李浩然 羅蘭（東方地球物理公司西南物探分公司測量中心 四川成都 61000 四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川廣漢 618300）

一、引言

2020年受到新冠肺炎疫情的沖擊和持續(xù)的國際低油價(jià)影響，石油勘探企業(yè)面臨著更加復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大困難。2021年以來，國際市場的恐慌情緒有所緩和，但業(yè)主勘探投資資金工作量不確定性猶存，石油勘探企業(yè)無法按常規(guī)預(yù)測獲得測量項(xiàng)目合同金額和可以完成的決算收入，同時(shí)需求的資金額度不均衡，增加了管理資金的難度。動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理是一種基于現(xiàn)代企業(yè)管理思想、先進(jìn)信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，其出現(xiàn)為企業(yè)在越來越具有動(dòng)態(tài)復(fù)雜特征的市場競爭經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展壓力下加強(qiáng)內(nèi)部控制和規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)提供了一條切實(shí)可行的道路。將科學(xué)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理方法引入到石油勘探企業(yè)的經(jīng)營管理中，在加強(qiáng)對每個(gè)測量項(xiàng)目的全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，整合企業(yè)年度內(nèi)獲得的各個(gè)單一測量項(xiàng)目，形成對石油勘探企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面反映的預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)有效管理和控制企業(yè)收入和支出。對石油勘探企業(yè)山地測量項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理，旨在明確預(yù)算管理辦法、預(yù)算編制程序制度、項(xiàng)目預(yù)算控制執(zhí)行機(jī)制以及企業(yè)各部門在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的職責(zé)，有效控制企業(yè)預(yù)算流動(dòng)資金支出，合理利用企業(yè)財(cái)務(wù)人力資源，確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的正常開展，圓滿完成企業(yè)年度內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和近期總體效益目標(biāo)，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。

二、動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理的重要性

（一）全面預(yù)算管理有利于實(shí)現(xiàn)測量項(xiàng)目經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。全面預(yù)算管理能夠充分整合測量項(xiàng)目實(shí)施階段的經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過全面預(yù)算將測量項(xiàng)目經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)細(xì)分到施工設(shè)計(jì)書編制、野外調(diào)查報(bào)告編制、施工階段、竣工總結(jié)報(bào)告編制、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果數(shù)據(jù)資料歸檔等幾個(gè)階段，并將細(xì)分的階段目標(biāo)逐一落實(shí)到企業(yè)職能部門、測量隊(duì)及具體決策者，不定期地以報(bào)表和信息數(shù)據(jù)的形式將預(yù)算目標(biāo)和經(jīng)營成果進(jìn)行差異化分析，有效地掌握項(xiàng)目在全面預(yù)算管理中存在的問題，及時(shí)提出相應(yīng)的解決方案，修正偏差，優(yōu)化項(xiàng)目下一步的實(shí)施計(jì)劃，從而幫助測量隊(duì)順利開展工作，完成項(xiàng)目每個(gè)階段的預(yù)算目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算管理可以有效促進(jìn)優(yōu)化測量項(xiàng)目資源配置。相比較傳統(tǒng)的勘探企業(yè)預(yù)算管理，全面預(yù)算管理更有利于優(yōu)化配置和高效使用勘探企業(yè)測量項(xiàng)目自身資源。動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理從測量項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)合理地對測量項(xiàng)目有限的資源配置進(jìn)行調(diào)度。管理人員在審慎權(quán)衡實(shí)施測量項(xiàng)目的過程中面臨的諸多影響因素的基礎(chǔ)上，確定不同負(fù)責(zé)部門或測量隊(duì)在實(shí)施項(xiàng)目的過程中可以使用的人力、測量設(shè)備、運(yùn)輸工具、物質(zhì)供應(yīng)、流動(dòng)資金等資源和數(shù)量，節(jié)約成本開支，增加經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高有限資源的最大使用率，有效降低生產(chǎn)運(yùn)行成本。

（三）全面預(yù)算管理有助于提升項(xiàng)目預(yù)算控制執(zhí)行效力。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防控的重要組成部分，該管理方法參與到了測量項(xiàng)目實(shí)施過程中生產(chǎn)經(jīng)營的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的控制活動(dòng)，強(qiáng)化了對測量項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)全過程的管控，優(yōu)化了對各職能部門和各測量隊(duì)財(cái)務(wù)支出的管控方式，提升了財(cái)務(wù)管理部門對測量隊(duì)在實(shí)施測量項(xiàng)目過程中的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的把控力。將實(shí)際成本支出與管理情況、生產(chǎn)能力、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)能力等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)銜接工作，全面保障項(xiàng)目實(shí)施和順利開展，使其按照項(xiàng)目預(yù)算編制目標(biāo)管控成本支出，如期完成測量項(xiàng)目施工，全面提升測量項(xiàng)目的預(yù)算控制執(zhí)行效力和管理能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工的整體經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。

