衛(wèi)書(shū)蘭 晉城市財(cái)政發(fā)展和保障中心

引言

為促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，財(cái)政部于 2018 年12月出臺(tái)了《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第 803 號(hào)—行政事業(yè)單位》，對(duì)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用范圍和內(nèi)容框架給予了規(guī)范，為行政事業(yè)單位具體應(yīng)用實(shí)施管理會(huì)計(jì)提供了思路和方法，但實(shí)施兩年來(lái)，行政事業(yè)單位實(shí)踐應(yīng)用反響微弱。本文基于行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引，結(jié)合工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的意義、積極因素及存在的問(wèn)題困難進(jìn)行了分析，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)同步推進(jìn)、內(nèi)控與管理會(huì)計(jì)融合推進(jìn)、應(yīng)用試點(diǎn)、建立行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系等方面對(duì)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用工作做了些粗淺思考提出了相關(guān)建議。

一、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的意義

（一）有利于促進(jìn)單位基于業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理

長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位重預(yù)算輕管理、重支出輕核算，工作缺乏量化管理和考評(píng)手段。通過(guò)管理會(huì)計(jì)可以促使單位立足預(yù)算從業(yè)務(wù)角度，通過(guò)日常支出、決算、成本和績(jī)效評(píng)價(jià)等分析提供的量化信息，直觀地發(fā)現(xiàn)單位業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取措施，促進(jìn)單位管理水平提升，促進(jìn)公共履職能力和服務(wù)水平提升。

（二）有利于促進(jìn)單位轉(zhuǎn)變預(yù)算績(jī)效管理理念

長(zhǎng)期以來(lái)，不少行政事業(yè)單位認(rèn)為預(yù)算就是編報(bào)預(yù)算、按批復(fù)的預(yù)算花錢(qián)，績(jī)效就是完成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，沒(méi)有管理的概念。通過(guò)管理會(huì)計(jì)可以使單位認(rèn)識(shí)到自身層面預(yù)算管理和績(jī)效管理的內(nèi)容和職責(zé)，推動(dòng)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效的日常管理。如單位通過(guò)對(duì)日常預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)分析支出與預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的差異并將信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，采取解決措施，從而有利于從源頭保證財(cái)政支出均衡性，促進(jìn)財(cái)政資金運(yùn)行效率和效益提升。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的積極因素

（一）管理會(huì)計(jì)內(nèi)部數(shù)據(jù)基礎(chǔ)已基本具備

一是數(shù)據(jù)來(lái)源。政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，預(yù)算編制和政府收支分類(lèi)科目的不斷細(xì)化，使政府會(huì)計(jì)信息范圍和質(zhì)量有了本質(zhì)的改善，加之行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等制度的實(shí)施，為行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)構(gòu)建了較為可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是信息技術(shù)和業(yè)財(cái)融合。目前上線(xiàn)運(yùn)行的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，通過(guò)將管理規(guī)則嵌入系統(tǒng)，整合優(yōu)化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效管理以及資產(chǎn)管理等系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理等預(yù)算管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全流程整合規(guī)范，并與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算軟件對(duì)接。單位通過(guò)一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行，到自動(dòng)從財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取標(biāo)準(zhǔn)科目信息及支出、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算生成報(bào)表等業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化作業(yè)。一方面帶動(dòng)單位優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程提高了工作效率，會(huì)計(jì)人員從繁雜的手工處理業(yè)務(wù)模式中解放出來(lái)，有時(shí)間和精力去做管理會(huì)計(jì)工作。另一方面通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)事項(xiàng)的集中式記錄和處理，實(shí)時(shí)生成預(yù)算和財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)，為單位及時(shí)獲取管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)提供了技術(shù)支撐。特別是系統(tǒng)的項(xiàng)目庫(kù)模塊，將包括基本支出和項(xiàng)目支出在內(nèi)的部門(mén)預(yù)算全部納入項(xiàng)目庫(kù)，從項(xiàng)目前期謀劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目終止等階段實(shí)行項(xiàng)目全生命周期動(dòng)態(tài)管理，且項(xiàng)目庫(kù)與部門(mén)單位聯(lián)網(wǎng)并常態(tài)化開(kāi)放，使財(cái)務(wù)部門(mén)能夠及時(shí)了解單位業(yè)務(wù)情況，無(wú)形中推動(dòng)了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向業(yè)務(wù)管控的轉(zhuǎn)型，為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）數(shù)字化建設(shè)助力管理會(huì)計(jì)外部信息收集

