蘇勁賢，李建輝

（閩南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，福建 漳州 363000）

黃炎培是近代中國偉大的教育改革家，是二十世紀(jì)二三十年代中國浩浩蕩蕩的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動的重要人物之一。時值民國初年，民族實(shí)業(yè)開始在相對穩(wěn)定的國民政府庇蔭下漸漸興起，黃炎培基于大力發(fā)展民族實(shí)業(yè)、振興教育的需要，創(chuàng)立了中華職業(yè)教育社和中華職業(yè)學(xué)校，大力發(fā)展職業(yè)教育。他豐富的職業(yè)教育實(shí)踐不僅為中國民族資本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才支撐，也在廣泛實(shí)踐總結(jié)中形成了較為系統(tǒng)完備的職業(yè)教育思想體系，他將職業(yè)教育與普通教育并重看齊的職業(yè)教育觀有力沖擊了當(dāng)時“重學(xué)輕藝”的傳統(tǒng)思想。今天，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，但鄉(xiāng)村職業(yè)教育扶貧工作亟待深化與鞏固，黃炎培的職業(yè)教育思想基于豐富的辦學(xué)實(shí)踐，面向近代中國的廣大窮苦貧民，其凝結(jié)的職業(yè)教育思想是深扎于中國本土的思想，對于指導(dǎo)我國當(dāng)前鄉(xiāng)村職業(yè)教育扶貧工作深化與鞏固仍具一定的理論價值與實(shí)踐參考，筆者嘗試在解讀黃炎培職業(yè)教育思想基礎(chǔ)上，聯(lián)系當(dāng)前鄉(xiāng)村職業(yè)教育扶貧實(shí)際，嘗試為鞏固鄉(xiāng)村職業(yè)教育脫貧工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供一定的思考和建議。

一、黃炎培的職業(yè)教育思想概述

（一）職業(yè)教育的目標(biāo)：使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)

黃炎培所談的職業(yè)教育，并非今天我們所熟知的普通教育與職業(yè)教育簡單的學(xué)校類型之別，而是立足于更大的社會發(fā)展的宏觀視角審視職業(yè)教育。在他看來，伴隨著工業(yè)革命所催生出的生產(chǎn)力的高速發(fā)展，讓社會分工日趨明細(xì)化、多樣化，人類的生計、溫飽與職業(yè)的聯(lián)系建立了密不可分的連鎖關(guān)系，職業(yè)不僅是人類的社會化需要，同時也是個體在多元化分工的社會中謀求個性化發(fā)展的必然需要。當(dāng)今人類所處的世界不僅是血緣社會與地緣社會的集合，業(yè)緣社會同樣也在生產(chǎn)力的促進(jìn)作用下蓬勃發(fā)展。結(jié)構(gòu)功能主義視角下的社會系統(tǒng)中，人類作為構(gòu)建起整個龐大社會系統(tǒng)的一個個結(jié)構(gòu)單位，職業(yè)于人類而言早已不僅僅是為個人謀生之需要，同時也是維系社會健康運(yùn)轉(zhuǎn)的必然要求。職業(yè)對己謀生，為群服務(wù)，而職業(yè)教育的發(fā)展，不僅僅關(guān)系著中國最大、最主要、最困難、最迫切解決的人民的生計問題，同時也關(guān)系著中國未來的生存與發(fā)展問題。

基于職業(yè)對個人發(fā)展與社會（國家）發(fā)展的推動關(guān)系，黃炎培對職業(yè)教育的目的進(jìn)行了高度、全面、系統(tǒng)地概括為四個方面：一為謀個性之發(fā)展，二為個人謀生之準(zhǔn)備，三為個人服務(wù)社會之準(zhǔn)備，四為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上確立了終極目標(biāo)：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)?！薄包S炎培先生的職業(yè)教育目的觀是個人本位論與社會本位論的統(tǒng)一，也體現(xiàn)著他尊重人的個性、發(fā)展人的個性的崇高境界，不僅關(guān)注低層次的謀生，也關(guān)注高層次的樂業(yè)。”[1]在強(qiáng)調(diào)個人的謀生的同時著眼于個人自我價值的社會實(shí)現(xiàn)，是物質(zhì)層面需要與高級精神層次需要的統(tǒng)一。

