袁佩媛

(西南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400715)

集中教育活動(dòng)是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，運(yùn)用整風(fēng)整黨、 理論學(xué)習(xí)、 批評與自我批評等方式有領(lǐng)導(dǎo)、 有組織、 有計(jì)劃地開展的一系列教育活動(dòng)的總稱。新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、 改革開放新時(shí)期和十八大以來不同時(shí)期，圍繞黨內(nèi)存在的不同的問題多次開展集中教育活動(dòng)，既有高度的理論武裝，又有切實(shí)可行的實(shí)踐推進(jìn)，為強(qiáng)黨興國積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤褪崂?0年來的集中教育活動(dòng)，凝練其經(jīng)驗(yàn)啟示，既管當(dāng)下之用，又謀長遠(yuǎn)之策，既可為新時(shí)代開展主題教育活動(dòng)提供借鑒，又有助于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)。

1 新中國成立70年來黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的歷史進(jìn)程

新中國成立70年來，黨中央始終立足世情、 國情、 黨情之現(xiàn)實(shí)，圍繞黨的事業(yè)發(fā)展，著眼提升黨建質(zhì)量，將政黨的自身建設(shè)與解決現(xiàn)階段實(shí)際問題相結(jié)合，多次在黨內(nèi)開展集中教育活動(dòng)，為黨和國家各方面建設(shè)提供了根本保障。根據(jù)歷史變遷，可將黨內(nèi)集中教育活動(dòng)簡要分為社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、 改革開放新時(shí)期和黨的十八大以來三個(gè)歷史時(shí)期。

1.1 社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期開展的集中教育活動(dòng)(1949年-1978年)

1949年10月1日，中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國開始以獨(dú)立的姿態(tài)昂揚(yáng)于世界民族之林。中國共產(chǎn)黨亦正式成為我國的執(zhí)政黨，代表廣大人民群眾的根本利益。在1949年-1978年社會(huì)主義革命和建設(shè)期間，為提升黨員素質(zhì)、 清除黨內(nèi)不正之風(fēng)，黨中央先后于1950年-1954年、 1957年、 1967年-1973年在黨員干部中開展了“以整風(fēng)和整黨相結(jié)合的政治運(yùn)動(dòng)”為主要方式的集中教育活動(dòng)。

第一，1950年-1954年的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)：清除新增黨員思想不純之風(fēng)和部分黨員思想懈怠腐敗現(xiàn)象。針對建國初期新增黨員素質(zhì)良莠不齊、 黨組織分布不均，黨內(nèi)不正之風(fēng)漸長的情況，本次集中教育將整風(fēng)與整黨相結(jié)合，整合黨員思想，提升黨員素質(zhì)。新中國成立初期，黨員數(shù)量大規(guī)模增加，僅在1949年，全國新增黨員高達(dá)140萬人。這一數(shù)字既體現(xiàn)了人民群眾對中國共產(chǎn)黨的信任，也使某些投機(jī)分子、 破壞分子有機(jī)可乘，致使黨員隊(duì)伍水平參差不齊。鑒于此，黨中央于1950年6月在黨的七屆三中全會(huì)上正式提出：利用1950年夏秋冬三季的時(shí)間，在全黨范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。[1]217這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在1950年年底結(jié)束，初步糾正了黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)，但黨內(nèi)干部思想不純和作風(fēng)不純的問題尚未解決。1951年，黨中央決定在全黨范圍內(nèi)開展為期三年的整黨運(yùn)動(dòng)。1952年1月4日，由中共中央發(fā)出《關(guān)于立即限期發(fā)動(dòng)群眾開展“三反”斗爭的指示》，要求發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)檢舉，標(biāo)志著“反貪污、 反腐敗、 反官僚主義”的三反運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮。1952年2月，中共中央發(fā)出的《關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)和整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)合進(jìn)行的指示》中，明確提出將“三反運(yùn)動(dòng)”和整黨運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，有組織有計(jì)劃地接納新黨員并整頓黨員干部思想作風(fēng)問題、 貪污腐敗現(xiàn)象及各種小資產(chǎn)階級的錯(cuò)誤思想。這一集中教育活動(dòng)改善了黨員思想懈怠現(xiàn)象，促使新黨員從思想上入黨。

