周 偉，劉妍君

(1.西南政法大學(xué)，重慶 401120；2.重慶醫(yī)科大學(xué)，重慶 400016)

一、引言

隨著人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信愈發(fā)依賴，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等虛擬空間成了錄制、存儲(chǔ)、重現(xiàn)犯罪行為的數(shù)據(jù)庫(kù)。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效提取、正確分析有價(jià)值的電子數(shù)據(jù)，找到犯罪證據(jù)，是偵查的首要任務(wù)。由于電子數(shù)據(jù)通常存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、優(yōu)盤等介質(zhì)中，固定原始存儲(chǔ)介質(zhì)成了電子數(shù)據(jù)取證的關(guān)鍵措施。例如，在一起走私普通貨物案中，被告人和被告單位通過(guò)電子郵件、QQ等網(wǎng)上途徑簽訂合同、付款和收款，形成了大量電子數(shù)據(jù)。于是，偵查人員首先封存、扣押了100多臺(tái)涉案電腦、一批手機(jī)卡、U盤、移動(dòng)硬盤等存儲(chǔ)介質(zhì)，然后交給鑒定部門提取電子數(shù)據(jù)并進(jìn)行鑒定。(1)參見(jiàn)崔小軍、許媛媛：《廣州順亨汽車配件貿(mào)易有限公司等走私普通貨物案》，載最高人民法院刑事審判第一、二、三、四、五庭主辦：《刑事審判參考》，法律出版社2014年版，第2頁(yè)。

從偵查取證的有效性來(lái)講，采取扣押方式對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行證據(jù)收集是必要的。因?yàn)榭垩弘娮訑?shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的操作比較簡(jiǎn)單，并且有利于保證電子數(shù)據(jù)的完整性、原始性和真實(shí)性，所以在電子數(shù)據(jù)取證中得到廣泛運(yùn)用。然而，將扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)作為首選取證規(guī)則卻經(jīng)不起電子數(shù)據(jù)理論上的推敲和法律適用方面的檢討。偵查實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題有：第一，偵查人員首先聚焦于扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)而不是扣押電子數(shù)據(jù)本身，該取證順序是否合理？第二，如果犯罪現(xiàn)場(chǎng)留有數(shù)百個(gè)存儲(chǔ)介質(zhì)，里面存儲(chǔ)著海量數(shù)據(jù)，那么有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行扣押?jiǎn)?？第三，扣押電子?shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)對(duì)公民隱私權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制程度較高，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的扣押程序才是適當(dāng)?shù)模?/p>

厘清這些問(wèn)題不僅關(guān)系到電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押在電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范中的定位，而且涉及電子數(shù)據(jù)取證的有效性與公民權(quán)利保護(hù)之間的平衡，具有重要的研究意義。有鑒于此，本文擬在考察相關(guān)法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合偵查實(shí)踐，對(duì)電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)及其扣押規(guī)則進(jìn)行深入研究，進(jìn)而提出重構(gòu)扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)取證規(guī)則的建議。

二、相關(guān)規(guī)范的法理依據(jù)

我國(guó)關(guān)于電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的規(guī)范主要包括偵查取證程序和證據(jù)審查兩個(gè)部分，對(duì)有效收集電子數(shù)據(jù)具有重要的意義。

(一)法律規(guī)范概述

基于高科技犯罪的頻發(fā)和電子數(shù)據(jù)的涌現(xiàn)，電子數(shù)據(jù)及其存儲(chǔ)介質(zhì)逐漸成為扣押的對(duì)象。2005年，公安部發(fā)布的《計(jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與電子證據(jù)檢查規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《公安部規(guī)則》)第2條規(guī)定，電子證據(jù)包括電子數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)媒介和電子設(shè)備；第12條至第14條規(guī)定了固定、封存電子證據(jù)的具體方法，以保護(hù)電子證據(jù)的完整性、真實(shí)性和原始性。

2012年修訂的《刑事訴訟法》將電子數(shù)據(jù)列為獨(dú)立的證據(jù)類型，電子數(shù)據(jù)的證據(jù)地位才得以明確。2012年12月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第93條將電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)作為電子數(shù)據(jù)重點(diǎn)審查的內(nèi)容。2016年10月“兩高”和公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《電子數(shù)據(jù)規(guī)定》)第1條明確界定了電子數(shù)據(jù)的含義；第2條提出全面、客觀、及時(shí)地收集、提取電子數(shù)據(jù)的要求；第8條至第10條規(guī)定電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押規(guī)則，而最高人民檢察院參與制定《電子數(shù)據(jù)規(guī)定》的專家們將其解讀為“以扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)為原則，以直接提取電子數(shù)據(jù)為例外”(2)萬(wàn)春、王建平、吳孟栓等：《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定理解與適用》，載《人民檢察》2017年第1期，第52頁(yè)。，進(jìn)一步說(shuō)明扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)規(guī)則的優(yōu)先性；第22條列舉了審查電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的詳細(xì)要求。2019年1月，公安部頒布的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《取證規(guī)則》)第8條規(guī)定了大體相似的電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押規(guī)則。

(二)法理依據(jù)探究

通過(guò)梳理上述法律規(guī)范可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)關(guān)于電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押規(guī)范逐漸完善，其規(guī)范要點(diǎn)包括三個(gè)方面：首先，將電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押作為電子數(shù)據(jù)取證的首選規(guī)則；其次，按照規(guī)定制作扣押筆錄、記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的封存狀態(tài)，完善扣押程序；最后，強(qiáng)調(diào)對(duì)電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的審查，比如是否移送原始存儲(chǔ)介質(zhì)，是否注明原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放地點(diǎn)等。

從偵查程序法理上講，將電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押作為首選取證規(guī)則符合全面、客觀、及時(shí)取證的要求。一方面，電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)依附于相應(yīng)的介質(zhì)，因此，電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押可以作為獲取電子數(shù)據(jù)的有效方法。只要盡可能地扣押留有犯罪相關(guān)信息的存儲(chǔ)介質(zhì)，就可以全面收集電子數(shù)據(jù)，還能重復(fù)提取介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)；另一方面，扣押措施的操作程序較為簡(jiǎn)便，即使取證人員不具備專業(yè)的電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)也能夠準(zhǔn)確完成，有利于確保取證的及時(shí)性，為破獲刑事案件提供具有價(jià)值的證據(jù)。