通過對黃炎培職業(yè)教育目標(biāo)內(nèi)容的梳理，我們可將基本精神概括為以下兩個要點(diǎn)：“有業(yè)”與“樂業(yè)”。所謂“有業(yè)”，要求職業(yè)教育的發(fā)展能提高就業(yè)和鞏固就業(yè)；所謂“樂業(yè)”，則要求職業(yè)教育不僅要使受教育者在經(jīng)過教育后可以獲得工作崗位，且使受教育者能在工作崗位中獲得充分的滿足感、幸福感，達(dá)到自我價值的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，鞏固就業(yè)率。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動鄉(xiāng)村教育振興的當(dāng)下，我國職業(yè)教育的發(fā)展不僅要求促進(jìn)就業(yè)，同時也要培育職業(yè)教育畢業(yè)生愛崗敬業(yè)精神，因此，黃炎培職業(yè)教育中“有業(yè)”與“樂業(yè)”精神對當(dāng)今職業(yè)教育的發(fā)展仍有重要的指導(dǎo)價值。職業(yè)院校要以實(shí)現(xiàn)學(xué)生“有業(yè)”和“樂業(yè)”為發(fā)展目標(biāo)，以幫助他們通過職業(yè)教育獲得工作崗位，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神為基本的工作方向。

（二）職業(yè)教育主體對象：以廣大鄉(xiāng)村人口為主體的“平民教育”

身處二十世紀(jì)二三十年代軍閥混戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)凋敝的動亂中國，黃炎培深知廣大中國人民最根本、最嚴(yán)重的苦痛與脅迫是貧窮，人民的生計問題是當(dāng)時中國迫切需要解決的大問題，而貧窮最主要的地方是鄉(xiāng)村。在黃炎培先生看來，當(dāng)時中國社會就如同搖搖欲墜的花瓶，花瓶的重心在下，如果重心失去，整個花瓶就瞬間傾倒，而這重心就是中國鄉(xiāng)村社會廣大的困苦貧民。

基于此認(rèn)識，黃炎培把職業(yè)教育的重心放在廣大農(nóng)村地區(qū)，把眼光投向廣大貧苦的下層人民，他提出“先富后教”，將解決人民當(dāng)前最亟需的生計問題擺在最核心位置。《管子·牧民》曰：“倉廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”，馬斯洛的需要層次理論也指明人只有在滿足低層次需要后才能出現(xiàn)較高層次需求，而當(dāng)人連最基本需要都不能滿足，不僅教育無從談起，更毋論人民遵循道德秩序，黃炎培同樣認(rèn)為生存是人的第一要求。他清楚地知曉如果教育不能“使人民在生活上，尤其是生產(chǎn)上，增加利益或減少些損害”，這種教育就只能被“拒之門外”[2]。他不僅重視將職業(yè)教育與平民教育結(jié)合，通過成本投入較小的職業(yè)教育方式使平民獲得一門糊口的生計（如裁縫、理發(fā)、洗衣等），而且將職業(yè)教育的對象擴(kuò)大到其他一些相對弱勢群體，例如災(zāi)民、傷殘士兵等，這就有效使廣大平民通過職業(yè)教育獲得賴以生存的生計，有效維護(hù)了社會秩序與穩(wěn)定。

通過上文梳理，我們可以將黃炎培職業(yè)教育所服務(wù)的主體對象內(nèi)容概括為：以廣大的鄉(xiāng)村人口為主體，以貧苦的底層群眾為重心，以“先富后教”解決生計問題為核心的服務(wù)方向。就眼前而言，職業(yè)教育服務(wù)的主體對象沒有改變：“職業(yè)院校70%以上的學(xué)生都來自于農(nóng)村?！倍鴽]“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”[3]是阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。由此可見，黃炎培職業(yè)教育思想對于指導(dǎo)職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村教育振興仍有啟發(fā)意義，我國目前的職業(yè)教育以鄉(xiāng)村人口、貧困人口為主要服務(wù)對象，通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)“志智雙扶”，幫助鄉(xiāng)村人口和底層群眾解決生計問題，使他們“有業(yè)”且“樂業(yè)”，獲得生產(chǎn)上的實(shí)際利益，是促進(jìn)和維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定的重要保證，也是進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。

