熊達(dá)

（廣東省科學(xué)院化工研究所，廣東 廣州 510665）

一、新形勢(shì)下推進(jìn)科研所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）科研所財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展階段

縱觀我國(guó)科研所財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：一是單機(jī)財(cái)務(wù)管理信息化階段。該階段的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)是利用單機(jī)版程序進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的記賬和核算，但是這種財(cái)務(wù)管理模式與其他部門(mén)之間的信息交流較少，具有較強(qiáng)的滯后性。二是單位內(nèi)部局域網(wǎng)財(cái)務(wù)管理信息化階段。該階段各種管理的財(cái)務(wù)軟件已經(jīng)趨于成熟，初步形成了預(yù)算、分析、監(jiān)控等的一體化管理。三是內(nèi)外流程一體化財(cái)務(wù)管理信息化階段。廣域網(wǎng)的應(yīng)用，使單位內(nèi)部及各利益共同體之間可以隨時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息的整理、傳遞與分析，實(shí)現(xiàn)信息集成和數(shù)據(jù)的共享，以為決策者和相關(guān)利益主體提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策數(shù)據(jù)，這也是新形勢(shì)下科研院所財(cái)務(wù)管理信息化工作所追求的目標(biāo)。

（二）科研所財(cái)務(wù)管理信息化的功能價(jià)值

1.信息資源共享化

新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)財(cái)一體化的信息資源共享。如廣東省科學(xué)院一體化綜合服務(wù)管理平臺(tái)以綜合科研財(cái)務(wù)模塊為核心的GAOP系統(tǒng)，根據(jù)各個(gè)院所管理制度辦法，內(nèi)置業(yè)務(wù)審批流程，層層設(shè)置各個(gè)環(huán)節(jié)審批權(quán)限，流程審批完成后自動(dòng)對(duì)接財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)（NC系統(tǒng)），生成財(cái)務(wù)憑證，不但實(shí)現(xiàn)了業(yè)財(cái)一體化的信息資源共享，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了全院內(nèi)信息資源的高度共享，如在GAOP系統(tǒng)上人力資源模塊和條件保障模塊可以實(shí)現(xiàn)信息的傳遞，在GAOP系統(tǒng)上科研所科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以查到自己的課題資金活動(dòng)情況（如支出時(shí)間、支出明細(xì)內(nèi)容、資金支出進(jìn)度），內(nèi)部職工可以通過(guò)GAOP系統(tǒng)人力資源模塊、協(xié)同管理模塊查到自己的工資信息，會(huì)議室預(yù)訂情況，單位公務(wù)車(chē)輛申請(qǐng)情況等等，這些都充分展示了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在資源共享方面的功能價(jià)值。

2.管理工作協(xié)同化

科研所日常工作內(nèi)容主要包括科研項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、人力資源管理、條件保障、協(xié)同辦公等方面工作，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與其他管理工作的交流和溝通，在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作信息化建設(shè)的過(guò)程中，提高管理工作的協(xié)同性十分必要。所謂的協(xié)同性就是指完成某以項(xiàng)目的共同性和合作性，因此在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過(guò)程中確保信息的傳遞和共享是提高協(xié)同性的關(guān)鍵所在。在信息化管理模式下，財(cái)務(wù)系統(tǒng)不再是獨(dú)立封閉的系統(tǒng)，而是與其他系統(tǒng)存在相互連接的信息接口，通過(guò)這個(gè)接口其他部門(mén)共同協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)完成管理工作。不但實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)時(shí)交互，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理工作的協(xié)同化，有利于財(cái)務(wù)管理為其他管理部門(mén)提供更加全面綜合的信息服務(wù)。因此，財(cái)務(wù)管理工作信息化建設(shè)密切了財(cái)務(wù)管理部門(mén)與其他各管理部門(mén)的關(guān)系，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他各管理系統(tǒng)有機(jī)融合在一起。

