張彥華，崔小燕

（中國礦業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 徐州221116）

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%①中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第47次〈中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告〉》（2021年2月3日發(fā)布），http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202102/t20210203_71361.htm，2020年11月10日訪問。，且電子政務(wù)、電子商務(wù)等相關(guān)應(yīng)用呈快速增長態(tài)勢(shì)并形成了新的網(wǎng)絡(luò)生活場景。在此技術(shù)變遷與社會(huì)變遷的雙重驅(qū)動(dòng)下，用戶個(gè)體意識(shí)加速覺醒并在技術(shù)賦權(quán)和社會(huì)賦權(quán)的加持下產(chǎn)生了新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)交往形式和新的網(wǎng)絡(luò)生活方式，而新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)群體——網(wǎng)絡(luò)社群也應(yīng)運(yùn)而生。所謂網(wǎng)絡(luò)社群，主要指網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人們?nèi)碌慕Y(jié)群方式、交往方式和社會(huì)組織方式，且往往以論壇、知乎話題圈、微信朋友圈等社群聚集形式呈現(xiàn)②張彥華：《網(wǎng)絡(luò)社群的三重效應(yīng)及其對(duì)公共決策的影響研究》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2020年第2期，第82頁。。在社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型、生活方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語境中，網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義在話語編碼標(biāo)準(zhǔn)、話語呈現(xiàn)方式、話語能量頻譜等方面的新變化，常會(huì)衍生出一系列新問題并直接消解了社會(huì)主流話語體系的影響力；由此溢出的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，常會(huì)超過人們能夠普遍接受的安全狀態(tài)。因此，有必要從社會(huì)變遷誘發(fā)的話語體系改變、技術(shù)變遷引發(fā)的話語結(jié)構(gòu)變化等多維視角來思考上述風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略，并以智慧治理策略來推動(dòng)該場域的善治進(jìn)程。

一、網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義話語能量的風(fēng)險(xiǎn)溢出及其對(duì)社會(huì)主流話語的沖擊

國內(nèi)民粹主義蘊(yùn)含濃厚的平民化和大眾化色彩，并借助民眾與大眾傳媒之間的互動(dòng)等途徑，形成一種相對(duì)流行的民粹主義思潮③張彥華：《民粹主義思潮與影視傳媒的文化擔(dān)當(dāng)》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2015年第1期，第134頁。。民粹主義研究專家托庫爾多·迪·特拉（Torcuato S.Di Tella）認(rèn)為，民粹主義主要是指： “ 基于動(dòng)員起來但還未成為獨(dú)立的平民群體的政治運(yùn)動(dòng)，這些民眾由扎根于社會(huì)中層和上層的精英領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間由具有超凡魅力和個(gè)人化的領(lǐng)導(dǎo)連接在一起。 ”④Torcuato S.Di Tella., “ Populism into the Twenty-first Century ” ,Government and Opposition,Vol.32,No.4,1997,p.196.由此闡述可知，托庫爾多·迪·特拉雖過于強(qiáng)調(diào)民粹主義對(duì)卡里斯馬型領(lǐng)袖的依賴，但其對(duì)民粹主義 “ 精英—大眾 ” 的分析框架卻有助于人們更加接近網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義的本質(zhì)。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)社群中的民粹主義雖然蘊(yùn)含濃厚的平民主義屬性，但同時(shí)并不能排斥某些卡里斯馬型領(lǐng)袖在此領(lǐng)域的影響——通過 “ 嵌入 ” 民粹主義運(yùn)動(dòng)的形式，部分魅力超凡的民粹主義精英能夠憑借其意見領(lǐng)袖等角色成為對(duì)該社會(huì)思潮施加影響力的重要人物。特別是在內(nèi)容豐富、思想多元但意見市場競爭激烈的網(wǎng)絡(luò)社群場域中，當(dāng)部分意見領(lǐng)袖試圖奪取某項(xiàng)公共事務(wù)的話語主導(dǎo)權(quán)卻力有未逮時(shí)，便常會(huì)通過自身在信息傳播和關(guān)系建構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)地位來借助其 “ 粉絲 ” 群體的力量；同時(shí)，作為網(wǎng)絡(luò)社群主體但自身資源相對(duì)有限的底層民眾，在因社會(huì)利益分配不均等引發(fā)的相對(duì)剝奪感、經(jīng)濟(jì)呈下行態(tài)勢(shì)且內(nèi)卷化日益嚴(yán)重等導(dǎo)致的社會(huì)焦慮情緒等因素的作用下，常試圖通過尋找網(wǎng)絡(luò) “ 大V ” 支持等方式來提升自身的政治能見度。在此雙方關(guān)系互動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義不僅表現(xiàn)出 “ 以民為粹 ” 的底層平民主義，而且其由部分意見領(lǐng)袖所操弄，并進(jìn)而向視民眾為工具的 “ 民之精粹 ” 的 “ 精英民粹主義 ” 的演進(jìn)態(tài)勢(shì)也日益凸顯。因此，網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義思潮不僅涉及到大眾主張通過直接政治參與來表達(dá)利益訴求等民粹化操作，而且也與民粹主義精英對(duì)大眾情緒、利益訴求的迎合及其政治偏好的操弄、利用等密切相關(guān)。因此，民粹主義在網(wǎng)絡(luò)社群時(shí)代的新變化，常會(huì)衍生出一系列新的負(fù)外部性并導(dǎo)致相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。

（一）網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義話語主體之間信息編碼標(biāo)準(zhǔn)的沖突

網(wǎng)絡(luò)社群中不同主體民粹主義話語的信息表達(dá)，常會(huì)受該主體特征影響并使承載其利益訴求的信息編碼具有較強(qiáng)的主體特征。因此，網(wǎng)絡(luò)社群不同用戶主體之間話語編碼標(biāo)準(zhǔn)的碰撞，容易誘發(fā)諸多負(fù)外部性風(fēng)險(xiǎn)。

具體而言，嵌入網(wǎng)絡(luò)社群不同圈層的個(gè)體或群體的屬性，往往會(huì)影響其利益訴求的信息編碼屬性，并進(jìn)而會(huì)影響處于其間的民粹主義思潮的具體運(yùn)作及其話語呈現(xiàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，在我國網(wǎng)民群體中，從職業(yè)方面看，學(xué)生最多，占比為21%；其次是個(gè)體戶/自由職業(yè)者，占比為16.9%；農(nóng)村外出務(wù)工人員緊隨其后，占比12.7%。從學(xué)歷方面看，初中學(xué)歷的網(wǎng)民群體占比為40.3%；高中、中專、技校學(xué)歷的網(wǎng)民群體占比為20.6%；小學(xué)及以下網(wǎng)民群體占比為19.3%。從收入水平看，月收入在2 001~5 000元的網(wǎng)民群體占比為32.7%；有收入但月收入在1 000元及以下的網(wǎng)民群體占比為15.3%①中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第47次〈中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告〉》（2021年2月3日發(fā)布），http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202102/t20210203_71361.htm，2020年11月10日訪問。。由此數(shù)據(jù)可知，當(dāng)今我國網(wǎng)民的構(gòu)成仍主要呈現(xiàn)學(xué)歷層次低、社會(huì)階層低、收入水平低和職業(yè)邊緣化水平高等 “ 三低一高 ” 特征。作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的基本組織結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)社群將受此 “ 三低一高 ” 特征的影響，而其內(nèi)嵌的用戶主體話語信息的編碼標(biāo)準(zhǔn)，也將蘊(yùn)含有濃厚的平民化、大眾化等特征并易誘發(fā)一系列民粹主義風(fēng)險(xiǎn)。

