摘? 要：當河流流域出現(xiàn)污染問題后，會基于水的流動性特點，導致污染擴散的情況。不僅會影響水體生態(tài)系統(tǒng)的健康狀態(tài)，而且會造成生活用水被污染的問題?；诖?，必須要積極展開水污染防治工作，從源頭出發(fā)，處理污染問題。重點應(yīng)當做到污染集中過濾處理后，再排放到指定地點。不同地區(qū)的地勢條件不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型也存在差異，管理部門應(yīng)結(jié)合當?shù)氐牧饔蛩廴緦嶋H情況，找到治理工作的側(cè)重點。并著重分析出哪些因素會制約流域水污染治理工作的開展情況，研究創(chuàng)新污水治理模式，提升治理效果的方法。

關(guān)鍵詞：流域水污染? ?污水治理? ?生態(tài)建設(shè)? ?水體生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號：X52? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）09（b）-0062-03

Research on Innovation of Water Pollution Control Model in River Basin

LIU Di

（Bijie Ecological Environment Monitoring Center， Bijie， Guizhou Province， 551700 China）

Abstract： When a pollution problem occurs in a river basin， it will lead to pollution diffusion based on the fluidity characteristics of water. It will not only affect the health of the water ecosystem， but also cause the pollution of domestic water. Based on this， it is necessary to actively carry out water pollution prevention and control work， start from the source， and deal with pollution problems. The focus should be on the centralized filtration treatment of pollution before it is discharged to the designated place. Different regions have different topographical conditions and different types of industrial structure. The management department should consider the actual situation of water pollution in the local river basin to find the focus of the control work. And focus on analyzing which factors will restrict the development of water pollution control work in the basin， research innovative sewage treatment models， and methods to improve treatment effects.

Key Words： River basin water pollution; Sewage treatment; Ecological construction; Water ecosystem

人們在生活和工作中離不開水資源，日常除了需要安裝給排水管道之外，還要關(guān)注河流通航的問題。而在實際用水過程中，目前主要的任務(wù)就是要做好對水體環(huán)境的保護工作?；谖廴締栴}種類多，需要分類處理。而該文則重點以流域水污染問題為例，介紹流域水污染的治理工作難題及解決對策。

1? 流域水污染情況及治理工作的整體形勢

造成河流流域出現(xiàn)水污染問題的因素有很多，不同因素的處理方法有一定差異。管理部門需要以具體問題具體分析的方式，擬訂污水治理計劃。

1.1 污染情況

流域水污染情況十分嚴峻，主要表現(xiàn)為：生活在河流流域周圍的居民比較多，且沿河流周圍還建設(shè)了許多工廠 。生活污水、工業(yè)廢水造成污水中的污染物質(zhì)種類復(fù)雜多樣，且很多污水都沒有分類、分流，這種綜合性的污染治理難度比較大。尤其是重金屬污染問題，不僅會污染水源，還會對周圍的土壤質(zhì)量造成不良影響[1]。

1.2 治理現(xiàn)狀

針對流域水污染問題，國家和政府已經(jīng)出臺了相關(guān)的管理政策。各個企業(yè)目前也在研究提升污染治理技術(shù)水平的方法，城市管網(wǎng)趨于完善。但是，目前流域水污染治理還存在很多問題，具體有：（1）前期治理成本比較高，需要大量的人力、物力、財力，然而很多人才由于沒有意識到流域水治理工作的重要性，沒有投身到這項工作中。（2）執(zhí)法監(jiān)督的力度不足，監(jiān)管任務(wù)沒有落實到實際工作環(huán)節(jié)中。（3）針對面源污染的治理，存在技術(shù)水平低、治理效果差等問題。尤其是各地政府仍然要解決不同地區(qū)水污染情況不同，需要靈活調(diào)整管理方案的問題，還要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）在進行污染治理工作時，存在污染量不斷增多的問題，如何對污水進行集中存儲，并在過濾后定點排放，是相關(guān)工作人員應(yīng)當解決的基本問題之一[2]。

