李梅宇，趙江民

（1.新疆師范大學(xué) 青年政治學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011；2.新疆師范大學(xué) 中國語言文學(xué)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011）

語言文字承載著文化，傳播著文明。國家通用語言文字是中華燦爛文化的重要載體，它凝結(jié)著中華民族幾千年來的智慧和文明。新疆作為四大文明、三大語系的交匯地，因特殊的區(qū)域、地理、民族結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，其語言文字的傳播使用也呈現(xiàn)出獨(dú)特性。自新中國成立以來，在政策支持、經(jīng)濟(jì)保障、學(xué)校教育、媒體宣傳多維度的合力下，國家通用語言文字在新疆得以廣泛、有效傳播。如今，各民族對國家通用語言文字的學(xué)習(xí)和使用早已“潤物細(xì)無聲”般地融入到社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面。在這七十多年的歷史中，國家通用語言文字在新疆的傳播使用工作于穩(wěn)步推進(jìn)中取得了重大成就，同時(shí)，在傳播路徑方面也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一、國家通用語言文字傳播使用的背景

國家通用語言文字在新疆的傳播使用由來已久。新中國成立后，隨著改革開放的推進(jìn)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，各民族在原來自發(fā)交流的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活發(fā)展的需要，開始更加自覺地使用國家通用語言文字，開創(chuàng)了國家通用語言文字傳播使用的新局面。新時(shí)期，國家通用語言文字在新疆的傳播使用呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。

（一）時(shí)代背景

1949 年10 月1 日，新中國成立，社會(huì)面貌煥然一新。經(jīng)濟(jì)上，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)力水平落后的狀況，人們貧困的生活得以全面改善；社會(huì)變得更加穩(wěn)定、安寧、和諧；民族平等的政策促使各民族在文化上的交往更加密切；教育上，體現(xiàn)為創(chuàng)辦了各類業(yè)余文化學(xué)校，各族群眾受教育的水平明顯提升。改革開放以來，國家綜合國力日趨強(qiáng)盛，新疆緊跟全國改革開放的步伐，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育層面實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。西部大開發(fā)旨在縮小西部與東部發(fā)展之間的差距，以促進(jìn)各民族共同繁榮，并將新疆的區(qū)域文化置于全球化的視野當(dāng)中。2017 年，我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，新疆呈現(xiàn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們生活和諧穩(wěn)定，文化大繁榮大發(fā)展的局面。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上深刻闡明了新時(shí)代黨的治疆方略、明確了新疆工作的指導(dǎo)思想，新疆也正朝著實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的方向上闊步前行。

（二）語言背景

新疆有著獨(dú)特的自然環(huán)境和人文環(huán)境，各民族之間交錯(cuò)雜居是常態(tài)。歷史上，這里有30 多種語言被人們使用；有漢藏語系、印歐語系、阿爾泰語系存在；新疆自漢代以來就有屯墾移民人口遷入，老新疆人形成了“老新疆話”；新中國成立以后，來自祖國四面八方的建設(shè)者不斷涌入，同時(shí)帶來了各地方言和家鄉(xiāng)土話，如新疆建設(shè)兵團(tuán)的共同交際語“準(zhǔn)河南話”。故而，各民族在生產(chǎn)生活中互相交流與交融，語言交際也就成為日?，F(xiàn)象，語言互學(xué)應(yīng)運(yùn)而生；各民族之間的語言互學(xué)是自發(fā)的、自覺的、潛移默化的。各民族對國家通用語言文字的學(xué)習(xí)和使用是積極的、踴躍的。因?yàn)閷?shí)踐證明，人們使用某一種語言一定是出于生產(chǎn)生活與發(fā)展需要，各民族都是按需使用語言，而不是根據(jù)個(gè)人情感對語言進(jìn)行選擇。新中國成立至今，新疆各民族在語言的交流交往中一直是和諧包容的，人們對于語言的接納能力亦是很強(qiáng)的，因此，形成了良好的國家通用語言學(xué)習(xí)局面。同時(shí)，各民族在語言上的平等地位在憲法中得以保障，國家從法律政策、學(xué)校教育等方面積極鼓勵(lì)、推動(dòng)國家通用語言文字在新疆的傳播使用進(jìn)程。