第一，具有 “ 三低一高 ” 特征的網(wǎng)絡(luò)社群包含著由大量同質(zhì)化的底層信息編碼而成的 “ 我者 ” 身份認(rèn)同；此種類型的身份認(rèn)同，將會(huì)與位于其他社會(huì)階層或不同屬性的網(wǎng)絡(luò)社群所建構(gòu)的 “ 他者 ” 話語信息編碼及其承載的利益訴求，以及在此基礎(chǔ)上建構(gòu)的 “ 他者 ” 身份類型產(chǎn)生沖突，從而加劇了網(wǎng)絡(luò)社群場域的巴爾干效應(yīng)。例如，部分網(wǎng)絡(luò)社群常以社會(huì)底層立場來對(duì)其話語信息進(jìn)行編碼，從而不僅試圖獲得社會(huì)更多的關(guān)愛及對(duì)其 “ 出格 ” 行為的包容，而且試圖以其對(duì)權(quán)力、知識(shí)和經(jīng)濟(jì)精英等社會(huì)強(qiáng)權(quán)的批判及由此集體行動(dòng)中情感表達(dá)的對(duì)立思維所建構(gòu)起來的鮮明指向性，來凝聚 “ 我者 ” 共同體，并達(dá)到強(qiáng)化身份認(rèn)同或?qū)?“ 他者 ” 進(jìn)行批判、否定等目的。特別是在社會(huì)公平缺失、社會(huì)矛盾尖銳的某些特殊時(shí)空語境下，該網(wǎng)絡(luò)社群中的底層民眾更易在充當(dāng)意見領(lǐng)袖的民粹主義精英引導(dǎo)下，將社會(huì)不公與自身苦難的根源歸咎為社會(huì)上層的剝削或特權(quán)階層的墮落，從而使該網(wǎng)絡(luò)社群反精英、反體制、反權(quán)威的力量越來越強(qiáng)，并可能會(huì)導(dǎo)致其與主流社會(huì)群體之間的關(guān)系愈發(fā)緊張。

第二，在網(wǎng)絡(luò)社群中占據(jù)主要地位的大眾群體，往往嵌于其所歸屬的龐大群體中并獲得由此人數(shù)規(guī)模及其所代表的多數(shù)民意加持的正當(dāng)性優(yōu)勢(shì)，亦通常認(rèn)為其所處的 “ 我者 ” 共同體代表廣大人民的意志，故國家所提供的一切公共產(chǎn)品均應(yīng)以其利益訴求為依歸。然而，大眾的此種樸素認(rèn)知常會(huì)與某些冰冷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突，而部分地方利益訴求渠道的不暢及 “ 政治黑箱 ” 的存在，也使得多數(shù)民眾的意見表達(dá)渠道受阻并產(chǎn)生大量的抑郁情緒。面對(duì)令人困惑的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，大眾逐漸將興趣或希望轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，或試圖以 “ 鬧大 ” 等方式來展示 “ 弱者的武器 ” ，或試圖來建構(gòu)其他新的生活方式。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社群的開放性、虛擬性、平等性和弱關(guān)系屬性，又為大眾利益訴求的表達(dá)及其對(duì)相關(guān)信息的編碼提供了相對(duì)理想的公共平臺(tái)。在此虛擬生活場景中，部分民粹主義者常傾向于通過其在網(wǎng)絡(luò)社群信息節(jié)點(diǎn)或關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)的優(yōu)勢(shì)地位，以不同標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)不同涉事主體的話語表達(dá)進(jìn)行編碼，并可能在有意或無意間將后者嵌入到身份差異、貧富懸殊的二元對(duì)立話語敘事框架中。此種由 “ 我者 ” 與 “ 他者 ” 身份認(rèn)同的二元對(duì)立及其產(chǎn)生的強(qiáng)大敘事張力，容易因其刺激性、敏感性而引發(fā)一系列 “ 圍觀 ” 行為；同時(shí)，此種行為可能營造的史詩般的網(wǎng)絡(luò)生活場景又會(huì)強(qiáng)化不同用戶的現(xiàn)場參與感，并進(jìn)而通過后者嵌入的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而不斷得以發(fā)酵，從而加速了風(fēng)險(xiǎn)失控狀態(tài)的到來。

然而，在我國泛政治化的網(wǎng)絡(luò)輿論場域中，一些與政治領(lǐng)域幾無關(guān)聯(lián)的社會(huì)問題常會(huì)被冠以濃厚的政治化色彩，并以政治思維和邏輯將社會(huì)事件與政黨、政府及國家政治體制予以強(qiáng)制性關(guān)聯(lián)①張晉宏，李景平，白東海：《基于政治安全的網(wǎng)絡(luò)輿情泛政治化治理研究》，《電子政務(wù)》2019年第8期，第29頁。。在此泛政治化的生態(tài)中，網(wǎng)絡(luò)社群中具有的怨恨與抗?fàn)帯l(fā)泄與批判雙重交織的民粹主義思潮的信息編碼特點(diǎn)，不僅容易使用戶忽略對(duì)問題背后復(fù)雜原因的探索，從而慣性地在某種政治化思維邏輯下將諸多與政治無關(guān)的議題與政治議程強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，并進(jìn)而進(jìn)行泛政治化的解讀，而且可能在集體無意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下升級(jí)為多數(shù)人的暴力對(duì)正常法制進(jìn)程的破壞，更可能因受歷史遺留的斗爭政治因素影響而導(dǎo)致一系列重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)或社會(huì)暴力事件的發(fā)生；由此引發(fā)的偏執(zhí)的防御性立場或強(qiáng)烈的應(yīng)激性情緒，也易異化為對(duì)該政治制度本身的反感、對(duì)抗并可能引發(fā)政權(quán)存續(xù)等重大政治安全問題。