3.工作流程規(guī)范化

科研院所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度提出新的要求。如各部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的權(quán)限設(shè)置制度，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的流程制度，信息技術(shù)保障制度以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享的安全制度等等，這些方面都要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，使科研院所的工作流程更加規(guī)范和高效。

4.財(cái)務(wù)工作效率化

新形勢(shì)下，科研院所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的加強(qiáng)，使財(cái)務(wù)工作流程更加效率化，具體表現(xiàn)在：一是自動(dòng)化生成日記賬憑證。與傳統(tǒng)的手工錄入相比較，信息化的建設(shè)可以采用網(wǎng)上回傳的形式，如貨幣資金報(bào)銷(xiāo)憑證可以從流程經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)時(shí)，在會(huì)計(jì)審批業(yè)務(wù)界面有選擇對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目和預(yù)算會(huì)計(jì)科目的模塊，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后出納付款完成，業(yè)務(wù)流程完結(jié)并同時(shí)實(shí)時(shí)生成會(huì)計(jì)憑證，大大提高了財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)憑證的制作速度。二是電子化的財(cái)務(wù)支付方式。隨著科研院所財(cái)務(wù)管理信息化的推進(jìn)，采用公務(wù)卡進(jìn)行支付結(jié)算得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。公務(wù)卡支付結(jié)算突破了傳統(tǒng)現(xiàn)金支付和銀行紙質(zhì)憑證支付的局限，大大減少了業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不但降低了單位財(cái)務(wù)人員的工作量，而且提高了財(cái)務(wù)支出的透明度，有利于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作。三是精準(zhǔn)的課題成本核算?？蒲性核钪饕墓ぷ鲀?nèi)容就是課題成本的核算，在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的支持下，課題組之間實(shí)現(xiàn)了充分的信息資源共享，這在很大程度上提升了課題成本核算的準(zhǔn)確性和精細(xì)程度。四是及時(shí)有效的預(yù)算管理。在科研院所的預(yù)算執(zhí)行方面，經(jīng)常出現(xiàn)決算與預(yù)算差異較大的現(xiàn)狀，導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的一個(gè)重要原因是缺乏與財(cái)務(wù)部門(mén)的信息溝通。而財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)可以改善這一現(xiàn)狀，為科研院所的預(yù)算管理提供更強(qiáng)的及時(shí)支持，通過(guò)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，來(lái)自動(dòng)控制課題的資金使用。

5.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)化

財(cái)務(wù)管理信息化的推進(jìn)，不但改變了科研院所的管理模式和業(yè)務(wù)流程，同時(shí)也對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。首先，財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)在很大程度上提升了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在新的環(huán)境下，為財(cái)務(wù)工作人員減輕了核算工作量，但是也提出了新的要求，要求財(cái)務(wù)人員既需要有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又需要具備一定的信息技術(shù)運(yùn)用能力。這就需要財(cái)務(wù)人員不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以不斷地提升自我，滿足崗位發(fā)展需求。其次，財(cái)務(wù)管理信息的建設(shè)在很大程度上加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員與其他部門(mén)的交流和協(xié)調(diào)能力。信息的傳遞和共享，勢(shì)必會(huì)密切財(cái)務(wù)人員與其他部門(mén)人員之間的聯(lián)系，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)人員的管理溝通能力。

二、新形勢(shì)下完善科研所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的路徑

（一）明確崗位職責(zé)

科研院所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)效率的高低關(guān)鍵在于崗位職責(zé)的明確與否，只有明確了各級(jí)人員的崗位職責(zé)和任務(wù)，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)才能長(zhǎng)期有效的推進(jìn)。而如何明確崗位職責(zé)，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)筆者認(rèn)為要從以下兩個(gè)方面入手：第一，要不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理信息化思維理念?？蒲性核鶝Q策層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化是財(cái)務(wù)管理未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此科研院所要結(jié)合自身的實(shí)際情況充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步有計(jì)劃的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。第二，要加強(qiáng)分工協(xié)作。在財(cái)務(wù)管理信息化推進(jìn)的過(guò)程中，要明確財(cái)務(wù)部門(mén)及其他部門(mén)各自管理、使用、建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合不同部門(mén)的實(shí)際情況進(jìn)行信息化系統(tǒng)的職責(zé)權(quán)限設(shè)置和崗位分配，以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。同時(shí)，要把信息軟件的開(kāi)發(fā)、處理、權(quán)限分配以及系統(tǒng)維護(hù)落實(shí)到具體的某個(gè)人身上，以確保信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。