（四）全面預(yù)算管理與項(xiàng)目績效評價(jià)相融合，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面預(yù)算管理對測量項(xiàng)目的現(xiàn)金預(yù)算、施工現(xiàn)場成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行了科學(xué)合理的編制，明確了財(cái)務(wù)資金的使用范圍及在其使用過程中需要注意的事項(xiàng)，有效促進(jìn)了各部門間的協(xié)作配合，全面優(yōu)化資金使用。項(xiàng)目績效評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制一方面明確了資金支出的可行性與實(shí)際使用情況，另一方面通過合理劃分職工工作崗位職責(zé)，對職工的工作內(nèi)容進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與職工的年終獎(jiǎng)掛鉤，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)全體職工的工作與創(chuàng)新熱情。全面預(yù)算管理和項(xiàng)目績效評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的評價(jià)指標(biāo)、改善事中存在問題的措施、事后經(jīng)營業(yè)績、各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制相融合，在企業(yè)內(nèi)部形成公平公正競爭的和諧氛圍，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）降低測量項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。通過對測量項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理，測量隊(duì)財(cái)會(huì)人員通過財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)對測量項(xiàng)目各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的成本支出合理性進(jìn)行分析，掌握測量項(xiàng)目的施工進(jìn)度與成本支出以及現(xiàn)金流情況，優(yōu)化現(xiàn)有資金資源配置，為下一步的項(xiàng)目施工儲備足夠的成本資源，給測量隊(duì)負(fù)責(zé)人制定下一步項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃提供參考。測量隊(duì)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行更加合理的調(diào)整，降低測量項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升測量項(xiàng)目的內(nèi)部經(jīng)營管控能力。

三、動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理在石油勘探企業(yè)山地測量項(xiàng)目中的應(yīng)用原則

（一）效益性。在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，全面預(yù)算管理措施可以使企業(yè)決策者充分掌握測量項(xiàng)目的經(jīng)營成本、收益情況，并根據(jù)市場變化情況，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，對資金的使用進(jìn)行不斷的調(diào)整，降低生產(chǎn)運(yùn)行預(yù)算成本，企業(yè)可以更好地實(shí)現(xiàn)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了滿足建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，全面預(yù)算管理工作在以市場為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心的基礎(chǔ)上，制定出測量項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算成本。財(cái)務(wù)預(yù)算成本能夠有效分析、控制測量項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的目標(biāo)成本，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流、降本增效的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（二）管理性。全面預(yù)算管理工作歸根到底是一種管理手段，在全面預(yù)算管理工作實(shí)施過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)山地測量項(xiàng)目全過程的考核與監(jiān)控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)，為測量隊(duì)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的預(yù)算信息分析，找出預(yù)算執(zhí)行過程中事前、事中、事后出現(xiàn)的偏差及原因，監(jiān)督、修改預(yù)算主體，并對執(zhí)行山地測量項(xiàng)目預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)考核，促使財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)、合理、精準(zhǔn)。

（三）規(guī)劃性。預(yù)算管理的基本目的是全面保障企業(yè)完成年度經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和近期總體戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，并合理地使用財(cái)務(wù)資源。只有對企業(yè)承擔(dān)的每一個(gè)測量項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理，全面協(xié)調(diào)測量項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有限資源合理配置和調(diào)度，提高資源使用效率，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)自負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，才能確保企業(yè)圓滿完成年度及近期總體預(yù)算目標(biāo)規(guī)劃，有力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、實(shí)施山地測量項(xiàng)目動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理的重要措施

（一）成立有效的管理機(jī)構(gòu)并配備專職人員。成立測量項(xiàng)目全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)是測量項(xiàng)目的預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行組織，主要負(fù)責(zé)起草和制定預(yù)算年度內(nèi)的測量項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)成本等一系列計(jì)劃，匯總和批準(zhǔn)下發(fā)到各職能部門和測量隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)外部預(yù)算執(zhí)行的編制、控制、實(shí)施和預(yù)警情況，審核、批準(zhǔn)和控制內(nèi)部的預(yù)算調(diào)整，客觀公正地評價(jià)各部門和職工的績效，確保測量項(xiàng)目管理工作有序開展，圓滿完成年度內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)。該機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)綜合辦公室，并設(shè)立專職人員崗位，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的組織實(shí)施和日常事務(wù)處理。財(cái)務(wù)勞資部為具體業(yè)務(wù)牽頭執(zhí)行部門，生產(chǎn)技術(shù)安全部、物質(zhì)供應(yīng)組是實(shí)施全面預(yù)算管理的協(xié)助部門，測量隊(duì)是主要的成本控制責(zé)任單位，也是落實(shí)和監(jiān)控全面預(yù)算管理的重點(diǎn)單位。