（二）網(wǎng)絡(luò)社群不同用戶主體話語能量的失衡及民粹主義負(fù)外部性風(fēng)險(xiǎn)的溢出

由于網(wǎng)絡(luò)社群的用戶多樣化、空間的無限化和信息資源的海量化，具有不同偏好的用戶可以通過搜索引擎等方式進(jìn)行結(jié)群聚集并鑲嵌于各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。然而，在某個(gè)網(wǎng)絡(luò)社群內(nèi)部，由于用戶群體愛好、觀點(diǎn)及所建構(gòu)的社群文化的相似性，故其相關(guān)利益訴求及群體偏好也常具有同質(zhì)化特征。換言之，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體成員一開始即有某些偏向，但在經(jīng)過群體商議之后，人們會(huì)朝著偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)并最后會(huì)形成某種極端的認(rèn)知、態(tài)度與觀點(diǎn)，即呈現(xiàn)出某種群體極化現(xiàn)象②桑斯坦：《網(wǎng)絡(luò)共和國》，黃維明譯，上海：上海人民出版社2003年版，第47頁。。由于人們?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來獲取自身青睞的資訊并會(huì)排斥或規(guī)避反感的信息，也由于信息接受渠道常經(jīng)算法技術(shù) “ 優(yōu)化 ” 并窄化處理，故多數(shù)不具有專業(yè)信息素養(yǎng)的用戶群體容易產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象。與此同時(shí)，被網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深刻影響下的網(wǎng)絡(luò)社群用戶及其同質(zhì)化群體思維導(dǎo)向下的民粹主義話語信息的編碼、譯碼過程，又會(huì)加重該網(wǎng)絡(luò)社群的群體極化強(qiáng)度，并可能與其他持不同偏好且同樣處于群體極化狀態(tài)中的網(wǎng)絡(luò)社群組織產(chǎn)生摩擦——此種碰撞過程，若經(jīng)部分民粹主義意見領(lǐng)袖的惡意誘導(dǎo)，則容易激化不同社群之間的矛盾并在相對(duì)自由、開放的 “ 線上 ” 網(wǎng)絡(luò)語境中釀成軒然大波，并可能會(huì)通過其與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的 “ 線下 ” 協(xié)同共振而演變?yōu)閻盒员┝κ录?/p>

不僅如此，部分娛樂類網(wǎng)絡(luò)社群推送的相關(guān)娛樂資訊所構(gòu)成的信息繭房，不僅會(huì)使缺乏辨別力或警惕性的用戶的有限精力被注意力市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)壓榨，并成為該低俗文化娛樂產(chǎn)品生產(chǎn)鏈上的易耗品，而且處于 “ 回音室 ” 效應(yīng)中的普通用戶也常因簡單化、情緒化思維傾向而易受到民粹主義意見領(lǐng)袖的影響，并會(huì)在后者的社會(huì)動(dòng)員和身份認(rèn)同建構(gòu)中表現(xiàn)出較強(qiáng)的盲目批判等非理性特征。在此惡性循環(huán)下，部分網(wǎng)絡(luò)社群用戶不僅易被企業(yè)等組織所精心編碼的算法霸權(quán)所捕獲，而且會(huì)滋生出各種對(duì)不同觀點(diǎn)和文化缺乏包容性的怨恨群體——其常會(huì)試圖通過惡搞、傳播流言或謠言、網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)?jiān)浮⑷巳馑阉鞯确绞絹硐拗破渌后w的聲音，并試圖擴(kuò)大自身的話語信息編碼及其傳播的霸權(quán)地位。然而，此種富有不良傾向的虛假 “ 集體訴求 ” 及其因多數(shù)人的暴力而形成的事實(shí)上的不公平，將會(huì)因其對(duì)相關(guān)公共議題話語的強(qiáng)占而直接削弱相關(guān)公共政策等公共產(chǎn)品所蘊(yùn)含的公平、正義、正當(dāng)性和合法性，并會(huì)因其他較弱群體的訴求未能納入媒體議程、政策議程而加劇相關(guān)公共政策制定或執(zhí)行失當(dāng)?shù)目赡堋?/p>

特別是當(dāng)某個(gè)具有引爆點(diǎn)性質(zhì)的特殊事件發(fā)生時(shí)，各種充滿身份、認(rèn)知偏見的網(wǎng)絡(luò)社群組織之間也更易感知彼此并可能會(huì)在相互交流等影響的基礎(chǔ)上對(duì)其他社群發(fā)動(dòng)攻擊，從而導(dǎo)致不同網(wǎng)絡(luò)社群極化觀點(diǎn)的碰撞更加激烈，而原本相對(duì)趨于平和的網(wǎng)絡(luò)話語也將在民粹主義的刺激下變得愈加尖銳。在不同網(wǎng)絡(luò)社群信息話語能量的碰撞及散逸過程中，那些受傳統(tǒng)斗爭政治影響而產(chǎn)生的敵我思維和強(qiáng)烈抗?fàn)幰庾R(shí)的民粹主義話語呈現(xiàn)，常會(huì)誘發(fā)部分用戶的偏激或偏執(zhí)傾向，并可能會(huì)伴隨著相關(guān)輿情事件的升溫而呈現(xiàn)出不守法律、罔顧道德、不計(jì)后果的 “ 一邊倒 ” 或雙邊惡性對(duì)峙狀態(tài)。在高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語境下的網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義話語所蘊(yùn)含的高能量，往往不僅可能給相關(guān)政府機(jī)構(gòu)正常的行政執(zhí)法造成強(qiáng)大壓力，而且在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社群話語編碼系統(tǒng)中占據(jù)核心地位的民粹主義精英亦可通過有效的信息編碼及其話語傳播過程來凝聚強(qiáng)大的輿論能量，從而可能直接影響個(gè)體事件的走向、公共決策的制定或相關(guān)社會(huì)秩序的存廢進(jìn)程。

（三）網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義話語呈現(xiàn)的民間體系與官方主流話語體系的沖突

網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義的話語呈現(xiàn)特征，不僅容易對(duì)傳統(tǒng)主流價(jià)值體系及作為其載體的相關(guān)政治符號(hào)構(gòu)成沖擊，而且其所建構(gòu)的新型話語體系也會(huì)在實(shí)質(zhì)上消解官方傳統(tǒng)主流話語體系的影響力。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)媒體中的海量內(nèi)容使得用戶個(gè)體的內(nèi)容選擇容易陷入選擇困惑或?qū)徝榔?，故部分用戶主體或網(wǎng)絡(luò)社群平臺(tái)常以精心制造新聞事件等議程設(shè)置方式，來設(shè)法獲取關(guān)注并實(shí)現(xiàn)某種流量變現(xiàn)。然而，由于政治內(nèi)容的敏感性、高風(fēng)險(xiǎn)性，故多數(shù)用戶常通過某種 “ 段子 ” 、表情包等夸張、戲仿的娛樂化方式來對(duì)傳統(tǒng)文本及其承載的價(jià)值理念進(jìn)行解構(gòu)，并以此對(duì)抗式解讀來表達(dá)自身疑慮，從而達(dá)到張揚(yáng)個(gè)性或?qū)χ髁魑幕暮甏髷⑹录捌涮N(yùn)含的主流價(jià)值觀的消解、顛覆或再建構(gòu)效果。由于社會(huì)快速轉(zhuǎn)型下的不確定性風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的強(qiáng)烈焦慮，用戶承受社會(huì)重壓并表現(xiàn)出較強(qiáng)的功利主義傾向，也常在相對(duì)剝奪感的驅(qū)使下傾向于以負(fù)面情感來面對(duì)作為既得利益者的官員、富人等主流精英階層，甚至?xí)谀承┦录碳は庐a(chǎn)生社會(huì)暴力行為或無政府主義傾向。由此可知，在網(wǎng)絡(luò)社群民間輿論場中，盡管部分用戶的民粹主義觀點(diǎn)因表達(dá)了其所在群體或階層的利益訴求及其對(duì)公平、正義的渴望而具有某種積極性和合理性，但其極端的話語表達(dá)或暴力化的文本呈現(xiàn)常會(huì)加劇不同群體或社會(huì)階層間的矛盾。由此產(chǎn)生的群體、階層對(duì)立及社會(huì)共識(shí)的撕裂，也不利于網(wǎng)絡(luò)社群群體合意的達(dá)成及良性社群生態(tài)的建構(gòu)。

