徐靜
喀喇沁旗農(nóng)牧技術(shù)推廣中心 內(nèi)蒙古赤峰 024400
激勵(lì)機(jī)制是事業(yè)單位人力資源管理的重要組成部分。良好的激勵(lì)機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,提高工作人員的工作效率,提升公共服務(wù)質(zhì)量[1]。鑒于事業(yè)單位目前的發(fā)展情況,本文對(duì)事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理激勵(lì)機(jī)制提出了許多問題,同時(shí)對(duì)這些問題進(jìn)行分析并找到解決辦法,以確保事業(yè)單位健康發(fā)展。
激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理的重要組成部分。合理利用激勵(lì)機(jī)制不僅可以指導(dǎo)工作人員的工作方向和目標(biāo),而且可以激發(fā)他們工作的積極性。例如,通過建立良好的薪酬制度,可以充分激勵(lì)工作人員的工作熱情和工作興趣[2]。簡(jiǎn)而言之,事業(yè)單位可以通過建立激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)工作人員的凝聚力,激發(fā)工作人員的干勁,營(yíng)造良好的工作氛圍,從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康、持久發(fā)展。
事業(yè)單位將工作人員的薪酬、晉升和工作表現(xiàn)聯(lián)系起來,能夠有效激發(fā)工作人員的效率。幫助工作人員明確自己的職責(zé),使其自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,培養(yǎng)良好的主人翁意識(shí),從而提高生產(chǎn)力,促進(jìn)事業(yè)單位高效發(fā)展。
人力資源管理工作對(duì)事業(yè)單位的高效發(fā)展至關(guān)重要。事業(yè)單位必須建立更加科學(xué)合理的薪酬制度和有效的激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化人力資源配置,確保單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。
從事業(yè)單位本質(zhì)來看,是政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的,是帶有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)性較弱。事業(yè)單位雖然實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,但是大部分工資是按照工作人員的職稱等級(jí)、工作時(shí)間和學(xué)歷來分配的,工齡對(duì)工資影響很大。薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[3]。青年工作人員作為事業(yè)單位工作的主要承擔(dān)者,普遍對(duì)工資不滿意,挫傷了工作人員工作的積極性和主動(dòng)性。
事業(yè)單位中每一位工作人員都是獨(dú)立的個(gè)體,每個(gè)人都有自己的物質(zhì)、精神需求以及自我實(shí)現(xiàn)的需求,但事業(yè)單位現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制限制了工作人員的需求。目前,事業(yè)單位往往重視對(duì)工作人員的物質(zhì)激勵(lì)而輕視精神激勵(lì)。雖然物質(zhì)激勵(lì)可以在短時(shí)間內(nèi)快速提高工作人員的工作積極性,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,隨著工作人員的不斷年輕化,新時(shí)代的工作人員往往更注重良好工作氛圍和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。如果只重視物質(zhì)激勵(lì)而忽視精神激勵(lì),很難營(yíng)造和諧溫馨的工作氛圍,也很難從根本上提高工作人員對(duì)事業(yè)單位的認(rèn)同感和歸屬感,不利于人才的穩(wěn)定。
事業(yè)單位多數(shù)采用年終績(jī)效作為激勵(lì)機(jī)制,缺乏短期獎(jiǎng)勵(lì)。不管工作人員工作是否努力還是失誤頻發(fā),每名工作人員的年終績(jī)效都差不多。事業(yè)單位如果不進(jìn)行人力資源管理改革,不執(zhí)行按業(yè)績(jī)計(jì)薪的制度,一些作出重大貢獻(xiàn)的工作人員就得不到應(yīng)有的報(bào)酬[4]。從這個(gè)角度看,事業(yè)單位沒有真正滿足這些工作人員的需求,在一定程度上挫傷了工作人員的積極性。這既不能激勵(lì)和鞭策消極工作人員,也不能充分激發(fā)優(yōu)秀工作人員的工作潛力。
在事業(yè)單位中建立科學(xué)合理的人力資源管理評(píng)價(jià)制度是人力資源經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核體系能夠有效激勵(lì)工作人員工作。就當(dāng)前現(xiàn)實(shí)而言,許多事業(yè)單位建立的考核體系是不科學(xué)的,與工作人員的實(shí)際工作不相稱,不能選拔優(yōu)秀工作人員。最明顯的表現(xiàn)是事業(yè)單位沒有在績(jī)效考核制度中制定科學(xué)指標(biāo),對(duì)工作人員的考核也沒有反映出工作的全部成果。事業(yè)單位存在著不科學(xué)和不合理的考核現(xiàn)象,導(dǎo)致工作人員對(duì)事業(yè)單位的滿意度低,影響了工作人員的積極性。
