范菡玨

（中共宜興市委黨校，江蘇 宜興 214200）

0 引言

中高端產業(yè)集群式發(fā)展是城市經濟競爭的新“賽點”。放眼世界，已經誕生眾多具有世界影響力的集群。一個世界級的產業(yè)集群品牌可能會給區(qū)域經濟奠定發(fā)展的基礎、帶來極大的幫助，制造業(yè)產業(yè)集群品牌實際上代表了一個地區(qū)制造業(yè)的綜合實力和外在影響力。面對世界制造業(yè)產業(yè)分工體系和競爭格局新形勢，為再現“無錫制造”百年輝煌成果，2015 年江蘇省無錫市提出了產業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年，無錫順應全球結構，正在以產業(yè)集群為手段，充分發(fā)揮產業(yè)集群品牌效應，積極探索“無錫制造”新優(yōu)勢之路。

1 “無錫制造”產業(yè)集群區(qū)域品牌建設分析

近年來，無錫將產業(yè)集群區(qū)域品牌建設作為其提升競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的重要手段，大力開展質量強市，加大區(qū)域品牌建設的推進力度，取得了較好的成效。

1.1 產業(yè)集聚代表“無錫制造”實力擔當

經過多年培育和發(fā)展，無錫的新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料、新能源等行業(yè)在空間分布、產業(yè)鏈上下游協同等方面呈現出較為集聚的發(fā)展態(tài)勢，在產業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、市場影響等方面發(fā)揮了引領作用。產業(yè)發(fā)展呈現規(guī)?；?、特色化、協同化和品牌化的集聚態(tài)勢和一體化格局。例如，集成電路產業(yè)已形成較大的產業(yè)規(guī)模，市場占有率逐年提高，在國內已具有一定的市場影響。統計顯示，無錫16個重點產業(yè)集群的3 350 家入庫規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入達到了17 097 億元。產業(yè)集群的發(fā)展有力支撐了無錫制造業(yè)高質量發(fā)展。

1.2 品牌創(chuàng)新提升“無錫制造”影響力

產業(yè)集群企業(yè)的科技創(chuàng)新能力明顯高于一般企業(yè)。2018年，無錫入庫規(guī)上產業(yè)集群高新技術企業(yè)擁有有效專利5 989個，發(fā)明專利1 286 個，主導和參與制定國際、國家和行業(yè)標準68 個，每個產業(yè)集群均具有核心技術，牽頭或參與制定物聯網國際標準11 項、國家標準49 項。

1.3 產業(yè)龍頭顯示“無錫制造”產品優(yōu)勢

無錫重點產業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)冠軍產品優(yōu)勢明顯，新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝、汽車及零部件、未來產業(yè)等九大產業(yè)集群中的龍頭企業(yè)已經擁有一批單品冠軍。無錫重點產業(yè)基本包含了一批龍頭骨干企業(yè)和一批創(chuàng)新型“專精特新”中小企業(yè)。

2 “無錫制造”產業(yè)集群區(qū)域品牌建設存在的問題

無錫產業(yè)集群區(qū)域品牌建設取得了積極成效，但與制造業(yè)現代產業(yè)體系建設要求相比仍然存在短板和差距，應當對標找差，著力強化發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，推動無錫制造業(yè)高質量發(fā)展。其存在的問題具體體現在以下幾個方面。

2.1 本土品牌國際影響力不夠

無錫制造業(yè)本土品牌企業(yè)形成的規(guī)模和實現的經濟效益還不夠大，還沒有充分依靠品牌形成產業(yè)聚集和產業(yè)鏈條，帶動制造業(yè)高質量發(fā)展的后勁還不夠足［1］。2018 年《財富》世界500 強企業(yè)排行榜中，中國共有120 家企業(yè)進入榜單。其中，廣東省深圳市有7 家企業(yè)進入世界500 強，僅次于北京的56 家和上海的8 家，而無錫1 家都沒有。

2.2 創(chuàng)新驅動作用發(fā)揮不夠

無錫制造業(yè)品牌產品的內涵還不夠豐富，自主創(chuàng)新能力不足。增強自主創(chuàng)新能力不僅是科學技術的創(chuàng)新過程，也是自主品牌不斷壯大、品牌產業(yè)鏈不斷延伸、品牌經濟不斷發(fā)展的過程。一般來說，企業(yè)研發(fā)投入強度和品牌資產呈現正相關關系。2018 年，無錫企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重平均為1.55%，遠低于深圳、杭州等，在江蘇省范圍內都是相對較低的。

2.3 新經濟業(yè)態(tài)發(fā)展引領不足

傳統企業(yè)特別是20 世紀80 年代及90 年代創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，都是經過幾十年從零開始一步一步把產品做到全國知名的［2］。而互聯網時代的企業(yè)只要找到合適路徑，借助資本的力量，就可以在短期內迅速成為行業(yè)第一。但是，無錫在這個機會點沒有企業(yè)抓住機會，導致產業(yè)規(guī)模不大、市場競爭力不強。

2.4 為打造品牌的金融服務體系還不健全

從事科技研發(fā)的企業(yè)一般會面臨高投入帶來的高風險，而無錫尚未建立一套多層次、重實效的金融服務體系，很難滿足有潛力的初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展要求。與有著大批著名高科技企業(yè)的深圳相比，無錫創(chuàng)投機構數量和創(chuàng)投基金投入初創(chuàng)企業(yè)總額均不到深圳的20%，無錫的金融支持創(chuàng)新能力遠遠不夠。

