摘要：《民法典》的頒布，標(biāo)志著我國全面依法治國邁進(jìn)新階段，高職生群體作為社會(huì)的重要組成部分，其法治意識高低影響我國法治化建設(shè)進(jìn)程。文章針對高職院校學(xué)生法治意識淡薄，法治意識培育內(nèi)容受限、路徑單一的現(xiàn)狀，提出在高職生法治意識培育中采用1+X培育路徑，主張以教師、教材、學(xué)校為核心發(fā)揮相關(guān)法治主體的作用，力求全方位、多主體、深層次提升高職生法治意識，發(fā)揮教育為社會(huì)主義法治現(xiàn)代化國家建設(shè)服務(wù)的重要作用。

關(guān)鍵詞：高職生;法治意識;培育;路徑探索

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2021）09C-0069-04

黨的十九大提出到2035年實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的同時(shí)，建設(shè)成為社會(huì)主義法治化社會(huì)、法治化國家。2020年《民法典》的頒布，標(biāo)志著我國全面依法治國進(jìn)程邁進(jìn)新階段，推進(jìn)全民守法是全面依法治國的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我國高職生群體規(guī)模龐大，教育部2020年新聞發(fā)布會(huì)顯示，我國現(xiàn)有職業(yè)院校1.15萬所，在校生2800多萬人，其中高職招生在普通本?？频谋壤_(dá)52.9%，伴隨高職校百萬擴(kuò)招政策的實(shí)施，高職生人數(shù)呈逐年上升趨勢。高職生作為國家法治建設(shè)的主力軍，需具備足夠的法治意識，推進(jìn)國家法治現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、高職校學(xué)生法治意識培育內(nèi)涵

“一切法律中最重要的法律，既不是被刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里”[1]，要把法律法規(guī)銘刻在學(xué)生的心中，就必須從學(xué)生的法治意識培育層面著力。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從。法治意識是社會(huì)意識的一種，不是與生俱來的，需要后天的教育和培養(yǎng)才能形成。培育高職生的法治意識，目的是使學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同、捍衛(wèi)法律，并把這種認(rèn)同內(nèi)化為學(xué)法遵法守法用法的行為。

培育高職生法治意識要以了解學(xué)生已有的法治認(rèn)識為前提，有針對性地開展，在具體的實(shí)施過程中注意遵循學(xué)生法治意識的形成規(guī)律，以權(quán)利意識、義務(wù)意識、規(guī)則意識、平等意識、誠信意識和法律至上意識為培育內(nèi)容，把法治情感的培育放在首位，在情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上提升學(xué)生的法治信仰，用法治信仰引領(lǐng)學(xué)生的法治行為，直至幫助其養(yǎng)成良好的法治行為習(xí)慣。高職生法治意識的提升不僅能夠幫助學(xué)生識別違法犯罪現(xiàn)象，維護(hù)自身的合法權(quán)益，而且有利于推進(jìn)我國法治現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、當(dāng)前高職生法治意識培育現(xiàn)狀

（一）高職生法治意識現(xiàn)狀

據(jù)我國2019年司法大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國的全部犯罪中青少年犯罪占比達(dá)七成，2013—2018年青少年犯罪年齡分析發(fā)現(xiàn)，16—18歲的青少年總體犯罪率高達(dá)70%，造成嚴(yán)重的社會(huì)危害。國家司法研究院在對2016—2017兩年間全國法院審理的未成年人犯罪案統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，這些犯罪的青少年大多家庭情況復(fù)雜，來源于流動(dòng)式家庭、離異家庭、留守家庭、單親家庭、再婚家庭的孩子最多。

我國職業(yè)院校新入校五年制高職生的年齡集中在15—18周歲，此年齡段正是青少年犯罪的高發(fā)期，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相比于普通高等學(xué)校學(xué)生，高職生來自流動(dòng)式家庭、再婚家庭、留守家庭和缺損型家庭的較多，親子關(guān)系的缺失導(dǎo)致部分高職生思想偏激、情緒難以控制，更容易走上違法犯罪的道路，北京市海淀區(qū)審理的未成年人刑事案件中有近60%的青少年來自以上類型的家庭。根據(jù)山東最高人民法院公布出來的數(shù)據(jù)，2014—2016年間山東省法院一審結(jié)案的職校生犯罪案件、犯罪人數(shù)、被侵害人數(shù)逐年增加。高職生犯罪率居高不下，被侵害人數(shù)增加的根本原因在于自身法治觀念淡薄，法治意識低下。