（三）職業(yè)教育辦學(xué)模式：加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系

基于對職業(yè)教育個人本位與社會本位的辯證統(tǒng)一認(rèn)識，黃炎培不僅強(qiáng)調(diào)要在教育中進(jìn)行從小的職業(yè)陶冶，促進(jìn)個體職業(yè)道德的從小養(yǎng)成，同時也十分關(guān)注職業(yè)教育與社會、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系性加強(qiáng)。職業(yè)教育要滿足個人、社會的需要，準(zhǔn)確地說是要與社會生產(chǎn)生活緊密相關(guān)，職業(yè)教育與職業(yè)界的聯(lián)系就更不能被忽略。他十分反感傳統(tǒng)濃厚的重學(xué)輕藝脫產(chǎn)教育之風(fēng)，對這種分利趨之若鶩，職業(yè)教育生利卻無人問津的教育現(xiàn)象深以為戒，因此“黃炎培認(rèn)為，職業(yè)界應(yīng)與學(xué)校共同承擔(dān)起職業(yè)教育的責(zé)任，建立產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體”[4]。他強(qiáng)調(diào)社會需要什么人才，就當(dāng)辦什么職業(yè)學(xué)校。職業(yè)教育的課程制定、教材選用、訓(xùn)練方法、教師聘請，應(yīng)當(dāng)考量職業(yè)界的需求，將培養(yǎng)人才的學(xué)校與任用人才的產(chǎn)業(yè)界對口連接，這是打破建立在學(xué)校與社會之間閉塞的墻的有效出路。產(chǎn)業(yè)與職業(yè)學(xué)校的深度聯(lián)合，不僅有利于職業(yè)學(xué)校的健康良性發(fā)展，為社會輸入合格適宜的專門人才，而且也有助于產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對口的人才吸收，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，同時精準(zhǔn)有效地解決人民的生計與溫飽問題。

通過上文論述，我們可歸納出黃炎培對職業(yè)教育辦學(xué)模式的基本思路：加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，用現(xiàn)在的語言表述，就是習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作的重要指示要求：“深化產(chǎn)教融合、校企合作?！盵5]從而實(shí)現(xiàn)對職業(yè)教育的就業(yè)通道“拓寬”和“精準(zhǔn)”兩個并重，職業(yè)教育不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)有兩個基本矛盾，宏觀上看，是學(xué)校培養(yǎng)的職業(yè)教育畢業(yè)生數(shù)與社會產(chǎn)業(yè)對該職業(yè)崗位需求人數(shù)間的矛盾，即社會需要多少人才和職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)多少人才的矛盾，微觀上看，則是畢業(yè)生經(jīng)過職業(yè)教育所掌握的知識技能與企業(yè)對員工知識技能的要求二者的矛盾，即社會需要什么人才和職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)什么人才的矛盾。前者需拓寬就業(yè)通道，通過廣泛的校企合作，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會，后者要求實(shí)現(xiàn)對不同類型畢業(yè)生就業(yè)通道精準(zhǔn)定位，深化產(chǎn)教和校企合作也有助職業(yè)院校動態(tài)即時地把握產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展信息和需要，增強(qiáng)教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的適應(yīng)性和對接性。由此可見，黃炎培加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系的辦學(xué)思想，仍對當(dāng)前我國職業(yè)院校如何深化朝產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)方向改革有重要的啟發(fā)價值。

（四）職業(yè)教育課程設(shè)置：科學(xué)性與適應(yīng)性相結(jié)合

在職業(yè)教育的課程設(shè)置與安排上，黃炎培強(qiáng)調(diào)科學(xué)性與適應(yīng)性相結(jié)合，不僅遵循社會現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需要的適切性，同時根據(jù)不同個體的性格與志趣，安排多樣化的課程，使得每個人都能找到自己適合的職業(yè)。例如，黃炎培先生領(lǐng)導(dǎo)的中華職業(yè)教育社，“通過制作其中不同的心理測量，在學(xué)生入學(xué)科目考試之外對其進(jìn)行心理測驗(yàn)，由此考察適宜學(xué)生的發(fā)展方向”[5]，針對不同人身心發(fā)展的差異性進(jìn)行分類。黃炎培的中華職業(yè)學(xué)校還通過組織調(diào)查和委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同調(diào)查，來確認(rèn)當(dāng)?shù)厝怂鶑氖碌闹饕殬I(yè)，由此在中華職業(yè)學(xué)校開設(shè)了鐵工、木工等四門科目。黃炎培依據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)置有關(guān)課程的理念，既遵循學(xué)生身心發(fā)展的差異性，使課程設(shè)置符合科學(xué)性，又通過實(shí)地調(diào)查確定最滿足當(dāng)?shù)厣鐣?shí)際的職業(yè)作為開設(shè)課程的依據(jù)，兼顧了課程設(shè)置對社會需求的適應(yīng)性。

