張帥 中交第三航務(wù)工程局有限公司南京分公司

1.前言

水工項目成本控制的過程就是如何將項目管理進(jìn)行“開源節(jié)流”。首選，通過誠信履約，高質(zhì)量完成業(yè)主的合同內(nèi)容，在這大前提條件下，通過變更、優(yōu)化施工方案、索賠等措施爭取額外收益，是為開源；其次，通過控制直接費用的消耗量，合理安排施工進(jìn)度，做好質(zhì)量及安全等項目管理基礎(chǔ)工作，提高管理人員素質(zhì)，降低各種管理成本的支出，是為節(jié)流。

2.開源

開源其實是尋找項目利潤點的過程，涉及面廣，一直從招投標(biāo)階段到竣工結(jié)算階段，需集思廣益，可以從不平衡報價、變更、索賠等方面著手。在項目進(jìn)展過程中，找到變更索賠的切入點，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通交流，使變更索賠等有理有據(jù)，達(dá)到使業(yè)主滿意、項目管理盈利雙贏的局面。

2.1 注重變更和方案優(yōu)化

變更一般有兩種方式，一種由業(yè)主提出，另一種由施工單位提出。但不管哪種方式，要加強(qiáng)與工程技術(shù)部門的溝通，在不影響質(zhì)量、安全的前提下，盡量將虧本子目變?yōu)槠渌δ苌夏芴娲挠幽?，或者變更難于施工的項目為易于施工的項目，降低施工成本。對新增項目，做好組價工作，盡量將價格做到最高，以期將利潤做大。

在太倉四期碼頭工程實施過程中，做好項目備選方案經(jīng)濟(jì)效果比較，挖掘項目利潤點。項目部與設(shè)計單位積極溝通，將岸側(cè)灌注樁排架優(yōu)化為打入樁，盡快打通引橋及碼頭后平臺，提升作業(yè)安全性的同時，降低成本；碼頭后平臺形成作業(yè)面后，由攪拌船澆筑改用商品混凝土，減少了攪拌船作業(yè)時間及船機(jī)設(shè)備攤銷，降低設(shè)備成本；將碼頭兩塊小面板優(yōu)化為整塊大面板，提升安裝效率，加快施工進(jìn)度，實現(xiàn)成本節(jié)約。

2.2 加強(qiáng)索賠工作

理清索賠思路，及時收集整理索賠資料，找到索賠切入口。提出索賠的依據(jù)涉及很多方面，有政策性文件、報驗資料、會議紀(jì)要、合同、圖紙等，及時關(guān)注行業(yè)主管部門的發(fā)文，工程建設(shè)受客觀因素影響的情況較多，指導(dǎo)性發(fā)文上有明確指導(dǎo)方針。正確處理好同審計、業(yè)主、監(jiān)理三方關(guān)系，誠信為本、確保工程質(zhì)量，樹立品牌意識，創(chuàng)造索賠的平和氣氛。2020年初受新冠疫情影響，太倉四期建設(shè)項目無法正常開展，行業(yè)主管部門就此發(fā)文，按照指導(dǎo)性文件向業(yè)主提出索賠。索賠大致分為三步，第一步，疫情影響下，工期受到將近一個月的耽誤，以此申報工期延長聯(lián)系單，請業(yè)主明確是否需要趕工期，如需趕工期，后續(xù)申報趕工費；第二步，遞交索賠意向通知書，說明本次疫情已定性為“不可抗力”，按照合同約定的條款，是可以補(bǔ)償承包人相關(guān)費用；第三步，提交正式索賠文件。最終，由于索賠支撐性材料合理且符合要求，業(yè)主簽認(rèn)疫情損失補(bǔ)償費用。

2.3 高度重視結(jié)算審計工作

結(jié)算審計是項目盈利最重要的階段，一般工程結(jié)算程序很漫長，要求高，要經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主、跟蹤審計、政府審計等關(guān)卡，考驗的是耐性和持久戰(zhàn)斗能力，需要經(jīng)營人員有對工作高度負(fù)責(zé)的精神，不辭辛勞，往返于新舊項目之間。且結(jié)算必須做大量細(xì)致的工作，在充分掌握有關(guān)政策、規(guī)定的基礎(chǔ)上，據(jù)理力爭，少核減。結(jié)算工作也是對我們平時工作和業(yè)務(wù)能力的一大檢驗，如平時各類資料收集是否齊全，簽認(rèn)手續(xù)是否完備，簽認(rèn)資料是否符合規(guī)定等。

3.節(jié)流

節(jié)流實則為通過精細(xì)化管理，減少不必要的費用支出，從而降低成本。涉及人、材、機(jī)各生產(chǎn)要素的合理安排、安全質(zhì)量的有效控制、管理制度的建立與健全等諸方面。