2? 制約流域水污染治理工作穩(wěn)步開展的因素

傳統(tǒng)流域水污染治理工作模式中存在許多問題，制約著治理工作的穩(wěn)步開展情況，極大地影響了污水治理效果，需要管理部門引起重視。

2.1 人才技術(shù)問題

傳統(tǒng)治污方法是誰污染、誰治理，這種方式雖然可以減輕管理部門的工作負擔，但是，實際上很多日常工作中會產(chǎn)生污水的企業(yè)，都不具備對污水的過濾處理能力，處理方式不專業(yè)，容易導致處理后的污水仍然不達標的問題。同時，專門負責污水管理工作的技術(shù)人員缺乏對流域水污染的治理經(jīng)驗，自身的工作能力還有待提升。這些問題會影響污染治理的進度，造成水體環(huán)境被破壞的情況[3]。

2.2 管理制度問題

在日常的流域水污染管理工作中，管理工作結(jié)構(gòu)體系不完善，管理任務(wù)沒有落實到位，各部門之間的分工不明確等問題比較突出。在遇到實際問題時，經(jīng)常互相推卸責任，這與工作人員缺乏責任心以及管理制度仍然需要進一步優(yōu)化和完善有關(guān)。實際上，污染管理工作應(yīng)當由政府部門主導，制訂統(tǒng)一的管理計劃。但是，具體工作中，由于各地區(qū)的環(huán)境情況不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，導致污水中的種類和污染嚴重程度有差異，需要有針對性地調(diào)整管理計劃。然而，很多管理人員都沒有及時對管理制度進行創(chuàng)新優(yōu)化，導致管理效果不理想[4-6]。

2.3 信息傳遞問題

流域是河流的干流和支流，上游水流入下游水后，可能與其他水體分支匯合，造成污染問題擴散的情況。但是，在分區(qū)域管理工作中，下游管理部門無法直接管理上游的排污企業(yè)。而且，上下游管理部門之間還缺乏有效的溝通渠道，信息傳遞不及時，無法及時針對污染問題進行交流，沒有建立起統(tǒng)一的管理體制。這就容易錯過最佳的污染治理時機，進而增加污染治理成本。

3? 創(chuàng)新流域水污染治理模式的方法

針對流域?qū)嶋H出現(xiàn)的水污染問題，管理部門在防治水污染時，應(yīng)做到以下幾點。

3.1 成立專業(yè)的污染防治隊伍

要在社會范圍內(nèi)宣傳水污染問題的危害，介紹造成水污染的原因，并著重介紹一些防治水污染問題的有效方法。同時，從各個行業(yè)的工作特點來分析各項工作與污染治理工作之間的聯(lián)系，通過宣傳教育的方式，推動污染治理工作的第三方運營模式，讓專業(yè)的人才參與到流域水污染防治工作當中，解決企業(yè)內(nèi)部污染治理工作不專業(yè)、不到位的問題。此外，政府部門可以出臺相應(yīng)的人才補貼政策，全面提升治污水平及效率，維持良好的城市生態(tài)環(huán)境。

3.2 關(guān)注產(chǎn)業(yè)投資問題

目前，流域水污染治理工作中，存在資金不足的問題。需要做好融資工作，首先，應(yīng)當優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護意識，宣傳水資源保護工作的重要作用。其次，應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)鏈，例如：展開河道生態(tài)旅游建設(shè)工作，通過旅游帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，解決污水治理環(huán)節(jié)的資金短缺問題。最后，政府部門應(yīng)大力扶持無污染排放企業(yè)的發(fā)展，提供一些稅收補貼政策，讓社會范圍內(nèi)都意識到打造綠色企業(yè)的重要性。這樣可以有效地提高企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作的積極性，進而滿足城市的綠色發(fā)展需求，保護水體環(huán)境不被污染和破壞。

3.3 新治理技術(shù)的應(yīng)用

應(yīng)著重加大資金技術(shù)投入，引進新型的技術(shù)、設(shè)備，提高污染凈化能力。展開這項工作，需要先樹立節(jié)能減排的工作目標，鼓勵需要排放污水的企業(yè)引進一些清潔型裝置及污染的過濾處理裝置，降低污水的排放量。還應(yīng)當加大對新治理技術(shù)的研發(fā)力度，并在社會范圍內(nèi)共享研發(fā)成果。對新技術(shù)，應(yīng)當先建立試點，考察污水治理效果，及時從經(jīng)濟成本、技術(shù)難度等方面進行綜合分析，找到最佳的技術(shù)推廣方法。整個工作流程中應(yīng)為技術(shù)人才樹立創(chuàng)新工作意識，引導他們不斷深入研究簡化技術(shù)操作流程，提升治污水平的方法。另外，政府應(yīng)完善流域排污口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并安排技術(shù)人員對當?shù)厮廴竟芾砣藛T進行技術(shù)指導，最終獲得良好的治污效果。