通過前文所述，我們可以總結(jié)出黃炎培職業(yè)教育課程設(shè)置的基本特征：科學(xué)性與適應(yīng)性并存，科學(xué)性與適應(yīng)性體現(xiàn)為兩個維度：一是課程本身設(shè)置的科學(xué)性與適應(yīng)性，二是課程設(shè)置之于學(xué)生的科學(xué)性與適應(yīng)性。前者體現(xiàn)為，黃炎培通過社會調(diào)研確定社會的主要職業(yè)需求來設(shè)置課程；后者體現(xiàn)為，黃炎培在課程設(shè)置上注重學(xué)生本身身心發(fā)展的差異性，通過心理測驗(yàn)、考試等方式幫學(xué)生確定職業(yè)發(fā)展方向，選擇適宜學(xué)生發(fā)展的課程內(nèi)容。李克強(qiáng)總理指出：“職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動中國制造和服務(wù)上水平的重要基礎(chǔ)。”[5]這就需要職業(yè)教育的課程設(shè)置兼顧科學(xué)性與適應(yīng)性，不僅要求職業(yè)院校除動態(tài)性地掌握產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動態(tài)發(fā)展的信息，進(jìn)行適切的課程安排和設(shè)置，還應(yīng)深化職業(yè)院校課程改革，了解學(xué)生身心發(fā)展的差異性，制定個性化的課程進(jìn)行針對培養(yǎng)，使學(xué)生不僅掌握符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求的技能技術(shù)，更能進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力和專業(yè)性，樹立正確的職業(yè)觀和工作觀。由此可見，黃炎培職業(yè)教育課程設(shè)置思想對當(dāng)前職業(yè)院校的課程改革仍有一定的借鑒意義。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村職業(yè)教育扶貧的實(shí)施現(xiàn)狀與存在問題

前文從職業(yè)教育的目標(biāo)、主體對象、辦學(xué)模式和課程設(shè)置四個方面對黃炎培職業(yè)教育的思想內(nèi)容和基本精神進(jìn)行了介紹和提煉，并對其思想在當(dāng)代指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的可借鑒性進(jìn)行了簡要論述。如前所述，職業(yè)教育在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，因此，下面將進(jìn)一步介紹我國鄉(xiāng)村職業(yè)教育扶貧的現(xiàn)狀和問題，在此基礎(chǔ)上為分析黃炎培職業(yè)教育思想對指導(dǎo)我國教育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推動鄉(xiāng)村振興的啟示提供現(xiàn)實(shí)參照。

（一）當(dāng)前鄉(xiāng)村職業(yè)教育扶貧的實(shí)施現(xiàn)狀

2021年，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，發(fā)展職業(yè)教育作為脫貧攻堅(jiān)民生工程的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，同樣在中西部尤其是“三區(qū)三州”①“三區(qū)”指的是指西藏、新疆南疆四地州和青海、四川、甘蕭、云南四省藏區(qū)，“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州，是國家層面的深度貧困地區(qū)。（根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧對接會強(qiáng)調(diào)優(yōu)化政策供給強(qiáng)化措施落地為“三區(qū)三州”打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供可靠保障。網(wǎng)址：.http://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/201803/t20180322_6138929.htm）少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)揮了重要作用。以2017年西藏自治區(qū)的教育脫貧工作情況為例，“下達(dá)中等職業(yè)質(zhì)量提升計劃專項(xiàng)資金1.9億元，用于改善全區(qū)11所中職學(xué)校辦學(xué)條件、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)中等職業(yè)教育專項(xiàng)培訓(xùn)計劃”[7]，職業(yè)教育對鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村振興的推動作用主要表現(xiàn)為三種路徑：物質(zhì)扶貧、人才扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧[8]。物質(zhì)扶貧即直接針對貧困人口和貧困地區(qū)進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)上的物力財力支持，例如，為職業(yè)教育的受教育者提供直接的學(xué)費(fèi)減免和補(bǔ)助，對當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校進(jìn)行直接專項(xiàng)的教育經(jīng)費(fèi)投入等；人才扶貧則是踐行扶志與扶智理念，一方面通過職業(yè)教育幫助學(xué)生形成職業(yè)道德和擺脫貧困的意愿，一方面通過專業(yè)知識技能學(xué)習(xí)為貧困地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，為貧困地區(qū)可持續(xù)性脫貧提供穩(wěn)固可靠的技術(shù)人才支撐；產(chǎn)業(yè)扶貧則是職業(yè)教育發(fā)展對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反哺，教育扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧同屬“五個一批”工程的組成部分，二者相互聯(lián)系相互促進(jìn)，職業(yè)教育通過輸送貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)技術(shù)人才，助力鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)振興。

