文/江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院 朱婷；湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院 段蜜；湖南人文科技學(xué)院 馬玉貴

新時(shí)代賦予高校新的使命，高校作為立德樹人體系的重要組成部分，高校行政管理人員的價(jià)值觀念、知識(shí)水平和思維方式也發(fā)生著諸多變化，舊的政治理論學(xué)習(xí)模式顯然難以適應(yīng)新時(shí)代和新形式的要求，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。在新時(shí)代如何認(rèn)識(shí)高校政治理論學(xué)習(xí)的必然性，厘清當(dāng)前高校政治理論學(xué)習(xí)存在的不足和困境，進(jìn)一步開(kāi)展高質(zhì)量的高校政治理論學(xué)習(xí)值得探討。本文從加強(qiáng)高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)的視角，對(duì)以上問(wèn)題做出解答，以期提高政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。

一、加強(qiáng)高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)的必然性

（一）是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的應(yīng)有之義。立德樹人是高等教育事業(yè)發(fā)展必須落實(shí)好的根本任務(wù)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效途徑是構(gòu)建“三全育人”工作體系。高校行政管理人員作為“三全育人”工作的主要主體之一，既是施教主體，也是管理與服務(wù)主體，對(duì)立德樹人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有傳導(dǎo)性作用。一方面，高校行政管理人員思想政治覺(jué)悟和水平顯著影響高校的政治生態(tài)。高校既是培養(yǎng)人才的搖籃，也是高級(jí)知識(shí)分子的薈萃地。高校行政管理人員雖不在課堂上直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)傳授，但持續(xù)地為高校高水平治理出謀劃策，同時(shí)為師生提供高質(zhì)量的管理服務(wù)，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，其業(yè)務(wù)水平與政治立場(chǎng)、政治傾向、政治觀點(diǎn)，深刻影響高校的政治觀念；另一方面，立德樹人是高校的根本任務(wù)和宗旨，加強(qiáng)高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)，有利于其更好地?fù)?dān)當(dāng)立德樹人重任，發(fā)揮其在立德樹人中的戰(zhàn)斗堡壘作用，營(yíng)造良好的“三全育人”生態(tài)。因此，加強(qiáng)行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)，是從治“本”的角度出發(fā)，在工作中積極踐行立德樹人根本任務(wù)，與高校思想政治教育形成合力，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步提升高校立德樹人的成效。

（二）是做好高校意識(shí)形態(tài)工作的客觀要求。2015年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》指出，意識(shí)形態(tài)工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)極其重要的工作。加強(qiáng)高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)、大力提高行政人員思想政治素養(yǎng)，是提升高校意識(shí)形態(tài)工作水準(zhǔn)的必然要求。一方面，隨著我國(guó)高校開(kāi)放式辦學(xué)的不斷深入，傳統(tǒng)的思想價(jià)值觀念受到前所未有的沖擊，西方敵對(duì)勢(shì)力借學(xué)術(shù)交流與科研合作之名推銷西方價(jià)值觀，在一定程度上影響著教職工的價(jià)值選擇。加強(qiáng)高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)是有效捍衛(wèi)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的主要路徑；另一方面，信息全球化與文化多元化使高校行政管理人員不斷接受新思潮的沖擊，不可避免地給部分高校行政管理人員帶來(lái)了理想信念上的困惑，可能受西方拜金主義和享樂(lè)主義的影響，出現(xiàn)職業(yè)道德頹廢、價(jià)值觀腐化等現(xiàn)象。加強(qiáng)高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)有利于幫助其樹立正確的價(jià)值觀，抵制不良思潮的腐蝕，進(jìn)而對(duì)鞏固高校意識(shí)形態(tài)安全工作的共同思想基礎(chǔ)具有重要的作用。

（三）是打造高水平高校行政管理人員隊(duì)伍的內(nèi)在需求。加強(qiáng)高校行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)正是打造高質(zhì)量行政管理人員隊(duì)伍的重中之重。具體而言，政治理論學(xué)習(xí)對(duì)于建設(shè)高質(zhì)量行政管理人員隊(duì)伍有顯著效果。政治理論學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，高校行政管理人員通過(guò)對(duì)黨在不同階段歷史文獻(xiàn)資料的深入學(xué)習(xí)，能站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提高理論素養(yǎng)、錘煉個(gè)人品德、堅(jiān)定理想信念，從而更好地把握高等教育改革與發(fā)展的方向，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代治理體系的構(gòu)建添磚加瓦，最終助益自身獲得全面發(fā)展。