第二，1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)：在錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢下整治黨內(nèi)主觀主義、 官僚主義、 宗派主義的不正之風(fēng)。這一時(shí)期，面對國內(nèi)1953年到1956年“一化三改造”的提前完成，社會(huì)主義建設(shè)取得重大成就，資產(chǎn)階級思想有所涌現(xiàn)； 國外蘇共二十大的召開及波匈事件凸顯出社會(huì)主義陣營中的不穩(wěn)定不安全因素，黨領(lǐng)導(dǎo)人意識到已取得的人民政權(quán)依舊存在喪失的可能。為鞏固黨的執(zhí)政地位，遏制黨內(nèi)官僚主義、 宗派主義和主觀主義之風(fēng)，正確處理人民內(nèi)部矛盾等突出問題，1957年5月1日，中共中央在《人民日報(bào)》上發(fā)表了《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，標(biāo)志著一場轟轟烈烈的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開始。本次集中教育活動(dòng)以和風(fēng)細(xì)雨的方式，團(tuán)結(jié)黨內(nèi)黨外各階層進(jìn)行開門整風(fēng)。但由于黨領(lǐng)導(dǎo)人對形勢的錯(cuò)誤估計(jì)，使得這一整風(fēng)運(yùn)動(dòng)急轉(zhuǎn)為一場反右派斗爭，給黨和國家?guī)砹吮姸嘞麡O影響。

第三，1967年-1973年“文革”期間的整黨建黨運(yùn)動(dòng)：“左傾”思想指導(dǎo)下錯(cuò)誤的黨建運(yùn)動(dòng)。1969年中共九大后，整黨建黨運(yùn)動(dòng)被作為“文化大革命”中“斗、 批、 改”階段重大戰(zhàn)略部署提出。在“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，“文革”時(shí)期的整黨建黨運(yùn)動(dòng)由起初以打造有戰(zhàn)斗力的無產(chǎn)階級政黨為出發(fā)點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)演變成一場巨大的“奪權(quán)”運(yùn)動(dòng)。這一運(yùn)動(dòng)致使黨和國家在經(jīng)濟(jì)、 政治和文化等各方面慘遭損失，全國上下動(dòng)亂不安，但也為黨今后的自我教育積累了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。可見，集中教育活動(dòng)的開展要取得實(shí)效，就必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。

簡言之，1949年-1978年是新中國站起來的30年。這一期間黨領(lǐng)導(dǎo)人高度重視黨的思想建設(shè)，推動(dòng)一系列以整風(fēng)和整黨相結(jié)合為主要形式的集中教育活動(dòng)的開展。這些集中教育活動(dòng)均體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心，堅(jiān)持?jǐn)U大黨組織規(guī)模與提升黨員思想素質(zhì)，勇于批評和自我批評，為黨今后的執(zhí)政和發(fā)展奠定根基。曲折中發(fā)展，挫折中前進(jìn)。批判繼承這一時(shí)期集中教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有助于我們黨在執(zhí)政中堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，立足具體國情，制定科學(xué)的路線方針，為開啟改革開放的征程做準(zhǔn)備。

1.2 改革開放新時(shí)期開展的集中教育活動(dòng)(1978年-2012年)

改革開放是我國從站起來到富起來的關(guān)鍵一招。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，面對新形勢新任務(wù)新考驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨秉承增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、 保持黨的先進(jìn)性理念，先后開展了全面整黨活動(dòng)、 “講學(xué)習(xí)、 講政治、 講正氣”的三講教育活動(dòng)、 “三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)、 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。這一系列集中教育活動(dòng)在批判繼承社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)，效果顯著。

首先，1983年-1987年全面整黨運(yùn)動(dòng)：撥亂反正，系統(tǒng)整頓黨在思想、 組織、 作風(fēng)方面的問題。1983年-1987年間開展的全面整黨運(yùn)動(dòng)是改革開放以來唯一一次以整黨冠名的黨內(nèi)教育活動(dòng)。1978年十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，但“文革”十年動(dòng)亂的創(chuàng)傷尚未根治，“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤思想依舊存在，撥亂反正成為迫切需要。同時(shí)，隨著改革開放以來社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，復(fù)雜的市場環(huán)境加速了資本主義腐朽思想對部分黨員的侵蝕，追求物質(zhì)、 貪圖享樂的風(fēng)氣影響著黨組織的純潔性和先進(jìn)性。為推動(dòng)黨員思想建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，1982年9月，胡耀邦在十二大報(bào)告中提出從1983年下半年開始用3年時(shí)間分批對黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行全面整頓。經(jīng)過這一思想作風(fēng)整頓，黨重新散發(fā)出生機(jī)和活力。