（二）當(dāng)前鄉(xiāng)村職業(yè)教育扶貧的存在問題

“三區(qū)三州”地區(qū)是國家2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會所要重點(diǎn)攻克的深度貧困地區(qū)，盡管2021年我國已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了脫貧，但“三區(qū)三州”地區(qū)的貧困問題由來已久，由于本身的地理位置偏遠(yuǎn)、生活環(huán)境惡劣（多處于高海拔高寒地帶）長期缺乏與外部世界的經(jīng)濟(jì)、文化交往，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)還很艱巨，困境主要表現(xiàn)為職業(yè)教育在助力人才扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧方面的矛盾。

首先是“人才扶貧”中的矛盾。由于早期封閉的“田園式”貧困文化造就了“三區(qū)三州”農(nóng)牧民脫貧致富內(nèi)生動力的缺乏，長期身處在極度缺少外界交互溝通的封閉空間下，催生了“三區(qū)三州”貧困地區(qū)“田園式”的貧困文化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民對外界的發(fā)展和變化缺乏基本認(rèn)知，也缺乏適應(yīng)這種改變與發(fā)展的動機(jī)和動力，這進(jìn)一步導(dǎo)致了對基礎(chǔ)文化教育的忽視。例如吳曉蓉、范小梅在2017年“三區(qū)三州”地區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：“很多少數(shù)民族是直過民族，不太重視教育，有很多當(dāng)年上學(xué)時有一天沒一天，說是讀完了小學(xué)，戶口簿上記的可能是初中，但實(shí)際上他們的讀寫能力可能只有一年級水平?！盵9]基本文化知識的缺乏又進(jìn)一步加深文化觀念的貧困，同時讀寫能力的嚴(yán)重缺失也限制了基本職業(yè)技能的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，形成了脫貧致富內(nèi)在動力能力的持續(xù)缺乏、貧困思想根深蒂固的死循環(huán)?；疚幕R的相對短缺便與當(dāng)下職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能技術(shù)人才的目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。此外，“三區(qū)三州”當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的水平參差不齊，辦學(xué)水平有待提升，影響了人才的培養(yǎng)質(zhì)量，如鄭小春通過研究一部分對接扶貧項(xiàng)目的職業(yè)院校后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前職業(yè)院校在基礎(chǔ)條件、體制機(jī)制、管理上的局限性使職業(yè)教育存在能力不足、制度滯后、保障滯后等問題[10]。

然后是“產(chǎn)業(yè)扶貧”中的矛盾。由于地理環(huán)境的偏遠(yuǎn)和惡劣，生態(tài)的脆弱也給教育扶貧開發(fā)帶來了極大挑戰(zhàn)；一方面，高寒高緯度的深度貧困地區(qū)可供開發(fā)的扶貧資源和項(xiàng)目有限，這為職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的聯(lián)合帶來了客觀的消極影響；另一方面“三區(qū)三州”地區(qū)的人口稀少，人力資本缺乏，當(dāng)?shù)亟處煍?shù)量有限，外派培訓(xùn)教師成本高且往往“留不住人”，難以為“三區(qū)三州”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)技能技術(shù)人才。

三、黃炎培職業(yè)教育思想的對教育脫貧啟示

黃炎培的職業(yè)教育思想根植于他所創(chuàng)中華職業(yè)教育社與中華職業(yè)教育學(xué)校的豐富實(shí)踐中，當(dāng)時中國廣大的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生，與當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況具有一定的相似性，其在豐富的職業(yè)教育實(shí)踐中產(chǎn)生的一些思想對于今天指導(dǎo)我國發(fā)展職業(yè)教育教育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興工作仍有一定的啟發(fā)意義。