從證據(jù)法理論上講，審查電子數(shù)據(jù)的原始存儲(chǔ)介質(zhì)是為了保證電子數(shù)據(jù)載體的真實(shí)性，進(jìn)而為電子數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)性提供外部保障。(3)參見(jiàn)褚福民：《電子證據(jù)真實(shí)性的三個(gè)層面——以刑事訴訟為例的分析》，載《法學(xué)研究》2018年第4期，第123頁(yè)。在具體案件中，電子數(shù)據(jù)的載體可能也是一種物證，其真實(shí)性主要是指載體的原始性及其在訴訟中具有同一性。電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性關(guān)注的是數(shù)據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整，未被篡改，對(duì)于證明案件事實(shí)具有重要價(jià)值。因此，電子數(shù)據(jù)載體的真實(shí)性不同于數(shù)據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性。但是，載體的真實(shí)性對(duì)于證明電子數(shù)據(jù)真實(shí)具有積極作用。依據(jù)系統(tǒng)性原理，“電子證據(jù)的載體或設(shè)備不僅會(huì)記錄涉案的內(nèi)容數(shù)據(jù)，而且還會(huì)記錄有關(guān)附屬信息和關(guān)聯(lián)痕跡”(4)劉品新：《論電子證據(jù)的理性真實(shí)觀》，載《法商研究》2018年第4期，第63頁(yè)。，所以重點(diǎn)審查原始存儲(chǔ)介質(zhì)有助于準(zhǔn)確分析電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性，進(jìn)而為法官做出公正裁判提供依據(jù)。

從權(quán)利義務(wù)體系來(lái)講，偵查機(jī)關(guān)獲取電子數(shù)據(jù)的原始存儲(chǔ)介質(zhì)，必須遵守權(quán)利義務(wù)的基本規(guī)則。美國(guó)法學(xué)家韋斯利·霍菲爾德提出，要準(zhǔn)確深入地理解法律推理中的基本概念，必須對(duì)權(quán)利、義務(wù)和其他法律關(guān)系的概念進(jìn)行嚴(yán)格地區(qū)分、考察和分類。(5)參見(jiàn)沈宗靈：《對(duì)霍菲爾德法律概念學(xué)說(shuō)的比較研究》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1990年第1期，第68頁(yè)。目前，我國(guó)電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押規(guī)則大多數(shù)是授權(quán)性規(guī)定，忽視了義務(wù)性規(guī)定。因此，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為，搜查、扣押電子數(shù)據(jù)及其存儲(chǔ)介質(zhì)屬于法律授予的權(quán)力，故可以自由選擇行使權(quán)力的方式和范圍，而當(dāng)事人只有配合的義務(wù)，沒(méi)有提出異議以及獲得救濟(jì)的權(quán)利。但是，在電子數(shù)據(jù)取證過(guò)程中涉及當(dāng)事人及第三方的隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利，偵查機(jī)關(guān)負(fù)有尊重當(dāng)事人基本權(quán)利的責(zé)任。為此，偵查機(jī)關(guān)獲取電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)不能僅考慮法律規(guī)定中的授權(quán)性規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)考量其義務(wù)性規(guī)范。例如，在扣押電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的程序中，允許當(dāng)事人及第三方主張其合法權(quán)利，經(jīng)過(guò)利益權(quán)衡之后決定是否采取以及如何采取扣押的方式，即使當(dāng)事人及第三方有配合扣押的義務(wù)，也應(yīng)當(dāng)賦予其獲得救濟(jì)的權(quán)利。

三、電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的困境及成因

雖然根據(jù)法理分析，電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押規(guī)定有利于實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)取證的有效性和保障電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性，但是，在偵查實(shí)踐中面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的扣押環(huán)境，扣押措施的實(shí)施并不順暢。

(一)適用困境

1.可能侵害公民基本權(quán)利

偵查活動(dòng)的根本任務(wù)是通過(guò)揭露和證實(shí)犯罪，保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益不受侵害。(6)參見(jiàn)任惠華、馬方主編：《偵查學(xué)教程》，法律出版社2017年版，第21頁(yè)。然而，在偵查機(jī)關(guān)收集電子數(shù)據(jù)的過(guò)程中，扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)可能侵害公民的隱私權(quán)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的生活方式體現(xiàn)出數(shù)據(jù)化的傾向，使得公民隱私也從現(xiàn)實(shí)空間延伸到了數(shù)據(jù)空間，導(dǎo)致隱私的數(shù)據(jù)化。如人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作、社交、娛樂(lè)的同時(shí)，手機(jī)、電腦、攝像頭、導(dǎo)航儀等設(shè)備也在精準(zhǔn)地獲取并存儲(chǔ)關(guān)于個(gè)人生活環(huán)境、出行記錄等方面的數(shù)據(jù)，因此，人們隨時(shí)可能在存儲(chǔ)介質(zhì)中遺留與身份、位置、財(cái)產(chǎn)等敏感信息相關(guān)的電子數(shù)據(jù)。(7)參見(jiàn)徐明：《大數(shù)據(jù)時(shí)代的隱私危機(jī)及其侵權(quán)法應(yīng)對(duì)》，載《中國(guó)法學(xué)》2017年第1期，第132頁(yè)。由于存儲(chǔ)介質(zhì)的容量非常大，如果偵查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的可能與案件相關(guān)的所有電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)都予以扣押，然后從存儲(chǔ)介質(zhì)中提取電子數(shù)據(jù)，那么存儲(chǔ)介質(zhì)中與案件無(wú)關(guān)的電子數(shù)據(jù)也可能被偵查人員獲得，使得當(dāng)事人喪失對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的決定權(quán)和控制權(quán)，從而侵犯與案件無(wú)關(guān)者的隱私權(quán)。

扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)還可能侵害公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)包括計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、優(yōu)盤等財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)不僅本身具有較高的價(jià)值，而且其中存儲(chǔ)的電子數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益，比如即將出版的數(shù)字化材料、重要的客戶資源等。長(zhǎng)時(shí)間扣押該介質(zhì)會(huì)對(duì)公司和個(gè)人造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而損害介質(zhì)持有人和電子數(shù)據(jù)相關(guān)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

2.存在技術(shù)障礙

隨著科技的發(fā)展，電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押技術(shù)面臨新的挑戰(zhàn)。在刑事案件偵查中，電子數(shù)據(jù)來(lái)源的途徑主要有三個(gè)：一是與案件相關(guān)的手機(jī)、電腦等電子設(shè)備；二是跨地域或者境外的服務(wù)器或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；三是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商等第三方平臺(tái)。

