李文藝

（湘潭大學(xué)，湖南 湘潭 411100）

社區(qū)矯正工作是一種非監(jiān)禁刑罰活動(dòng)，是將罪犯放在社區(qū)內(nèi)，運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法與理念，整合社會(huì)資源對(duì)罪犯進(jìn)行改造，使其能順利地進(jìn)入社會(huì)。［1］女性罪犯在社區(qū)矯正中屬于少數(shù)群體，再加上女性又是社會(huì)上的困難群體，所以女性社區(qū)矯正對(duì)象是社會(huì)工作中不可忽視的人群。

一、女性社區(qū)矯正對(duì)象的困境

（一）心理壓力無(wú)法得到釋放

心理問(wèn)題是社會(huì)工作者在提供服務(wù)時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的，也是社區(qū)矯正對(duì)象行為異常的主要原因之一。罪犯在服刑期間會(huì)承受較大的心理壓力，情緒起伏比較大，從社會(huì)性別的角度來(lái)看，相對(duì)于男性來(lái)說(shuō)，女性對(duì)于情緒更加敏感，更容易產(chǎn)生波動(dòng)。從生理上來(lái)說(shuō)，女性由于其生理特征，在生理期與更年期更容易出現(xiàn)心理敏感脆弱的情況。［2］一方面，女性犯罪后，由于其強(qiáng)烈的道德觀念，使她對(duì)家庭與社會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的羞恥感與內(nèi)疚，自卑感比較強(qiáng)，難以面對(duì)自己的家庭、子女與父母。另一方面，她們作為被法律懲罰的對(duì)象，在不同程度上也會(huì)受到社會(huì)的排斥，在心理上產(chǎn)生無(wú)力感。因此，社工需要在心理方面滿足女性罪犯的需求，提高其社會(huì)接納程度，創(chuàng)造有利的環(huán)境，防止女性社區(qū)矯正對(duì)象因心理問(wèn)題而再次犯罪。

（二）經(jīng)濟(jì)情況糟糕

女性罪犯犯罪的原因有很多，糟糕的財(cái)務(wù)狀況是導(dǎo)致女性犯罪的主要原因之一。［3］一部分女性罪犯由于其物質(zhì)貧困導(dǎo)致她們的生活需求無(wú)法被滿足，同時(shí)她們的受教育程度低，工作技能不足，使她們走上犯罪的道路。女性一旦陷入犯罪的境地，就會(huì)陷入性別與身份的雙重弱勢(shì)地位。［4］在身份上被打上“罪犯”的標(biāo)簽，在未來(lái)的擇業(yè)、升學(xué)、婚姻等都會(huì)造成不利的影響。對(duì)于年齡偏大、專業(yè)技能不足的女性罪犯，所面臨的形勢(shì)就更加嚴(yán)峻，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使很多女性社區(qū)矯正對(duì)象仍需要家人的經(jīng)濟(jì)支持。因此，社工可以通過(guò)社會(huì)工作的專業(yè)方法，鏈接社會(huì)資源，提高女性社區(qū)矯正對(duì)象的物質(zhì)收入。當(dāng)女性社區(qū)矯正對(duì)象有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，能有效地減少其再犯罪的概率。

（三）家庭關(guān)懷不足

與男性相比，社區(qū)矯正中的女性比男性更依賴家庭，特別是已婚婦女。從個(gè)人來(lái)講，一方面，她們因犯罪而產(chǎn)生自卑感，害怕回歸家庭，擔(dān)心自身的行為會(huì)給孩子造成不良影響；另一方面，她們又迫切地希望得到丈夫，孩子和父母的支持。［4］從社會(huì)的角度來(lái)講，罪犯屬于社會(huì)的困難群體，在社區(qū)中很容易受到排斥。在社區(qū)矯正過(guò)程中，矯正的重點(diǎn)會(huì)放在教育和監(jiān)管上，忽視女性社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求。社會(huì)工作者需要根據(jù)女性社區(qū)矯正對(duì)象的特征，提供個(gè)性化服務(wù)，滿足其現(xiàn)實(shí)需求，幫助重建信心，獲得家庭地位，促進(jìn)社區(qū)融入。

二、社會(huì)工作介入女性社區(qū)矯正對(duì)象的優(yōu)勢(shì)

（一）提升社區(qū)矯正的效果

社會(huì)工作具有其內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)價(jià)值觀上社會(huì)工作者擁有著以助人自助為核心的利他主義精神，與司法行政機(jī)關(guān)所主導(dǎo)的社區(qū)矯正存在明顯的不同。司法行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)的社區(qū)矯正主要集中在教育與管理，教育的主要包括法制教育與思想道德教，沒(méi)有考慮社區(qū)矯正對(duì)象的其他需求。社會(huì)工作者與社區(qū)矯正對(duì)象的關(guān)系區(qū)別于司法行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的關(guān)系不同，前者是平等的服務(wù)關(guān)系，后者存在管理關(guān)系。［5］前者更有利于了解社區(qū)矯正對(duì)象的困境與需求，在社會(huì)工作者持有尊重、平等的專業(yè)價(jià)值觀前提下提供服務(wù)，能更有效地促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的改變，達(dá)到社區(qū)矯正的目標(biāo)。在社會(huì)工作的理論與專業(yè)技術(shù)方面，社會(huì)工作有許多專業(yè)的理論與方法，社會(huì)工作提供的服務(wù)是一攬子服務(wù)，不僅僅是針對(duì)服務(wù)對(duì)象個(gè)人，對(duì)于女性社區(qū)矯正對(duì)象來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作者可能更傾向于通過(guò)服務(wù)對(duì)象的其他系統(tǒng)來(lái)影響服務(wù)對(duì)象，豐富了社區(qū)矯正的工作方法。