隨著我國(guó)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)的快速推進(jìn)，依托互聯(lián)網(wǎng)和政府政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，部門(mén)間的信息孤島逐漸被打破，促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)政策及信息的共享，為管理會(huì)計(jì)外部信息收集提供了基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的主要問(wèn)題和困難

（一）內(nèi)部環(huán)境不足

1.管理會(huì)計(jì)概念缺失認(rèn)知有障礙

客觀上，管理會(huì)計(jì)是源于企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，基于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益，隨著企業(yè)生產(chǎn)模式等的變化發(fā)展，從成本管理領(lǐng)域開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)的。行政事業(yè)單位作為使用公共資源提供公共產(chǎn)品和服務(wù)代表政府履行公共受托責(zé)任的組織，其工作目標(biāo)和內(nèi)容、運(yùn)行管理模式及長(zhǎng)期以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)，都不具備管理會(huì)計(jì)應(yīng)用條件，不存在“不知在用”情況。因此單位普遍未接觸過(guò)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐，相較于企業(yè)缺乏直觀的感知，是造成行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)抽象理論認(rèn)知障礙的重要因素。這一點(diǎn)在應(yīng)用試點(diǎn)推行中深有感觸，如“不知在用”的企業(yè)，剛談到管理會(huì)計(jì)會(huì)迷惑是什么，但說(shuō)到具體應(yīng)用領(lǐng)域和工具方法如成本管理等，或多或少都會(huì)有似曾相識(shí)的感悟—這就是管理會(huì)計(jì)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)需要解決的是系統(tǒng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的問(wèn)題。但行政事業(yè)單位就很困難，說(shuō)到預(yù)算管理和績(jī)效管理大多認(rèn)為是財(cái)政部門(mén)的事，成本、戰(zhàn)略等概念意識(shí)基本沒(méi)有。從我市去年開(kāi)展的行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用情況調(diào)查看，基本對(duì)管理會(huì)計(jì)沒(méi)概念，包括我市某管理會(huì)計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)公立醫(yī)院，盡管目前在內(nèi)控、財(cái)務(wù)主動(dòng)介入業(yè)務(wù)、內(nèi)部應(yīng)用環(huán)境建設(shè)等方面做得不錯(cuò)，但對(duì)管理會(huì)計(jì)的理解仍較困惑。

主觀上，單位缺乏應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。管理會(huì)計(jì)是基于問(wèn)題導(dǎo)向，利用信息從業(yè)財(cái)融合角度為單位內(nèi)部管理服務(wù)的，對(duì)行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是新事物，需要單位主動(dòng)學(xué)習(xí)和作為。但不少行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)花別人錢(qián)辦別人事、以完成上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交代任務(wù)為目標(biāo)、缺乏自我管理和創(chuàng)新精神的被動(dòng)工作狀態(tài)，缺乏有效績(jī)效考評(píng)的行政管理機(jī)制，使不少單位和工作人員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的主觀能動(dòng)性，缺乏主動(dòng)去學(xué)習(xí)和實(shí)踐管理會(huì)計(jì)的意愿，存在推而不動(dòng)的問(wèn)題，實(shí)踐應(yīng)用落地難。