由于受到加密程序、云取證、數(shù)據(jù)鏡像等技術(shù)因素的限制，試圖扣押全部電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的要求很難達(dá)到。第一，加密程序會(huì)對(duì)偵查人員實(shí)施扣押措施帶來(lái)障礙。當(dāng)運(yùn)行的手機(jī)、電腦啟動(dòng)全盤加密，一旦手機(jī)、電腦關(guān)機(jī)或者斷電，如果沒(méi)有密碼，幾乎不能恢復(fù)其中的數(shù)據(jù)。在此情況下，扣押手機(jī)、電腦并將其帶回實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)也是徒勞。第二，在云計(jì)算環(huán)境下，實(shí)時(shí)變化的海量數(shù)據(jù)分布式地存儲(chǔ)在大型存儲(chǔ)設(shè)備中，而存儲(chǔ)設(shè)備可能位于境外，使現(xiàn)場(chǎng)取證方式面臨挑戰(zhàn)。在云計(jì)算設(shè)備或者第三方平臺(tái)中，有的電子數(shù)據(jù)只能短暫存在，如果不能及時(shí)提取，數(shù)據(jù)很快就會(huì)消失。因此，必須調(diào)整云數(shù)據(jù)的取證策略，采用遠(yuǎn)程勘驗(yàn)等線上取證方式。(8)參見(jiàn)許蘭川等：《云計(jì)算環(huán)境下的電子取證：挑戰(zhàn)及對(duì)策》，載《刑事技術(shù)》2017年第2期，第154頁(yè)。第三，數(shù)據(jù)鏡像是一種常用的數(shù)據(jù)備份形式，但是因存儲(chǔ)介質(zhì)容量的增大和存儲(chǔ)信息的增多，對(duì)幾百T容量的服務(wù)器制作鏡像，所需要的時(shí)間將以年為計(jì)量單位。此外，還需要購(gòu)買大量的設(shè)備來(lái)處理數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔?？梢?jiàn)，制作數(shù)據(jù)鏡像以及保管數(shù)據(jù)備份花費(fèi)的時(shí)間成本和物力成本是非常巨大的。

3.降低偵查效率

基于刑事犯罪的嚴(yán)重危害性與隱蔽性特點(diǎn)，偵查階段對(duì)效率的要求較其他訴訟階段更為迫切。同時(shí)，因電子數(shù)據(jù)具有易失性、易變性等特征(9)參見(jiàn)陳永生：《電子數(shù)據(jù)搜查、扣押的法律規(guī)制》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2014年第5期，第112頁(yè)。，一旦電子數(shù)據(jù)錯(cuò)過(guò)最佳提取時(shí)間，即使扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)，也可能造成數(shù)據(jù)毀損消失。為此，電子數(shù)據(jù)取證更應(yīng)該注重偵查效率的提升。

實(shí)踐中，通常偵查人員在獨(dú)立完成電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押后，再將存儲(chǔ)介質(zhì)移送給公安機(jī)關(guān)專門的技術(shù)部門或者委托其他鑒定機(jī)構(gòu)提取電子數(shù)據(jù)。由于電子物證實(shí)驗(yàn)室大多設(shè)置在省、市級(jí)偵查機(jī)關(guān)，所以基層偵查機(jī)關(guān)需要檢驗(yàn)、鑒定電子數(shù)據(jù)時(shí)，只能將電子數(shù)據(jù)及其原始存儲(chǔ)介質(zhì)移送上級(jí)偵查機(jī)關(guān)的電子物證實(shí)驗(yàn)室。而移送檢驗(yàn)、鑒定的程序煩瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)，增加了因存儲(chǔ)介質(zhì)破壞等因素導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)失真的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，需要檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)較多，有的復(fù)雜案件可能包含多個(gè)操作系統(tǒng)、無(wú)線存儲(chǔ)設(shè)備、智能家居和娛樂(lè)等設(shè)備，以及電腦硬盤、光盤、存儲(chǔ)卡等成百上千個(gè)存儲(chǔ)介質(zhì)，其容量總和可以達(dá)到幾個(gè)T的規(guī)模，可能因數(shù)據(jù)檢驗(yàn)分析的延遲而耽誤案件偵查。例如，在一起刑事案件中，偵查人員沒(méi)能在現(xiàn)場(chǎng)檢查電腦中的圖片資料，而是將該電腦扣押后帶回電子數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)分析。然而，由于實(shí)驗(yàn)室積壓了大量工作，偵查人員可能要等數(shù)月才能拿到電子數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)報(bào)告。因此，偵查人員在拿到實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告之前，沒(méi)有證據(jù)逮捕犯罪嫌疑人，繼而影響偵查工作的推進(jìn)。假設(shè)偵查人員在現(xiàn)場(chǎng)預(yù)覽電腦和保全相關(guān)電子數(shù)據(jù)時(shí)，已經(jīng)掌握了足夠的證據(jù)來(lái)逮捕犯罪嫌疑人，那么將會(huì)極大地提高偵查效率。

(二)成因解析

1.取證規(guī)定違反比例原則

比例原則，是指?jìng)刹闄?quán)的行使不得逾越必要的限度，所采取的手段與追求的目的之間應(yīng)當(dāng)保持比例性要求。(10)參見(jiàn)孫長(zhǎng)永：《刑事訴訟法學(xué)》(第3版)，法律出版社2016年版，第253頁(yè)。比例原則來(lái)源于德國(guó)法，是一項(xiàng)憲法原則，要求限制公民的基本權(quán)利必須有法律的規(guī)定。而刑事偵查不同程度地干預(yù)犯罪嫌疑人的基本權(quán)利，只有滿足比例原則的三個(gè)基本要求，才能采取相應(yīng)的偵查措施：一是有助于實(shí)現(xiàn)立法目的；二是選取對(duì)權(quán)利干預(yù)程度最小的方式；三是對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵犯與立法目的成比例。(11)參見(jiàn)[德]托馬斯·魏根特：《德國(guó)刑事程序法原理》，江溯譯，中國(guó)法制出版社2021年版，第157-159頁(yè)。因此，比例原則包含適當(dāng)性、必要性與均衡性三個(gè)子原則。對(duì)電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押而言，一是要以查明案件事實(shí)、收集證明犯罪嫌疑人有罪或無(wú)罪的證據(jù)為目的，并且兼顧維護(hù)社會(huì)公共利益；二是措施運(yùn)用要滿足必要性的要求，應(yīng)根據(jù)個(gè)案情況，決定采取對(duì)當(dāng)事人干預(yù)最小，同時(shí)能達(dá)成偵查目的的調(diào)查手段；三是應(yīng)當(dāng)與被保護(hù)的公共利益具有相稱性，只能采用侵害公民合法權(quán)利較小的措施。(12)參見(jiàn)梅揚(yáng)：《比例原則的適用范圍與限度》，載《法學(xué)研究》2020年第2期，第61頁(yè)。然而，我國(guó)關(guān)于電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的規(guī)定缺少比例原則的程序構(gòu)造，導(dǎo)致在刑事司法領(lǐng)域尚未形成對(duì)基本權(quán)利的程序性保障。