具備上述特征的網(wǎng)絡(luò)社群民間輿論場，與理性、客觀、 “ 高大上 ” 的官方輿論場及其代表的主流話語體系常存在隔閡，且二者的互動(dòng)交流也會(huì)存在阻礙。具體而言，由于政府機(jī)構(gòu)的公共政策導(dǎo)向常有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，而網(wǎng)絡(luò)社群輿論的形成卻常具有突發(fā)性、隨機(jī)性、快速切換性等不確定性特征，故后者所代表的民間話語體系的碎片化會(huì)對(duì)前者所代表的官方主流話語體系的系統(tǒng)性進(jìn)行消解。雖然民間輿論場在短時(shí)期內(nèi)難以獲得足以改變某種政治現(xiàn)實(shí)或穿越某種系統(tǒng)性政治邊界的動(dòng)力，但其影響卻常處于持續(xù)狀態(tài)——當(dāng)用戶碎片化的注意力被轉(zhuǎn)移后，先前的某種訴求仍會(huì)存在并處于休眠狀態(tài)中，并會(huì)在后期因其他類似事件的發(fā)生而得以激活。相關(guān)研究表明， “ 我國約有三分之一到一半網(wǎng)民的政治訴求能夠得到地方政府的積極回應(yīng)，個(gè)別網(wǎng)絡(luò)政治參與事件沒有得到政府的任何回應(yīng)，有些事件的回應(yīng)和處理時(shí)間跨度達(dá)三年之久 ”①荊學(xué)民，于淑婧：《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政治傳播輸入的變革與挑戰(zhàn)》，《現(xiàn)代傳播》2019年第1期，第70-71頁。。由此研究可知，在此等待回應(yīng)的漫長時(shí)期內(nèi)，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)社群用戶對(duì)正式政治系統(tǒng)所代表的權(quán)威性的希望常會(huì)不斷遭遇挫折，并可能因此產(chǎn)生對(duì)后者習(xí)慣性的不信任或下意識(shí)的逆反心理。

網(wǎng)絡(luò)社群民間話語場和官方主流話語場之間的此種疏離，不僅不利于前者順利地融入官方議程，而且不利于官方議程所代表的政治信息系統(tǒng)對(duì)前者信息的加工處理效能——因此種延遲而導(dǎo)致的民怨及其在網(wǎng)絡(luò)社群輿論場中的沉淀和持續(xù)發(fā)酵，也為相關(guān)政治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下了隱患。此種狀態(tài)，不僅會(huì)持續(xù)擴(kuò)大該個(gè)體所代表的民間群體與官方主流價(jià)值體系所代表的政治權(quán)威性、正當(dāng)性之間的距離，而且可能會(huì)弱化底層用戶與政府治理、社會(huì)治理之間的有機(jī)聯(lián)系，以及政策、制度等公共產(chǎn)品導(dǎo)向的實(shí)際效果，最終將會(huì)給某些政府職能部門長期以來堅(jiān)持的傳統(tǒng)政治系統(tǒng)閉環(huán)的運(yùn)行機(jī)制帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義話語風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

網(wǎng)絡(luò)社群的政治參與雖可激活或增加用戶的政治效能感，并在關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體、監(jiān)督社會(huì)精英等方面產(chǎn)生積極作用，但在民粹主義思潮的侵蝕下卻常誘發(fā)諸多負(fù)外部性。因此，從網(wǎng)絡(luò)社群所處的社會(huì)語境和民粹主義話語結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，來對(duì)網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義話語的運(yùn)作機(jī)理進(jìn)行思考，將有助于深化對(duì)上述負(fù)外部性誘發(fā)機(jī)制的認(rèn)識(shí)并利于相關(guān)問題的解決。

（一）泛道德主義的網(wǎng)絡(luò)社群語境及民粹主義話語動(dòng)員的差異性策略

在傳統(tǒng)中國社會(huì)語境中，位于社會(huì)運(yùn)作核心的道德因素常占據(jù)重要地位，并由此衍生出一系列的社會(huì)關(guān)系、人情、面子或權(quán)力等操作過程。盡管傳統(tǒng)道德的影響力隨著我國社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和市場經(jīng)濟(jì)影響力的增加而相對(duì)削弱，但其作為網(wǎng)絡(luò)文化和社會(huì)基因的重要組成部分仍發(fā)揮著某種非正式制度的功能。因此，對(duì)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義的研究，也應(yīng)對(duì) “ 網(wǎng)絡(luò)表達(dá)中的泛道德主義 ”①王君玲：《網(wǎng)路社會(huì)的民間表達(dá)——樣態(tài)、思潮及動(dòng)因》，廣州：暨南大學(xué)出版社2013年版，第56頁。傾向等現(xiàn)實(shí)社會(huì)語境進(jìn)行細(xì)致審視。

具體而言，我國網(wǎng)絡(luò)社群用戶數(shù)量眾多，但其具有的 “ 三低一高 ” 特征及其呈現(xiàn)的社會(huì)底層屬性，使其易對(duì)公平、正義等更加渴望并可能試圖以民眾的集體力量來達(dá)成其利益目標(biāo)。然而，集體行為的產(chǎn)生常建立在某種共同的心理基礎(chǔ)上，故網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義常與富有本土化思想、心理基礎(chǔ)的泛道德主義相結(jié)合，并在文本敘事、信息傳播、情感動(dòng)員和輿論引導(dǎo)等方面精心設(shè)計(jì)，以試圖達(dá)到吸引大眾參與、形成群體情感共鳴、網(wǎng)絡(luò)社群情感動(dòng)員、搶占民粹主義話語權(quán)并對(duì)相關(guān)主體施加壓力等目的。所謂泛道德主義，主要是指 “ 以倫理道德準(zhǔn)則處理一切關(guān)系，以倫理道德標(biāo)準(zhǔn)衡量一切價(jià)值，使之具有至高無上的社會(huì)地位和全面的社會(huì)影響 ”②王君玲：《網(wǎng)路社會(huì)的民間表達(dá)——樣態(tài)、思潮及動(dòng)因》，第50頁。。此種界定雖看似夸張，卻在我國擁有悠久的文化歷史和鮮活的現(xiàn)實(shí)土壤。這是因?yàn)?，在較大程度上影響國民文化性格、行為準(zhǔn)則的儒家文化，常依據(jù)道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范社會(huì)關(guān)系并傾向于將民眾分為君子和小人兩種基本類型；同時(shí)，儒家文化還強(qiáng)調(diào)家庭教育和社會(huì)教化的力量——若教化失敗，則傾向于以某種懲罰措施來對(duì)其加以訓(xùn)誡。在漫長的歷史過程中，儒家文化的此種道德評(píng)價(jià)的治理方式，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)社群多數(shù)人為人處世的底色和參與公共事務(wù)討論的重要模式。例如，當(dāng)前國家政治系統(tǒng)對(duì)某些腐敗官員的評(píng)價(jià)，便常充斥著 “ 生活作風(fēng)問題 ” 等 “ 道德敗壞 ” 的論述③王姝，范小潔，于嘉懌：《官員啥問題算 “ 道德敗壞 ” 》，《新京報(bào)》2014年4月16日第A19版。，并將腐敗官員置于道德的恥辱柱和社會(huì)輿論中的 “ 小人 ” 位置，也引發(fā)了諸多網(wǎng)絡(luò)社群對(duì)于 “ 我們 ” 所代表的 “ 好人 ” 與作為 “ 壞人 ” 的腐敗的社會(huì)精英之間的社會(huì)心理區(qū)分、集體情感建構(gòu)與政治交流動(dòng)員④Sandra Obradovic,Seamus A.Power,Jennifer Sheehy-Skeffington., “ Understanding the psychological appeal of populism ” ,Current Opinion in Psychology,Vol.35,No.8,2020,p.125.。由此可知，當(dāng)前政治文明中被視為個(gè)人私德維度的問題與貪污等法律層面的問題相提并論，并為網(wǎng)絡(luò)社群用戶群體津津樂道的情況，也反映了泛道德主義動(dòng)員模式的強(qiáng)大輿論能量及其濃厚的網(wǎng)絡(luò)社群文化氛圍。