（二）強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)

科研院所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)主要依托于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，因此信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的好壞直接關(guān)乎了科研所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的成敗，這就需要科研所在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)候做好以下兩方面的規(guī)劃：第一，從整體出發(fā)，建立明確、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)基本布局。從全局的角度進(jìn)行系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源的合理分配，不但可以確保信息化建設(shè)的全面性，同時(shí)保證了數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性。同時(shí)結(jié)合整體的網(wǎng)絡(luò)布局，要進(jìn)行硬件結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。硬件的結(jié)構(gòu)布局既要符合科研院統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)又要強(qiáng)調(diào)各網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的整合效應(yīng)，在節(jié)省資源的同時(shí)，提高管理工作效率。第二，從細(xì)節(jié)出發(fā)，創(chuàng)新軟件功能。市場(chǎng)上最好的軟件對(duì)本單位不一定適用，這需要科研院所具備自己的軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。在引進(jìn)先進(jìn)財(cái)務(wù)管理軟件的同時(shí)，要結(jié)合自己的特殊需求，進(jìn)行進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、升級(jí)，以提高軟件的整體信息處理能力。

（三）完善規(guī)章制度

科研院所財(cái)務(wù)管理信息化的有序、順利推進(jìn)，需要有一個(gè)良好的制度環(huán)境給予保障。而完善規(guī)章制度的第一步就是要完善財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的規(guī)章制度，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)絕不是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作與現(xiàn)代信息技術(shù)的簡(jiǎn)單融合，而是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的突破。它既要有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理流程，又要有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。因此，健全財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)助力十分必要。除此之外，還要完善維護(hù)管理發(fā)展機(jī)制。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、不斷升級(jí)改造的過(guò)程，這是信息技術(shù)不斷發(fā)展所決定的，因此科研院所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不是一朝一夕的事情，也不是一勞永逸的事情，它需要有計(jì)劃有目的地逐步推進(jìn)，因此需要建立健全的發(fā)展機(jī)制和完備的維護(hù)管理機(jī)制。

（四）優(yōu)化人才隊(duì)伍

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，是推動(dòng)科研院所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的人才保證。新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理工作更需要既懂財(cái)務(wù)知識(shí)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。這就需要科研院所在預(yù)算經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先安排財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)工作，通過(guò)深度培訓(xùn)來(lái)不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的適應(yīng)性。

（五）加強(qiáng)安全保障

科研院所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有一定的數(shù)據(jù)安全隱患。因此，在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，如何保證數(shù)據(jù)的完整性和安全性是一個(gè)值得重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。首先，要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，以加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的維護(hù)管理。其次，要由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)防火墻的設(shè)置和安全預(yù)警程序的開(kāi)發(fā)，并對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)備份，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的防范，保障財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

科研院所作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組織形式，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，對(duì)發(fā)揮科研院所重要職能十分重要，因此需要引起科研院所全體成員的重視。財(cái)務(wù)的重點(diǎn)在資金，管理的保障在制度，因此在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的過(guò)程中，要加強(qiáng)資金信息化管理流程的優(yōu)化，同時(shí)要建立健全財(cái)務(wù)信息化管理相關(guān)制度，以確保資金運(yùn)作的高效性、透明性，而作為財(cái)務(wù)信息管理的財(cái)務(wù)人員，要樹(shù)立創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理理念，具備較強(qiáng)的綜合專(zhuān)業(yè)能力，以助力科研院所的改革，促進(jìn)科研院所公益服務(wù)水平的提高。