其一，電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押偏離比例原則的適當(dāng)性要求。《取證規(guī)則》第10條規(guī)定：“在偵查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的電子數(shù)據(jù)，能夠扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)扣押、封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)。”這種扣押手段固然能夠滿足全面、客觀、及時(shí)取證的要求，而且有利于保證電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，為查明案件事實(shí)提供具有價(jià)值的證據(jù)。但是，因存儲(chǔ)介質(zhì)的容量不斷增加，假使偵查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能留存案件信息的所有存儲(chǔ)介質(zhì)都進(jìn)行扣押，然后從存儲(chǔ)介質(zhì)中提取電子數(shù)據(jù)，那么存儲(chǔ)介質(zhì)中與案件無(wú)關(guān)的電子數(shù)據(jù)也可能被偵查人員提取，容易造成電子數(shù)據(jù)的過(guò)度收集。

其二，電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押偏離比例原則的必要性要求。根據(jù)必要性要求，在能夠達(dá)成固定電子數(shù)據(jù)目的的手段中，存儲(chǔ)介質(zhì)扣押者必須選擇對(duì)公民基本權(quán)利干預(yù)程度最低的手段。但是，我國(guó)將電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押作為首選取證規(guī)則，缺乏對(duì)該取證措施干預(yù)強(qiáng)度和干預(yù)范圍的綜合分析，勢(shì)必會(huì)忽視其他替代性措施的運(yùn)用。長(zhǎng)此以往，偵查人員可能會(huì)對(duì)扣押措施形成強(qiáng)烈依賴，而不考慮采取其他干預(yù)性較小的措施，從而不利于保障電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)扣押程序中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的公民權(quán)利。

其三，電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押違背比例原則的均衡性要求。在電子數(shù)據(jù)取證程序中，需要從偵查取證的對(duì)象和范圍上，審查取證手段與目的是否匹配。根據(jù)《取證規(guī)則》第10條規(guī)定，我國(guó)立法將電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押視為一種收集、提取電子數(shù)據(jù)的程序，扣押存儲(chǔ)介質(zhì)就意味著獲取了其中的電子數(shù)據(jù)，故具有一步式扣押的特點(diǎn)。但是，該規(guī)則容易混淆電子數(shù)據(jù)與其存儲(chǔ)介質(zhì)的概念，進(jìn)而擴(kuò)大扣押范圍，使公民的隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利處于不穩(wěn)定狀態(tài)，因此該扣押手段與取證目的難以匹配，繼而違背了比例原則的要求。

2.取證要求難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求

基于對(duì)電子數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、可追溯可重現(xiàn)性的保證，電子數(shù)據(jù)取證程序提出扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的要求。但是，隨著云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪手段迭代更新，越來(lái)越多的電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在“云端”、區(qū)塊鏈載體等虛擬空間之中，導(dǎo)致偵查人員很難識(shí)別電子數(shù)據(jù)的原始存儲(chǔ)介質(zhì)以及其精確位置，傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)取證技術(shù)也難以發(fā)揮實(shí)效。因此，過(guò)于強(qiáng)調(diào)原始存儲(chǔ)介質(zhì)，將難以適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展和電子數(shù)據(jù)的變化，會(huì)給偵查工作帶來(lái)困擾。

由于我國(guó)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，電子數(shù)據(jù)原件是指“最初生成的電子數(shù)據(jù)及其首先固定所在的各種存儲(chǔ)介質(zhì)”(13)劉品新：《論電子證據(jù)的原件理論》，載《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2009年第5期，第120頁(yè)。，所以，《解釋》第93條、《電子數(shù)據(jù)規(guī)定》第22條均將是否移送原始存儲(chǔ)介質(zhì)作為電子數(shù)據(jù)著重審查的內(nèi)容。然而，裁判文書(shū)表明，我國(guó)公訴機(jī)關(guān)提交的電子數(shù)據(jù)主要有打印件、復(fù)印件、頁(yè)面截圖、筆錄、鑒定意見(jiàn)等形式，而存在電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的案件只有一成左右。(14)參見(jiàn)胡銘：《電子數(shù)據(jù)在刑事證據(jù)體系中的定位與審查判斷規(guī)則——基于網(wǎng)絡(luò)假貨犯罪案件裁判文書(shū)的分析》，載《法學(xué)研究》2019年第2期，第177頁(yè)?？梢?jiàn)，由于受到電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)的限制，扣押全部電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)存在操作上的困難，因而取證人員往往采取其他方式來(lái)固定和展示電子數(shù)據(jù)，這樣既可以提高偵查效率，同時(shí)又節(jié)約訴訟成本。

3.取證技能與現(xiàn)場(chǎng)勘查需求不匹配

伴隨網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電信網(wǎng)絡(luò)在為人們提供便利的同時(shí)，也成為不法分子實(shí)施犯罪行為的重要平臺(tái)和工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2017年至2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪起訴人數(shù)年均增加30%以上，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、盜竊等犯罪高發(fā)多發(fā)?！?15)蔣安杰：《孫謙在最高檢“網(wǎng)絡(luò)犯罪研究中心”首次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真研究主動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪四大新特點(diǎn)》，載《法制日?qǐng)?bào)》2020年6月17日，第9版。在網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查過(guò)程中，常常能夠從犯罪現(xiàn)場(chǎng)提取大量的電子數(shù)據(jù)。為了應(yīng)對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變的電子數(shù)據(jù)扣押情況，偵查人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和取證技能。但是，目前偵查機(jī)關(guān)的取證技術(shù)建設(shè)滯后于電子數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而影響現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中電子數(shù)據(jù)取證的質(zhì)量和效率。(16)參見(jiàn)劉廣三、李艷霞：《美國(guó)對(duì)手機(jī)搜查的法律規(guī)制及其對(duì)我國(guó)的啟示——基于萊利和伍瑞案件的分析》，載《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2017年第1期，第190頁(yè)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年底C直轄市的38個(gè)區(qū)縣基層公安機(jī)關(guān)中，具有電子取證知識(shí)和技能的人才集中于10個(gè)主城區(qū)內(nèi)，偏遠(yuǎn)區(qū)縣嚴(yán)重缺乏取證人才，導(dǎo)致取證技術(shù)資源的配置不盡合理。同時(shí)，某些網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中的瑕疵問(wèn)題也主要出現(xiàn)在偏遠(yuǎn)區(qū)縣，這與該地區(qū)的電子取證技術(shù)力量薄弱存在很大關(guān)系。(17)參見(jiàn)張雷、胡江：《網(wǎng)絡(luò)販毒犯罪電子證據(jù)的收集和審查》，載《中國(guó)刑警學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第1期，第112頁(yè)。

