邢建武 劉相君 邢建華
摘要:消極腐敗現(xiàn)象是一種社會歷史現(xiàn)象和世界性難題,也是中國共產(chǎn)黨面臨的最大威脅??v觀人類歷史,腐敗問題是思想的問題、政治的問題、經(jīng)濟的問題、文化的問題和人類精神上的問題。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)消極腐敗的成因是什么,其根源在哪里?本文擬從政治、經(jīng)濟、文化幾個主要領(lǐng)域來探尋其根源及其解決的路徑。
關(guān)鍵詞:消極腐敗;根源;解決路徑
消極腐敗現(xiàn)象是一種社會歷史現(xiàn)象和世界性難題,也是中國共產(chǎn)黨面臨的最大威脅??v觀人類歷史,腐敗問題是思想的問題、政治的問題、經(jīng)濟的問題、文化的問題和人類精神上的問題。中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)“三不腐”,確?!叭蛔儭保〉眯聲r代黨的建設(shè)新的偉大工程的新勝利,必須要找出總根源。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)消極腐敗的成因是什么,其根源在哪里?本文擬從政治、經(jīng)濟、文化幾個主要領(lǐng)域來探尋其根源和解決的路徑。
一、反腐敗斗爭面臨的形勢
當(dāng)今的中國,正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民,正意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。當(dāng)此強起來的時代關(guān)口,我們必須清醒的認識到,前進的路上不會一帆風(fēng)順,實現(xiàn)偉大夢想必須繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程,解決黨自身存在的消極腐敗現(xiàn)象,必須以刮骨療毒的決心和意志來確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
據(jù)統(tǒng)計,從2012年12月到2021年5月份,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查案件380.5萬件,查處了408.9萬人,給予黨紀政務(wù)處分374.2萬人,立案審查調(diào)查省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部392人。中央紀委共立案審查調(diào)查中管干部453人,查處形式主義、官僚主義問題21.7萬件,處理32.2萬人。反腐敗國際追逃追贓“天網(wǎng)行動”,從120個國家和地區(qū)追回外逃人員9165人,追回贓款217.39億元。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理883.4萬人。查處副國級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部7人。這些數(shù)字從正面反映了反腐敗斗爭的實際成果,從側(cè)面表明了黨內(nèi)消極腐敗問題的嚴重程度,同時也折射出了反腐敗斗爭的嚴峻形勢。這樣管黨治黨的力度、懲治腐敗的力度,在世界歷史上絕無僅有。
早在黨的十八屆一中全會上,總書記就莊嚴宣示:“黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。”黨的十八大以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從嚴治“吏”、系統(tǒng)施治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。但是,黨內(nèi)消極腐敗問題仍沒有徹底解決,腐敗“病毒”仍沒有完全根除,我們還沒有取得徹底性勝利。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想消極,行為懈怠,不干工作,不謀大局,把自己混同為一個普通老百姓;有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)官欲望強烈,為人民服務(wù)思想淡漠,完全喪失了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì)和特性;有的領(lǐng)導(dǎo)干部玩起了特權(quán)思想形式主義官僚主義,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行,嚴重損害黨的執(zhí)政根基;有的領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)摳瘮栴},只對人不對己,將腐敗問題的責(zé)任、以及老百姓對腐敗的痛恨引向犯錯誤的干部身上,沒有從根本上找出腐敗問題的總根源。那么,黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象的成因是什么,其根源到底在哪里?毫無疑問,根源是多方面的,是國際國內(nèi),是政治、經(jīng)濟、文化多個領(lǐng)域中突出問題的綜合產(chǎn)物。
二、消極腐敗現(xiàn)象的政治根源
思想混亂是總根源。歷史百年,多少政黨榮辱浮沉,瞬間滅亡,都與腐敗有關(guān)。中國封建社會兩千年,無數(shù)朝代更迭,“你方唱罷我登場”,皆因腐敗而造成。政治腐敗,思想混亂,人心不軌,顧錢不顧身。明朝末年,崇禎王打官拷銀,滿朝文武官員寧受拷打,也不愿拿錢支持平亂,愛錢不愛國,大明焉有不亡之理。政黨制度本是人類社會進步的重要特征,其本質(zhì)目的是要割除以往的奴隸社會、封建社會的腐敗痼疾,實現(xiàn)人類美好的未來。然而,西方資本主義及其主導(dǎo)下的所謂民主自由社會,卻在他們自己提出的“歷史終結(jié)論”之前,就已經(jīng)開始步入終結(jié)自己歷史的路途,進入新時代則愈走愈遠,整體性滑向腐敗的泥潭。具有開創(chuàng)性、執(zhí)政幾十年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)建立的超級大國蘇聯(lián),竟然與大明王朝相似無幾,頃刻之間瓦解、亡黨亡國。這個擁有1900萬黨員的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為什么那么不堪一擊?因為他們喪失了思想上的統(tǒng)一意志。他們認為這個政黨這個國家與自己無關(guān),他們被權(quán)力、金錢、利益所俘虜。而思想上統(tǒng)一意志的喪失源自于拋棄了列寧、斯大林這兩把“刀子”,他們的思想燈塔毀滅了,蘇聯(lián)亡黨亡國是必然的。