（三）社會(huì)背景

1949 年10 月以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃以及國家發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)移，新疆的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展也邁入新的歷史時(shí)期，過去落后、貧窮、封閉的狀態(tài)也得以改善。1954 年，新疆建設(shè)兵團(tuán)成立，來自五湖四海的農(nóng)墾職工凝聚成了建設(shè)新疆、保衛(wèi)新疆的重要力量。改革開放以來，新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，市場化經(jīng)濟(jì)也帶動(dòng)了文化的繁榮；大眾媒介的蓬勃發(fā)展，帶來了信息溝通的春天。西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出后，國家加大了對西部的關(guān)注和投入。新疆交通網(wǎng)的建立，加快了地區(qū)之間的溝通；文化活動(dòng)日益豐富，各民族間的交流交往進(jìn)一步加強(qiáng)，人們的思想觀念日益現(xiàn)代化。2013 年，國家實(shí)施“一帶一路”倡議構(gòu)想，作為“一帶一路”的核心區(qū)，新疆從旅游、文化產(chǎn)品“走出去”等方面做出了不懈努力，提升了區(qū)域影響力。2017 年，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2020 年，新疆決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，并如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。總之，自新中國成立以來，各族人民安居樂業(yè)，精神世界日益豐富，文化水平不斷提升。

二、國家通用語言文字傳播使用情況分析

新中國的成立為國家通用語言文字在新疆的進(jìn)一步傳播使用提供了機(jī)遇，各族群眾深厚的自學(xué)基礎(chǔ)為國家通用語言文字在新疆更加廣泛的傳播使用提供了條件。國家通用語言文字在政策法規(guī)的保障中煥發(fā)出旺盛的生命力、在各族群眾的交流交往中展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力，也為新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了不竭的動(dòng)力。

本文按照新中國成立、改革開放、西部大開發(fā)、新時(shí)代的時(shí)間脈絡(luò)，以各時(shí)期鮮明的特色作為依據(jù)，把新中國成立以來國家通用語言文字在新疆的傳播使用情況劃分為四個(gè)階段，分別是自發(fā)學(xué)習(xí)期（1949-1977 年）、政府倡導(dǎo)期（1978-1999年）、教育引領(lǐng)期（2000-2016 年）、全面發(fā)展新時(shí)期（2017 年至今）。每個(gè)時(shí)期國家通用語言文字的傳播使用都與該時(shí)期的時(shí)代背景、國家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展境況相適應(yīng)，進(jìn)而形成了該時(shí)期的特色。

（一）自發(fā)學(xué)習(xí)期（1949-1977 年）

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的需要，新疆各族群眾自發(fā)自覺地學(xué)習(xí)、掌握與使用國家通用語言文字，這是因?yàn)閲彝ㄓ谜Z言文字與人們的生活息息相關(guān)，密不可分。主動(dòng)學(xué)習(xí)、掌握國家通用語言文字也是一種民族自覺自強(qiáng)的表現(xiàn)。

新疆各族群眾進(jìn)行語言學(xué)習(xí)的現(xiàn)象由來已久，歷史上的主要原因有民族遷徙、通婚、經(jīng)商、入侍、屯田等。新中國成立后，國家從法律和政策層面上對新疆的語言文字進(jìn)行了規(guī)定，如1949 年《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1952 年《憲法》都規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”。20 世紀(jì)50 至60 年代，各民族、各地方的人群在雜居過程中，首先需要解決的問題就是溝通交流的問題，因此，民漢互學(xué)與各種漢語方言向國家通用語言文字不斷靠攏就成為了自發(fā)自覺的行為?；W(xué)中產(chǎn)生了詞匯、語法之間的相互影響與吸納。在國家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，這一階段國家通用語言文字的傳播使用以自發(fā)學(xué)習(xí)為主，系統(tǒng)性不明顯。生活需要是國家通用語言文字得以傳播使用的動(dòng)力。馬克思主義認(rèn)為，“語言是手段、工具，人們利用它來彼此交際，交流思想，達(dá)到互相了解”。[1]因?yàn)椋Z言是傳播信息的媒介。基于社會(huì)需求，國家通用語言文字早已成為人們必需的溝通工具，它服務(wù)于社會(huì)生活的方方面面。有了共同的語言基礎(chǔ)，各族群眾之間的交流交往也更加頻繁、準(zhǔn)確?？梢姡鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活的需要是驅(qū)動(dòng)新疆各族群眾傳播使用國家通用語言文字的主要力量，自發(fā)自覺學(xué)習(xí)國家通用語言文字是這一時(shí)期的主要特點(diǎn)。

（二）政府倡導(dǎo)期（1978-1999 年）

改革開放以來，新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，各民族之間語言的接觸、使用也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。改革開放意味著新疆的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等各個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)系愈加密切，民漢之間、各地來疆的漢族人們之間的交流交往日益頻繁。