為彌補(bǔ)偵查人員自身專業(yè)知識(shí)的不足，《電子數(shù)據(jù)規(guī)定》和《取證規(guī)則》提出了折中方案，即偵查取證人員不必具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，必要時(shí)可以請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員收集、提取電子數(shù)據(jù)。在此分工背景下，偵查人員勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)聚焦于扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)，有時(shí)甚至要扣押、封存整臺(tái)電腦并移送技術(shù)部門，由專業(yè)技術(shù)人員提取并分析介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)。長(zhǎng)此以往，給技術(shù)人員造成了較大的工作負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)分析的延遲，進(jìn)而影響偵查效率。

四、電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押規(guī)則的重新設(shè)定

上述的論證表明，我國(guó)電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押規(guī)則側(cè)重于電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性保障，電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押依附于存儲(chǔ)介質(zhì)，而存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押又缺乏必要的程序限制，可能侵犯公民隱私等權(quán)利，為此，應(yīng)重新設(shè)定電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押規(guī)則，適當(dāng)弱化對(duì)電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)實(shí)體的依賴，設(shè)置嚴(yán)格的扣押程序，并在此基礎(chǔ)上，輔之以區(qū)塊鏈技術(shù)以及專業(yè)取證主體配套制度，從而實(shí)現(xiàn)有效取證與權(quán)利保障之間的平衡。

(一)區(qū)分電子數(shù)據(jù)與其存儲(chǔ)介質(zhì)

雖然電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押是獲取電子數(shù)據(jù)的重要途徑，但實(shí)際上，存儲(chǔ)介質(zhì)扣押具有獨(dú)特的程序價(jià)值，不可與提取電子數(shù)據(jù)混同。其一，干預(yù)基本權(quán)利的程度不同。由于存儲(chǔ)介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)非常之多，如果不加限制地提取介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)，極有可能侵害與案件無(wú)關(guān)者的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。直接扣押電子數(shù)據(jù)時(shí)，電子數(shù)據(jù)的范圍更加明確，對(duì)與案件無(wú)關(guān)者的權(quán)利干預(yù)較小。此外，被扣押的存儲(chǔ)介質(zhì)本身具有一定的價(jià)值，故扣押存儲(chǔ)介質(zhì)比扣押特定的電子數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的干預(yù)程度更大。其二，適用階段不同。在扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)之后，應(yīng)另行搜索存儲(chǔ)介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)，可見(jiàn)，扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)和提取電子數(shù)據(jù)屬于兩種不同的程序，適用于不同階段。為此，應(yīng)當(dāng)確立原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的獨(dú)特地位。

為了體現(xiàn)扣押程序的正當(dāng)性與規(guī)范性，域外法律規(guī)定對(duì)兩者進(jìn)行了明確區(qū)分。例如，1984年英國(guó)通過(guò)的《警察與刑事證據(jù)法》第19條第4款對(duì)扣押電子數(shù)據(jù)做出規(guī)定。(18)參見(jiàn)《英國(guó)1984年警察與刑事證據(jù)法》，陳瑞華譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版，第266頁(yè)。從內(nèi)容上看，被扣押的電子數(shù)據(jù)是與犯罪有關(guān)的證據(jù)；從形式上看，該電子數(shù)據(jù)是以電子形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中。由此可見(jiàn)，扣押電子數(shù)據(jù)時(shí)，計(jì)算機(jī)等設(shè)備僅充當(dāng)電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)，而不是扣押對(duì)象。20世紀(jì)末，美國(guó)通過(guò)的《聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》第41條規(guī)定，電子數(shù)據(jù)與其存儲(chǔ)介質(zhì)都被視為財(cái)產(chǎn)，故均可以作為扣押的對(duì)象。(19)參見(jiàn)《美國(guó)聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》，卞建林、李晶譯，中國(guó)檢察出版社2016年版，第447頁(yè)。2011年韓國(guó)對(duì)《刑事訴訟法典》進(jìn)行修改，在第106條中增加第3款作為扣押電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。(20)參見(jiàn)《韓國(guó)刑事訴訟規(guī)則》，金玄卿譯，中國(guó)檢察出版社2016年版，第239頁(yè)。根據(jù)德國(guó)《刑事訴訟法典》第100條相關(guān)規(guī)定，搜查、扣押電子通信數(shù)據(jù)必須符合非常嚴(yán)格的條件；第110條第3款規(guī)定電子存儲(chǔ)介質(zhì)的查閱范圍，以保全電子數(shù)據(jù)的目的為限。(21)參見(jiàn)《德國(guó)刑事訴訟法典》，宗玉琨譯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2013年版，第76頁(yè)。

從法理層面分析，扣押物應(yīng)當(dāng)是證明犯罪嫌疑人及其犯罪活動(dòng)的證據(jù)。如果真正發(fā)揮證明作用的證據(jù)是電子數(shù)據(jù)，那么扣押對(duì)象應(yīng)該是電子數(shù)據(jù)，而非容納電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)。如果存儲(chǔ)介質(zhì)是犯罪工具或者走私物品等被沒(méi)收之物時(shí)，應(yīng)作為扣押對(duì)象，而不是容納電子數(shù)據(jù)的載體。為此，上述國(guó)家法律明確區(qū)分扣押電子數(shù)據(jù)與其存儲(chǔ)介質(zhì)的規(guī)定。