（二）制定測量項(xiàng)目全面預(yù)算管理制度。測量項(xiàng)目全面預(yù)算管理制度是規(guī)范實(shí)施測量項(xiàng)目過程中各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程的可靠保障，是貫徹實(shí)施全面預(yù)算管理的重要舉措。將測量項(xiàng)目全面預(yù)算管理制度與企業(yè)其他各項(xiàng)管理制度相匹配，形成一套先進(jìn)的測量項(xiàng)目管理體系，充分發(fā)揮各項(xiàng)制度應(yīng)有的作用。石油勘探企業(yè)制定的山地測量項(xiàng)目動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理制度規(guī)范了預(yù)算管理方法、形式、資金使用，對預(yù)算外和超預(yù)算部分嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，檢查和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，具體的全面預(yù)算管理制度包括：預(yù)算編制制度、預(yù)算授權(quán)執(zhí)行制度、預(yù)算監(jiān)控與分析制度、預(yù)算績效評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。

（三）理論結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制。石油勘探企業(yè)每個(gè)年度獲得的測量項(xiàng)目個(gè)數(shù)、資金工作量及時(shí)間節(jié)點(diǎn)受市場環(huán)境因素影響，隨機(jī)性較強(qiáng)，資金預(yù)算管理難度大。因此，企業(yè)預(yù)算目標(biāo)要具有一定的彈性，企業(yè)只有根據(jù)實(shí)際情況采用滾動(dòng)預(yù)算法、結(jié)合零基預(yù)算法和彈性預(yù)算法對傳統(tǒng)預(yù)算法進(jìn)行調(diào)整，整合企業(yè)年度內(nèi)獲得的各個(gè)單一測量項(xiàng)目的預(yù)算，才能滿足動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理的要求，科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制。對于單個(gè)測量項(xiàng)目采用零基預(yù)算法，全面預(yù)算的重點(diǎn)內(nèi)容是業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，即以測量項(xiàng)目產(chǎn)值收入為預(yù)算起點(diǎn)，延伸到施工成本、間接費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及現(xiàn)金收支等各方面的預(yù)算，最后編制預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的預(yù)算體系。并將項(xiàng)目總體預(yù)算按項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)書編制、野外調(diào)查報(bào)告編制、施工階段、竣工總結(jié)報(bào)告編制、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果數(shù)據(jù)資料歸檔等幾個(gè)階段細(xì)分分解設(shè)計(jì)預(yù)算，促使每一階段資金預(yù)算與測量工作目標(biāo)相匹配，嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)管控成本支出，以提高石油勘探企業(yè)山地測量項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性和全面預(yù)算管理的精準(zhǔn)性。預(yù)算確認(rèn)程序?yàn)椋喉?xiàng)目承擔(dān)單位、生產(chǎn)技術(shù)管理、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)、勞資等部門的相關(guān)人員相互協(xié)作，共同完成項(xiàng)目預(yù)算編制——項(xiàng)目預(yù)算由企業(yè)財(cái)務(wù)勞資管理部門組織財(cái)務(wù)勞資人員初審；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審定——企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程管控能力，執(zhí)行動(dòng)態(tài)化全面預(yù)算管理。

1.賦予項(xiàng)目承辦單位合理調(diào)整預(yù)算的權(quán)利。石油勘探企業(yè)的測量項(xiàng)目基本上都分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，有的項(xiàng)目工區(qū)懸崖峭壁，水系發(fā)達(dá)，有的項(xiàng)目工區(qū)植被茂盛，交通不便，總之外部環(huán)境的差異較大。根據(jù)野外地表?xiàng)l件的變化改變設(shè)計(jì)思路、增減費(fèi)用額度是項(xiàng)目實(shí)施過程中難以避免的問題。在項(xiàng)目總投資不變的情況下，測量隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度或者個(gè)別預(yù)算項(xiàng)目以及各個(gè)項(xiàng)目內(nèi)實(shí)施過程中的不同生產(chǎn)活動(dòng)環(huán)節(jié)的預(yù)算資金可以有針對性地自行適度調(diào)整，但應(yīng)嚴(yán)格控制在合理的預(yù)算資金額度內(nèi)，并將調(diào)整方案上報(bào)主管部門備案。超出項(xiàng)目總投資的，在征得業(yè)主或上級主管部門審批同意、達(dá)成對預(yù)算的動(dòng)態(tài)管控后，由測量隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度或者個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施過程中的不同生產(chǎn)活動(dòng)環(huán)節(jié)的預(yù)算資金進(jìn)行適度調(diào)整，并簽訂補(bǔ)充合同或者下達(dá)任務(wù)變更通知書，確保測量項(xiàng)目成果質(zhì)量。