通過校本研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高職生法治意識總體水平較低，法治意識較高的只占10%左右，60%以上的學(xué)生法治意識一般，30%的學(xué)生法治意識較差。訪談發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生存在未成年人犯罪會(huì)受到法律保護(hù)這種錯(cuò)誤認(rèn)識，對于某一行為是否違法不能做出正確的判斷，甚至一些學(xué)生有過輕度違法行為。

（二）高職校法治意識培育現(xiàn)狀

對篩選出的法治意識相對高一些的學(xué)生進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生法治觀念多來源于學(xué)校德育教師教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，家庭、相關(guān)法治機(jī)構(gòu)和社區(qū)功能的作用發(fā)揮有限。高職校中從事法治教學(xué)的教師往往是德育課教師，從專業(yè)角度而言，德育課教師較擅長的是對學(xué)生開展思想道德教育，大部分德育教師沒有法學(xué)背景，對法律問題存在解讀不專業(yè)、挖掘不夠深入的問題。高職校法治培育中還存在培育內(nèi)容匱乏的問題，只有《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》及《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》兩本教材有涉及法治培育的內(nèi)容，其中《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》僅有兩章涉及，《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主久理論體系概論》只是從法治發(fā)展和建設(shè)的角度簡單提及，法治培育教材內(nèi)容有限、針對性不強(qiáng)。雖然部分職業(yè)院校也有自己開發(fā)的法治校本教材，但由于開發(fā)人員的法治素養(yǎng)有限，自主開發(fā)的教材存在法律專業(yè)性不足的問題。僅有的法治培育內(nèi)容又存在教師授課方式單一的問題，以純理論教學(xué)為主，脫離學(xué)生生活實(shí)際，滿足不了不同專業(yè)學(xué)生的實(shí)用性需求，一些學(xué)生感興趣或已經(jīng)遇到的法律問題得不到及時(shí)有效的解決。相對于普通高校的學(xué)生而言，高職生更喜歡鮮活、有用的學(xué)習(xí)內(nèi)容和靈活的學(xué)習(xí)方式，有限的純理論知識學(xué)習(xí)激發(fā)不了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)生已習(xí)得的有限法律知識又難以用于實(shí)踐，這些因素都不利于學(xué)生法治意識的形成。

高職生法治意識的增強(qiáng)有助于自身更好地融入社會(huì)。作為家庭的重要成員，學(xué)生自身法治意識的高低又會(huì)影響到現(xiàn)有及未來家庭，以2800多萬高職生為媒介，其影響范圍難以預(yù)估。我國要在2035年實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，需要發(fā)揮高職生群體在國家法治建設(shè)中的重要作用。學(xué)生本身存在特殊性，是處于發(fā)展中的人，其法治意識具有可塑性，培育時(shí)要重視培育路徑的選擇。

三、高職生1+X法治意識培育路徑

（一）1+X法治意識培育路徑的內(nèi)涵

高職生法治意識培育1+X路徑，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮一個(gè)主體作用的同時(shí)，兼顧其他參與主體的作用，主體與參與者之間相輔相成，共同致力于提升高職生的法治意識。對于高職生1+X法治意識培育路徑的解讀可以從不同的維度入手，比如，從遵循的培育理念層面解讀，該模式中的“1”代表學(xué)生，“X”代表其他所有參與高職校法治意識培育的主體?！?”為主體，即堅(jiān)持以學(xué)生為主體。在對高職生法治意識培育時(shí)，無論是法治意識培育內(nèi)容，還是培育方法，抑或培育過程，處處都要體現(xiàn)學(xué)生主體這一培育理念。在堅(jiān)持學(xué)生主體地位的前提下，充分發(fā)揮其他教育參與者的協(xié)同作用。