（二）豐富社區(qū)矯正的管理制度

將社會(huì)工作納入社會(huì)矯正工作之后，社區(qū)矯正變得更加人性化，并且開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)更接近于每個(gè)女性矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求，能夠豐富社區(qū)矯正的管理制度，創(chuàng)新社會(huì)治理的方式，有利于實(shí)現(xiàn)多元主體參與社會(huì)治理。目前，不管是在司法層面還是管理層面，社區(qū)矯正正在發(fā)展當(dāng)中，管理社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)也在改進(jìn)當(dāng)中，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)介入社區(qū)矯正相當(dāng)于深入群眾的基層治理，在實(shí)施社會(huì)政策時(shí)能夠直接感受到政策中的存在的問(wèn)題，從而間接地完善社區(qū)矯正的管理政策。比如根據(jù)男女罪犯的差異，提供相對(duì)不同的日常管理制度和不同的服務(wù)。

（三）維護(hù)家庭的和諧

家庭是社會(huì)工作的重要單位，女性群體是家庭的重要組成部分，對(duì)維護(hù)家庭的穩(wěn)定與家庭功能的正常運(yùn)行具有重要作用。相比于男性群體而言，女性群體的缺失對(duì)家庭的延續(xù)與發(fā)展產(chǎn)生的消極作用更大，家庭關(guān)系更容易陷入困境。同時(shí)，家庭功能的缺失對(duì)女性社區(qū)矯正對(duì)象的日常行為有著重要的影響，子女與配偶的態(tài)度對(duì)女性社區(qū)矯正對(duì)象的情緒與效果有著直接的影響。社會(huì)工作可以運(yùn)用專業(yè)的工作方法與價(jià)值理念，改變矯正對(duì)象改變非理性信念，提高矯正對(duì)象的信心，使其重新融入家庭，恢復(fù)其家庭的功能，實(shí)現(xiàn)家庭的和諧與穩(wěn)定。

三、社會(huì)工作介入女性社區(qū)矯正對(duì)象的不足

（一）頂層設(shè)計(jì)與管理不到位

盡管《刑法》和刑事訴訟程序都對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，但有關(guān)社區(qū)矯正的解釋是一般性的，非常籠統(tǒng)。沒(méi)有規(guī)定社區(qū)矯正的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，對(duì)于矯正對(duì)象監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)與程序也不完善，沒(méi)有社區(qū)矯正工作人員的選拔與培訓(xùn)的要求等等。［4］法律制度的不完善給社區(qū)矯正在執(zhí)行的過(guò)程中帶來(lái)很多不便，也給現(xiàn)行的社區(qū)矯正工作造成了很大的障礙，使司法系統(tǒng)與監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接過(guò)程中，存在一定的沖突。

（二）社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)與人才不足

首先，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與社區(qū)矯正的方式主要是政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)招標(biāo)競(jìng)選出合適的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，但是專門從事社區(qū)矯正的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)不多，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)小，限制了社區(qū)矯正社會(huì)工作的發(fā)展。其次，社區(qū)矯正的專業(yè)人才較少。社區(qū)矯正不僅要求社會(huì)工作者具備社會(huì)工作的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)需要對(duì)法律與心理等專業(yè)有比較深入的了解。最后，社區(qū)矯正缺乏專業(yè)評(píng)估督導(dǎo)人才，這不僅是在社區(qū)矯正領(lǐng)域，社會(huì)工作的普遍領(lǐng)域都缺乏專業(yè)評(píng)估督導(dǎo)人才。［5］對(duì)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估是社會(huì)工作的重要一環(huán)，是改善服務(wù)方法和提高服務(wù)質(zhì)量的重要過(guò)程，但是機(jī)構(gòu)在執(zhí)行服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，由于缺乏專業(yè)的科學(xué)的評(píng)估方式從而導(dǎo)致服務(wù)結(jié)果難以衡量。

（三）社會(huì)工作機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)

社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在開(kāi)展社區(qū)矯正服務(wù)時(shí)，免不了需要與政府部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，很多時(shí)候社會(huì)工作機(jī)構(gòu)需要完成一些行政上的工作，比如服務(wù)對(duì)象的報(bào)到登記、審批、檔案管理等相關(guān)行政工作。這種行政上的工作一方面容易使服務(wù)對(duì)象誤以為社會(huì)工作者與其的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系，從而違背了社會(huì)工作中與案主建立平等關(guān)系的理念，提高了建立專業(yè)關(guān)系的難度。由于行政部門與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的理念和目標(biāo)的差異，有時(shí)候行政部門要求開(kāi)展的活動(dòng)會(huì)違背社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的初衷，不利于實(shí)現(xiàn)女性社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)融入。

四、結(jié)論

女性社區(qū)矯正對(duì)象在性別與身份上處于弱勢(shì)地位，所面臨的困境具有其特殊性，矯正難度大，社會(huì)工作者需要針對(duì)女性社區(qū)矯正對(duì)象其具體困境進(jìn)行矯正，分類分性別進(jìn)行矯正，不僅在個(gè)體層面提供服務(wù)，更要在家庭層面與社會(huì)層面開(kāi)展服務(wù)。