2.利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享。財(cái)務(wù)共享是一種全新的“集中式”管理模式，財(cái)會(huì)人員利用財(cái)務(wù)共享模式與信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)測量隊(duì)和業(yè)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)資源以及信息數(shù)據(jù)的最快速度共享，使業(yè)務(wù)管理交叉的職能部門可以第一時(shí)間獲得第一手的信息數(shù)據(jù)，滿足各個(gè)測量隊(duì)在施工過程中對資金的需求，為各測量隊(duì)順利開展工作提供財(cái)務(wù)資源服務(wù)支持保障，共同為施工作業(yè)隊(duì)保駕護(hù)航。同時(shí)財(cái)會(huì)人員可以利用財(cái)務(wù)共享模式與信息技術(shù)及時(shí)整合各個(gè)作業(yè)區(qū)域的測量隊(duì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)，不定期地對項(xiàng)目全面預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行差異化分析，找到產(chǎn)生差異的原因，提出糾正偏差的相應(yīng)措施，降低資金閑置與浪費(fèi)，使資金的利用率達(dá)到最大化，為企業(yè)決策層制訂下一步的實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整和績效評價(jià)與考核提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，而且還可以通過財(cái)務(wù)共享模式和信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)溝通交流和實(shí)時(shí)共享，監(jiān)督、管理、約束、規(guī)范各測量隊(duì)的財(cái)務(wù)行為，有效調(diào)配資金資源，合理統(tǒng)籌財(cái)務(wù)運(yùn)作，最大限度地保障企業(yè)的資金有序流動(dòng)。

（五）動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理的績效評價(jià)與激勵(lì)。測量項(xiàng)目全面預(yù)算管理制度的運(yùn)行成效要在績效評價(jià)體系中體現(xiàn)，通過績效評價(jià)掌握企業(yè)所屬單位、業(yè)務(wù)部門執(zhí)行測量項(xiàng)目全面預(yù)算管理制度及成效等方面的實(shí)際情況。測量項(xiàng)目全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)在開展動(dòng)態(tài)全面預(yù)算考評工作時(shí)，運(yùn)用企業(yè)績效評價(jià)體系規(guī)定的評價(jià)方式實(shí)現(xiàn)對測量項(xiàng)目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算效果等預(yù)算管理過程的動(dòng)態(tài)評價(jià)。有效應(yīng)用財(cái)務(wù)共享信息化系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢，實(shí)現(xiàn)對測量項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的資金全覆蓋管理，及時(shí)對企業(yè)所屬各單位、業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查、評比，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算的實(shí)時(shí)處理與考評，提出考核意見?？己私Y(jié)果與績效評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，年度考核與職工年度績效工資掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算執(zhí)行力強(qiáng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的職工；項(xiàng)目竣工考核與項(xiàng)目利潤獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)有實(shí)際效果和良好評價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目。對于低效、無效、績效評價(jià)較差的項(xiàng)目要嚴(yán)格扣減預(yù)算，甚至約談問責(zé)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益公平公正分配，對企業(yè)和個(gè)人均有利。

（六）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高對全面預(yù)算管理的認(rèn)識。全面預(yù)算管理方法的出現(xiàn)，為現(xiàn)代企業(yè)管理提供了非常重要的理論基礎(chǔ)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，樹立起全面預(yù)算管理思想，認(rèn)識到其是企業(yè)層面的全面的管理系統(tǒng)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中將發(fā)揮重要作用，并將理論知識運(yùn)用到實(shí)際的測量項(xiàng)目管理中。企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)管理人員要以測量項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，明確各部門權(quán)責(zé)利的合理匹配及協(xié)同合作關(guān)系，全面整合項(xiàng)目業(yè)務(wù)、資金、人力、物資、信息、權(quán)責(zé)等資源，形成一個(gè)從機(jī)關(guān)到基層，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，全員有指標(biāo)，全員有責(zé)任，責(zé)任與權(quán)利對等，推動(dòng)測量項(xiàng)目管理工作再上新臺階，最終促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)束語

隨著資本市場的迅猛發(fā)展，石油勘探企業(yè)面臨的市場競爭加劇，進(jìn)一步深化動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理在石油勘探企業(yè)的應(yīng)用，有助于石油勘探企業(yè)山地測量項(xiàng)目的預(yù)算控制更加精準(zhǔn)、科學(xué)、合理和規(guī)范，有助于控制項(xiàng)目成本支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場核心競爭力。在實(shí)際應(yīng)用過程中，石油勘探企業(yè)應(yīng)充分考慮本企業(yè)的實(shí)際情況，建立完善的動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理制度，做到人人參與和全員管理，切實(shí)做好全面預(yù)算管理，充分保障動(dòng)態(tài)全面預(yù)算管理在石油勘探企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。