中國共產(chǎn)黨是靠理想信念建立起來的馬克思主義執(zhí)政黨,旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,講政治是第一位的。我們在馬克思主義中國化的進程中,創(chuàng)立了毛澤東思想,形成了全國統(tǒng)一的意識形態(tài)。毛澤東和毛澤東思想成為中國人民、中國共產(chǎn)黨的精神支柱和思想燈塔。上世紀八十年代以來,隨著改革開放,全盤西化思潮和歷史虛無主義,沉渣泛起,并從文化領(lǐng)域、歷史領(lǐng)域向政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域擴展。極少數(shù)人利用黨進行撥亂反正的時機,曲解“解放思想”口號,極端夸大黨所犯的錯誤,企圖否定黨的領(lǐng)導(dǎo),否定社會主義制度,否定毛澤東和毛澤東思想。⑴進入新時期,國內(nèi)外敵對勢力掀起了反華反共反社會主義的大合唱。一些別有用心的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者、作家、文藝人士及互聯(lián)網(wǎng)等,借著我們糾左糾偏,全面否定四項基本原則,否定我們的黨史、國史、軍史、民族史,貶損、污蔑、攻擊毛主席和毛澤東思想,否定、丑化我們的民族英雄、抗日英雄、解放軍戰(zhàn)士、抗美援朝英雄和先鋒模范人物,大肆渲染西方普世價值觀,加之我們自己放松了思想政治工作,從而導(dǎo)致資產(chǎn)階級自由化思潮泛濫,一些黨的組織渙散,有的黨員革命意志衰退,不少人思想迷惘,造成黨內(nèi)外思想混亂,進而引起全社會思想混亂,各類消極腐敗現(xiàn)象便趁機死灰復(fù)燃,并愈演愈烈,難以控制。這是腐敗的思想政治根源,也是總根源??倳浿赋觯骸袄硐胄拍顒訐u是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡”??倳涍@段話既詮釋了歷史上的問題,又指出了現(xiàn)實中需要重視解決的問題和路徑指向。
事實上,中國人也用自己的實際行動回答了總書記的關(guān)切。改革開放以來,面對逆流和各種思潮,中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義、毛澤東思想作指南不動搖,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持走社會主義道路不動搖,中國最廣大人民群眾和絕大多數(shù)中共黨員堅決維護毛主席的聲譽和歷史地位不動搖,堅決維護毛澤東思想這個中國人的思想燈塔不動搖,從而避免了前蘇聯(lián)歷史悲劇在中國的上演。
趨利思想泛濫成災(zāi)。改革初期,強調(diào)把勞動者的貢獻與個人利益緊密聯(lián)系起來,是必要的。但在實踐中,根據(jù)一些經(jīng)濟學(xué)專家和社會精英的鼓噪,直接或變相地把“人本質(zhì)自私”觀念作為經(jīng)濟發(fā)展的唯一動力,導(dǎo)致自私自利的觀念以及拜金主義思潮泛濫,“一切向錢看”滲透到社會生活的各個角落,特別是干部隊伍和知識分子中,則是最大的失誤。近些年來揭露出的經(jīng)濟腐敗現(xiàn)象正是這種極端個人主義和自私自利思想發(fā)展的典型表現(xiàn)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己的身份,大搞權(quán)錢交易;企業(yè)內(nèi)部分配不公,領(lǐng)導(dǎo)干部與普通職工的收入分配差距拉大。當(dāng)一個國有企業(yè)或集體企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)開始自私自利,瘋狂斂財,有的甚至想盡一切辦法將國有企業(yè)、集體企業(yè)轉(zhuǎn)化為私人企業(yè)的時候,再好的制度,再好的改革,都是無用功。
延安時期,面對黃炎培先生關(guān)于歷史周期率的發(fā)問,毛主席回答:“我們己經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息?!睆母G洞對到新時代,中國共產(chǎn)黨始終堅持人民民主,跳出了歷史周期率。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,總書記提出:“以史為鑒,開創(chuàng)未來,必須不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味?!雹七@是新時代黨中央對歷史周期率的新回答,這是最終戰(zhàn)勝消極腐敗現(xiàn)象的新論段。目前,在一些地方和單位,動機不良者圍獵黨員干部、搞“小圈子”、“小山頭”的現(xiàn)象仍然存在,邪氣阻礙正氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。但正義必將戰(zhàn)勝邪惡,我們已經(jīng)有一支超過腐敗勢力、腐敗力量的極其巨大的正義力量,絕大多數(shù)的人民群眾更是鏟除消極腐敗現(xiàn)象的支持者、擁護者。只要我們有極其強大的戰(zhàn)略定力,落實人民群眾的民主權(quán)利,大力發(fā)展全過程人民民主,我們就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。
三、消極腐敗現(xiàn)象的經(jīng)濟根源