事業(yè)單位采取以人為本的管理模式,具有公共利益的特征和一定的透明度,如果不夠科學(xué)處理人力資源管理中出現(xiàn)的問題,很容易產(chǎn)生公眾輿論。事業(yè)單位工作人員輿論出現(xiàn)的主要原因是職稱晉升、年終績(jī)效分配不合理,雖然管理制度能夠控制工作人員輿論,但如果不進(jìn)行有效管理,會(huì)降低工作人員的積極性和工作效率。輿論的影響一般都是微妙的,需要事業(yè)單位的關(guān)注[5]。
在長(zhǎng)期管理制度的影響下,事業(yè)單位仍然習(xí)慣于維持傳統(tǒng)的人力資源管理模式,管理方法既簡(jiǎn)單又過時(shí),不僅沒有對(duì)人力資源管理的有序發(fā)展進(jìn)行深入研究,也沒有足夠地重視激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位的工作人員認(rèn)為工作是鐵飯碗,危機(jī)感不強(qiáng),工作熱情不足,管理者也沒有充分意識(shí)到有效的激勵(lì)機(jī)制可以提高工作人員的工作積極性。
一方面,必須注重如何加強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展力量,思考如何激發(fā)工作人員工作熱情,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),結(jié)合事業(yè)單位的工作特點(diǎn),形成一個(gè)獨(dú)特的體系。另一方面,建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度,全面審查和分析各部門和崗位的實(shí)際情況,完善工作流程,明確責(zé)任分工,建立更詳細(xì)、更科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)制度。強(qiáng)化績(jī)效考核制度評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)督,有效利用評(píng)價(jià)工具提高工作效率,并在此基礎(chǔ)上給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。因此,必須促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施,更好地發(fā)展事業(yè)單位文化,創(chuàng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)工作人員的進(jìn)步和事業(yè)單位的發(fā)展。
在事業(yè)單位實(shí)施人力資源管理激勵(lì)機(jī)制時(shí),盡量避免陳舊的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制如果只注重工作人員的物質(zhì)激勵(lì),即工資、獎(jiǎng)金、福利等,忽視工作人員的精神需求,即精神激勵(lì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,激勵(lì)機(jī)制將失去其真正意義。因此,為了充分利用激勵(lì)機(jī)制并提高其效力,事業(yè)單位應(yīng)在人力資源管理方面采取多樣化的激勵(lì)機(jī)制,除了將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)、長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)相結(jié)合,還應(yīng)重視制度激勵(lì)和目標(biāo)激勵(lì)的作用,以此來吸引和留住人才。通過有效的管理和競(jìng)爭(zhēng)制度,提高工作人員的專業(yè)水平,促進(jìn)人力資源管理和諧發(fā)展。與此同時(shí),事業(yè)單位必須根據(jù)工作人員的實(shí)際情況制定合理的發(fā)展目標(biāo)和有針對(duì)性的激勵(lì)機(jī)制,從而提高人力資源管理的效率。
建立績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制是事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分??偟膩碚f,這兩種制度是相輔相成的,但如果兩者之間缺乏良好的協(xié)調(diào),就會(huì)適得其反。目前,一些事業(yè)單位沒有建立與績(jī)效考核相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致績(jī)效考核流于形式。同時(shí),在人才選拔方面也存在很多問題,導(dǎo)致績(jī)效考核制度無法實(shí)施。因此,事業(yè)單位必須不斷完善績(jī)效考核制度,結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn),建立科學(xué)的績(jī)效考核制度,完善績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,以此充分激發(fā)工作人員的積極性。此外,應(yīng)建立監(jiān)督服務(wù)制度,監(jiān)督和管理績(jī)效考核的全過程,以確???jī)效考核鏈的公平和公正。