（一）有業(yè)者樂業(yè)是生成可持續(xù)內(nèi)生動力的關(guān)鍵

黃炎培職業(yè)教育的最終目標(biāo)：使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)。不僅反映出他對解決當(dāng)時民眾迫切需要解決的生計問題的深刻認(rèn)識，同時目光深遠(yuǎn)地關(guān)注到有業(yè)者樂業(yè)的終極目標(biāo)，雖然當(dāng)時的年代連實(shí)現(xiàn)無業(yè)者有業(yè)的目標(biāo)都十分艱辛，黃炎培卻已經(jīng)考慮到了有業(yè)者樂業(yè)，人人敬業(yè)樂群，是構(gòu)建一個和諧社會的必然要求，倘若人人都不樂業(yè)，便難以做到各司其職、恪盡職守，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，聯(lián)系我國的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，使有業(yè)者樂業(yè)同樣是落實(shí)職業(yè)教育扶貧的本質(zhì)要求，有業(yè)者樂業(yè)表明扶貧對象熱愛自己目前的職業(yè)，這是保持扶貧對象脫貧內(nèi)驅(qū)力、促進(jìn)貧困地區(qū)生成可持續(xù)內(nèi)生動力的本質(zhì)要求。

職業(yè)教育除了必要的技能培訓(xùn)和基礎(chǔ)的文化教育，也應(yīng)該在課程中滲透敬業(yè)樂群的教學(xué)內(nèi)容，可以結(jié)合當(dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)生活慣習(xí)來制定相關(guān)的職業(yè)教育內(nèi)容。例如“三區(qū)三州”少數(shù)民族通常以種植高寒作物、放牧為生，可引入先進(jìn)的農(nóng)牧知識技能作為職業(yè)教育的課程，這種契合“三區(qū)三州”少數(shù)民族生活慣習(xí)設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)課程極大程度維持了“三區(qū)三州”貧困人口的生產(chǎn)生活習(xí)性并改善了他們的溫飽，更有助于激發(fā)他們的敬業(yè)樂群精神，維持他們可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。以博孜墩鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)為例，當(dāng)?shù)卣头e極根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生活慣習(xí)積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“至2016年已建設(shè)肉羊、肉牛、高山牦牛、駱駝等多種畜牧養(yǎng)殖基地，使2017年農(nóng)牧民人均純收入增至6000多元”[11](P431-441)，可以充分發(fā)揮先富帶后富機(jī)制，利用依靠產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)教育成功脫貧的榜樣帶動貧困人口進(jìn)行職業(yè)教育技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)共同脫貧。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的校園文化建設(shè)，構(gòu)建弘揚(yáng)社會主義正能量的脫貧攻堅(jiān)校園文化宣傳體系，通過潛移默化的文化傳導(dǎo)力影響職業(yè)教育扶貧對象思想觀念，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德素質(zhì)，穩(wěn)固他們的敬業(yè)樂群精神，鞏固好“三區(qū)三州”貧困地區(qū)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

職業(yè)教育除了必要的技能培訓(xùn)，也應(yīng)該在課程中滲透敬業(yè)樂群的教學(xué)內(nèi)容，營造愛崗敬業(yè)、靠自己能力脫貧致富的職業(yè)教育文化氛圍，挑選貧困地區(qū)脫貧致富的榜樣和職業(yè)教育成功的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行演講與指導(dǎo)，帶領(lǐng)接受職業(yè)教育的扶貧對象走出貧困地區(qū)，感受城市的競爭氛圍，通過潛移默化的文化傳導(dǎo)力讓扶貧對象逐漸生成樂業(yè)的精神品質(zhì)，職業(yè)教育學(xué)校與各部門要協(xié)調(diào)合作從基層文化活動建設(shè)與鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)入手，努力從源頭隔絕消除貧困地區(qū)所滋生的不良怠惰風(fēng)氣，弘揚(yáng)勤勞拼搏脫貧致富的時代正能量，實(shí)現(xiàn)讓所有扶貧對象有業(yè)樂業(yè)的目標(biāo)，保持地區(qū)內(nèi)生動力的可持續(xù)性，此外職業(yè)道德觀念的生成是一個相對持久、潛移默化的過程，要保持對貧困對象職業(yè)觀變化的動態(tài)監(jiān)控，如讓扶貧對象每周上傳學(xué)習(xí)心得感悟或工作日記，保持對扶貧對象內(nèi)心傾向的大致把控。

（二）“先富后教”是教育脫貧工作的基本要領(lǐng)