二、高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)習(xí)形式單一，缺乏吸引力。新時(shí)代，國(guó)內(nèi)高校政治理論學(xué)習(xí)面臨著全球化開(kāi)放多元思想文化交流的挑戰(zhàn)，也承受著來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新媒體的極大沖擊，一定程度上會(huì)對(duì)高校政治學(xué)習(xí)環(huán)境帶來(lái)復(fù)雜和不穩(wěn)定的外部影響。而現(xiàn)實(shí)情況是當(dāng)前高校行政管理人員思想政治理論學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容等卻未達(dá)到應(yīng)有成效，主要由于長(zhǎng)期以來(lái)高校對(duì)行政管理人員的政治理論學(xué)習(xí)仍停留在一種傳統(tǒng)的程序化狀態(tài)，學(xué)習(xí)方法陳舊落后。具體表現(xiàn)為：1.以學(xué)習(xí)組織者自上而下宣傳為主，缺乏對(duì)學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性培育，導(dǎo)致行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行前置性學(xué)習(xí)，使得政治學(xué)習(xí)內(nèi)容沒(méi)有很好地理解、消化、吸收和運(yùn)用，學(xué)習(xí)效果不明顯；2.以開(kāi)大會(huì)、讀書讀報(bào)、念文件、寫心得等灌輸式教育為主，沒(méi)有很好地引導(dǎo)行政管理人員進(jìn)行思想的碰撞和平等的對(duì)話交流，缺乏參與互動(dòng)模式的拓展，感染力、吸引力不強(qiáng)，容易造成教職工學(xué)習(xí)疲勞；3.在開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)黨員和非黨員的行政管理人員存在一并布置、一并要求的現(xiàn)象，缺乏對(duì)學(xué)習(xí)主體的精準(zhǔn)分類，黨員先鋒模范作用發(fā)揮與宣傳不夠；4.以傳統(tǒng)學(xué)習(xí)載體為主，缺乏對(duì)新媒體工具的運(yùn)用以及媒介素養(yǎng)的鍛煉，部分人員在學(xué)習(xí)工具使用中“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）學(xué)習(xí)針對(duì)不高，缺乏思考性。高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)效果不佳與學(xué)習(xí)內(nèi)容有著較大的聯(lián)系。目前，高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)存在著學(xué)習(xí)內(nèi)容單一、理論與實(shí)踐脫節(jié)、結(jié)構(gòu)安排不合理等問(wèn)題。1.學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，缺乏時(shí)代性和豐富度。高校行政管理人員政治往往以學(xué)習(xí)馬克思列寧主義經(jīng)典著作以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等文獻(xiàn)為主，尚未及時(shí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事，沒(méi)有與黨建過(guò)程中存在的突出問(wèn)題與學(xué)校改革發(fā)展中的重大問(wèn)題相結(jié)合，因而缺乏對(duì)高校行政管理人員的正確引導(dǎo)，不利于政治觀念的內(nèi)化；2.學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)踐脫節(jié)，針對(duì)性與實(shí)踐性不強(qiáng)。在高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)中，政治理論學(xué)習(xí)組織者缺乏對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)的了解和設(shè)計(jì)，沒(méi)有根據(jù)具體內(nèi)容和教職工的實(shí)際有針對(duì)性地安排學(xué)習(xí)，存在“應(yīng)急性學(xué)習(xí)”“短平快”等現(xiàn)象，學(xué)習(xí)內(nèi)容抽象化、缺乏針對(duì)性。

（三）學(xué)習(xí)要求偏低，缺乏持久性。高校行政人員政治理論學(xué)習(xí)是一項(xiàng)內(nèi)化于心、外化于行的系統(tǒng)工程，需要借助科學(xué)的管理制度，才能取得良好的學(xué)習(xí)效果。目前高校對(duì)行政管理人員的政治理論水平的客觀要求不高，高校行政管理人員也缺失政治理論學(xué)習(xí)的熱情和提升自身的動(dòng)力，導(dǎo)致其政治理論學(xué)習(xí)缺乏細(xì)致的考察配套機(jī)制，基層組織政治理論學(xué)習(xí)時(shí)有時(shí)無(wú)、學(xué)習(xí)流于形式等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成問(wèn)題的原因在于：1.重視程度不夠。多數(shù)高校對(duì)行政管理人員的政治理論學(xué)習(xí)客觀要求不嚴(yán)，再加上高校行政管理人員工作事務(wù)繁雜，自身易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，因而主觀意愿不強(qiáng)，缺乏合理的價(jià)值定位，存在輕視自身政治理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；2.政治理論學(xué)習(xí)考察配套機(jī)制不健全。高校對(duì)教職工的考評(píng)主要以教學(xué)科研成果為主，強(qiáng)調(diào)學(xué)歷層次、科研成果、發(fā)表論文數(shù)等硬性指標(biāo)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)等要求不明確，往往以教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》中“七不準(zhǔn)”為主，而這僅是底線要求，缺乏可操作性的考評(píng)指標(biāo)與對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，自然學(xué)習(xí)效果大打折扣。