其次，1998年-2001年的三講教育活動(dòng)：解決黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。身處新舊世紀(jì)交替、 國內(nèi)外形勢深刻變革之環(huán)境，為貫徹落實(shí)黨的十五大戰(zhàn)略部署，整頓黨性黨風(fēng)，黨中央決定在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展為期3年的以“講學(xué)習(xí)、 講政治、 講正氣”的三講教育活動(dòng)。本次教育活動(dòng)通過試點(diǎn)先行、 以上帶下、 整改督查的方式，黨員干部優(yōu)先剖析自己以推動(dòng)下級整改，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性。全黨上下積極組織深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，堅(jiān)定理想信念教育，解決黨性黨風(fēng)方面存在的問題。

再次，2000年-2002年“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)：提高基層干部的思想素質(zhì)及辦事能力。針對農(nóng)村基層黨組織思想素質(zhì)不高，為民服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，黨中央決定從2000年年底在農(nóng)村基層干部中開展為期2年的“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這是新世紀(jì)黨內(nèi)基層的第一次集中教育活動(dòng)，重在以科學(xué)的理論武裝基層干部的頭腦，推進(jìn)新世紀(jì)基層黨員思想素質(zhì)的提高，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。

最后，2005年-2006年先進(jìn)性教育活動(dòng)及2008年-2010年科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)：用發(fā)展的馬克思主義理論增強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是根據(jù)黨的十六大戰(zhàn)略部署，黨中央于2005年1月，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于黨更好地肩負(fù)起新世紀(jì)國家建設(shè)的歷史使命而開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了廣大黨員干部的組織力和凝聚力?？茖W(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)是黨中央于2008年9月，在面對改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迅速加快、 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些問題的情況下，為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而開展的以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的集中教育活動(dòng)。

綜上所述，1978年以來，中國開始走向富起來的發(fā)展之路。這一階段的集中教育既圍繞改革開放的進(jìn)展體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐特色，并立足中國具體國情深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，注重抓黨內(nèi)存在的主要矛盾，解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的問題。整體來說，自上而下的集中教育，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、 戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，人民理想信念更加堅(jiān)定，黨的路線方針政策得以科學(xué)貫徹。

1.3 十八大以來開展的主題教育活動(dòng)(2012年-2020年)

十八大之前，黨內(nèi)集中教育大多是在問題出現(xiàn)后再加以解決，而十八大之后的集中教育則聚焦黨內(nèi)自我教育的某一主題，預(yù)防和解決問題相結(jié)合。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅(jiān)持以人民為中心，從黨面臨的“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”出發(fā)，提前有步驟地開展一系列理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。這一時(shí)期的集中教育活動(dòng)根據(jù)黨的十八大和十九大部署，先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)、 “兩學(xué)一做”專題教育及“不忘初心、 牢記使命”主題教育，為廣大共產(chǎn)黨員鑄牢信仰之基、 補(bǔ)足精神之鈣、 把穩(wěn)思想之舵。

首先，2013年-2014年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)：清除黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。理論聯(lián)系實(shí)際、 密切聯(lián)系群眾、 批評和自我批評是我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十八大報(bào)告指出:“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。”[2]192黨中央為落實(shí)一切為了群眾、 一切依靠群眾、 從群眾中來、 到群眾中去的群眾路線，十八大結(jié)束后僅隔半年的時(shí)間，即2013年6月便在全黨范圍內(nèi)開始開展以“為民、 務(wù)實(shí)、 清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這一活動(dòng)按照“照鏡子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病”的總要求，驅(qū)除黨內(nèi)“形式主義、 官僚主義、 享樂之風(fēng)和奢靡之風(fēng)”以正風(fēng)肅紀(jì)，并以無禁區(qū)、 全覆蓋、 零容忍的態(tài)度推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)厲打擊黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，推動(dòng)了黨內(nèi)良好政治生態(tài)環(huán)境的營造。

