職業(yè)教育作為一種教育類型，其發(fā)展進(jìn)程與工業(yè)化社會(huì)發(fā)展同向而行，產(chǎn)生發(fā)展的社會(huì)背景、人才培養(yǎng)的組織方式、教學(xué)內(nèi)容的選擇編排等區(qū)別于普通教育，更加強(qiáng)調(diào)工作環(huán)境、崗位情境下的學(xué)習(xí)，更加注重從工作崗位、職業(yè)需要組織教學(xué)內(nèi)容，這要求職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)契合，專業(yè)學(xué)習(xí)與工作崗位結(jié)合，探索市場導(dǎo)向的技能形成體系。大規(guī)模的學(xué)校職業(yè)教育是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果。高職院校深化產(chǎn)教融合是實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)，是解決人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)性矛盾的突破點(diǎn)，是我國職業(yè)教育長期堅(jiān)持的發(fā)展方向。教育部、財(cái)政部實(shí)施的中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（下文簡稱“雙高計(jì)劃”），強(qiáng)調(diào)建設(shè)“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”高職院校，強(qiáng)調(diào)服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才[1]，產(chǎn)教融合、校企合作是貫穿“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)的一條主線，探討高水平高職院校深化產(chǎn)教融合的基本邏輯和現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，研究實(shí)現(xiàn)路徑，對高職院校高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

一、高職院校深化產(chǎn)教融合的基本邏輯

高職院校作為產(chǎn)教融合中“教”的承載主體，其邏輯來自培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，這需要整合行業(yè)企業(yè)的技術(shù)、規(guī)范、文化等要素。高職院校通過人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等功能的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在深化產(chǎn)教融合的過程中，基于參與主體在需求與動(dòng)力方面的差異以及不同主體的利益訴求和資源條件，高職院校需要強(qiáng)化自身的類型特征，成為職業(yè)教育跨界開展人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等的重要參與者、推動(dòng)者，引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展，進(jìn)一步鞏固發(fā)展優(yōu)勢和在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的地位。

（一）職業(yè)教育質(zhì)的規(guī)定性

職業(yè)性是職業(yè)教育作為類型教育質(zhì)的規(guī)定性，這體現(xiàn)在職業(yè)是職業(yè)教育活動(dòng)實(shí)施的邏輯起點(diǎn)。職業(yè)反映的是勞動(dòng)力與勞動(dòng)資料之間的結(jié)合關(guān)系，是開展職業(yè)教育的前提和基礎(chǔ)。職業(yè)的社會(huì)價(jià)值在于伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而更新崗位要求和職業(yè)技能，調(diào)整勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料以及勞動(dòng)者之間的互動(dòng)關(guān)系，在消解和催生社會(huì)矛盾中演進(jìn)。職業(yè)的發(fā)展與職業(yè)教育活動(dòng)的開展天然關(guān)聯(lián)，職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目標(biāo)需要行業(yè)企業(yè)持續(xù)輸入產(chǎn)業(yè)要素，才能保障高職院校育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這要求職業(yè)教育必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。職業(yè)教育的職業(yè)性在屬性顯現(xiàn)過程中又衍生出了外部性、技術(shù)性等特征。具體而言，職業(yè)教育的外部性主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容等是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決定的，歷次產(chǎn)業(yè)革命或變革都深刻地改變或影響了職業(yè)教育的組織形態(tài)，這要求職業(yè)教育發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育將失去其作為一種教育類型的社會(huì)價(jià)值。職業(yè)教育的技術(shù)性體現(xiàn)在職業(yè)發(fā)展過程中勞動(dòng)手段的累積和集成，經(jīng)過社會(huì)生產(chǎn)的選擇最終形成有特定結(jié)構(gòu)的技術(shù)體系，而系統(tǒng)技術(shù)的學(xué)習(xí)靠個(gè)體或企業(yè)組織是難以完成的，需要專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)即職業(yè)院校以一種有計(jì)劃的方式系統(tǒng)地組織和實(shí)施。