我國是社會主義國家,生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征,是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ),是國家引導(dǎo)、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量,是實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。堅持公有制為主體,國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力,提高我國國際地位,具有關(guān)鍵性作用,因此只能不斷鞏固加強,不能削弱。在改革開放新時期,我們面對變化的國際國內(nèi)形勢,為了盡快融入國際社會,提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟理論。期間由于受新自由主義思潮的影響,我們曾過分夸大市場經(jīng)濟的優(yōu)越性,忽視計劃經(jīng)濟高度集中統(tǒng)一的特點,輕視、降低國有企業(yè)、集體企業(yè)的經(jīng)濟地位,造成一些市場失靈、政府職能缺失、諸多社會問題難以解決。一大批國有企業(yè)和集體企業(yè)相繼紛紛“垮臺”,一些國有企業(yè)和縣鎮(zhèn)村集體企業(yè)改革被簡單化為承包或變相出賣。而正是在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中,購買或承包國有企業(yè)、集體企業(yè)的一些私有者利用各種手段對權(quán)力者行賄,導(dǎo)致權(quán)力者把國家和人民的財富以低價或超低價賣給或承包給私人,私人獲利,人民和集體吃虧,引起群眾不滿。大量私營企業(yè)出現(xiàn)之后的經(jīng)濟行為,竟然對權(quán)力者進行行賄,從而形成官商勾結(jié)的現(xiàn)象。這從紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的大量經(jīng)濟案件中,已經(jīng)得到了充分證明。
按照唯物史觀,沒有離開政治的經(jīng)濟活動。市場經(jīng)濟也離不開政治權(quán)力。市場主體完全依靠純粹的市場行為從事經(jīng)濟的活動是根本不存在的,他們必然尋找“權(quán)力靠山”。改革開放后提出搞社會主義市場經(jīng)濟是時勢所需。但不適當(dāng)?shù)纳窕袌鼋?jīng)濟,甚至完全把資源配置推到市場去,特別是把土地、礦產(chǎn)、住房保障等直接關(guān)系國計民生的經(jīng)濟資源都推到市場方面,否定社會主義國家和政府權(quán)力在資源配置方面的主導(dǎo)作用。市場經(jīng)濟追求的是利潤最大化,于是一些人為了弄錢不擇手段。有的地方政府奉行“為了經(jīng)濟建設(shè)和GDP指標,不惜一切代價”的觀念,造成發(fā)展的不平衡不充分,自然生態(tài)環(huán)境越來越惡劣,貧富差距越拉越大。
現(xiàn)在我們有相當(dāng)一部分開發(fā)區(qū)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長、財政收入主要依靠的對象是民營企業(yè)、外資企業(yè),有些甚至依靠“土地財政”。短期內(nèi),地方得到了好處,但長此發(fā)展下去,是非??膳碌?。在一部分先富起來的人當(dāng)中,并非都是通過正當(dāng)?shù)膭趧又赂坏?。那些富起來的人也不知富裕后要干什么,能干什么,因而在一些生活領(lǐng)域里出現(xiàn)了價值真空,產(chǎn)生了信仰危機。市場經(jīng)濟的原則讓金錢的現(xiàn)實力量表現(xiàn)得淋漓盡致,因而在社會生活中、政治生態(tài)中不可避免的產(chǎn)生了拜金主義風(fēng)氣,產(chǎn)生了許多社會問題。改革開放以來處理的中管領(lǐng)導(dǎo)干部中,有相當(dāng)一部分人都是被富裕起來的企業(yè)家所圍獵而腐敗的。
四、消極腐敗現(xiàn)象的文化根源
在現(xiàn)實生活中不少人依然存在著嚴重的封建等級意識,如在有些人的思想意識中,把人分為三六九等,人有尊卑貴賤之分、身份之分,工作單位、工作崗位有好壞之分。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己比普通百姓顯赫不少,其言談舉止存在著明顯的優(yōu)越感,因而也就認為由自己職位和權(quán)力帶來的各種好處是順理成章和自然而然的事情,這實際上就是在這些人的內(nèi)心深處默認了腐敗的合理性。
“升官發(fā)財”的封建文化滲透到社會生活各個角落。延安時期,我們黨的干部以當(dāng)干部就是當(dāng)公仆、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就是為了更好地為人民服務(wù)為價值理念,從而得到了人民群眾的擁護,取得了革命和建設(shè)的偉大勝利。改革開放以來,受封建文化思想的影響,有些人是以升官發(fā)財為目的,把當(dāng)干部當(dāng)做當(dāng)官,當(dāng)官為著弄錢。在這種當(dāng)官等于發(fā)財?shù)乃季S邏輯下,這些人內(nèi)心深處就始終存在著貪腐的欲望,一有機會就腐敗。這種“官本位”意識的背后是中國人內(nèi)心深處對權(quán)力崇拜、權(quán)力迷戀和權(quán)力畏懼的復(fù)雜心理。一段時間以來,現(xiàn)實社會中,評價一個人事業(yè)是否成功,總是以其官職大小來衡量,以擁有社會財富的多少來衡量;各種社會生活、政治待遇以官職大小分級享受;當(dāng)官仍是社會的“軸心”。權(quán)力作為一把雙刃劍,既可以給百姓帶來福祉也可以禍害百姓。關(guān)鍵在于人們對于權(quán)力的認知和運用,關(guān)鍵在于黨組織對于權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督。
資本主義文化滲透到現(xiàn)實生活的各個角落。人類社會生活的重要目的之一是追求富裕的物質(zhì)生活。共產(chǎn)黨人也絕不例外。但共產(chǎn)黨人追求的首先是最大多數(shù)人的物質(zhì)幸福,同時也追求精神幸福。改革開放以來,早期社會主義建設(shè)中崇尚的大公無私的道德理想、共同富裕的經(jīng)濟理想與社會理想,在市場經(jīng)濟生活中逐漸被淡化,資本主義“金錢至上”為核心的腐朽思想大肆泛濫。“一切向錢看”,為了撈錢不擇手段等大行其道。其主要特點就是金錢面前的奴性意識、說一套做一套、人前人后兩個樣、臺上臺下兩個樣的虛偽性意識和欺軟怕硬、欺善怕惡的內(nèi)耗性意識。