其次，2015年“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)和2017年“兩學(xué)一做”專題教育：提升黨員干部思想道德修養(yǎng)，全面從嚴(yán)治黨。2015年4月底，“嚴(yán)以修身、 嚴(yán)以用權(quán)、 嚴(yán)以律己； 謀事要實(shí)、 創(chuàng)業(yè)要實(shí)、 做人要實(shí)”(簡稱“三嚴(yán)三實(shí)”)學(xué)習(xí)教育方案出臺，要求從黨員干部思想道德修養(yǎng)出發(fā)，著眼于實(shí)際，對其在立身、 為政和成事三個(gè)方面進(jìn)行教育，有助于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。2017年2月21日，中央政治局會(huì)議上提出要將“學(xué)黨章黨規(guī)、 學(xué)系列講話，做合格黨員”(簡稱“兩學(xué)一做”)主題教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步推進(jìn)黨的思想建設(shè)，提高理論水平，貫徹落實(shí)黨要管黨、 從嚴(yán)治黨的方針。這兩次集中教育活動(dòng)的開展全面彰顯了黨從嚴(yán)治黨、 嚴(yán)格自我要求的魄力。全國黨員通過從人格修養(yǎng)到理論學(xué)習(xí)再到實(shí)踐篤行，遵循黨要管黨、 從嚴(yán)治黨的方針，有助于樹立黨員的先鋒形象，有效推動(dòng)黨的自我教育常態(tài)化制度化機(jī)制運(yùn)行。

最后，“不忘初心、 牢記使命”主題教育：守初心、 擔(dān)使命、 找差距、 抓落實(shí)。“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！盵3]1自中國共產(chǎn)黨建立以來便一直初心系于人民，使命為了人民，全心全意為人民服務(wù)。2019年5月31日，在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政70年之際，黨中央自上而下地先在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子中重點(diǎn)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”的主題教育，第二批主題教育在中管高校和其他高等學(xué)校、 市縣機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位中進(jìn)行。習(xí)近平總書記指出本次主題教育“關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)勇氣”[4]，這一提法深刻體現(xiàn)出黨勇于自我革新、 自我凈化、 自我完善和自我提高的魄力和勇氣。

縱觀70年來黨內(nèi)開展的集中教育，在以人民為中心的理念指導(dǎo)下，皆批判繼承以往活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，以線上線下宣講宣傳相結(jié)合，用理論武裝黨員干部思想，力度不斷加強(qiáng)，方式日漸多樣。黨的指導(dǎo)思想和路線方針政策得到不斷完善。

2 新中國成立70年來黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)

新中國成立以來，黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)的開展都立足于當(dāng)下最緊迫的問題。集中教育活動(dòng)始終以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的目標(biāo)，以保持和發(fā)展黨的純潔性和先進(jìn)性為主線，將集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，促進(jìn)黨自我教育活動(dòng)常態(tài)化、 制度化。本文從目標(biāo)、 主線和方式三個(gè)方面總結(jié)集中教育之經(jīng)驗(yàn)，以做到不忘來時(shí)路和走好未來路。

2.1 目標(biāo)明確，始終以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)

在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國迎來了從站起來、 富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。但黨并沒有驕傲自滿止步不前，而是時(shí)刻保持危機(jī)意識，牢記“歷史周期率”。從新中國成立初期開展的第一次整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)至已結(jié)束的“不忘初心、 牢記使命”的主題教育，黨始終從自身出發(fā)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著眼于新的實(shí)踐和新的思考，著眼于實(shí)際問題的解決，提煉主題，自上而下深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。黨的執(zhí)政能力的提高可從執(zhí)政理念、 執(zhí)政方式及執(zhí)政作風(fēng)三方面來反映。在執(zhí)政理念上，時(shí)刻遵循全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以增強(qiáng)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、 發(fā)展依靠人民、 發(fā)展成果由人民共享，樹立黨在人民群眾中的威信。習(xí)近平總書記的“我將無我，不負(fù)人民”更是道出為黨為國的獻(xiàn)身精神。在執(zhí)政方式上，中國共產(chǎn)黨形成了以科學(xué)執(zhí)政、 民主執(zhí)政和依法執(zhí)政為主干的中國特色的執(zhí)政方式，即始終以馬克思主義中國化的最新理論成果為指導(dǎo)，結(jié)合中國具體實(shí)際，制定科學(xué)的方針政策，依照憲法和法律法規(guī)，心系于人民。在執(zhí)政作風(fēng)上，對事關(guān)黨的執(zhí)政根基的作風(fēng)建設(shè)始終常抓不懈?；仡櫄v次教育活動(dòng)，從整風(fēng)開始，嚴(yán)厲整頓黨內(nèi)存在的不良之風(fēng)，促使廣大黨員用正確的理論武器武裝頭腦，改造主觀世界以進(jìn)一步改造客觀世界，形成了“理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評和自我批評”三大優(yōu)良作風(fēng)。

