文｜本刊記者 楊陽

“千里來尋故地，舊貌變新顏。到處鶯歌燕舞，更有潺潺流水，高路入云端。”毛澤東主席1965年在井岡山寫下慷慨激昂的詞句形容今日的井岡山恰到好處。

井岡山是中國革命的搖籃，生態(tài)資源豐富，自然風光絢爛，紅綠輝映，融為一體，森林覆蓋率在86%以上，是全國著名的革命圣地和5A級旅游景區(qū)。近年來，井岡山市按照習近平總書記關(guān)于“井岡山在全國實現(xiàn)率先脫貧摘帽，不能返貧，要作示范、高標準”的指示要求，堅定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的凌云志，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強縣域科技創(chuàng)新能力建設(shè)。2019年，井岡山市R&D經(jīng)費投入0.56億元，比上年增長43.60%；R&D經(jīng)費投入強度為0.82%，比上年提高0.31%。

以創(chuàng)新為核心 為發(fā)展注入強大動能

創(chuàng)新是井岡山縣域發(fā)展的核心。井岡山市以推進國家首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為抓手，不斷完善機制、強化舉措，全力激活創(chuàng)新要素，營造創(chuàng)新生態(tài)，搭建創(chuàng)新平臺，強化科技創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動能。

“我們市委、市政府把科技創(chuàng)新擺在重要位置，全面加強對科技創(chuàng)新的政策支持，不斷加大項目資金支撐力度，努力營造支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。”井岡山市科技局局長李峰對記者說道。

據(jù)了解，井岡山市先后制定出臺了《井岡山市創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)方案》《井岡山市“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展百城百園行動”實施方案》《井岡山市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》等系列文件，積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在地方財政科技投入方面，井岡山市由2015年的3736萬元增加至2020年的5846萬元，增幅達56.5%。

“越是欠發(fā)達地區(qū)，越要走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路”。自1986年科技部首屆科技扶貧團成立以來，每屆科技扶貧團都深入基層，走向全國最貧困的地區(qū)，以科技作為支撐，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。井岡山作為革命老區(qū)，曾經(jīng)因其區(qū)位偏僻、交通不便，導致信息相對閉塞、工業(yè)化水平低，經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后。1990年開始，科技部選派科技扶貧團走到井岡山?？萍疾糠峙x派江西省科技扶貧團（科技幫扶團），團長由科技部對口幫扶司局的司局長擔任，成立科技扶貧團（科技幫扶團）井岡山執(zhí)行團，由四級科技管理部門各選派1名掛職干部組成，執(zhí)行團長由科技部選派優(yōu)秀干部擔任。按照科技部黨組創(chuàng)新扶貧工作機制的統(tǒng)一部署和要求，井岡山市建立了部、省、市、縣四級科技管理部門抓科技扶貧的聯(lián)動機制。經(jīng)過數(shù)十年的努力，讓井岡山這一革命圣地成為全國貧困縣中“率先脫貧”的“急先鋒”。此外，結(jié)合井岡山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，從江西科技特派團中遴選了6名專家作為執(zhí)行團團員，分別掛職6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委委員和鄉(xiāng)長助理，為科技扶貧、助力鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了組織保障。

創(chuàng)新之道，唯在得人。習近平總書記在《求是》雜志刊發(fā)的重要文章《努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地》中強調(diào)：“全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。”

井岡山市堅持人才為先，對外加強合作，對內(nèi)深入挖潛，努力引進和培育一批支撐科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。在科技部的協(xié)調(diào)下，引進謝聯(lián)輝院士建立井祥菌草院士工作站，實現(xiàn)了井岡山院士工作站零的突破，并先后從江西省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學、南昌大學等院校向井岡山派出果業(yè)、茶葉、水產(chǎn)、蔬菜和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個科技特派團100余名專家，實現(xiàn)了主導產(chǎn)業(yè)和貧困村科技特派員全覆蓋，充分發(fā)揮科技特派員制度優(yōu)勢，打造了一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，助力了傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。