通過(guò)研究域外電子數(shù)據(jù)取證的立法與實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)確保電子數(shù)據(jù)真實(shí)性的多種途徑以及評(píng)判數(shù)據(jù)真?zhèn)蔚亩嘀貥?biāo)準(zhǔn)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)原始載體不太現(xiàn)實(shí)。因此，我國(guó)有必要擴(kuò)大電子數(shù)據(jù)原件的范圍，探索電子數(shù)據(jù)真實(shí)性的保障機(jī)制和審查方法，同時(shí)取消電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的首選地位。只有這樣，才能逐漸弱化辦案人員對(duì)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的依賴。根據(jù)2019年最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《修改決定》)，民事訴訟中電子數(shù)據(jù)的原件范圍和真實(shí)性審查規(guī)則有了較大的變化，為刑事電子數(shù)據(jù)取證程序的完善提供了重要參考：第一，電子數(shù)據(jù)的原件范圍得以擴(kuò)大。根據(jù)《修改決定》第15條規(guī)定，電子數(shù)據(jù)的原件包括與原件一致的副本，或者直接來(lái)源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識(shí)別的輸出介質(zhì)。第二，電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性審查更加全面。根據(jù)第93條、第94條規(guī)定，如果電子數(shù)據(jù)是在正常商業(yè)活動(dòng)中形成和存儲(chǔ)的，相應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備環(huán)境完整可靠，一般來(lái)說(shuō)證明電子數(shù)據(jù)真實(shí)的可能性較大，反之，證明其真實(shí)的可能性就比較低。如果電子數(shù)據(jù)是由中立的第三方平臺(tái)記錄、保存并提供，或者電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)的公證，那么電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性更能夠確定。為此，在完善電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押規(guī)則時(shí)，可以明確電子數(shù)據(jù)打印或者復(fù)制件的證據(jù)效力，同時(shí)規(guī)定獲取電子數(shù)據(jù)打印或者復(fù)制件的有效方法。

(二)確立電子數(shù)據(jù)的“二階段搜索模式”

1.探索“二階段搜索模式”，避免過(guò)度扣押

基于原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的獨(dú)特地位，有必要對(duì)扣押存儲(chǔ)介質(zhì)與扣押電子數(shù)據(jù)分別設(shè)置程序。第一，我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)將電子數(shù)據(jù)納入扣押對(duì)象，并明確電子數(shù)據(jù)扣押的具體范圍和程序規(guī)則；第二，探索“二階段搜索模式”(22)李榮耕：《電磁數(shù)據(jù)的搜索及扣押》，載《臺(tái)大法學(xué)論叢》2012年第3期，第1061頁(yè)。，其中電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)扣押應(yīng)遵守與扣押傳統(tǒng)證據(jù)類似的程序規(guī)范，同時(shí)要注重保全電子數(shù)據(jù)的完整性，如果需要繼續(xù)搜索或者扣押介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)另行采用扣押措施；第三，設(shè)定存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的最長(zhǎng)期限，并明確解除扣押的條件。其中“二階段搜索模式”是指，將扣押電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)作為第一階段，假如需要進(jìn)一步對(duì)介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行搜查、扣押，則須再次申請(qǐng)搜查令并描述電子數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容，此為第二階段。在偵查實(shí)踐中，從事第一階段扣押活動(dòng)的主體往往是第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)的人員，與第二階段的電子數(shù)據(jù)取證人員不同，且兩個(gè)階段的扣押程序各異，進(jìn)而有利于限定扣押范圍，細(xì)化不同階段的取證程序，避免公民權(quán)利受到過(guò)度侵害。

域外法律規(guī)定對(duì)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的重要作用予以肯定，同時(shí)制定了多元化的電子數(shù)據(jù)取證方法，但是對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的順序設(shè)置不盡相同。韓國(guó)《刑事訴訟法》第106條第3 款確立了打印、文檔復(fù)制原則，即扣押對(duì)象為電腦磁盤等存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí)，應(yīng)提交信息打印或者復(fù)制件，如果無(wú)法限定信息范圍，或者明顯難以達(dá)到扣押目的時(shí)，可以扣押電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)。(23)參見(jiàn)韓尚勛：《韓國(guó)刑事訴訟法上扣押搜查的令狀主義和電子證據(jù)的證據(jù)能力》，載《私法》2016年第1期，第72頁(yè)。該原則說(shuō)明，能夠反映電子數(shù)據(jù)的打印或復(fù)制件也屬于原始證據(jù)，事實(shí)上是擴(kuò)大了原件的范圍；只有在無(wú)法扣押原件的情況下，才能扣押電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，因此，扣押存儲(chǔ)介質(zhì)充當(dāng)了電子數(shù)據(jù)取證的補(bǔ)充規(guī)則。美國(guó)和英國(guó)方案則沒(méi)有設(shè)置存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的順序。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局概括出四種獲取電子數(shù)據(jù)的方法，但未限定使用順序。實(shí)踐中應(yīng)用廣泛的取證方式是先在現(xiàn)場(chǎng)扣押存儲(chǔ)介質(zhì)，然后在現(xiàn)場(chǎng)外檢驗(yàn)電子數(shù)據(jù)。(24)參見(jiàn)劉品新：《論計(jì)算機(jī)搜查的法律規(guī)制》，載《法學(xué)家》2008年第4期，第117頁(yè)。英國(guó)首席警察協(xié)會(huì)制定《電子數(shù)據(jù)取證的最佳實(shí)戰(zhàn)指南》(以下簡(jiǎn)稱《最佳實(shí)戰(zhàn)指南》)，具體介紹了電子數(shù)據(jù)的扣押程序，應(yīng)遵循比例原則，盡量縮小數(shù)字現(xiàn)場(chǎng)，以避免對(duì)當(dāng)事人造成不必要的權(quán)利侵害。(25)參見(jiàn)劉浩陽(yáng)、李錦、劉曉宇主編：《電子數(shù)據(jù)取證》，清華大學(xué)出版社2015年版，第79頁(yè)。

2.設(shè)置嚴(yán)格的控制程序，保障公民基本權(quán)利

偵查人員為了全面收集案件相關(guān)的電子數(shù)據(jù)，要盡可能地扣押整個(gè)電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，然后從介質(zhì)中提取大量的電子數(shù)據(jù)，容易侵犯數(shù)據(jù)相關(guān)人的隱私權(quán)。同時(shí)，因扣押存儲(chǔ)介質(zhì)的時(shí)間較長(zhǎng)，將損害相關(guān)人的財(cái)產(chǎn)利益。為此，在電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押的過(guò)程中，應(yīng)從設(shè)置嚴(yán)格的程序，充分保障公民權(quán)利。