以美國為首的西方國家就從來沒有停止對社會主義國家的和平演變政策,中國的腐敗現(xiàn)象有著國際根源。美國等西方學(xué)者提出的歷史虛無主義、“歷史終結(jié)論”、“文明沖突論”、“修昔底德陷阱”、“中等收入陷阱”等就是集中表現(xiàn)。正如總書記明確指出:“如果我們用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐,用西方資本主義評價體系來衡量我國發(fā)展,符合西方標準就行,不符合西方標準就是落后的陳舊的,就要批判、攻擊,那后果不堪設(shè)想!”改革開放以來,為什么會有成千上萬的人犯錯誤?我們是馬克思主義的歷史主義者,歷史是一面鏡子,只有講歷史才能說服人。回望黨史和我國發(fā)展建設(shè)史,可以說,當(dāng)今中國腐敗現(xiàn)象不是社會主義制度造成的,不是計劃經(jīng)濟造成的,而是資本主義不良影響造成的。追根溯源,人類腐敗的問題源自奴隸社會、封建社會、資本主義社會,現(xiàn)代社會以美國為最,其突出表現(xiàn)就是金錢民主、民族歧視。因此,我們應(yīng)該從思想上、理論上、政策上治本清源、扶正祛邪、固本培元、守正創(chuàng)新,堅持走大路、行正道。這個正道就是共同富裕的社會主義道路,就是社會主義現(xiàn)代化強國。這是一個共同的富,共同的強,人人都有份的社會。這個理想的社會能夠抵制和消除各種陳腐的東西和消極腐敗現(xiàn)象。
中國是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻者。當(dāng)前,百年變局和世紀疫情交織疊加,各國利益更是休戚與共,更加需要秉持人類命運共同體理念,攜手打擊腐敗。⑶新的征程上,我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,著力構(gòu)建人類命運共同體,為全世界人民謀福祉,團結(jié)世界各國人民共同消除腐敗現(xiàn)象,共建公平正義、清正廉潔的地球家園。
五、解決消極腐敗現(xiàn)象的根本途徑
法國著名哲學(xué)家孟德斯鳩在《論法的精神》一書中說:“一切有權(quán)力的人都愛濫用權(quán)力,這是萬古不變的經(jīng)驗。防止權(quán)力濫用的辦法,就是用權(quán)力約束權(quán)力,權(quán)力不受約束必然產(chǎn)生腐敗。”孟德斯鳩只是揭露了腐敗滋生的外因和客觀因素,只強調(diào)了他律、外力的重要地位和作用,而忽視了內(nèi)因和自律的主觀因素,把腐敗的根源單純歸結(jié)為缺乏對權(quán)力的制約和監(jiān)督,也就是“不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗”。因此直接的推論就是單純依靠制度約束權(quán)力、依靠權(quán)力制約權(quán)力,這就是西方政黨權(quán)力制衡、三權(quán)分立等諸多治標不治本的依法治腐理論的由來。政策和策略是黨的生命。面對消極腐敗這一社會歷史現(xiàn)象和世界性難題,我們必須對其作深層次的揭示,真正找到解決黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象的根本途徑和方式方法。
以德配天、敬德保民、厚德載物,德治是最高境界。中國傳統(tǒng)文化是“倫理型文化”“崇德型文化”,其核心就是倫理道德學(xué)說。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調(diào)王道勝過霸道,強調(diào)天人合一、為政以德、為國以禮、以德服人,強調(diào)內(nèi)圣外王、內(nèi)力內(nèi)功和一日三省吾身的重要性。世界偉人毛主席一直重視內(nèi)因起決定性作用,強調(diào)革命理想高于天,勇于自我革命,注重黨內(nèi)政治生活中批評與自我批評這個武器??倳浱貏e重視自律以及道德的力量:“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”“堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”“努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就”,強調(diào)要從源頭上防止和預(yù)防腐敗。而要從源頭上解決問題,須從以下7個方面做起。
一是必須堅持以馬克思主義毛澤東思想習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為反腐敗工作的指導(dǎo)思想和理論依據(jù),全面推進以德治黨和以德治國,實現(xiàn)思想建黨、理論強黨。思想建黨,理論強黨,這是自古田會議以來中國共產(chǎn)黨以一貫之的治黨強黨觀。分析和解決中國的問題必須堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法。特別是反腐敗這一關(guān)系到黨和國家前途命運的重大問題,更不能離開馬克思主義毛澤東思想的指導(dǎo),因為這是我們的老祖宗,更是我們成事創(chuàng)業(yè)強國的科學(xué)指導(dǎo)思想,也是我們開展反腐敗斗爭的銳利思想武器。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果,是毛澤東思想的繼承和發(fā)展。因此,我們應(yīng)該以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,不斷提升全黨的哲學(xué)思維理論思維水平,全面推進以德治黨和以德治國,在全黨深入開展思想路線、政治路線教育實踐活動,從黨的歷史中尋找和借鑒反腐敗斗爭的經(jīng)驗和教訓(xùn),分析腐敗現(xiàn)象,解決腐敗問題。在工作實踐中,必須與背叛黨的領(lǐng)袖、否定歪曲黨的歷史、違背理想信仰宗旨的不良思想和行為進行堅決斗爭,讓我們黨的思想理論之源始終是清澈的、深厚的、通透的,充盈且具活力的源頭。