雖然公共輿論針對(duì)的是與人們生活緊密相關(guān)的社會(huì)和政治問題，反映了人們長期堅(jiān)守的信仰理念與價(jià)值觀，但其本身是對(duì)特定問題的反映，因而也具有易變性⑤景躍進(jìn)：《政治學(xué)原理》，北京：中國人民大學(xué)出版社2010年版，第273-274頁。。在此泛道德化的本土文化語境中成長起來的網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義，也常會(huì)以此來對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行渲染。例如，網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義者常以攻擊對(duì)方道德瑕疵的方式來占領(lǐng)道德高地，并以此有利位置對(duì)相關(guān)政治信息進(jìn)行多層面的政治修辭處理，以便于強(qiáng)化道德動(dòng)員能力和公共輿論的影響力。就具體方式而言，在不同網(wǎng)絡(luò)社群形成的 “ 圈子 ” 或單個(gè)網(wǎng)絡(luò)社群內(nèi)部的不同圈層中，用戶常用各種表情包等符號(hào)化表達(dá)方式作為自身情感或利益訴求的表達(dá)。此種表達(dá)方式，不僅可以規(guī)避相關(guān)技術(shù)手段對(duì)某些 “ 關(guān)鍵詞 ” 的檢索或屏蔽，而且可以使其信息表達(dá)具有某種情感的加持而更具傳播效果。憑借此種信息技術(shù)建構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，卡里斯馬型意見領(lǐng)袖常以表情包、圖片或惡搞視頻等形式來對(duì)相關(guān)政治信息進(jìn)行模糊化、簡單化和情緒化處理，以底層對(duì)抗敘事、悲情或英雄敘事等策略來對(duì)部分官員的腐敗行為進(jìn)行政治化處理，并試圖通過對(duì)大眾政治思維模式的誘導(dǎo)來達(dá)到對(duì)社會(huì)主流階層的污名化目的。同時(shí)，他們也常對(duì)底層民眾的善良、淳樸等美德進(jìn)行頌揚(yáng)，認(rèn)為天生的高尚道德僅存在于平民身上，并進(jìn)而以民眾的理想化觀點(diǎn)來標(biāo)榜自身或迎合其政治訴求，從而以此富有說服力的道德情感來設(shè)法激發(fā)其政治參與熱情，并滿足自身的某種政治訴求。民粹主義的此種政治修辭策略和網(wǎng)絡(luò)社群化傳播模式，多契合用戶的泛道德主義思維模式，并借助不同網(wǎng)絡(luò)社群圈層主體的情感聯(lián)系來建構(gòu)身份認(rèn)同。

通過此種富有差異性的政治修辭和信息編碼策略，民粹主義者常在網(wǎng)絡(luò)社群話語情境中建構(gòu)出某種以平民所代表的 “ 我者 ” 與社會(huì)主流階層所代表的 “ 他者 ” 之間的二元對(duì)立格局——此種富有對(duì)抗性質(zhì)的情感和利益格局及其所具有的暗示性，不僅容易令處于大多數(shù)的平民用戶群體將自身代入悲情者的弱勢(shì)地位，而且由此激發(fā)的情緒化反應(yīng)也容易強(qiáng)化其他類型群體或階層人士的 “ 他者 ” 標(biāo)簽，加深不同群體之間的撕裂程度。此種只問立場或身份而不問是非的網(wǎng)絡(luò)社群生態(tài)文化的滋生及其蔓延，是部分用戶強(qiáng)烈情感的反映，但卻不利于民眾對(duì)復(fù)雜問題的持續(xù)探索和公民素質(zhì)的養(yǎng)成，故不僅易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)社群群體極化風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)抗型網(wǎng)絡(luò)社群生態(tài)的發(fā)育，而且不利于不同網(wǎng)絡(luò)社群主體之間的理性對(duì)話和主流社會(huì)共識(shí)的達(dá)成。

（二）網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義信息的生產(chǎn)機(jī)制及其對(duì)主流文化話語權(quán)的沖擊

由于網(wǎng)絡(luò)社群的崛起和技術(shù)賦權(quán)的加持，用戶原創(chuàng)內(nèi)容得以迅猛增長，在一定程度上改變了以往話語權(quán)力由社會(huì)中心話語壟斷而普通民眾居于邊緣位置或處于缺失狀態(tài)的傳統(tǒng)分布格局，從而不僅降低了網(wǎng)絡(luò)社群用戶對(duì)傳統(tǒng)主流媒體和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的依賴性，也獲得了某種非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。在此非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的加持下，網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義產(chǎn)生的非對(duì)稱的社會(huì)影響力，也將對(duì)主流文化生產(chǎn)和傳播的傳統(tǒng)話語體系構(gòu)成沖擊。

具體而言，壟斷條件下的任何組織都可能導(dǎo)致低效率。作為一種自然壟斷性組織，政府行為的壟斷性常使得公民只能被動(dòng)接受指定機(jī)構(gòu)的服務(wù)，故其常缺乏自我變革和提供更好服務(wù)的動(dòng)力。然而，隨著技術(shù)賦權(quán)范圍的擴(kuò)展和程度的加深，公民和社會(huì)在信息和知識(shí)方面的占有量日增，從而相對(duì)削弱了傳統(tǒng)政府在內(nèi)容生產(chǎn)、信息傳播、話語動(dòng)員等方面的壟斷地位，并使其面對(duì)來自各市場主體的多維度競爭。此種外部的壓力，不僅導(dǎo)致政府部分傳統(tǒng)職能的流失，也反映了現(xiàn)代社會(huì)治理語境的變換。換言之，在傳統(tǒng)社會(huì)主流價(jià)值體系的建構(gòu)中，作為社會(huì)上層的政治、經(jīng)濟(jì)、文化精英占據(jù)了主要地位，但是由 “ 三微一端 ” 等所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)社群的崛起及其影響力的快速蔓延，使得以往被掌握在少數(shù)精英手中的信息產(chǎn)品的點(diǎn)狀輻射或線性生產(chǎn)模式，逐漸衍變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)狀的多中心互動(dòng)模式。