新中國成立70年來，在一次次生動(dòng)實(shí)踐中，黨積累執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，提升了黨的執(zhí)政能力。黨的執(zhí)政能力要得到廣大人民群眾的認(rèn)可，最根本的是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。經(jīng)過70年的光輝實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨是深得人民信賴的。

2.2 主線突出，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性

“純潔性和先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、 力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)?！盵5]59回顧歷次黨內(nèi)集中教育，雖教育內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)不同，但始終圍繞黨的純潔性和先進(jìn)性的主線，重在提高黨員干部的思想素質(zhì)，在實(shí)踐中推動(dòng)了黨的純潔性和先進(jìn)性建設(shè)。為保證黨內(nèi)純潔性，集中教育始終以人民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，直面“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，杜絕“四風(fēng)”對黨員的不良影響。新中國成立后第一次整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)以打擊官僚主義和貪圖享樂等為主題，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，幫助黨員先從思想上入黨。為保證黨內(nèi)先進(jìn)性，歷次集中教育皆彰顯先進(jìn)性教育。黨的十六大之后，直接開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育實(shí)踐活動(dòng)，保證了共產(chǎn)黨員在重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前能夠永不屈服。黨的各屆領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視黨的純潔性和先進(jìn)性建設(shè)。毛主席曾說：“我們要建設(shè)的是一個(gè)有紀(jì)律的、 思想上純潔的、 組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨?！盵6]839思想純潔和思想先進(jìn)首當(dāng)其沖。純潔性是先進(jìn)性的基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的保障，二者相輔相成，密不可分。黨的十八大以來，重點(diǎn)突出黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。”[7]黨的歷次集中教育也將政治建設(shè)作為黨的根本建設(shè)，以保證廣大黨員思想和作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性。

當(dāng)黨內(nèi)出現(xiàn)黨員數(shù)量快速增長，部分投機(jī)分子和破壞分子趁機(jī)而入，破壞黨的純潔性和先進(jìn)性時(shí)，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)把入口關(guān)的同時(shí)，多次組織開展思想學(xué)習(xí)活動(dòng)。正是在堅(jiān)持思想理論武裝與嚴(yán)格管理相結(jié)合、 堅(jiān)持批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)、 接受廣大人民群眾的監(jiān)督三種方式的結(jié)合推動(dòng)下，黨的純潔性和先進(jìn)性建設(shè)將不斷取得新的突破。

2.3 方式得當(dāng)，集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合

在集中性教育中，以黨中央領(lǐng)導(dǎo)及縣級以上領(lǐng)導(dǎo)為教育重點(diǎn)，通過創(chuàng)新教育形式，組織干部培訓(xùn)，將會(huì)議精神貫穿于日常實(shí)踐行動(dòng)中，形成常態(tài)化制度化教育。經(jīng)常性教育是常態(tài)，是每一位黨員都必須內(nèi)化于心外化于行的自覺遵循，主要靠全體黨員自覺堅(jiān)定的革命信仰，對共產(chǎn)主義的信念和對中國特色社會(huì)主義的信心自覺踐行。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政70多年來，形成了將集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的有效方法，以集中性教育解決棘手問題，增強(qiáng)廣大黨員自我革命的魄力； 以經(jīng)常性教育鞏固和發(fā)展集中性教育成果，加強(qiáng)黨的純潔性和先進(jìn)性建設(shè)。主題教育作為集中性教育的重要組成部分，在黨內(nèi)開展的次數(shù)尚為少數(shù)，但每次都集中火力解決實(shí)際問題，不僅為下次主題教育留下豐富經(jīng)驗(yàn)，更為黨的經(jīng)常性教育奠定深厚的思想基礎(chǔ)。每一屆領(lǐng)導(dǎo)人在重視主題教育開展的同時(shí)，為防止主題教育形式化流程化，均通過集中培訓(xùn)、 組織理論宣講、 在線學(xué)習(xí)討論等方式，豐富廣大黨員學(xué)習(xí)形式。目前，黨的聲音可以通過各大主流媒體“飛入尋常百姓家”，學(xué)習(xí)強(qiáng)國等APP更是廣受好評，為廣大黨員和人民群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的理論思想魅力提供渠道，逐漸成為經(jīng)常性教育的重要方式。集中性教育是經(jīng)常性教育的指導(dǎo)，經(jīng)常性教育是集中性教育的延伸，二者相輔相成，共為鑄牢廣大黨員和人民群眾的思想防線發(fā)力。