二是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持人民民主專政的國家職能,大力發(fā)展全過程人民民主。民主既是一種理念和制度,也是一種實踐。馬克思指出:“權(quán)利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展?!碧K聯(lián)解體和東歐劇變,以及中國改革開放以來的消極腐敗現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)的客觀事實,足以警示我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),無產(chǎn)階級的執(zhí)政黨必須時刻防止被推翻的反動階級的復(fù)辟和瘋狂反撲,以及資本主義的和平演變花招。我們在當(dāng)代西方民主實踐中看到的金錢操弄、贏者通吃等現(xiàn)象,就是資本邏輯支配政治、金錢支配權(quán)力的扭曲表現(xiàn)。社會主義民主取代資本主義民主是歷史的必然。為了將人民當(dāng)家作主的民主理念落到實處,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民對民主制度建設(shè)進行了艱辛探索,全過程人民民主內(nèi)容不斷豐富,逐步形成了一整套人民民主制度體系。
新民主主義革命時期,我們確立了蘇維埃民主制度;抗日戰(zhàn)爭時期,建立了“三三制”政權(quán),實行“豆選”民主。新中國成立后,建立了人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治制度體系,開創(chuàng)了社會主義民主政治的新時代。這些民主政治制度,將人民當(dāng)家作主的理念貫穿政治生活全過程,體現(xiàn)了我國人民民主及其代表的政治發(fā)展道路的鮮明特征和獨特優(yōu)勢,并由黨的領(lǐng)袖人物發(fā)揚光大。毛主席回答美國前總統(tǒng)尼克松關(guān)于特長之問時答:“為人民服務(wù)!”總書記在回答意大利眾議長菲科“您當(dāng)選中國國家主席的時候,是一種什么樣的心情”的提問時說,感到責(zé)任非常重大,工作非常艱巨,于是發(fā)出“我將無我,不負人民”的鏗鏘誓言。這就是中國共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀、價值觀!正是這種博大的胸懷和擔(dān)當(dāng)意識,極大地推動了中國文化、中國精神的發(fā)展,成為億萬人民砥礪前行的強大精神力量。
中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展壯大史說明,中國的社會主義人民民主是全過程保障人民當(dāng)家作主的民主,具有無比強大政治優(yōu)勢和巨大正能量,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的民主政治保障。人民民主制度不是少數(shù)“精英”的思想實驗。民主不是裝飾品,不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民要解決的問題的。因此,我們要大力發(fā)展全過程人民民主,既要發(fā)揮黨員干部的內(nèi)生動力,又要發(fā)揮人民群眾的積極性。只有把蘊藏于人民群眾之中的首創(chuàng)精神和正義力量、民主力量挖掘出來、組織起來、發(fā)揮出來,才能徹底打敗各種非無產(chǎn)階級思想,才能從更大戰(zhàn)略層面上解決消極腐敗問題,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
三是必須堅持發(fā)展壯大國有、集體經(jīng)濟,走共同富裕道路。國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟是社會主義中國的經(jīng)濟基礎(chǔ),是我們黨、國家、國民經(jīng)濟的重要支柱??倳洀娬{(diào):“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好。”⑷他還指出:“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點的目標方向,建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。要探索集體所有制有效實現(xiàn)形式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要防止侵吞農(nóng)民利益,試點各項工作應(yīng)嚴格限制在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。”⑸我們在堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上,建立了市場經(jīng)濟體制。但是,我們推行的市場經(jīng)濟是社會主義的市場經(jīng)濟,不是資本主義的市場經(jīng)濟,更不是自由化市場經(jīng)濟,是科學(xué)、健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的社會主義經(jīng)濟。因此,我們必須走共同富裕道路,鼓勵、引導(dǎo)、支持省、市、縣、鎮(zhèn)、村大力恢復(fù)和興辦國有、集體企業(yè),使政府在宏觀調(diào)控領(lǐng)域、市場失靈領(lǐng)域、社會長遠發(fā)展目標上起主導(dǎo)作用,從而消除兩級分化和貧困現(xiàn)象。改革收入分配制度,壓縮不同階層之間的收入差距,壓縮領(lǐng)導(dǎo)和干部之間、公務(wù)員和事業(yè)干部之間、事業(yè)干部和工人之間、國有企業(yè)和民營企業(yè)、公辦院校和民辦院校教師之間、企業(yè)董事長和普通職工之間、公職人員和農(nóng)民群眾之間的收入差距,解決好公務(wù)員和事業(yè)干部混編混崗、同崗不同酬及事業(yè)干部、工人調(diào)動難、晉升難、提拔難的現(xiàn)實問題。