此種模式的改變，意味著傳統(tǒng)精英話語權(quán)被相對(duì)分散到普通用戶手中，而其影響力也逐漸被削弱。在此話語權(quán)力的博弈過程中，部分卡里斯馬型民粹領(lǐng)袖常通過語言、文字、圖像及其所承載的某種信息或象征符號(hào)的意義操弄，來競爭網(wǎng)絡(luò)社群用戶的注意力并設(shè)法與網(wǎng)絡(luò)社群個(gè)體或組織發(fā)生關(guān)系，從而獲得對(duì)其施加影響力的某種權(quán)力。通過此種權(quán)力的運(yùn)用或操弄過程，民粹主義精英便不僅可以對(duì)嵌于該網(wǎng)絡(luò)社群不同圈層的個(gè)體施加影響，而且可以在由相似的網(wǎng)絡(luò)社群構(gòu)成的話語場域中實(shí)現(xiàn)某種信息內(nèi)容的生產(chǎn)、審美傾向的培育、生活方式的建構(gòu)或民粹主義價(jià)值觀的引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)或局部網(wǎng)絡(luò)社群場域社會(huì)生活的意義建構(gòu)和話語主導(dǎo)。由此可知，網(wǎng)絡(luò)社群信息生成機(jī)制的變化及民粹主義精英對(duì)其的利用，將對(duì)新時(shí)期主流文化話語權(quán)的分配格局產(chǎn)生重要影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義信息的傳播機(jī)制及其對(duì)傳統(tǒng)話語體系的影響

用戶通過網(wǎng)絡(luò)社群平臺(tái)對(duì)相關(guān)公共問題進(jìn)行討論的過程，同樣是其接受多元文化熏陶和直接政治參與的過程。在此過程中，民眾改變了傳統(tǒng)社會(huì)中通過選舉代表來間接參與政治的狀態(tài)，或直接通過各種網(wǎng)絡(luò)社群平臺(tái)來接觸、獲取社會(huì)熱點(diǎn)信息并直接參與到對(duì)此問題的討論中，或通過意見領(lǐng)袖進(jìn)行咨詢，或通過電子政務(wù)系統(tǒng)將自身意見直接傳達(dá)給相關(guān)政府職能部門。在此技術(shù)賦權(quán)下的意見表達(dá)過程中，用戶不僅可以在相對(duì)寬松的網(wǎng)絡(luò)社群語境中以較開放、自由和較低成本實(shí)現(xiàn)便捷的信息傳播或關(guān)系交往，而且會(huì)在商業(yè)資本秉持的 “ 零工經(jīng)濟(jì) ” 等盈利模式下刺激用戶生成內(nèi)容（UGC）的生產(chǎn)、傳播并可能會(huì)獲得比主流媒體更強(qiáng)大的影響力。由此可知，隨著社會(huì)節(jié)奏的日益加快，用戶的時(shí)間、精力等資源的碎片化衍變態(tài)勢(shì)日益明顯，而其接受的信息及發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容也呈碎片化狀態(tài)——由于不同網(wǎng)絡(luò)社群個(gè)體被算法自動(dòng)推送的個(gè)性化、碎片化信息內(nèi)容各不相同，故其價(jià)值建構(gòu)及對(duì)世界的認(rèn)知也存在差異，且不同類型的網(wǎng)絡(luò)社群之間的信息溝通和關(guān)系互動(dòng)也存在諸多無奈。在此態(tài)勢(shì)中，網(wǎng)絡(luò)社群時(shí)代的話語表達(dá)正在由以往的集體話語代表模式向個(gè)體話語發(fā)聲模式演變，并可能營造出與以往不同的網(wǎng)絡(luò)社群景觀。此種轉(zhuǎn)變本身，也反映了傳統(tǒng)主流話語敘事或信息傳播的系統(tǒng)化、整體化所建構(gòu)的宏大圖景在新時(shí)期所易遭遇的非系統(tǒng)化、非整體化的挑戰(zhàn)，以及由此帶來的社會(huì)話語權(quán)運(yùn)行邏輯的變化。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社群空間的關(guān)系互動(dòng)及其承載的公共議題或利益訴求，容易因傳統(tǒng)話語信息傳播邏輯的改變而對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)動(dòng)員產(chǎn)生影響，并可能為民粹主義思潮的擴(kuò)張?zhí)峁┍憷?。具體而言，網(wǎng)絡(luò)社群以其弱關(guān)系、低成本、高效率的方式為海量用戶提供了關(guān)系交往、話語互動(dòng)的重要平臺(tái)，同時(shí)也為其利益訴求表達(dá)提供了新的渠道。在此時(shí)代語境下，民粹主義精英可以擺脫以往通過傳統(tǒng)媒介把關(guān)人或其他中介來獲悉民眾真實(shí)想法的諸多限制，轉(zhuǎn)而在某個(gè)或某類特定的網(wǎng)絡(luò)社群之中，通過相關(guān)社交技術(shù)手段來迎合普通用戶的直接利益訴求，并依托該網(wǎng)絡(luò)社群平臺(tái)來展現(xiàn)個(gè)人魅力或建構(gòu)其社會(huì)存在感。通過此種方式，民粹主義精英可以獲得與具有同類偏好的用戶直接聯(lián)系的機(jī)會(huì)，并可以憑借話語渲染、身份建構(gòu)等方式來獲取后者的直接支持。換言之，通過直接繞過傳統(tǒng)科層制的組織機(jī)構(gòu)，民粹主義精英不僅可以獲得海量的與網(wǎng)民直接互動(dòng)的機(jī)會(huì)，而且可以通過政治表演、情緒鼓動(dòng)、利益區(qū)分、身份建構(gòu)等信息傳播策略，來掩飾該信息內(nèi)部所蘊(yùn)含的控制與被控制、操縱與被操縱的權(quán)力關(guān)系。此種網(wǎng)絡(luò)社群場域中的信息傳播特點(diǎn)，容易醞釀并爆發(fā)出具有明顯利益訴求的突發(fā)性大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)輿情事件。該類事件的成功激發(fā)、獲得社會(huì)廣泛關(guān)注及其利益或情緒的部分滿足，又在較大程度上強(qiáng)化了普通網(wǎng)絡(luò)社群用戶對(duì)民粹主義精英個(gè)體權(quán)威的認(rèn)可和依賴慣性的養(yǎng)成，并在信息傳播市場中誘發(fā)了以網(wǎng)眾傳播模式對(duì)官方主流媒體主導(dǎo)下的傳統(tǒng)大眾傳播模式的持續(xù)替代，從而加大了民粹主義對(duì)相關(guān)公共議題的影響程度，并可能在實(shí)質(zhì)上加速傳統(tǒng)主流話語體系的消解進(jìn)程。