三、高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)的改進(jìn)對(duì)策

（一）創(chuàng)新高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)的方式方法。學(xué)習(xí)方法是否科學(xué)直接影響學(xué)習(xí)的成效，創(chuàng)新高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)方式方法的目的是為了提高行政管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。1.創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)形式，將政治理論學(xué)習(xí)寓于活動(dòng)之中。政治理論學(xué)習(xí)除了集體學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、舉辦專題講座以外，還可以根據(jù)高校行政管理人員的特點(diǎn)，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)、多樣化的學(xué)習(xí)模式，調(diào)動(dòng)參加政治學(xué)習(xí)的興趣。例如：開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，可以采用“主題型、主講型”學(xué)習(xí)模式，形成“少數(shù)教師自主學(xué)、多數(shù)教師探究學(xué)”局面；可以開(kāi)展“如何做一名合格的黨員”征文活動(dòng)、“傳遞中國(guó)紅”手機(jī)攝影大賽等，改變傳統(tǒng)學(xué)習(xí)中“被動(dòng)學(xué)、閉門學(xué)”的困境；2.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源與新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)模式。一方面，搭建一個(gè)學(xué)習(xí)交流與資源平臺(tái)，利用高?，F(xiàn)有的新媒體和傳統(tǒng)媒體，定期分層向行政管理人員推送思想政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，行政管理人員也可以在平臺(tái)上發(fā)表學(xué)習(xí)成果，相互學(xué)習(xí)與交流；另一方面，將政治學(xué)習(xí)與科研相結(jié)合，開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上黨?！?。將政治理論學(xué)習(xí)的新方法、新手段設(shè)立專項(xiàng)課題，給予一定的科研經(jīng)費(fèi)，并定期針對(duì)科研成果評(píng)獎(jiǎng)，真正做到政治理論學(xué)習(xí)的吸引力不斷提升。

（二）豐富高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容體系。創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)展這次主題教育，要推動(dòng)廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)?！边@為高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)提供了理論指導(dǎo)，政治理論學(xué)習(xí)既要豐富，又要因材施教。1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨和國(guó)家的政治理論素材和方針政策以及上級(jí)主管部門的指示和精神是高校行政管理人員學(xué)習(xí)的中心和主體內(nèi)容，國(guó)家法律、法規(guī)、條例和制度的學(xué)習(xí)是政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，高校教師職業(yè)道德和規(guī)范、教師教育教學(xué)的觀念是政治理論學(xué)習(xí)永不過(guò)時(shí)的內(nèi)容；2.理論實(shí)踐相結(jié)合。政治理論學(xué)習(xí)要與行政管理日常工作相結(jié)合。深刻把握全心全意為廣大師生服務(wù)的宗旨，把政治理論學(xué)習(xí)和解除行政管理人員的思想困惑以及工作、生活上的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，可以根據(jù)各個(gè)部處的實(shí)際情況，制定有創(chuàng)意的政治學(xué)習(xí)專項(xiàng)研討會(huì)，如開(kāi)設(shè)“如何做好一名教師服務(wù)者”“我的辦公室”等研討專題，提升行政管理人員“主人翁”意識(shí)，把被動(dòng)的思想政治教育轉(zhuǎn)化為教師自覺(jué)自愿的主動(dòng)學(xué)習(xí)。

（三）健全高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)的制度支撐。建立健全高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)制度，是提高政治理論學(xué)習(xí)成效的關(guān)鍵。1.完善上層制度建設(shè)。如果沒(méi)有準(zhǔn)確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，高校行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)始終處于低層次的循環(huán)中，應(yīng)認(rèn)真制定黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、黨總支中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、行政管理人員黨員理論學(xué)習(xí)制度等，并在制度中對(duì)學(xué)習(xí)場(chǎng)次、時(shí)間、要求、考勤等方面作出明確規(guī)定，制度具體、明確量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，使高校行政管理人員思想政治學(xué)習(xí)有據(jù)可循，有規(guī)可依；2.實(shí)施考評(píng)制度。成立行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)考評(píng)小組，專門針對(duì)行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考評(píng)，定期考察、及時(shí)抽查，做好考勤、記錄、總結(jié)及反饋工作，可通過(guò)高校行政管理人員自評(píng)、互評(píng)等形式對(duì)政治理論學(xué)習(xí)業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以確保考核結(jié)果公正；3.從獎(jiǎng)懲角度配套建立教職工政治理論學(xué)習(xí)的輔助機(jī)制。將政治理論學(xué)習(xí)等放在與科研成果、教學(xué)水平等同等重要的位置，將政治理論學(xué)習(xí)考核結(jié)果與行政管理人員的職位進(jìn)修、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、績(jī)效分配與職稱職務(wù)晉升相掛鉤，凸顯對(duì)其政治理論學(xué)習(xí)要求的實(shí)化、硬化，增強(qiáng)思想政治工作的“剛性”。