建議充分吸收在公務(wù)員崗位上工作、履職且表現(xiàn)優(yōu)秀的事業(yè)干部、工人,應(yīng)及時轉(zhuǎn)任為公務(wù)員或提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部;因工作需要,在事業(yè)崗位上工作的工人、臨聘人員、農(nóng)村社區(qū)干部,應(yīng)及時轉(zhuǎn)任為事業(yè)干部編制;借調(diào)時間滿一年的公務(wù)員、事業(yè)干部、工人等,應(yīng)及時辦理調(diào)動手續(xù)。切實加大對民營企業(yè)、民辦高校的教育、管理力度,有計劃、有步驟、有重點的將民營企業(yè)、民辦高校轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)、集體企業(yè)和公辦學(xué)校,這樣不僅能解決就業(yè)崗位,又讓廣大民企職工有正?;母@觯瑫r創(chuàng)造社會效益,化解社會矛盾,形成團結(jié)奮進,加快發(fā)展的同心圓。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面科學(xué)的推進社會領(lǐng)域改革,每一個省、市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村及開發(fā)區(qū),要在新型城市化工業(yè)化、鄉(xiāng)村振興中保護好歷史文化,以行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)為單位建立歷史文化保護區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)區(qū),徹底解決人民群眾在住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的后顧之憂,使廣大老百姓共享社會主義現(xiàn)代化和共同富裕的陽光雨露。建議嚴格遵守中華人民共和國行政區(qū)劃,取消各級開發(fā)區(qū)“全面托管模式”。
四是必須堅持保衛(wèi)中華文化,深入批判封建主義、資本主義的糟粕文化,讓全人類共享中國精神中國文化。總書記在陜西榆林考察調(diào)研時說:“中華民族復(fù)興,靠的是什么?靠的是我們民族有高度文明的精神素養(yǎng)。”⑹我們要大力弘揚中華民族精神文化,同時要批判資本主義“個人至上”“拜金主義”、封建主義“升官發(fā)財”的落后腐朽文化。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,用正確的態(tài)度對待個人利益和榮譽,全面保護、挖掘、發(fā)展中國文化,踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化。我們黨開展的群眾路線教育實踐活動和中共黨史學(xué)習(xí)教育,效果很好,這是延安整風(fēng)精神在新時代的傳承、發(fā)展和體現(xiàn)。像這樣治本清源、治病救人的政治教育活動,要長時間、有成效的開展,直到徹底消除資本主義、封建主義糟粕文化,全面推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化大發(fā)展,使之成為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、構(gòu)建人類命運共同體的強大精神動力。
“一時強弱在于力,千秋勝負在于理?!笨倳浽诨仡欀袊臍v史傳統(tǒng)時深刻指出:“古往今來,中華民族之所以在世界上有地位、有影響,不是靠窮兵黷武,不是靠對外擴張,而是靠中華文化的強大的感召力和吸引力?!边@是對中國傳統(tǒng)的精準概括。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人理想信念之魂,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神之“根”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義相結(jié)合,使我們?nèi)〉昧艘粋€接一個的勝利。十八大以來,總書記高度重視傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化??倳洝捌咭弧敝匾v話,首次提出了“兩個相結(jié)合”的重大觀點。⑺精神的力量是無窮的。中國秦人精神延安精神抗疫精神易于融合東西方,融通全世界,具有鮮明的時代價值和世界意義。當(dāng)今世界,只有中國戰(zhàn)勝了疫情,形成了偉大的抗疫精神,這表明只有中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族能夠引領(lǐng)人類解決面臨的重大危機,包括疫情和腐敗問題。當(dāng)此之際,我們要做好“兩個相結(jié)合”這篇大文章,大力弘揚中國精神,讓中國精神走向全世界,讓全人類共享。這是千年之大計,人類之趨向。
五是必須堅持培養(yǎng)全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,重構(gòu)“只見公仆不見官”的政治生態(tài)。中國共產(chǎn)黨是一個沒有私利的政黨,是一個對內(nèi)超越自我、對外超越利益集團的政黨,是一個全心全意為人民服務(wù)的政黨。建國前夕,面臨新的社會環(huán)境和歷史任務(wù),毛主席預(yù)見到黨內(nèi)一些干部可能會被糖衣裹著的炮彈擊中,提出了“兩個務(wù)必”的重要思想。建國后,我們黨通過各種途徑和方式,培養(yǎng)、鍛煉了一大批有馬克思主義理論水平的有共產(chǎn)主義覺悟的全心全意為人民服務(wù)的真正的共產(chǎn)黨人和社會主義新人。但是不能不看到,由于一段時間內(nèi),從嚴治黨寬松軟,導(dǎo)致干部隊伍中各種錯誤思潮嚴重泛濫。那些被揭露出來的腐敗問題也存在一個從量變到質(zhì)變的長期演變過程。盡管被揭露出來的腐敗現(xiàn)象只是少數(shù),但頭腦中不同程度存在消極腐敗意識的干部絕不是少數(shù)。