三、網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義話語風(fēng)險(xiǎn)的智慧治理策略

欲阻斷網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義的傳播、動(dòng)員或規(guī)避、消泯其諸多負(fù)外部性，不僅需要對(duì)其保持充分警惕，更需要在綜合多種因素的基礎(chǔ)上，有效引導(dǎo)民粹主義情感從偏激走向積極，并在具象化的時(shí)空語境中為提升其正外部性效能夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）尊重社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德語境的衍變規(guī)律，把握網(wǎng)絡(luò)社群倫理守則的平衡尺度

“ 今天中國的許多問題就在于假自由泛濫、真責(zé)任缺失。在政府方面，表現(xiàn)為權(quán)力大而責(zé)任小，很多方面自我授權(quán)，為所欲為；在社會(huì)方面，則表現(xiàn)為各種底線的缺失，對(duì)于可能到來的時(shí)代巨變，社會(huì)也沒有做好充足的觀念或者心理上的準(zhǔn)備。 ”①熊培云：《自由在高處》，北京：新星出版社2015年版，第353頁。此種論述固然較為夸張，但其反映的諸多風(fēng)險(xiǎn)誘因，卻容易滋生一系列道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，目前網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義流行思潮中隱藏的諸多深層問題，不僅是當(dāng)今社會(huì)部分領(lǐng)域權(quán)力腐敗、功利主義價(jià)值觀在政治價(jià)值和信仰領(lǐng)域危機(jī)的部分呈現(xiàn)，同時(shí)也是社會(huì)道德轉(zhuǎn)型期部分亂象的凸顯。換言之，在我國改革開放前后，中國社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治等層面均發(fā)生了巨變，而倫理道德也牽涉其中并從某種 “ 動(dòng)員式道德 ” 向 “ 復(fù)員式道德 ” 轉(zhuǎn)型——從一種強(qiáng)調(diào)斗爭的、相當(dāng)政治化乃至軍事化的、緊張的、運(yùn)動(dòng)的、一元的、高蹈的道德形態(tài)，走向一種強(qiáng)調(diào)和解的、相當(dāng)貧民化乃至市民化的、放松的、日常的、多元的、低限的道德形態(tài)②首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)：《世界城市與公共文明（下）》，北京：北京出版社2011年版，第463頁。。此種價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變過程，意味著國人的價(jià)值觀念從某種規(guī)范統(tǒng)一，逐漸向價(jià)值區(qū)分、多元、低限轉(zhuǎn)變。因此，在泛道德主義的網(wǎng)絡(luò)文化語境中，網(wǎng)絡(luò)社群倫理守則的建構(gòu)也應(yīng)在審視并尊重本土化道德語境衍變規(guī)律的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)處理好歷史與傳承的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)社群倫理守則在公、私領(lǐng)域的劃分特點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義話語動(dòng)員策略效果的達(dá)成，往往建立在部分用戶或組織放縱個(gè)體欲望而忽略個(gè)體自由與社會(huì)責(zé)任之間有效邊界的基礎(chǔ)上，故應(yīng)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)社群個(gè)體的意見自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的文化自覺。具體而言，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)資本，不僅是一種寶貴的社會(huì)公共資源，而且還具有互相感染的功能，故可以通過網(wǎng)絡(luò)文化規(guī)訓(xùn)等方式來提升其底線倫理意識(shí)，進(jìn)而提升其社會(huì)責(zé)任感并促使其在認(rèn)知、態(tài)度、情感或行為等方面由狹隘的民粹主義傾向逐漸向公共責(zé)任擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化。

然而，良性網(wǎng)絡(luò)社群倫理的構(gòu)建及建立在此基礎(chǔ)上的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)，對(duì)于規(guī)避或削弱網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義的負(fù)外部性雖有重要作用，但其應(yīng)該是處于相對(duì)平衡和適度的尺度。換言之，網(wǎng)絡(luò)社群倫理的標(biāo)準(zhǔn)并非是傳統(tǒng)社會(huì)中知識(shí)精英所推崇的可望而不可及的 “ 圣賢 ” ，而應(yīng)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中多數(shù)公民能完成且能夠有效規(guī)避不良行為的基本倫理守則，從而規(guī)避或削弱道德標(biāo)準(zhǔn)虛置陷阱及其易誘發(fā)的人格虛偽等難題。特別是在價(jià)值多元且競爭壓力較大的社會(huì)語境下，不同網(wǎng)絡(luò)社群用戶對(duì)于能夠履行正常倫理準(zhǔn)則和努力進(jìn)入更加高尚的道德境界的資源投入和精神動(dòng)力也會(huì)存在差異，故網(wǎng)絡(luò)社群倫理守則的建構(gòu)也應(yīng)恰如其分并能較為持久和牢固地存在。

（二）建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)社群底線倫理守則，尊重網(wǎng)絡(luò)社群平臺(tái)中不同個(gè)體的正當(dāng)信息生產(chǎn)需求

所謂底線倫理，是相對(duì)于較高的人生理想和價(jià)值觀念來講的，后者固然崇高，但未必需要上升到自覺的地步，而前者則不可逾越——不管人們追求什么樣的生活方式或價(jià)值目標(biāo)，都有一些基本的規(guī)則不能違反①袁魯：《依法治國新征程若干重大問題解析》，北京：國家行政學(xué)院出版社2014年版，第240頁。。由此定義可知，底線倫理不僅可以作用于網(wǎng)絡(luò)社群中那些嚴(yán)重影響其他個(gè)體或社會(huì)的相關(guān)行為，而且該倫理守則也可以從個(gè)體自然義務(wù)的基本道德底線與政治制度等聯(lián)系緊密的公民義務(wù)中進(jìn)行引申，故有助于將網(wǎng)絡(luò)社群場域中具有某種領(lǐng)域特殊性的道德規(guī)范具體化，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社群空間倫理守則的建構(gòu)及相關(guān)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)也具有重要參考價(jià)值。

具體而言，在網(wǎng)絡(luò)社群虛擬生活空間的特殊場域中，相關(guān)個(gè)體均應(yīng)各安其分，而該空間內(nèi)所制定的相關(guān)制度也應(yīng)為各個(gè)體提供能夠各得其所的公平的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等基本條件。例如，網(wǎng)絡(luò)社群用戶盡管擁有內(nèi)容創(chuàng)造和表達(dá)自由，但不應(yīng)邁過該自由的有效邊界，更不應(yīng)陷入過度功利主義的陷阱；作為新媒體的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)社群平臺(tái)在通過內(nèi)容產(chǎn)品追求個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也應(yīng)尊重文化產(chǎn)品蘊(yùn)含的公共產(chǎn)品屬性，并以此公共屬性及其所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任來贏得用戶群體的認(rèn)可、支持；部分政府機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)由網(wǎng)絡(luò)社群信息生產(chǎn)流程中權(quán)責(zé)不對(duì)等現(xiàn)象導(dǎo)致的監(jiān)督虛化、懲治滯后等問題進(jìn)行科學(xué)審視，以政府行政權(quán)力的優(yōu)化配置來優(yōu)化相關(guān) “ 任性 ” 權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，以轉(zhuǎn)變職能來強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員的約束力度，以提升政府機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)社群之間的信息流通效率，并規(guī)避不同輿論場之間信息延遲所可能導(dǎo)致的負(fù)面情緒發(fā)酵、爆發(fā)等負(fù)外部性，從而優(yōu)化政策議程與網(wǎng)絡(luò)社群議程互動(dòng)效果。由此可知，網(wǎng)絡(luò)社群底線倫理中對(duì)于個(gè)體正當(dāng)權(quán)益、正常的網(wǎng)絡(luò)空間公共秩序、政治信息的真實(shí)性等要求并非很高且具有一般性，故其能作為某種普遍的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)倫理而獲得多數(shù)人的認(rèn)同；同時(shí)，多數(shù)人心中所普遍存在的正義觀念和惻隱之心也能夠?yàn)槠涮峁﹦?dòng)力。因此，底線倫理所建構(gòu)的道德秩序，往往可以作為網(wǎng)絡(luò)社群生活場景的基礎(chǔ)性守則，而嵌于其中的任何網(wǎng)絡(luò)社群個(gè)體均應(yīng)立足于此來展開相關(guān)信息內(nèi)容的生產(chǎn)事宜，并可以此為憑借來展開不同層次的價(jià)值追求。