首先，扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)堅(jiān)持比例原則。根據(jù)比例原則的要求，在偵查機(jī)關(guān)收集電子數(shù)據(jù)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡量降低侵犯公民基本權(quán)利的可能性。所以，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合案件的證據(jù)情況，考察扣押措施的干預(yù)強(qiáng)度和干預(yù)范圍，選擇有利于保障公民權(quán)利的取證方法。(26)參見(jiàn)裴煒：《論刑事電子取證中的載體扣押》，載《中國(guó)刑事法雜志》2020年第4期，第131頁(yè)。鑒于電子數(shù)據(jù)具有可復(fù)制性的特征，在某些情況下不必對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)一并扣押、封存，只需在現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)鏡像存儲(chǔ)介質(zhì)的方式扣押數(shù)據(jù)即可。同時(shí)，使用哈希值來(lái)說(shuō)明整個(gè)存儲(chǔ)介質(zhì)被精確地復(fù)制，確保介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)沒(méi)有遭到破壞。完成鏡像后，應(yīng)當(dāng)將存儲(chǔ)介質(zhì)盡快返還當(dāng)事人，故不會(huì)影響存儲(chǔ)介質(zhì)持有人對(duì)該介質(zhì)的控制，進(jìn)而減少對(duì)公民權(quán)利的損害。此外，還應(yīng)注重對(duì)被害人的權(quán)利保障。當(dāng)面對(duì)被害人時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓其向偵查人員提供能夠證實(shí)報(bào)案內(nèi)容的證據(jù)，包括信息完整的電子郵件打印件、與犯罪人的即時(shí)通信對(duì)話、違法網(wǎng)頁(yè)的截屏圖片等，并妥善保存案件相關(guān)證據(jù)?；谏鲜鲎C據(jù)，偵查人員就可以開(kāi)展偵查工作。因此，通常不必扣押被害人的電腦、手機(jī)等存儲(chǔ)介質(zhì)，這樣既可以減輕實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，又避免對(duì)被害人造成過(guò)度傷害。

其次，細(xì)化非法證據(jù)排除規(guī)則。根據(jù)電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的性質(zhì)，區(qū)分“能夠扣押”與“不能扣押”的原始存儲(chǔ)介質(zhì)，將其作為非法電子數(shù)據(jù)排除的依據(jù)。就能夠扣押的電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)而言，因非法扣押存儲(chǔ)介質(zhì)導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)的合法性存在疑問(wèn)，所獲得的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法證據(jù)，予以排除。具體包括三種情形：一是違反法定程序扣押電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)；二是超范圍扣押電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，從而侵犯公民基本權(quán)利；三是故意用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)在線提取等方式規(guī)避扣押電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)。(27)參見(jiàn)謝登科：《論電子數(shù)據(jù)收集中的權(quán)利保障》，載《蘭州學(xué)刊》2020年第12期，第33-45頁(yè)。如果扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)僅導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性存在疑問(wèn)，所獲得的電子數(shù)據(jù)應(yīng)認(rèn)定為瑕疵證據(jù)，需要偵查機(jī)關(guān)做出合理解釋，偵查機(jī)關(guān)不能做出合理解釋的，可以認(rèn)定為非法電子數(shù)據(jù)。就不能扣押的電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)而言，偵查機(jī)關(guān)可能采用打印件、頁(yè)面截圖、筆錄、鑒定意見(jiàn)等方式，轉(zhuǎn)化電子數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)樣態(tài)。因非法轉(zhuǎn)化導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)的合法性存在疑問(wèn)，所獲得的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法證據(jù)。主要包括兩種情形：一是偵查機(jī)關(guān)違反法定程序獲取電子數(shù)據(jù)；二是故意用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)在線提取等方式規(guī)避搜查、扣押電子數(shù)據(jù)。因轉(zhuǎn)化電子數(shù)據(jù)導(dǎo)致其真實(shí)性存在疑問(wèn)的，所獲得的電子數(shù)據(jù)應(yīng)認(rèn)定為瑕疵證據(jù)，可以要求偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行說(shuō)明或者做出合理解釋，不能說(shuō)明或者做出合理解釋的，可以排除。

最后，完善權(quán)利救濟(jì)程序。根據(jù)《取證規(guī)則》第4條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在電子數(shù)據(jù)取證中應(yīng)保守商業(yè)秘密、保護(hù)個(gè)人隱私，對(duì)于獲取的材料與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者銷毀。但是該規(guī)定尚未涉及具體的權(quán)利救濟(jì)渠道。為此，有必要完善權(quán)利救濟(jì)程序，賦予相對(duì)人申訴控告權(quán)以及獲得賠償權(quán)。當(dāng)存儲(chǔ)介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)被提取后，應(yīng)盡快將存儲(chǔ)介質(zhì)歸還持有人，或者銷毀與案件無(wú)關(guān)的電子數(shù)據(jù)，否則持有人有權(quán)提起申訴或者控告。(28)參見(jiàn)駱緒剛：《電子數(shù)據(jù)搜查扣押程序的立法構(gòu)建》，載《政治與法律》2015年第6期，第161頁(yè)。如果因偵查機(jī)關(guān)的不當(dāng)取證行為侵犯了相關(guān)人的隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，相關(guān)人有權(quán)要求獲得國(guó)家賠償。

(三)提高取證技術(shù)，優(yōu)化取證主體制度

1.探索區(qū)塊鏈技術(shù)體系

在信息化逐漸深入的背景下，電子數(shù)據(jù)取證離不開(kāi)偵查途徑理論的指引。有學(xué)者提出，“選擇偵查途徑就是要在案情分析的基礎(chǔ)上，選擇從何處用何種方法開(kāi)展偵查工作，以便及時(shí)部署偵查?！?29)楊宗輝：《刑事案件偵查實(shí)務(wù)》，中國(guó)檢察出版社2018年版，第12頁(yè)。在現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)，為了克服電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押可能存在的技術(shù)障礙，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷探索將區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用于電子數(shù)據(jù)的提取、存儲(chǔ)與傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)。同時(shí)，偵查人員應(yīng)確立“同步存證”的基本理念，注重偵查途徑的合理選擇。