當(dāng)前,我們在開展黨史學(xué)習(xí)教育中,要十分重視學(xué)習(xí)馬克思、毛主席著作。加強對黨員和干部的理想、信念教育,要十分重視學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以之教育人、武裝人。要大力開展宗旨教育,培養(yǎng)千百萬既紅又專的社會主義事業(yè)接班人。每個黨組織每天開展1個小時的集中學(xué)習(xí),黨委書記、支部書記每個月至少講1次黨課,使全黨知黨史、學(xué)黨史、講奮斗、開新局。要重點加強對大中小學(xué)校學(xué)生及青年干部的關(guān)心、教育和培養(yǎng),使他們知黨史、報黨恩、跟黨走,成為有志氣、有骨氣、有底氣的一代新人。建議實行雙向掛職鍛煉制度,將縣級以上黨員干部分期分批選派到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)擔(dān)任第一書記、駐村干部,將農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分期分批選送到縣級以上黨政機關(guān)掛職鍛煉,努力使廣大黨員干部職工都能經(jīng)過歷練,成為全心全意為人民服務(wù),貫徹黨的群眾路線的人民公仆,有能力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,有能力帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕和發(fā)展富強。
六是必須堅持發(fā)揚延安整風(fēng)精神,正確對待犯錯誤的同志,正確處理好黨內(nèi)問題和人民內(nèi)部矛盾。任何政黨,任何個人,錯誤是難免的。問題是我們?nèi)绾握_對待犯了錯誤的同志。如果對犯錯誤者只是簡單處置,而不總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。那么,他們以后還會再犯錯誤。延安整風(fēng)運動和七大以后,我們黨在政治上、軍事上、經(jīng)濟政策上、文化政策上、黨的建設(shè)上建立了一套統(tǒng)一的政策和規(guī)矩。有些東西當(dāng)時反對的人不少,后來也都贊成了,特別是“懲前毖后、治病救人”的政策,教育啟發(fā)了廣大干部,個人寫筆記、看文件、談體會、講思想,達到了全黨思想的統(tǒng)一,實現(xiàn)了全黨的大團結(jié),增添了黨的力量。我們開展新時代黨的群眾路線教育實踐活動和中共黨史學(xué)習(xí)教育是延安整風(fēng)運動的新實踐,如果我們能以此深化發(fā)展,廣大黨員干部逐漸回歸人民公仆的正確定位,一步步到達不想腐的新境界就將為時不遠。
干部犯錯誤,源于不良的黨內(nèi)政治文化、政治生態(tài)、文化生態(tài)、社會生態(tài)。中國共產(chǎn)黨歷來重視治病救人。因此,我們要全面加強各級黨組織的教育、管理、監(jiān)督責(zé)任,嚴格遵守干部管理權(quán)限,建立健全區(qū)、縣級黨和國家機關(guān)內(nèi)設(shè)紀委、紀檢組,維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;從全局高度深刻把握“國之大者”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述,找準監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的切入點關(guān)鍵點,增強服務(wù)黨和國家工作大局的自覺和實效;鼓勵結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,注重保護干部積極性主動性;堅守政治監(jiān)督職責(zé)定位,管好“關(guān)鍵少數(shù)”,重點加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決;不斷把監(jiān)督保障執(zhí)行的成果轉(zhuǎn)化為促進完善發(fā)展的成效。
要站在統(tǒng)籌“兩個大局”、胸懷“國之大者”、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度,克服“權(quán)力思維”“事務(wù)主義”“教條主義”,著力解決主要矛盾。面對反腐敗斗爭已經(jīng)取得了壓倒性勝利的局勢,我們應(yīng)善于運用歷史經(jīng)驗,全面推進以德治黨,堅持把道德挺在紀律前面,科學(xué)而有效解決黨內(nèi)的消極腐敗問題。堅持黨的“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,全面深化拓展容錯糾錯機制的廣度、深度和范圍,全面推行受處分黨員干部“一對一”幫扶制度、回訪教育制度,實現(xiàn)教育、挽救全覆蓋、常態(tài)化。建議將主動承認錯誤、主動交待問題、主動交出違紀違法所得的,納入容錯糾錯的范圍和情形,可以免于處理。對改革開放以來接受司法處理的,各級紀委監(jiān)委也應(yīng)與政法機關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)平臺,發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,繼續(xù)回訪、挽救被移送人員,為其提供改正錯誤的平臺和出路,重新安排為人民服務(wù)的工作崗位,不斷增強和鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和根基。