激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施不是孤立的,激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與評(píng)價(jià)機(jī)制結(jié)合起來,并與事業(yè)單位的其他人力資源管理制度相結(jié)合,來提高激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)實(shí)施水平。因此,需要進(jìn)一步改進(jìn)其他人力資源管理制度,以確保激勵(lì)機(jī)制度正常運(yùn)作。一方面,應(yīng)積極改革薪酬激勵(lì)機(jī)制,在遵循政策的前提下,積極探索薪酬分配的靈活性,是否可以根據(jù)崗位職責(zé)的差異建立多樣化的分配機(jī)制。另一方面,改進(jìn)人力資源管理的核心工作,不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理模式,加強(qiáng)信息建設(shè),建立人力資源信息管理平臺(tái),通過實(shí)施有效地激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng),合理利用評(píng)價(jià)機(jī)制,提高工作人員工作效率,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和事業(yè)單位發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
文化是事業(yè)單位凝聚力的重要體現(xiàn)。事業(yè)單位的體制文化、行為守則和監(jiān)管框架,是長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物,傳統(tǒng)的規(guī)章制度難以適應(yīng)現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展需要。建立新的事業(yè)單位文化,要注重繼承良好的傳統(tǒng)文化,并不斷創(chuàng)新事業(yè)單位文化內(nèi)容和形式,使事業(yè)單位文化呈現(xiàn)趣味化和多樣化[6]。事業(yè)單位的形象是文化特性和文化體系的綜合表現(xiàn),可以反映事業(yè)單位的建設(shè)水平及其精神面貌。因此,需要積極培養(yǎng)事業(yè)單位工作人員的良好行為習(xí)慣,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì),樹立良好的事業(yè)單位形象。
首先,現(xiàn)代培訓(xùn)制度的目標(biāo)不僅僅是提高工作人員的專業(yè)知識(shí)、技能和道德素質(zhì),更是提高綜合素質(zhì)。目前我國(guó)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)制度不完善,培訓(xùn)體系不科學(xué),培訓(xùn)過程流于形式,沒有更深入的工作人員培訓(xùn)。事業(yè)單位要建立一套全面科學(xué)的培訓(xùn)制度,必須根據(jù)工作人員的實(shí)際水平將現(xiàn)代培訓(xùn)的理念融入培訓(xùn)內(nèi)容。通過進(jìn)行多樣化的工作人員培訓(xùn),讓事業(yè)單位的工作人員不斷提高自身素養(yǎng),從普通工作人員發(fā)展成專家。其次,作為事業(yè)單位,要?jiǎng)?chuàng)新輪崗交流制度,并加強(qiáng)這一制度的實(shí)施。事業(yè)單位在保證可靠性和日常工作不間斷的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度,激發(fā)各部門和工作人員的工作活力,為拓展人才知識(shí)面創(chuàng)造更廣闊的平臺(tái)。同時(shí),要注重專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)常進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn),以下鄉(xiāng)或承擔(dān)社會(huì)任務(wù)的形式,深入基層,提高工作人員的實(shí)踐能力。再次,注重引進(jìn)高素質(zhì)人才。事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)更高效的發(fā)展,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則,充分發(fā)揮專家的專業(yè)素質(zhì),注重高層次人才的引進(jìn),推動(dòng)高素質(zhì)、高專業(yè)水平、復(fù)合型技術(shù)人才進(jìn)入事業(yè)單位。新工作人員發(fā)展不能單靠老工作人員傳幫帶來滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要,更需要開拓新的人才市場(chǎng),建立科學(xué)人才招聘制度。對(duì)于特殊崗位,需創(chuàng)新事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制,增加財(cái)政投資,提高事業(yè)單位人才的吸引力。招聘高質(zhì)量、現(xiàn)代化和一體化的工作人員,促進(jìn)人力資源管理的發(fā)展,從而提高事業(yè)單位的工作水平。
綜上所述,實(shí)施科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制是確保事業(yè)單位創(chuàng)新連續(xù)性的一個(gè)關(guān)鍵手段。在人力資源管理階段激勵(lì)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)沒有改變,但激勵(lì)機(jī)制的模式應(yīng)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。因此,提高事業(yè)單位對(duì)激勵(lì)機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí),優(yōu)化人力資源管理,有利于推動(dòng)事業(yè)單位健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。