當(dāng)然，在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政70多年來所開展的教育活動(dòng)中，經(jīng)驗(yàn)不僅僅止于以上三條。但增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、 永葆黨的純潔性和先進(jìn)性及集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合的方式方法卻是黨無論何時(shí)都必須牢記和自覺遵循的。實(shí)踐發(fā)展永無止境，面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題，需根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)合具體實(shí)踐推進(jìn)黨的建設(shè)，但不可唯經(jīng)驗(yàn)論，還需要在具體實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展豐富，以確保中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)和活力。

3 新中國成立70年來黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)啟示

經(jīng)驗(yàn)是我們過去取得的成效，啟示則是在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上我們的未來應(yīng)如何開展和繼續(xù)學(xué)習(xí)，二者的側(cè)重點(diǎn)不同。立足新時(shí)代的歷史方位，總結(jié)黨執(zhí)政70多年所開展的集中教育的歷史經(jīng)驗(yàn)，從聚焦主題主線、 突出現(xiàn)實(shí)問題、 改善干群關(guān)系三方面來汲取新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的現(xiàn)實(shí)啟示，力促實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

3.1 聚焦主題主線，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨所開展的主題教育始終以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直以馬克思主義中國化最新成果作為黨的指導(dǎo)思想，這既是思想建黨、 理論強(qiáng)黨的重要舉措，也是黨保持先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn)。2019年5月31日，黨正式推進(jìn)“不忘初心、 牢記使命”的主題教育，其根本任務(wù)在于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將學(xué)習(xí)教育放在首位，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?020年1月8日，“不忘初心、 牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)雖已召開，但習(xí)近平總書記指出：“全黨要以這次主題教育為新的起點(diǎn)，不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、 牢記使命?！盵8]這就要求我們必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。首先，明確習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位和重大意義。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果?！笆赂锩宦暸陧懀o我們送來了馬克思列寧主義?！盵9]660自此，在馬克思主義的指導(dǎo)下，在與中國具體國情的結(jié)合下，形成了一系列中國特色社會(huì)主義理論體系，為黨和國家的建設(shè)奠定理論根基。其次，掌握學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)方法?！袄碚撝灰f服人，就是掌握群眾。理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就能抓住事物的根本?！盵10]42科學(xué)的理論需要用科學(xué)的方法傳授到廣大人民群眾中去。這就要求我們對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想要能夠做到全面系統(tǒng)學(xué)、 深入思考學(xué)、 聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)懂悟透弄通其理論精髓。最后，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深切體會(huì)轉(zhuǎn)化為偉大實(shí)踐。思想要成為現(xiàn)實(shí)，必須借助具有實(shí)踐力量的人。“不忘初心、 牢記使命”主題教育之所以取得實(shí)效，就在于廣大黨員干部通過增強(qiáng)對正確理論的情感認(rèn)同和實(shí)踐篤行，做到了學(xué)思用貫通、 知信行統(tǒng)一，賦予理論極強(qiáng)的鮮活性和實(shí)踐性。