“先富后教”思想是對人類需要層次遞進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，一般情況下，人要出現(xiàn)更高級層級的需要，首先要從滿足最基本的生理、生存需要入手。職業(yè)教育推進(jìn)扶貧工作的過程中要牢牢把握“先富后教”的基本規(guī)律，2020年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局提出“啟動三十五歲以下‘兩后生’職業(yè)教育提升計劃，連續(xù)三年組織定向招收二十歲以下‘兩后生’重返校園接受職業(yè)教育”[12]就體現(xiàn)了黃炎培先生的“先富后教”思想，讓無法繼續(xù)升學(xué)接受普通教育的青年通過接受職業(yè)教育走上工作崗位，解決了溫飽問題，才能實(shí)現(xiàn)脫貧致富，再繼續(xù)追求更高層次教育。關(guān)于具體工作，可首先從教會扶貧對象掌握維持自身生存溫飽的實(shí)用技能入手，探索通過低成本、低投入的形式將最實(shí)用的技能教授給扶貧對象，如教導(dǎo)符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活需要的實(shí)用技能（牛羊養(yǎng)殖、林果種植等），爭取用最少的時間、成本投入達(dá)成職業(yè)教育培訓(xùn)效益的最大化，在職業(yè)教育的課程安排中，以幫助扶貧對象盡快掌握脫貧攻堅(jiān)技能與知識為第一要務(wù)，提高一定比例實(shí)踐課程，注重將有助于扶貧對象迅速掌握職業(yè)技能操作的實(shí)習(xí)培訓(xùn)放在首要位置，每日實(shí)習(xí)工作安排可以占總課時一半以上，務(wù)必使扶貧對象盡早通過職業(yè)教育的實(shí)習(xí)培訓(xùn)熟練掌握各項(xiàng)技能、勝任工作崗位。職業(yè)院校要充分發(fā)揮與縣職教中心、企業(yè)、各政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把增加個人收益作為工作落實(shí)的基本指南，優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制的有效銜接與資源共享，確保讓每一個貧困家庭至少有一人掌握切實(shí)脫貧致富的實(shí)用技能。同時，在完成“先富”任務(wù)后也不能忽視“后教”。這是因?yàn)?，“后教”是形成扶貧對象的職業(yè)道德與職業(yè)素質(zhì)，發(fā)展綜合素質(zhì)維持可持續(xù)內(nèi)生動力的重要保障，在解決“先富”問題滿足扶貧對象的溫飽需要后要及時對其進(jìn)行思想文化上的教育，補(bǔ)足促進(jìn)“先富”時的思想文化短板，塑成扶貧對象的職業(yè)道德，在實(shí)習(xí)工作時也可適當(dāng)安排一定數(shù)量的思想文化課程，以夜校等形式補(bǔ)足扶貧對象的思想文化短板，維持扶貧對象脫貧致富的內(nèi)生動力。

（三）職業(yè)教育扶貧與產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧的協(xié)調(diào)聯(lián)合

黃炎培職業(yè)教育給予我們的另一啟示就是教育要與職業(yè)界緊密聯(lián)系，無論學(xué)生所接受的教育程度、類型如何，是?？七€是本科，普通教育還是職業(yè)教育，最終都要選擇一門職業(yè)以作為自身的謀生手段。因此教育要為人未來的生計問題緊密相連，讓接受教育后的人能找到與自己對口且符合社會健康發(fā)展需要的職務(wù)，這就要求教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)合。誠如習(xí)近平總書記所言：“教育發(fā)達(dá)——科技進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)振興是一個相輔相成、循序遞進(jìn)的統(tǒng)一過程，其基礎(chǔ)在于教育?！盵13](P173)在貧困問題尖銳的地區(qū)，無論是為了促進(jìn)貧困地區(qū)走出窮苦的陰霾獲得發(fā)展動能，還是為了個人發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富的要求，都更加需要職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)緊密聯(lián)合，共同促進(jìn)地區(qū)和人民的良性發(fā)展。我國目前正在積極推動讓貧困地區(qū)的每個地級市都能至少建設(shè)好一所符合當(dāng)?shù)厣鐣枰闹械嚷殬I(yè)學(xué)校、進(jìn)行校企聯(lián)合培養(yǎng)等政策都是為了強(qiáng)化職業(yè)教育與職業(yè)界的對口銜接，關(guān)于職業(yè)教育扶貧與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，可從以下三個方面著手考量：第一，對貧困地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行精準(zhǔn)探測和調(diào)查，根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際環(huán)境需要選擇真正適宜的配套產(chǎn)業(yè)以著重開展扶貧開發(fā)工程，推動扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的開發(fā)過程中，職業(yè)學(xué)校可與承擔(dān)項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)、部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動，例如招募貧困地區(qū)實(shí)習(xí)生一起參與對本地區(qū)扶貧項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工程，既讓扶貧對象通過實(shí)習(xí)掌握技能，又通過實(shí)習(xí)開發(fā)了貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)個人效益與社會效益的融合。第二，根據(jù)本地已有的產(chǎn)業(yè)設(shè)置職業(yè)學(xué)校的相關(guān)課程與教學(xué)內(nèi)容，保證所受的職業(yè)教育內(nèi)容與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)需要的實(shí)際銜接，為切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)招用的對口銜接，可考慮由本地相關(guān)企業(yè)、部門、機(jī)構(gòu)的專業(yè)工人擔(dān)當(dāng)職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)教師，使扶貧對象真正接觸學(xué)習(xí)到適合本地實(shí)情需要的專業(yè)技能，進(jìn)行定向職業(yè)培訓(xùn)，保證職業(yè)學(xué)校所設(shè)置專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的對口銜接。第三，確保職業(yè)院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門、機(jī)構(gòu)交流的暢通化、透明化，構(gòu)建扶貧工程的信息交流共享系統(tǒng)，教育扶貧對象可通過系統(tǒng)公布的數(shù)據(jù)了解到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的招聘信息、要求，以及一些扶貧的相關(guān)保障政策。參與扶貧工程項(xiàng)目的企業(yè)和部門也可通過信息共享系統(tǒng)了解每一學(xué)生的專業(yè)背景和學(xué)習(xí)情況，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)與任用的對口精準(zhǔn)提供信息數(shù)據(jù)保障。