3.4 信息化工作平臺

結(jié)合流域水流動性的特點，在進行分區(qū)域的管理工作時，應(yīng)為同一條河流的上游及下游管理部門之間建立溝通平臺?？梢詰?yīng)用信息技術(shù)來讓管理部門之間進行實時互動交流，了解河流上下游每日的污染治理情況，在及時發(fā)現(xiàn)污染問題的基礎(chǔ)上，找到污染的源頭，展開有針對性的治理工作。這就需要管理人員具備信息技術(shù)的操作能力，且管理部門應(yīng)完善計算機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

不僅要在同一流域的上下游建立交流渠道，還應(yīng)當為國內(nèi)各個管理部門之間建立溝通平臺，并需要在流域中安裝監(jiān)測水污染的儀器設(shè)備。統(tǒng)一管理國內(nèi)流域水污染的整體情況，確定哪些區(qū)域容易出現(xiàn)污水，了解污水治理進度以及實際使用了哪些方法。對比各種污水治理方案的優(yōu)缺點，進一步研究提升污水治理水平的可行對策。這種智能化數(shù)據(jù)分析方法，是創(chuàng)新水污染治理模式的關(guān)鍵技術(shù)，對于提高污水治理工作的科學性、合理性有著重要意義。

3.5 水污染賠償管理

流域水污染的治理工作必須要從污染的源頭出發(fā)，重點針對會產(chǎn)生污水的重工業(yè)、化工業(yè)企業(yè)進行管理。對日常排放的污水進行檢測，并通過完善管理制度的方式，設(shè)置嚴格的懲罰機制。一旦發(fā)現(xiàn)水體中污染含量超標，應(yīng)采取罰款措施。同時，要求企業(yè)繳納污水治理費用，以此來緩解管理部門的經(jīng)濟壓力。在管理工作中融入水污染賠償機制時，要劃分污染等級，統(tǒng)一賠償標準。并全面公開審核過程和處罰結(jié)果，確保對所有企業(yè)都一視同仁，公平的展開管理工作，以保證企業(yè)管理者能夠自覺遵守相關(guān)管理規(guī)定。

另外，應(yīng)當提升污染排放管理標準，加大監(jiān)管力度，這需要關(guān)注管理部門的工作職能轉(zhuǎn)變問題。通常應(yīng)當以分工合作的方式，對排污情況進行監(jiān)管。在具體工作中，還應(yīng)設(shè)置合理的環(huán)境保護評價指標。

4? 結(jié)語

大部分地區(qū)在流域水污染治理工作中，都存在人才技術(shù)、管理制度以及信息傳遞等方面的問題，致使實際的污水治理效果并不理想。針對這個情況，管理部門應(yīng)出臺相應(yīng)的管理政策。比如：要求企業(yè)繳納污水治理費用，對不達標的污水排放行為進行嚴肅的處罰。實際工作中，可以建立信息化工作平臺，方便傳遞工作信息，交流污水治理經(jīng)驗，并及時發(fā)現(xiàn)污染情況，及時采取有效的控制措施。最后應(yīng)科學擴大污水治理隊伍，引進新的污水治理設(shè)備及技術(shù)，關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的可行性，最終合理解決流域水污染的問題。

參考文獻

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[3] 吾凱依馬木.流域水資源管理及其污染控制的分析[J].水電水利，2021，5（2）：25-26.

[4] 潘鋒.鄉(xiāng)村水污染治理對策研究[D].咸陽：西北農(nóng)林科技大學，2020.

[5] 朱夢雨.河長制在流域污染治理中的作用研究[D].南寧：廣西大學，2019.

[6] 李小云.流域水污染防治耦合協(xié)同機制研究[D].湘潭：湘潭大學，2020.

作者簡介：劉迪（1989—），女，本科，工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染防治。