3.2 突出問題導(dǎo)向，全面推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨所開展的主題教育始終著眼于黨和國家的現(xiàn)實(shí)問題，著力提升新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量。中國共產(chǎn)黨成立以來，對黨的自身建設(shè)高度重視，始終保持勇于自我革命的勇氣。首先，我國歷次開展的集中教育都是在國內(nèi)外形勢變化的大背景中，面對世情國情黨情的迅速變化，加強(qiáng)對實(shí)踐過程中涌現(xiàn)出來的熱點(diǎn)、 重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的研究，秉持馬克思主義聚焦問題的理論品質(zhì)。聚焦黨性黨風(fēng)問題是我黨集中教育活動(dòng)的重要特征。針對黨員思想理論素質(zhì)不高，我們開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)； 針對黨內(nèi)主觀主義和形式主義之風(fēng)，我們開始整黨運(yùn)動(dòng)； 針對黨面對跨世紀(jì)的考驗(yàn)和改革開放中出現(xiàn)的一些問題，我們開展“三講”教育活動(dòng)； 針對黨員脫離群眾，我們開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，針對黨內(nèi)存在的突出問題，習(xí)近平總書記根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)任務(wù)提出“不忘初心、 牢記使命”主題教育。雖然每次集中教育的整治內(nèi)容不一，但都致力于提高黨的建設(shè)水平。其次，在解決問題的過程中還需要注意方式方法是否得當(dāng)。面對要解決的新問題，不可以生搬硬套，刻舟求劍，用老一套的做法來解決，要在利用已有經(jīng)驗(yàn)資源的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)下實(shí)際，開辟新的資源，以確保下次主題教育取得實(shí)效。在2019年5月底到2020年1月期間開展的“不忘初心、 牢記使命”的主題教育中，黨的主流媒體在利用黨報(bào)黨刊進(jìn)行宣傳的同時(shí)，還借助許多事關(guān)初心的紅色故事及紅色革命遺跡來達(dá)到教育效果。“重走長征路”系列報(bào)道記者帶領(lǐng)廣大人民群眾在老一輩的革命故事中重溫長征精神，尋找初心，都體現(xiàn)了新時(shí)代背景下黨幫助人民堅(jiān)守革命信仰的創(chuàng)新之舉。最后，在解決問題的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命。在每一次主題教育結(jié)束時(shí)能夠及時(shí)總結(jié)，對標(biāo)整改，對照黨章黨規(guī)和人民的新期待不斷完善提高，使主題教育的效果達(dá)到最大化。

3.3 改善干群關(guān)系，凝心聚力共促實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨所開展的主題教育始終致力于改善干群關(guān)系，樹立黨在人民心目中的良好形象，以匯聚各方力量共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。人民群眾是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基，是黨制定路線方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。干部是黨了解民情民意的重要中介，干群關(guān)系直接關(guān)系到群眾對黨的認(rèn)可。一直以來，黨所開展的集中教育以提高干部素質(zhì)、 促進(jìn)干群關(guān)系和諧融洽為中心，意在樹立黨在人民群眾心中的親和形象，使得干群矛盾在一次次教育活動(dòng)中得以緩解。在社會(huì)發(fā)展過程中，要使人民群眾信黨，全力支持服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須使人民群眾感受到黨的關(guān)懷。黨的基層干部是與人民接觸最多，最了解民情、 民意的干部群體，應(yīng)將急群眾之所急放在工作首位。目前，經(jīng)過歷次主題教育，形勢風(fēng)、 浮夸風(fēng)、 干部脫離群眾的不良風(fēng)氣已有所改善，群眾辦事難、 辦事效率低與領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)的原因也在加速解決的過程中。以往干部下基層調(diào)研活動(dòng)所出現(xiàn)的走形式、 虛報(bào)等因素已轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳_步輕、 腳印重”的實(shí)效調(diào)研，能夠切實(shí)反映人民心聲。這一成效的取得在于干部辦事的公開化和制度化。十八大以來，壓倒性反腐敗斗爭的開展，清除掉一些危害人民群眾利益的黨內(nèi)毒瘤，極大地緩解了部分干群利益關(guān)系緊張的問題。同時(shí)，黨員干部思想理論素質(zhì)不斷提高，為人民制定出科學(xué)的政策，調(diào)動(dòng)人民積極性，凝神聚力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。新時(shí)代，黨的發(fā)展也必須真誠地服務(wù)群眾，依靠群眾，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能真正地贏得群眾、 贏得民心。

4 結(jié) 語

凡是過往，皆為序章。2020年1月8日，“不忘初心、 牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)的召開不是結(jié)束，是中國共產(chǎn)黨人推動(dòng)自我革命的新起點(diǎn)。新中國成立70年來開展的集中教育活動(dòng)，為未來黨和國家的發(fā)展儲備了深厚的思想資源和物質(zhì)資源。新時(shí)代，面對不斷涌現(xiàn)的新問題和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，黨汲取之前的教育經(jīng)驗(yàn)，更加注重思想理論學(xué)習(xí)。在中國共產(chǎn)黨科學(xué)民主的領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，將聚合14億中國人民的磅礴之力，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。