（四）兼顧身心特點(diǎn)的科學(xué)性與地區(qū)需要的適應(yīng)性

由黃炎培先生牽頭創(chuàng)立的中華職業(yè)教育社在中國二十世紀(jì)二三十年代所開展的一系列職業(yè)教育實(shí)踐同樣為指導(dǎo)我們當(dāng)前教育扶貧工作提供了可供參考的經(jīng)驗(yàn)借鑒。例如在兼顧人身心特點(diǎn)的科學(xué)性與地區(qū)需要的適應(yīng)性二者之間要做到辯證統(tǒng)一，黃炎培在職業(yè)教育實(shí)踐中，既不一昧強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育適應(yīng)地區(qū)需要，也不片面強(qiáng)求職業(yè)教育內(nèi)容完全契合人的身心發(fā)展的特點(diǎn)，而是對二者有機(jī)結(jié)合。這同樣啟示我們在教育扶貧工作中要注重個人需要與社會需要的合理統(tǒng)一，正如習(xí)近平在《擺脫貧困》中對閩東貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的論述所言：“職業(yè)技術(shù)教育理所當(dāng)然地要同閩東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及同農(nóng)民脫貧致富的需要緊密結(jié)合?！盵13]（P175）服務(wù)貧困地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貧困對象在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活活動中得到自我實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展，便不能脫離對當(dāng)?shù)匦枰c個體特征的觀照。為了達(dá)成這一目標(biāo)，可通過以下途徑：

首先，利用多種心理測量手段識別診斷教育扶貧對象的心理特征，了解其認(rèn)知發(fā)展水平、知能掌握水平等智能發(fā)展程度，通過心理測量量表、心理專家問診，以及鄰里的調(diào)研訪問等多種方式對教育扶貧對象的身心特征和發(fā)展程度有相對具體的了解。

其次，派遣專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，加深對地區(qū)環(huán)境、人文風(fēng)俗等背景的認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上制定最符合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育需要的專業(yè)、課程、教學(xué)內(nèi)容等設(shè)計，結(jié)合教育扶貧對象的身心特點(diǎn)、興趣取向、當(dāng)?shù)貙?shí)情制定最符合教育扶貧對象脫貧需要的教育培養(yǎng)方案。

最后，當(dāng)教育扶貧對象的身心特點(diǎn)、興趣取向與當(dāng)?shù)貙?shí)情產(chǎn)生矛盾沖突時，基于黃炎培“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”“先富后教”的思想指導(dǎo)，“使無業(yè)者有業(yè)”為首要目標(biāo)，應(yīng)優(yōu)先考慮選擇最符合教育扶貧對象身心特點(diǎn)與當(dāng)?shù)貙?shí)情需要的職業(yè)教育培養(yǎng)方案；當(dāng)無法兼顧身心特點(diǎn)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)情時，考慮人身心發(fā)展的可影響性，優(yōu)先保證符合當(dāng)?shù)貙?shí)情需要的職業(yè)教育教育培養(yǎng)方案，或在征詢扶貧對象同意后進(jìn)行定向分配，將教育扶貧對象分配到適合其個人身心需要與特征的異地崗位。