首先，采用區(qū)塊鏈技術(shù)具有必要性。區(qū)塊鏈運(yùn)用分布式賬本技術(shù)，呈現(xiàn)去中心化、不易篡改等特點(diǎn)，能夠迅速對(duì)電子數(shù)據(jù)的生成、獲取、傳輸、存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全防護(hù)，全面保障電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性。因此，區(qū)塊鏈技術(shù)有助于解決電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押中的技術(shù)難題，比如可以彌補(bǔ)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的封存狀態(tài)被破壞、無(wú)法從介質(zhì)中讀取數(shù)據(jù)的缺陷。此外，還可以節(jié)約存儲(chǔ)介質(zhì)的移送成本，極大地提高取證效率。鑒于此，區(qū)塊鏈技術(shù)為電子數(shù)據(jù)取證提供了一種高效的偵查途徑。

其次，應(yīng)當(dāng)積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)體系。偵查機(jī)關(guān)的電子物證實(shí)驗(yàn)室可以融合區(qū)塊鏈和移動(dòng)通信、云計(jì)算、CA認(rèn)證、防偽保全等新技術(shù)，建立電子數(shù)據(jù)取證的APP系統(tǒng)。當(dāng)偵查人員在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，就可以打開(kāi)取證APP，將電子數(shù)據(jù)以及原始存儲(chǔ)介質(zhì)的信息錄入系統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)行拍照封存、打印標(biāo)簽、電子簽名等操作。上述數(shù)據(jù)同步存證，并在存儲(chǔ)時(shí)生成相應(yīng)的哈希值，確保數(shù)據(jù)不能篡改，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)及其原始存儲(chǔ)介質(zhì)的前置保全，以提高電子數(shù)據(jù)的溯源可靠性。為了統(tǒng)籌偵查機(jī)關(guān)的內(nèi)部資源，省級(jí)公安部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)電子數(shù)據(jù)取證系統(tǒng)以及電子數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子數(shù)據(jù)取證的硬件設(shè)備和分析軟件的靈活應(yīng)用。

最后，科學(xué)選擇偵查途徑非常重要。偵查工作的開(kāi)展常常受到偵查手段、偵查人員技能水平等方面的限制。案件結(jié)構(gòu)要素的變化也決定了偵查途徑的多樣性。完成區(qū)塊鏈技術(shù)體系建設(shè)之后，偵查人員應(yīng)當(dāng)確立同步存證的理念，將科技手段與傳統(tǒng)偵查結(jié)合起來(lái)，選擇電子數(shù)據(jù)取證的最佳途徑。如提取不同種類的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)該扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)還是采用其他方法，這都要取決于偵查人員的技術(shù)水平。在有的案件中，一個(gè)受過(guò)初級(jí)培訓(xùn)的偵查人員也許認(rèn)為扣押犯罪嫌疑人的電腦、手機(jī)等存儲(chǔ)介質(zhì)就是最有效的方法。也可能即便是專業(yè)取證人員，在現(xiàn)場(chǎng)的電腦上依然無(wú)法預(yù)覽信息，亦無(wú)法通過(guò)鏡像全部介質(zhì)來(lái)扣押電子數(shù)據(jù)，經(jīng)綜合考量后選擇在可控制的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展以上操作。在確定偵查途徑后，偵查人員應(yīng)遵循法律規(guī)定的取證程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇電子數(shù)據(jù)范圍最小的扣押方法，及時(shí)、有效地提取電子數(shù)據(jù)。(30)參見(jiàn)安東尼·雷耶斯、凱文·奧謝、吉姆·斯蒂爾等：《網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查：在安全專家、執(zhí)法人員和檢察官之間架起溝通的橋梁》，李娜等譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2015年版，第121-126頁(yè)。

2.構(gòu)建專業(yè)取證主體制度

為解決現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性與取證人員技能之間存在的矛盾，應(yīng)構(gòu)建具備專業(yè)技術(shù)的取證主體制度，提高電子數(shù)據(jù)取證的質(zhì)量和效率，促進(jìn)偵查工作的有效開(kāi)展。

其一，建立具有電子數(shù)據(jù)取證資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有偵查人員在電子數(shù)據(jù)取證方面的培訓(xùn)，設(shè)立初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)資格考試制度，為通過(guò)考試的人員頒發(fā)電子數(shù)據(jù)取證資格證書(shū)，并賦予其扣押、提取、凍結(jié)、調(diào)取電子數(shù)據(jù)的相應(yīng)權(quán)限。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化取證人員的配置。目前刑事電子數(shù)據(jù)取證工作主要由公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門和網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門的偵查人員負(fù)責(zé)，并且這兩個(gè)部門可以分別設(shè)立電子物證實(shí)驗(yàn)室，為培養(yǎng)專業(yè)取證人員、規(guī)范電子數(shù)據(jù)取證工作提供了有力保障。不僅如此，取證技術(shù)人才、技術(shù)設(shè)備等資源配置還應(yīng)向偏遠(yuǎn)區(qū)縣的公安機(jī)關(guān)適當(dāng)傾斜，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的電子取證技術(shù)建設(shè)。

其二，優(yōu)化偵查人員和技術(shù)專家合作取證模式。根據(jù)《取證規(guī)則》第6條規(guī)定，對(duì)專業(yè)性極強(qiáng)的取證技術(shù)問(wèn)題，可以委托專家處理，但是必須在偵查人員的主持下完成。由此，形成了偵查人員和技術(shù)專家相互配合的取證模式，有助于充分發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高偵查效率。但是，技術(shù)專家的準(zhǔn)入資質(zhì)有待明確。結(jié)合我國(guó)的司法實(shí)踐，主張技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)提供材料證明其掌握電子數(shù)據(jù)取證、計(jì)算機(jī)技術(shù)等專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)技能的準(zhǔn)入模式更具有合理性和可行性，既可以吸納鑒定人以外的專家，適當(dāng)擴(kuò)大技術(shù)專家的范圍，又可以減少由嚴(yán)格考核制度產(chǎn)生的訴訟成本。該準(zhǔn)入模式可以細(xì)分為鑒定人準(zhǔn)入和非鑒定人準(zhǔn)入兩類，由于鑒定人具備一定的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，且具有法定的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，無(wú)疑可以擔(dān)任技術(shù)專家；而不具備鑒定人資質(zhì)的專家，應(yīng)由其所在單位或者部門提供能夠證明相應(yīng)專業(yè)知識(shí)或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的材料，以供庭審法官審查。(31)參見(jiàn)謝登科：《電子數(shù)據(jù)的取證主體：合法性與合技術(shù)性之間》，載《環(huán)球法律評(píng)論》2018年第1期，第99頁(yè)。