2.財(cái)務(wù)分析工作基礎(chǔ)薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作重支出輕管理，財(cái)務(wù)分析理念和實(shí)踐缺失。行政事業(yè)單位作為預(yù)算執(zhí)行的主體，其預(yù)算、收支和會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)實(shí)際上是財(cái)政支出業(yè)務(wù)的分解和細(xì)化。因此，行政事業(yè)單位基于業(yè)務(wù)的預(yù)算執(zhí)行分析是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析的重要基礎(chǔ)，但目前部門(mén)單位的預(yù)算執(zhí)行分析工作弱化。從行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告“執(zhí)行預(yù)算分析和績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控月數(shù)”項(xiàng)目填報(bào)情況看，開(kāi)展預(yù)算分析的單位不多，甚至不少人不清楚預(yù)算分析是指什么，更多是簡(jiǎn)單把單位決算報(bào)告等同于預(yù)算分析，且部門(mén)單位上報(bào)的決算報(bào)告多數(shù)只有報(bào)表沒(méi)有分析，這也是財(cái)政部門(mén)匯總部門(mén)決算分析存在就報(bào)表科目分析科目增減，沒(méi)辦法深入挖掘科目數(shù)字背后的業(yè)務(wù)邏輯和支出效果的主要問(wèn)題，是影響財(cái)政支出分析水平和質(zhì)量的重要因素，一定程度上影響了其為政府決策提供服務(wù)的效能。同時(shí)也是影響財(cái)政支出均衡性不可忽視的因素，如果單位能夠做到按月或是更短周期的日常預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)支出異常情況并主動(dòng)進(jìn)行分析調(diào)整，就不至于催支出進(jìn)度成為財(cái)政部門(mén)的“正常”業(yè)務(wù)，有利于解決年底突擊花錢(qián)的老大難問(wèn)題。其他如資產(chǎn)負(fù)債、成本效益和績(jī)效分析等更談不上。這一問(wèn)題的主要原因，一是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析工作沒(méi)有形成有效的制度和執(zhí)行機(jī)制，盡管《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》都對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和分析做了相關(guān)規(guī)定，但報(bào)告期間沒(méi)有明確，只是籠統(tǒng)表述為“定期”，且由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作松弛，財(cái)務(wù)規(guī)則的執(zhí)行情況并不好。二是會(huì)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)和能力欠缺，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力問(wèn)題一直為大家所詬病，個(gè)別人素質(zhì)能力不高是個(gè)體問(wèn)題，但一個(gè)群體或整體的素質(zhì)能力有問(wèn)題那就需要從制度機(jī)制方面去解決。

（二）外部推行乏力

1.理論研究不多案例匱乏

我國(guó)自2014年全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)建設(shè)以來(lái)快速推進(jìn)，短時(shí)間內(nèi)建成了具有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系，并結(jié)合行政事業(yè)單位特點(diǎn)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的應(yīng)用指引。但管理會(huì)計(jì)體系是以企業(yè)為主體建立的，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引中以參照企業(yè)應(yīng)用指引執(zhí)行為多，指導(dǎo)性和操作性有待改善。目前學(xué)界和實(shí)務(wù)界均以企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究為主流，行政事業(yè)單位方面的聲音鮮有，案例方面目前僅有醫(yī)院、高校等個(gè)別行業(yè)為數(shù)不多的一些。

2.缺乏有效的外部專(zhuān)業(yè)力量支持

于行政事業(yè)單位而言，管理會(huì)計(jì)作為兼具理論性專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性的新事物，需要外部專(zhuān)業(yè)力量的指導(dǎo)、幫助和支持。但目前包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)等中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的管理會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)尚未形成，再加上中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)和政策的生疏，他們?cè)谛姓聵I(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推廣中沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，沒(méi)有得到單位的認(rèn)可。

四、推行行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的幾點(diǎn)想法

（一）夯實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)同步推進(jìn)管理會(huì)計(jì)

一是政策制度層面。加快研究制定統(tǒng)一的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，建立包括月報(bào)、季報(bào)及年報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，建立能夠動(dòng)態(tài)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算績(jī)效狀況的預(yù)算指標(biāo)體系，及反映單位資產(chǎn)負(fù)債、成本費(fèi)用等情況的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，明確報(bào)告報(bào)送范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是單位主動(dòng)作為，如利用預(yù)算績(jī)效及日常支出數(shù)據(jù)做好預(yù)算支出的事中監(jiān)管和分析；做好決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析，為單位和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理提供信息支持。三是加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，理論方面，以基本指引和行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引為基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)其他相關(guān)的應(yīng)用指引；在實(shí)踐方面，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析技術(shù)提升數(shù)據(jù)分析能力，夯實(shí)財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)，為系統(tǒng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)打基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)控與管理會(huì)計(jì)融合推進(jìn)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)容方面融合。行政事業(yè)單位內(nèi)控與管理會(huì)計(jì)應(yīng)用都是基于促進(jìn)單位業(yè)財(cái)融合、通過(guò)運(yùn)用相關(guān)工具和方法提升單位內(nèi)部管理水平及公共服務(wù)水平，都是需要在單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手大力支持和推動(dòng)下全員參與協(xié)同推進(jìn)的“一把手工程”。此外，內(nèi)部控制作為單位建立健全運(yùn)行順暢執(zhí)行有效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制的有效手段，是單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。同時(shí)內(nèi)控建設(shè)也體現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)要求中。如《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第803號(hào)—行政事業(yè)單位》制度環(huán)境要求，單位應(yīng)建立健全包括預(yù)決算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和績(jī)效管理等制度在內(nèi)的內(nèi)部管理制度；《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引200號(hào)—預(yù)算管理》應(yīng)用環(huán)境要求，單位應(yīng)建立健全包括內(nèi)部控制制度在內(nèi)的預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、定額標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效考核和激勵(lì)制度等內(nèi)部管理制度，夯實(shí)預(yù)算管理的制度基礎(chǔ)等。