政府作為傳播主體，通過規(guī)范、促進(jìn)國家通用語言文字在新疆的傳播使用，可以有機(jī)地將新疆各民族聯(lián)結(jié)成為一個(gè)整體，促進(jìn)國家的發(fā)展。由于新疆的語言文字情況是復(fù)雜的、多樣的，為了使各民族在語言文字的使用過程中能夠形成統(tǒng)一的觀念、立場、觀點(diǎn)，從國家到地方都制定了一系列的政策法規(guī)。1977 年以后，國家通用語言文字事業(yè)在新疆的發(fā)展由自發(fā)自覺為主的模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)模式。隨著改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，各級黨政部門也更加重視國家通用語言文字教學(xué)工作。1982 年,《中華人民共和國憲法》規(guī)定了“國家推廣全國通用的普通話”；1993 年《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》的頒布實(shí)施為民漢互學(xué)語言文字提供了法律保障，并打開了新局面；1996 年，新疆政府號召全疆各族干部群眾語言互學(xué)，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)互學(xué)工作。漢族各方言群體積極響應(yīng)政府號召，以開放包容的姿態(tài)融入國家通用語言文字的學(xué)習(xí)使用活動(dòng)中，促使社會(huì)信息互通有無。這一時(shí)期培養(yǎng)出了大量的語言人才，這正是在政府倡導(dǎo)下國家通用語言文字工作取得重大進(jìn)展的直接表現(xiàn)；無論是少數(shù)民族還是漢族，人們都采取了積極的態(tài)度學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字，且成效十分顯著。

（三）教育引領(lǐng)階段（2000-2016 年）

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出是為了改善西部地區(qū)相對滯后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，打破原先相對封閉的社會(huì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)西部地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。交通、信息、人才的全球化是現(xiàn)代化的題中之義。為了實(shí)現(xiàn)信息溝通與共享，語言文字作為重要的傳播媒介受到了從國家到地方的重視。新疆的語言政策及語言規(guī)劃主要通過語言教育規(guī)劃來實(shí)施。[2]因?yàn)榻逃桥囵B(yǎng)人才與提升人口整體素質(zhì)水平的重要途徑。

有力推動(dòng)國家通用語言文字在新疆傳播使用的重要路徑之一是語言教育。在黨和政府的帶領(lǐng)下，新疆為全面推進(jìn)國家通用語言文字教育事業(yè)，創(chuàng)新了辦學(xué)模式和教學(xué)形式，實(shí)行了提高國家通用語言文字教育覆蓋面的政策。2000 年開始，新疆高中班在北京、上海、天津等12 個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的15 所學(xué)校開辦；同年，新疆高校擴(kuò)招力度加大，國家通用語言文字的學(xué)習(xí)和使用成為了各族學(xué)生入學(xué)后共同的選擇?！吨腥A人民共和國國家通用語言文字法》于2001 年1 月1 日起施行，這標(biāo)志著我國從法律上確立了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的地位，該法保障了國家通用語言文字的推廣和普及。普通話水平測試和漢語水平考試推動(dòng)了國家通用語言文字的推廣工作。2009 年，新疆實(shí)現(xiàn)了九年免費(fèi)義務(wù)教育，人口素質(zhì)全面、顯著提高。2014 年，第二次中央新疆工作座談指出要扎實(shí)做好各項(xiàng)教育工作，鼓勵(lì)各族群眾尤其是年輕人，不僅要學(xué)好還要用好國家通用語言文字，以爭取更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（四）全面發(fā)展新時(shí)期（2017 年至今）

2017 年，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央提出了新的遠(yuǎn)景目標(biāo)，也為新疆的發(fā)展指明了新方向，提出了新要求。在黨的帶領(lǐng)下，新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)在和諧穩(wěn)定中得到發(fā)展，科技、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)取得了突出成就，各族群眾的生活水平和幸福指數(shù)也在大幅提高。這一時(shí)期，國家通用語言文字事業(yè)在新疆的發(fā)展呈現(xiàn)出主體多元、路徑多樣、全面發(fā)展的總體態(tài)勢。

新時(shí)期國家通用語言文字在新疆的傳播使用具有全面發(fā)展、全面開花的特點(diǎn)。從政策層面上看，國家對新疆的語言文字政策主要與國家通用語言文字的推行工作密切相關(guān)，語言文字政策是落實(shí)文化潤疆工程的重要路徑；在教育領(lǐng)域，國家通用語言文字教學(xué)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)，并步入了提質(zhì)增效的新階段；在社會(huì)生產(chǎn)生活中，人們已經(jīng)將國家通用語言文字內(nèi)化于心，外化于行。使用國家通用語言擴(kuò)大了各民族的交流交往空間，縮短了彼此的距離。在這全媒體時(shí)代，媒體傳播為國家通用語言文字的傳播使用營造了積極的輿論環(huán)境，還為新疆的區(qū)域文化對中華文化的融入提供了更多的平臺；打破了時(shí)空限制，調(diào)整了各族群眾接收信息的內(nèi)容與習(xí)慣，人人皆為國家通用語言文字的接受者和傳播者。新時(shí)代，國家、社會(huì)、個(gè)人、媒體多種傳播路徑形成合力，促使國家通用語言文字在新疆的傳播使用之路越來越寬廣，成就也越來越明顯。脫貧攻堅(jiān)離不開國家通用語言文字的傳播使用。通過語言文字教育這個(gè)重要抓手，提高了各族群眾的科技文化水平，充分挖掘了各民族的人力資源潛力，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供了更多可能。