1+X理念要融入高職生法治意識培育的所有方面，做到宏觀和微觀相結(jié)合，體現(xiàn)在法治意識培育內(nèi)容、培育主體和培育機(jī)構(gòu)等各方面。法治意識培育內(nèi)容方面體現(xiàn)為法治意識培育教材加專門法律、政策法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)法治資源等，以教材這個(gè)“1”為核心，充分發(fā)揮其他法治培育資源的作用;法治意識培育主體方面，以思政課教師這個(gè)“1”為核心，發(fā)揮法治社團(tuán)、學(xué)習(xí)小組和法律界專門人士的作用;法治意識培育機(jī)構(gòu)方面，以學(xué)校這個(gè)“1”為培育核心，社區(qū)、家庭、法治機(jī)構(gòu)等作為法治意識培育的重要補(bǔ)充。

（二）1+X法治意識培育路徑的踐行

1.以教材為核心，發(fā)揮專門法律、政策法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)法治資源的作用。法治意識培育內(nèi)容方面的1+X路徑，通過借助專門性法律和互聯(lián)網(wǎng)法治資源對教材這個(gè)“1”進(jìn)行重組加工，更新和完善法治意識培育內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)9億，高職生更是人手一部手機(jī)，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用受到學(xué)生青睞。因此，具體操作方面，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源、學(xué)習(xí)平臺的作用，通過建立學(xué)習(xí)組，篩選整理與教材相關(guān)的法治資源分享或直接發(fā)布給學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺資源。例如，指導(dǎo)學(xué)生合理運(yùn)用微信相關(guān)功能，關(guān)注與法治相關(guān)的微信公眾號，推薦學(xué)生自主瀏覽“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”App上的“法紀(jì)”欄目資訊等。

考慮到大部分高職生畢業(yè)后會(huì)直接走上工作崗位，除常規(guī)的普適的法治內(nèi)容培育外，高職校還要注重增強(qiáng)法治培育內(nèi)容的針對性，結(jié)合不同學(xué)生的專業(yè)背景有針對性地增加法治意識培育內(nèi)容。比如，計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生增強(qiáng)《國家網(wǎng)絡(luò)安全法》的培育，建筑專業(yè)學(xué)生增加《建設(shè)施工合同法》《建筑工程質(zhì)量法》的培育，金融、電子相關(guān)專業(yè)學(xué)生增加《經(jīng)濟(jì)法》《電商法》的培育，教育專業(yè)學(xué)生強(qiáng)化《教師法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容的培育。幫助高職生在專業(yè)法律法規(guī)的指引下，提升法治意識。

（三）以教師為核心，發(fā)揮社團(tuán)、學(xué)生和法律界專門人士的作用

職校教師作為法治意識培育的主體，作用重大，但考慮到教師法律素養(yǎng)有限，因此在職校開展法治意識培育最好的模式是以教師這個(gè)“1”為核心，充分發(fā)揮社團(tuán)、學(xué)生和法律界專門人士等“X”的協(xié)同作用，盡可能調(diào)動(dòng)所有參與者的積極性，共同致力于提升高職生法治意識水平。

職校教師作為學(xué)生法治意識培育的主體要有意識地提升自身法治素養(yǎng)，可以通過參加法治講座、培訓(xùn)或看慕課自學(xué)，也可以自主對法律案件進(jìn)行分析并對比專業(yè)人士的解讀，提高自身法治意識，從而潛移默化地影響學(xué)生。職校教師在對學(xué)生進(jìn)行法治意識培育時(shí)要及時(shí)更新自身法治教育理念，采用多樣靈活的教學(xué)手段吸引學(xué)生自主學(xué)習(xí)，組建法治社團(tuán)或?qū)W習(xí)小組，發(fā)揮學(xué)生群體間相互影響的作用，積極帶領(lǐng)學(xué)生開展形式多樣的法治活動(dòng)，比如憲法日、學(xué)法周、模擬法庭等活動(dòng)，將常規(guī)教學(xué)與法治活動(dòng)相結(jié)合。設(shè)置新穎的法治相關(guān)課程的考核方法，增加趣味性法治知識比賽，讓學(xué)生看到實(shí)實(shí)在在的收獲。