3.1 推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，做好項目日常管理

以太倉四期碼頭工程為例：積極推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，以《水運工程施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南，施工工藝篇-碼頭工程》為指導(dǎo)指南。施工標(biāo)準(zhǔn)化是工程建設(shè)的趨勢，項目建設(shè)應(yīng)以施工標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)，做好項目臨時設(shè)施建設(shè)：實行全封閉管理；項目駐地按功能分區(qū)進(jìn)行設(shè)計；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鋼筋、木工加工中心，實現(xiàn)工廠化、集約化生產(chǎn)；建設(shè)安全體驗、工藝展示區(qū)；防護(hù)設(shè)施、防護(hù)通道模塊化，便于安裝及運輸，在提高防護(hù)設(shè)施周轉(zhuǎn)率的同時，減少防護(hù)成本攤銷。

3.2 進(jìn)行合理的施工安排，加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理

合理的施工安排是控制成本的關(guān)鍵。在施工時，要注意工作安排，統(tǒng)籌安排，在合理利用資源的前提下，保證工期，降低成本。同時，加強(qiáng)質(zhì)量及安全管理，消除質(zhì)量、安全隱患。

3.3 通過科技研發(fā)，進(jìn)行加計抵扣，節(jié)省工程成本

2018年太倉四期完成兩個課題立項：高樁碼頭現(xiàn)澆面層智能化噴淋養(yǎng)護(hù)工藝研究,高樁碼頭結(jié)構(gòu)全壽命周期健康監(jiān)測與評估技術(shù)研究，通過加計抵扣，節(jié)約成本。

3.4 控制直接費用

3.4.1 控制人工費

人工費隨勞動力市場行情而變化，對所需發(fā)生的人工費進(jìn)行控制。太倉四期項目從以下幾方面入手：提高管理人員綜合素質(zhì)；根據(jù)進(jìn)度要求，制定合理用工計劃，減少窩工或避免人員不足而影響生產(chǎn)。根據(jù)總進(jìn)度計劃，編排分項進(jìn)度計劃，在周、月度例會中考核并調(diào)整計劃；制定獎懲機(jī)制，頒布清單化分包管理手冊，細(xì)化每項考核指標(biāo)，構(gòu)件完成率考核細(xì)化到每一件，明確獎懲措施，在例會時，制定考核計劃，在每月計量中體現(xiàn)考核結(jié)果，實現(xiàn)閉合式分包管理，考核結(jié)果可追溯。

3.4.2 控制材料費

材料費占比較高，直接影響工程成本和項目效益。材料費用從材料的采購、采購詢價比價、材料的用量三方面。材料采購需考慮時間價值，制定合理采購量和采購批次，降低材料囤積，減少資金占用；材料采購需多方比選，了解市場行情，貨比三家，篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，及時入庫，在滿足業(yè)主準(zhǔn)入要求的前提下，通過交建云商進(jìn)行招標(biāo)。每月進(jìn)行材料核銷，如超限額領(lǐng)料，分析原因及時糾偏。

3.4.3 合理控制船機(jī)費

船機(jī)使用費也是成本中占比較高的。要充分利用自有船機(jī)設(shè)備，并合理調(diào)度，提高船機(jī)利用率。在船機(jī)設(shè)備選型配套中，注意統(tǒng)籌安排，控制維修人員的數(shù)量及其配件的費用。根據(jù)工程的進(jìn)度需求，充分發(fā)揮選用船機(jī)的效能；制定合理的施工段落，船機(jī)設(shè)備的利用率；定期保養(yǎng)，制定保養(yǎng)計劃及保養(yǎng)記錄表，降低船機(jī)設(shè)備故障率。

3.5 精簡項目機(jī)構(gòu)，控制現(xiàn)場管理費

根據(jù)項目規(guī)模及施工難易程度，控制人員數(shù)量；提高管理人員綜合素質(zhì)，管理人員的素質(zhì)是成本控制的核心，管理人員素質(zhì)的高低，直接影響到管理費用高低，而且影響到施工項目直接費用的高低和關(guān)系到能否有效地降低施工成本；最后，盡量節(jié)約管理費用，對每筆開支嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，選用高效精干，一專多能的復(fù)合型人才；對辦公費用的管理，使日常的行政管理費用降到最低。

4.結(jié)語

成本管理工作是一件漫長、持續(xù)而又艱難的過程，需要有決心、智慧和堅忍不拔的精神，在信息跟蹤時毫不放松，在投標(biāo)時要運籌帷幄，是施工過程中精細(xì)化管理，在結(jié)算中據(jù)理力爭，維護(hù)企業(yè)的利益。要做好樹品牌、占市場的一次經(jīng)營，也要做好開源節(jié)流、降本增效的二次經(jīng)營，還要做到持續(xù)經(jīng)營，將經(jīng)營工作貫穿于項目運作的全過程，并注重工藝改革，消除短板，努力挖掘潛力，提高自身的素質(zhì)和能力，從而使企業(yè)在激烈的市場競爭中煥發(fā)生機(jī)活力，變得更強(qiáng)大。