計(jì)劃是當(dāng)時(shí)滿足國(guó)家發(fā)展的迫切需求、適應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵之舉。2016年，隨著國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的出臺(tái)，“863”計(jì)劃結(jié)束了自己的歷史使命。

（摘自《世紀(jì)風(fēng)采》）