3 促進“無錫制造”產業(yè)集群區(qū)域品牌發(fā)展的政策建議

隨著中國經濟發(fā)展邁入新階段，產業(yè)集群成為協同、創(chuàng)新不同經濟利益體的有效經濟模式，以集群模式推動地方經濟協同發(fā)展、通過培育優(yōu)勢產業(yè)促進經濟發(fā)展方式轉變成為自上而下的共識。打造高質量的制造業(yè)區(qū)域品牌是無錫城市經濟跨越式前進的基石，建議從政府、產業(yè)和企業(yè)層面分別采取措施，進一步促進“無錫制造”產業(yè)集群區(qū)域品牌發(fā)展。

3.1 政府層面

3.1.1 注重規(guī)劃引領，尋求產業(yè)規(guī)劃的突破

從戰(zhàn)略高度認識發(fā)展產業(yè)集群的重要性，借鑒國外企業(yè)集群發(fā)展經驗，制定產業(yè)集群發(fā)展體系，明確界定集群轉型和升級過程的不同階段，識別不同階段的集群特征，認清阻礙其轉型升級的關鍵因素，從而確定不同階段的政府工作方針政策［3］。

3.1.2 政府牽線搭臺，再促產業(yè)集群合作

繼續(xù)為產業(yè)集群加強先進人才引進、風險投資管理、重點技術研發(fā)、政策咨詢服務等軟件配套設施的建設，鼓勵創(chuàng)辦信息或中介服務機構，幫助企業(yè)咨詢最新產品動態(tài)以及國內外專利，及時掌握前沿信息，共享資源，降低成本。

3.1.3 惠企、利企、便企，優(yōu)化產業(yè)集群營商環(huán)境

繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)集群營商環(huán)境，在市場準入上寬松開放，在監(jiān)管機制上審慎包容，在公共服務上優(yōu)先安排，因企施策，全方位助力企業(yè)攻堅克難，順勢發(fā)展。繼續(xù)落實各項稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)加大對先進制造企業(yè)的支持力度，適當擴大政策覆蓋范圍，在地方性稅費減免上予以適當傾斜，降低固定經營成本，緩解現金流壓力。

3.2 產業(yè)層面

3.2.1 推進與服務業(yè)的深度融合，打造現代產業(yè)集群

立足具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展集成電路、物聯網等產業(yè)集群配套的研發(fā)設計、封裝測試等服務，推動無錫新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。立足具有領先優(yōu)勢的智能制造產業(yè)，推動傳統制造企業(yè)開展智能化改造，培育更多國家級服務型制造示范企業(yè)。

3.2.2 提升產業(yè)鏈層次，做大產業(yè)集群

圍繞現有龍頭企業(yè)、主導產業(yè)的建鏈、延鏈、補鏈謀劃項目，以產業(yè)鏈的延伸促進價值鏈升級，真正使相關產業(yè)高度集聚，把產業(yè)集群培植做大，讓重點產業(yè)落地生根。鼓勵企業(yè)以自主品牌、自主知識產權和自主營銷為重點，建立完善政策支持與激勵機制，引導企業(yè)向高技術含量和高附加值產品發(fā)展［4］，推動產業(yè)向價值鏈兩端延伸。

3.2.3 分類精準支持，發(fā)揮產業(yè)集群內部差別優(yōu)勢

緊抓當前難得的機遇期，針對產業(yè)集群內現有企業(yè)和機構，充分運用好各自的差別優(yōu)勢有效整合資源，提高產業(yè)集群整體競爭優(yōu)勢。使已有的大企業(yè)主要發(fā)揮輻射帶動作用，幫助引進具有國際市場運作經驗和能力的專業(yè)人才，加大開拓國際市場的力度，爭取在短期內打造出更多全國乃至世界知名制造企業(yè)。對中小企業(yè)加大創(chuàng)新支持與政策優(yōu)惠力度，加大新產品和新技術的研發(fā)力度，幫助產品創(chuàng)新的有生力量萌芽破土。

3.3 企業(yè)層面

3.3.1 培育本土龍頭企業(yè)，輻射帶動中小企業(yè)

以國家加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設的工作部署為契機，建立涵蓋專利數量、研發(fā)投入、技術水平、市場潛力、研發(fā)進展等指標的企業(yè)篩選指標體系，針對無錫市制造業(yè)領域的重點企業(yè)，篩選出潛力企業(yè)進行重點培育。然后，通過制定促進產業(yè)集群發(fā)展的財稅、金融、用地、人才等方面的保障措施，培育一批本地產業(yè)集群領軍企業(yè)，最終輻射帶動中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.2 加強創(chuàng)新驅動，引導企業(yè)科研投入

通過建立創(chuàng)新孵化平臺，支持重點技術和應用領域核心專利開發(fā)培育，通過基金扶持等方式促進科技含量高的項目集聚發(fā)展，激發(fā)民企創(chuàng)新活力。實施人才戰(zhàn)略，加快“產學研”合作與新品研發(fā)，引導企業(yè)在改進工藝流程、提高產品質量等方面尋求智力支撐。

3.3.3 弘揚錫商精神，培育標志品牌

繼續(xù)大力弘揚“敢創(chuàng)人先、堅韌剛毅、崇德厚生、實業(yè)報國”的錫商精神［5］，以情懷鑄就品牌，以質量創(chuàng)就品牌，以品質成就品牌。根據制造業(yè)發(fā)展現狀，對標世界品牌，借鑒復制先進地區(qū)經驗與做法，專注于產品領域創(chuàng)新、質量提升和品牌培育，做精做深，做強做優(yōu)，提升國內外競爭力和影響力，力爭培育一批特色鮮明、競爭力強、知名度高、信譽度好的領軍企業(yè)和自主知名品牌。