完善職校法治師資結(jié)構(gòu)，可不定期邀請法官、律師為法治授課教師開展培訓(xùn)，通過改革教師考核機(jī)制提升全校法治培育相關(guān)教師的法律素養(yǎng)，組建律師、法官等法律界專門人士的兼職教師隊(duì)伍。把學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的問題反饋給專業(yè)人士，聽取法律界專業(yè)人員的建議，在學(xué)以致用的同時(shí)，感受專業(yè)人員依法辦事的風(fēng)格和理念，提升自身法治意識。

（四）以學(xué)校為核心，發(fā)揮社區(qū)、家庭、法治機(jī)構(gòu)的作用

職業(yè)院校是開展學(xué)生法治意識培育的主場地，因此，學(xué)校要為教師開展法治意識培育活動(dòng)提供便利，協(xié)調(diào)專門的法治機(jī)構(gòu)，做好法治意識培育方面的合作。各機(jī)構(gòu)各司其職，協(xié)同培育，學(xué)校做好法律知識方面的培育，家庭做好規(guī)則意識、責(zé)任意識教育，社區(qū)負(fù)責(zé)營造良好的法治生活環(huán)境。

“在我國‘依法治國的大環(huán)境影響下，高等教育應(yīng)奉行高?！婪ㄖ涡５睦砟睿浞职l(fā)揮法治在學(xué)校運(yùn)行管理中的作用，通過法治手段營造良好校園法治環(huán)境?！盵2]學(xué)校應(yīng)注重校園法治文化建設(shè)，設(shè)置法治宣傳欄，做好學(xué)校公眾號法治宣傳，協(xié)調(diào)好與社區(qū)、家庭的合作，共同致力于提升高職生法治意識。要以學(xué)院或?qū)I(yè)為單位組織教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)社區(qū)，實(shí)地調(diào)研社區(qū)居民遇到的法律問題或存在的法律困惑，把搜集到的問題帶回課堂，引導(dǎo)學(xué)生幫助身邊人解決法律難題，學(xué)生以案學(xué)法、教師以案釋法，必要時(shí)可尋求法律界專業(yè)人員的幫助，并做好學(xué)校公眾號的宣傳，吸引、帶動(dòng)更多學(xué)生主動(dòng)參與，幫助學(xué)生在實(shí)踐中提升自身法治意識。

與法治機(jī)構(gòu)比如地方法院、檢察院、監(jiān)獄開展合作，邀請專業(yè)人員為教師、學(xué)生、家長等群體開展法治專題講座或沙龍活動(dòng)，開辟法治教育新場地，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)案件庭審現(xiàn)場，鼓勵(lì)學(xué)生參加專門機(jī)構(gòu)組織的法律實(shí)踐活動(dòng)。與這些機(jī)構(gòu)有效合作，能夠幫助學(xué)生對法律的權(quán)威性和專業(yè)性形成更深刻的認(rèn)識，學(xué)生會(huì)自覺地去敬畏、遵守法律，延伸的課堂教育效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)的學(xué)校課堂。

提高高職生法治意識，是我國實(shí)施全面依法治國的要求，也是時(shí)代賦予高職校的新使命，1+X的職校法治培育路徑做到了理論與實(shí)踐、宏觀與微觀相結(jié)合，是當(dāng)前提高高職生法治意識的有效路徑。高職生法治意識的提升不僅對自己的生活百利無害，而且對于現(xiàn)代化法治國家建設(shè)意義非凡。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王瑋琦，徐一娉.高等教育學(xué)生法治意識的培養(yǎng)[J].教育教學(xué)論壇，2018（41）.

責(zé)任編輯：陳向陽

*本文系江蘇省2019年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目思想政治工作專題“全面依法治國背景下高職院校法治意識培育的創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號：2019SJB169）階段性研究成果。

收稿日期：2021-05-09

作者簡介：閆雙，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院宜興分院（江蘇宜興，214200）助理講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育思想政治教學(xué)。