全國優(yōu)秀科技特派員蘇海蘭在井岡山長古嶺及長坪等林場“落地生根”，示范推廣“七葉一枝花”生態(tài)種植技術(shù)，探索了林下經(jīng)濟發(fā)展新路徑，努力實現(xiàn)“不砍一棵樹，照樣能致富”；井祥菌草生態(tài)科技有限公司劉斌博士獲批江西省雙千創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項目，實現(xiàn)省級雙千人才零的突破。

近5年來，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和群眾自主意愿，井岡山市還積極舉辦特色種養(yǎng)殖技術(shù)、電子商務(wù)等一系列內(nèi)容豐富、實操性強的技能培訓班15期，培訓基層干部、技術(shù)人員、致富帶頭人900人次，并通過科技特派員現(xiàn)場指導、結(jié)對幫扶、開展科技下鄉(xiāng)等形式，對本地的“田專家”“土秀才”進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓，真正做到了讓有勞力的懂技術(shù)，有技術(shù)的強本領(lǐng)，培育了本土實用型人才120名。

有了人才，成果在井岡山實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新成效更加突顯。根據(jù)井岡山市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，井岡山加強與各大高校院所的合作力度，做到因地制宜引良種、推良法，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應用，不斷提升科技創(chuàng)新的成效。在科技部的協(xié)調(diào)幫助下，井岡山先后與福建農(nóng)林大學、南京農(nóng)業(yè)大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、鄭州果樹研究所等機構(gòu)進行深度合作，先后引進了紅心獼猴桃、紅美人柑橘，培育了井岡黃桃、井岡奈李等一批優(yōu)良品種，示范推廣了稻蝦連作、生物殺蟲、水肥一體化、蔬菜種植吊蔓等先進種植技術(shù)，有力推動了茶竹果“231”富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前井岡山富民產(chǎn)業(yè)基地面積達29.8萬畝，帶動農(nóng)民人均增收1800元。

以產(chǎn)業(yè)為重點 提升造血能力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。欠發(fā)達地區(qū)的縣市要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須堅持走縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；牡缆罚怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)建設(shè)，并以此支撐和帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。井岡山市始終把科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點，聚焦關(guān)鍵所在、短板所在，不斷探索新模式、新路徑，提升井岡山的自身造血能力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

以井岡山產(chǎn)業(yè)園升級為江西省級產(chǎn)業(yè)園為契機，井岡山立足電子信息、綠色食品、竹木加工和陶瓷創(chuàng)意“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ)，進一步明晰路徑、優(yōu)化布局，推動井岡山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與東南大學合作，對井岡山產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方面和園區(qū)布局進行科學規(guī)劃，基本形成“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。在古城園區(qū)，重點在推進陶瓷企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和打造閥門機電產(chǎn)業(yè)園推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章；在紅星園區(qū)，重點在扶優(yōu)扶強、發(fā)展新經(jīng)濟上下功夫；在碧溪園區(qū)，對接吉安電子信息首位產(chǎn)業(yè)，重點規(guī)劃建設(shè)以康養(yǎng)、中藥材深加工為主導的大健康產(chǎn)業(yè)和以高端制造業(yè)、高新技術(shù)為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)。

同時，井岡山市以項目建設(shè)為支撐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2016年以來，井岡山市積極向上爭取各級科技項目83項，爭取項目資金7930萬元。通過科技項目的實施，把井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園、草莓、井岡蜜柚、靈芝種植基地，鰻魚養(yǎng)殖基地等項目串聯(lián)起來，形成了集種植基地、生產(chǎn)大棚、扶貧車間、培訓基地為一體的科技扶貧示范帶；通過“藍色糧倉”項目實施，積極發(fā)展稻蓮漁共生養(yǎng)殖，打造“井岡山茅坪鎮(zhèn)壟上行鄉(xiāng)村旅游示范點”，百畝蓮田與精品民宿相映成輝，為井岡山鄉(xiāng)村旅游增加了新的打卡地。