七是必須堅持客觀辯證地理解偉大斗爭的內(nèi)涵,正確認識偉大斗爭的主體和目標,為構(gòu)建人類命運共同體而團結(jié)奮斗。偉大斗爭應(yīng)該重點解決影響全局性、方向性、關(guān)鍵性、牽一發(fā)而動全身的主要矛盾、突出問題和系統(tǒng)性問題。新的偉大斗爭是歷史上偉大斗爭在新時代的不同體現(xiàn),表現(xiàn)為制度、文化和科技的全方位、日常化、世界性競爭和融合。當(dāng)此時刻,我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于偉大斗爭的重要論述,準確研判、把控世界百年未有之大變局,走好中國共產(chǎn)黨第二個百年奮斗目標新的趕考之路。黨的紀檢監(jiān)察機關(guān)是“懲前毖后、治病救人”的政治機關(guān),黨的紀檢監(jiān)察干部是為人民服務(wù)的人民公仆、是“醫(yī)者仁心、治病救人”的白衣天使,在過去已為國為民做出了巨大成績,新時代更應(yīng)有一個大的作為、大的貢獻,以“我將無我,不負人民”的正確工作態(tài)度做出不負時代的新成績。反腐敗斗爭是偉大斗爭的重要組成部分,要體現(xiàn)政治方向和方式方法,其目的、效果、評價標準應(yīng)該是治病救人、化解矛盾、解決問題、源頭治理、推動工作??上驳氖牵h的十九大之后,全國已有4萬多人主動找黨組織找紀檢監(jiān)察機關(guān)承認錯誤、交待問題。這說明他們對中國共產(chǎn)黨的感情未泯,對自己的過失有悔,對以習(xí)近平同志為核心的黨中央充滿了信任,他們是在支持黨的偉大事業(yè),同時也是自救、自醒,改正錯誤,歸于大道的正確選擇。我們要給所有犯了錯誤的同志創(chuàng)造容錯糾錯的體制機制和社會環(huán)境,使他們跟上時代,重新為人民服務(wù)。
在全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作中,各級黨組織是主體職責(zé),紀委監(jiān)委是協(xié)助職責(zé)。新時代,我們要緊跟總書記和黨中央的重大決策部署,在反腐敗斗爭中各負其責(zé),精準用力,協(xié)助各級黨組織強化政治監(jiān)督、強化源頭治理腐敗,做到協(xié)助不干預(yù)、引導(dǎo)推動不添亂,時刻掂量輕重緩急,一定要對“國之大者”心中有數(shù),重點解決政策性問題、體制機制上的問題,推動落實主體責(zé)任。要不斷加強紀檢監(jiān)察組織的自身建設(shè)和全體黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想,克服特權(quán)思想,樹立起可親可敬可信的人民公仆形象。適應(yīng)新時代新形勢新要求,與時俱進,探索創(chuàng)新,不斷深化紀檢監(jiān)察體制改革,促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能;堅持實事求是,貫徹黨的政策策略,著眼懲前毖后、治病救人,持續(xù)推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。⑻
新的偉大斗爭是全心全意為人民服務(wù)、為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為世界人民謀福祉的正義斗爭,是在全球范圍內(nèi)、社會各領(lǐng)域和人的物質(zhì)精神文化各層面展開的多領(lǐng)域、系統(tǒng)性、立體化的全面斗爭和自我革命??陀^辯證地理解偉大斗爭的內(nèi)涵,正確認識偉大斗爭的主體和目標,把偉大斗爭與聞風(fēng)而動、勾心斗角、爭權(quán)奪利的“私斗風(fēng)”“宮斗戲”“競爭風(fēng)”區(qū)別開來,堅決不搞內(nèi)斗內(nèi)耗拆臺扯皮,做到講斗爭又講團結(jié),以斗爭求團結(jié),以團結(jié)求發(fā)展。
總之,新時代新世界,世界的希望在中國。全黨各級黨員干部要不斷提升哲學(xué)思維,堅持全國一盤棋,樹立為人民服務(wù)和政治生態(tài)徹底好轉(zhuǎn)的排頭兵,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷加強思想建黨、理論強黨,全面推進以德治黨、以德治國,徹底剔除黨內(nèi)消極腐敗病毒,建設(shè)世界最強大的政黨。以強黨引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè),讓全人類共享中國精神,分享發(fā)展成果,早日戰(zhàn)勝疫情和腐敗,構(gòu)建人類命運共同體,實現(xiàn)世界人民大團結(jié),為人類社會做出新貢獻!
參考文獻
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⑷.《習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議》.新華網(wǎng).2014.08.29.
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⑹.《“我們是從這里走過來的”——記習(xí)近平總書記在陜西榆林考察》.新華社.2021.09.18.
⑺.中共中央組織部理論學(xué)習(xí)中心組.《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神自覺扛起把黨建設(shè)得更加堅強有力的政治責(zé)任》.《求是》.2021年第16期.
⑻.《趙樂際在內(nèi)蒙古調(diào)研時強調(diào)堅持實事求是守正創(chuàng)新推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》.新華社.2021.09.17.
作者簡介
1.邢建武(1982—),男,陜西西安人,中共黨員,陜西省西安市鄠邑區(qū)紀委監(jiān)委信息中心9級職員、派駐第九紀檢組干部。秦人精神概念提煉者、陜西省青年學(xué)者、中教三級職稱。研究方向:黨的建設(shè)、延安精神、秦人精神。
2.劉相君(1981—),女,陜西西安人,中共黨員,陜西西安交通工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授。研究方向:高校思想政治教育、延安精神、秦人精神。
3.邢建華(1985—),女,陜西西安人,中共黨員,陜西省西安市鄠邑區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局10級職員,助力農(nóng)藝師研究方向:農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。