二是借助內(nèi)控工作傳導(dǎo)管理會(huì)計(jì)理念。在行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告編報(bào)培訓(xùn)中，一方面在內(nèi)控制度建設(shè)方面加入管理會(huì)計(jì)制度環(huán)境建設(shè)要求的內(nèi)容。另一方面從管理會(huì)計(jì)角度解讀報(bào)告中內(nèi)部控制執(zhí)行情況報(bào)表的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓大家結(jié)合實(shí)踐認(rèn)識(shí)感知管理會(huì)計(jì)的存在。如通過(guò)預(yù)算分析項(xiàng)目的講解，讓大家了解單位預(yù)算管理的內(nèi)容、要求和重要性。其次是在內(nèi)控報(bào)告評(píng)價(jià)督導(dǎo)工作中，結(jié)合管理會(huì)計(jì)內(nèi)容確定督導(dǎo)內(nèi)容，讓大家了解管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域和方法。

（三）以應(yīng)用試點(diǎn)為抓手推動(dòng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用

一是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制確定試點(diǎn)單位和內(nèi)容。建立由財(cái)政部門(mén)牽頭主管部門(mén)主推的聯(lián)合工作組。按單位性質(zhì)和行業(yè)類(lèi)別，選擇內(nèi)控工作持續(xù)有效推進(jìn)的單位，基于行政事業(yè)單位同質(zhì)性業(yè)務(wù)部分，以預(yù)算管理的預(yù)算編制和決算分析、績(jī)效管理通用的共性指標(biāo)為試點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)鼓勵(lì)單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)加入個(gè)性化內(nèi)容，開(kāi)展行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)工作。

二是建立應(yīng)用試點(diǎn)跟蹤工作機(jī)制。定期或不定期組織由財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、試點(diǎn)單位及相關(guān)專(zhuān)家和參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的中介機(jī)構(gòu)舉辦交流研討會(huì)，就試點(diǎn)工作中的問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)交流溝通。同時(shí)就管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容、體系、分析方法、信息要求等進(jìn)行探討，為建立行政事業(yè)單位統(tǒng)一的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系和行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系進(jìn)行有益探索。

三是建立管理會(huì)計(jì)案例庫(kù)。將試點(diǎn)單位全部納入案例庫(kù)，按經(jīng)驗(yàn)案例、問(wèn)題案例、一般案例進(jìn)行歸類(lèi)，以此為基礎(chǔ)有針對(duì)性地跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)分析案例，找出規(guī)律和問(wèn)題，為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）建立行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系

一是補(bǔ)充細(xì)化《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第803號(hào)—行政事業(yè)單位》。立足黨和國(guó)家打造責(zé)任政府、績(jī)效政府的政治高度，根據(jù)“十四五”規(guī)劃全面深化預(yù)算績(jī)效管理改革和推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化等財(cái)政中心工作，結(jié)合如醫(yī)改、教育改革等行業(yè)政策要求，在開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉規(guī)律，補(bǔ)充細(xì)化行政事業(yè)單位應(yīng)用指引。二是建立行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系。結(jié)合行政事業(yè)單位統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度修訂工作，在修訂財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容、期間、報(bào)送主體及指標(biāo)體系和分析方法等內(nèi)容時(shí)，同步考慮搭建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)報(bào)告框架體系，為實(shí)踐應(yīng)用提供有效的工具和手段。

結(jié)語(yǔ)

管理會(huì)計(jì)來(lái)源于實(shí)踐，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的推進(jìn)，需要單位以目前理論指導(dǎo)為基礎(chǔ)積極開(kāi)展實(shí)踐應(yīng)用，在實(shí)踐中提煉規(guī)律，建立行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系，進(jìn)一步完善我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。