當(dāng)然，在當(dāng)今信息產(chǎn)品和服務(wù)多樣化、受眾需求碎片化的網(wǎng)絡(luò)社群空間中，底線倫理守則的基本建構(gòu)及對(duì)其內(nèi)涵的恰當(dāng)闡述，理應(yīng)基于各主體平等、理性對(duì)話的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)，以便能夠得到具有各種正當(dāng)、合理的價(jià)值觀念體系的共同支持，并進(jìn)而以最大范圍內(nèi)的群體合意和共同意識(shí)來保障該場域倫理守則的正常運(yùn)作，同時(shí)也為該場域內(nèi)社群生態(tài)的持續(xù)改良和民粹主義負(fù)外部性的祛除提供動(dòng)力。

（三）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)社群意見市場的智慧治理模式，強(qiáng)化主流話語認(rèn)同的持久性和堅(jiān)固性

隨著社交媒體的迅猛發(fā)展及其對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的滲透，越來越多的傳媒從業(yè)者和新生代青年加入到此行業(yè)中，從而不僅推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)社群內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的興起，也加劇了其用戶群體的構(gòu)成變化及其承載的網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值傾向的變遷。在此網(wǎng)絡(luò)社群崛起的時(shí)代語境中，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社群中存在的民粹主義激進(jìn)話語與自由、民主和啟蒙思想等良性文化基因相混雜的情況，相關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)作為公共話語平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社群高度重視，并理應(yīng)以AI、大數(shù)據(jù)所代表的數(shù)字技術(shù)的合理運(yùn)用和專業(yè)人士對(duì)算法偏差的科學(xué)調(diào)適，來合理引導(dǎo)用戶的政治參與進(jìn)程并凸顯其底線倫理、公共理性等珍貴價(jià)值，從而達(dá)到發(fā)現(xiàn)社會(huì)真實(shí)問題、引導(dǎo)民眾不良情緒釋放等目的，并以此來促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)整合，加快更為務(wù)實(shí)和理性的社會(huì)認(rèn)知的形成。例如，相關(guān)主流媒體及文化管理部門應(yīng)積極適應(yīng)新形勢(shì)下官方、民間和海外等三大輿論場的話語表達(dá)模式和話語生態(tài)的變化，在由海量網(wǎng)絡(luò)社群用戶的不同需求共同構(gòu)成的長尾市場中，細(xì)分不同類型的信息需求，并以政務(wù)新媒體矩陣等精細(xì)化的信息服務(wù)來為不同類型的網(wǎng)絡(luò)社群用戶提供政治參與或公共協(xié)商平臺(tái)，并通過貌似 “ 碎片化 ” 圖景的動(dòng)態(tài)性、交互性和連續(xù)性的呈現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)社群用戶建構(gòu)關(guān)于某種公共事件的真實(shí)圖景；強(qiáng)化對(duì)社會(huì)中、低階層群體的人文關(guān)懷力度，并應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社群信息內(nèi)容的傳播效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)其傳播策略進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以達(dá)到與網(wǎng)絡(luò)社群用戶群體的情感共振。上述數(shù)字技術(shù)與專業(yè)人士有機(jī)結(jié)合的智慧治理模式，有助于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社群主流人群在公共政策制定中的良性參與進(jìn)程，并以此群體合意的達(dá)成、焦慮情緒的撫慰來鞏固網(wǎng)絡(luò)社群底線倫理守則，積累社會(huì)資本并借此強(qiáng)化用戶群體的情感共鳴、行動(dòng)支持和主流價(jià)值認(rèn)同，從而加速實(shí)現(xiàn)其自身定位由 “ 他者 ” 向 “ 我者 ” 身份的轉(zhuǎn)變效果。

當(dāng)然，此種從數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給側(cè)和需求側(cè)雙重維度入手來對(duì)網(wǎng)絡(luò)社群意見市場的智慧治理模式，不僅有助于新時(shí)期官方議程、媒介議程與民間議程的良性互動(dòng)過程，而且以更具效率的方式完成了主流社會(huì)精英與底層用戶群體的有效交流，更以此良性話語溝通及所建立的社會(huì)資本增加了官方、民間和其他主體所建構(gòu)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的信任基礎(chǔ)。由此增加的網(wǎng)絡(luò)社群不同圈層間的熟悉程度和認(rèn)同力度，也改善了網(wǎng)絡(luò)社群圈層生態(tài)和所承載的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，因而更容易解決集體行動(dòng)的困境。同時(shí)，經(jīng)此話語溝通、利益協(xié)商等復(fù)雜過程所鍛造的主流話語認(rèn)同的持久性和堅(jiān)固性，也要遠(yuǎn)勝傳統(tǒng)社會(huì)中因封閉和缺乏思辨而形成的脆弱的社會(huì)認(rèn)同。

綜上所述，作為時(shí)代的熱點(diǎn)與痛處，網(wǎng)絡(luò)社群民粹主義研究不應(yīng)僅關(guān)注其工具化和標(biāo)簽化政治符號(hào)的形式呈現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)認(rèn)真審視其作為某種社會(huì)共同心理的網(wǎng)絡(luò)社群傳導(dǎo)路徑，并對(duì)其所代表的社會(huì)階層的深層渴望，以及該場域中各力量博弈的內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行深入挖掘和系統(tǒng)梳理，明晰其在變與不變的社會(huì)語境中出現(xiàn)的新變化或新問題。同時(shí)，不僅需要從社會(huì)保障體系建構(gòu)、優(yōu)化收入分配機(jī)制、暢通階層流動(dòng)限制等多層面來重點(diǎn)關(guān)注民生問題，以防止其引爆局部的負(fù)面情緒并產(chǎn)生整體的不可控風(fēng)險(xiǎn)，而且需要從技術(shù)、人文、社會(huì)、資本與政治等多維因素的相互交織中，來思考數(shù)字化生存的人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社群空間中的身份話語及其所代表的命運(yùn)走向，并以其本土化的契合性來探索該領(lǐng)域的善治之道。