井岡山市引進九豐農(nóng)業(yè)打造了井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園項目，建成了6萬平方米現(xiàn)代化獨棟智能溫室觀光大棚、16萬平方米連棟生產(chǎn)大棚、5000平方米的育苗中心以及1000平方米的科技培訓中心。當?shù)乩媳碓谵r(nóng)博園學習先進蔬菜種植技術(shù)時感慨道，“活了一輩子，原來蔬菜可以這樣種”。井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園現(xiàn)已成為井岡山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技應用的“展示窗口”和帶動農(nóng)民脫貧致富的重要載體。目前，每年為周邊村鎮(zhèn)解決150人就業(yè)，每年培訓農(nóng)民2000人次。幫助井岡山茶廠打造井岡山茶博園項目，完成10噸規(guī)模的茶葉加工和800畝標準化茶園示范基地建設(shè)，初步形成集研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、茶葉采制、觀光休閑、茶藝表演為一體的茶產(chǎn)業(yè)科技示范園。

井岡山市新城區(qū)（資料圖）

依托井岡山旅游業(yè)發(fā)展，井岡山用科技項目將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游線路串聯(lián)起來，實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展全域旅游，讓農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品，提升附加值。先后打造了星火大倉、長塘古韻、溪林心居等一批精品民宿點，并在周邊實施“藍色糧倉”項目，發(fā)展稻蓮漁共生養(yǎng)殖、特色果業(yè)、中藥材種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生、休閑采摘等農(nóng)旅結(jié)合項目發(fā)展。依托井岡山豐富的毛竹資源，加快推動毛竹生產(chǎn)加工企業(yè)和竹材工程技術(shù)中心在井岡山“雙落地”，努力實現(xiàn)“井岡翠竹”變“富民金竹”。

以高質(zhì)量為目標 堅定創(chuàng)新驅(qū)動面向未來

談及井岡山市未來的發(fā)展，李峰表示，井岡山將繼續(xù)加強對科技創(chuàng)新的支持，支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動縣域發(fā)展。井岡山市結(jié)合目前縣域的發(fā)展狀況，提出了建議：

進一步提升科技成果的轉(zhuǎn)化應用。井岡山等欠發(fā)達革命老區(qū)最大的問題就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)濟總量落后的問題，為提升科技驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，支持革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議中央鼓勵各科研機構(gòu)推動一批科研成果在革命老區(qū)轉(zhuǎn)化應用，采取技術(shù)研發(fā)在沿海發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)品生產(chǎn)在革命老區(qū)的模式，幫助革命老區(qū)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，從而形成具有市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈。

進一步健全區(qū)域協(xié)作的幫扶機制。繼續(xù)推行沿海發(fā)達地區(qū)與井岡山等革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的結(jié)對幫扶機制，在結(jié)對幫扶過程中，更加注重人才、技術(shù)和經(jīng)驗等方面的對接支持，并鼓勵高等學校、科研院所等機構(gòu)加強對革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的對接合作，幫助欠發(fā)達地區(qū)加強技術(shù)創(chuàng)新、引進和培育人才，提升欠發(fā)達地區(qū)自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的能力。同時，持續(xù)深入推進特派員制度落實，并積極探索工業(yè)科技特派員機制。

進一步加強政策項目的支持力度。項目資金不足、創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢是欠發(fā)達地區(qū)的普遍現(xiàn)象，也是制約欠發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新的主要瓶頸問題。建議在項目安排中進一步向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，夯實欠發(fā)達地區(qū)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，并加強稅收減免、研發(fā)投入后補助等激勵措施，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化科技創(chuàng)新能力，為欠發(fā)達地區(qū)營造科技創(chuàng)新的良好生態(tài)。