三、國家通用語言文字在新疆傳播使用的影響

國家通用語言文字的傳播使用意義重大，影響深遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)為促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，形成了多元一體的文化景觀，增強(qiáng)了中華民族共同體意識。

（一）促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

新中國成立以來，新疆的國家通用語言文字事業(yè)愈加繁榮，取得了前所未有的輝煌成就，并形成了鮮明的區(qū)域和時(shí)代特色。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國家通用語言文字已經(jīng)作為一種重要的人力資源和一種生產(chǎn)生活技能而被廣泛需要，并能為人們帶來切實(shí)的益處。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢，這為新疆吸引了眾多生產(chǎn)要素；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)走向融合發(fā)展，為更多的人創(chuàng)造了就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。截至2020 年底，新疆全區(qū)累計(jì)脫貧77.25 萬戶306.49 萬人、退出3666 個(gè)貧困村、摘帽35 個(gè)貧困縣，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。這正是在新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，一直倡導(dǎo)扶貧先扶智、教育脫貧等政策導(dǎo)向的成果，而經(jīng)濟(jì)大發(fā)展對新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安有著至關(guān)重要的作用。

（二）形成多元一體的文化格局

因歷史、地理原因，新疆自古以來就形成了大雜居、多民族、多語言、多種文化并存在的格局。新疆在各民族的相互交往與交融中形成了多元、互通、包容的文化景觀。國家在政策上予少數(shù)民族語言文字以保護(hù)，新疆以開闊的胸懷與強(qiáng)大的包容能力吸收、融合、創(chuàng)造著絢麗多彩的地域文化，主動(dòng)為中華文化寶庫增添璀璨的瑰寶；同時(shí)，大力推行國家通用語言文字，在多元的語言文化景觀中倡導(dǎo)一體的中華文化。國家通用語言文字成為了各民族交流交往工具的共同選擇，因此，人們可以無障礙地進(jìn)行溝通交流。各民族在交往中尊重差異，倡導(dǎo)包容，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，樹立文明生活新風(fēng)尚，增強(qiáng)了彼此對中華文化的理解，讓中華文化之根牢牢扎在各民族的心中。長期以來，新疆各民族緊緊相依，形成了強(qiáng)有力的文化自信和對中華文化深層的認(rèn)同。

（三）增強(qiáng)中華民族共同體意識

筑牢中華民族共同體意識是各族群眾的光榮使命和義不容辭的責(zé)任。國家通用語言文字在新疆的傳播使用與中華民族共同體意識是一脈相承的，因?yàn)檎Z言相通，心意也相通，情感便有了依托，精神和心靈也就有了歸屬。國家通用語言文字的傳播使用使各民族間加深了了解、彼此尊重、互相幫助、凝心聚力、民心相通。新疆持續(xù)推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工與各族基層群眾結(jié)對認(rèn)親，為民眾辦實(shí)事，辦好事，做好民族團(tuán)結(jié)工作，“像石榴籽那樣緊緊抱在一起”；2016 年10 月，新疆啟動(dòng)“民族團(tuán)結(jié)一家親”暨“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)，通過進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂、進(jìn)班級，聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系學(xué)生家長，與學(xué)生交朋友，使教師與學(xué)生有了更多交流、交心的機(jī)會(huì)。各族群眾在此類活動(dòng)中增強(qiáng)了中華民族的凝聚力和向心力，使根植于內(nèi)心的愛國熱情得以激發(fā)，使中華民族共同體意識得以強(qiáng)化，使中華文化進(jìn)一步得到發(fā)展和創(chuàng)新。通過國家通用語言文字的傳播和使用，各民族將在互學(xué)互助中共同發(fā)展進(jìn)步。

四、結(jié)語

本文通過分析新中國成立以來國家通用語言文字在新疆的傳播背景、進(jìn)程與特點(diǎn)，闡述國家通用語言文字在新疆傳播使用的內(nèi)在需求與動(dòng)力，解析國家通用語言文字在新疆傳播使用對社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的意義，讓我們更加深切地明白國家通用語言文字承載著中華文化的精髓，折射出中國精神的光芒。傳播使用國家通用語言文字有助于推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)新疆多元一體文化格局的形成，筑牢新疆各族群眾的中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。