（二）高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的復(fù)雜性

人才培養(yǎng)作為高職院校教學(xué)資源組織的邏輯起點(diǎn)，是深化產(chǎn)教融合的題中之義，是堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一的必然選擇。高職院校培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能人才而非學(xué)術(shù)性人才，對技術(shù)技能、崗位能力等有著明確要求和規(guī)定，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)過程中培育和傳承工匠精神，更加注重勞動(dòng)教育和職業(yè)精神的涵養(yǎng)。沒有行業(yè)企業(yè)參與的人才培養(yǎng)，高職院校將難以培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才；沒有深入的產(chǎn)教融合，職業(yè)教育在人力資源開發(fā)中的效能將難以有效發(fā)揮。人才培養(yǎng)的非線性、不可逆等特性強(qiáng)調(diào)育人過程的系統(tǒng)性和整體性，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)具備一般人才培養(yǎng)的復(fù)雜性，而世界各國產(chǎn)業(yè)鏈中的分工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的碎片化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、校企之間信息的不對稱等進(jìn)一步增強(qiáng)了職業(yè)教育的復(fù)雜性。高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需要將產(chǎn)業(yè)要素融入到人才培養(yǎng)方案，通過以工作過程和職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的課程建設(shè)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容中。高職院校根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)中的能力點(diǎn)與知識(shí)點(diǎn)要求、行業(yè)發(fā)展新變化、業(yè)務(wù)政策新調(diào)整，確定項(xiàng)目活動(dòng)載體，使之融入行業(yè)發(fā)展新要素，進(jìn)而符合業(yè)務(wù)發(fā)展新要求。學(xué)生借助“廠中?！薄靶Ｖ袕S”等形式的實(shí)踐教學(xué)基地，通過認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等方式進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，保證教學(xué)能力目標(biāo)與知識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)校企協(xié)同育人。

（三）高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的主導(dǎo)性

2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國高等教育毛入學(xué)率為51.6%，已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化階段，其中，全國高職高專院校1423 所，在校學(xué)生1280.7 萬人，高等職業(yè)教育在數(shù)量和規(guī)模上已經(jīng)占據(jù)高等教育的“半壁江山”，高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的地位不斷加強(qiáng)，特別是在高職擴(kuò)招背景下，有更多的退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等走進(jìn)高職院校接受高等教育。高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的主導(dǎo)地位主要體現(xiàn)為：一是培養(yǎng)符合區(qū)域發(fā)展的人才定位。高職院校作為職業(yè)教育中的高層次，其高等性體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)技術(shù)技能人才，高職院校畢業(yè)生就業(yè)主要面向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生成了為地方企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，推動(dòng)中小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，參與行業(yè)企業(yè)流程再造和技術(shù)優(yōu)化。二是深化職業(yè)教育改革的主體。在深化產(chǎn)教融合背景下，高職院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革等方面積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成效，形成了特色，對中等職業(yè)教育起到了示范引領(lǐng)作用，對地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)生了溢出效應(yīng)，成為國家深化職業(yè)教育改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。三是擁有開展校企合作的資源。高職院校作為高等教育的組成部分，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面具有自身優(yōu)勢，在持續(xù)的內(nèi)涵建設(shè)中，高職院校通過校企合作等在技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上積累了技術(shù)技能，為深化產(chǎn)教融合提供了條件和可能。

（四）高水平高職院校發(fā)展的競爭性

產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的本質(zhì)要求[2]，是高職院校內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育領(lǐng)域的共識(shí)，高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合的工作在一定程度上反映了其辦學(xué)水平，不論是教育主管部門對高職院校的績效考核，還是各類重大項(xiàng)目遴選指標(biāo)的設(shè)定，產(chǎn)教融合的相關(guān)比重越來越大。高職院校存在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的競爭壓力，在學(xué)校層面，從國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)到創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的優(yōu)質(zhì)校認(rèn)定，再到中國特色高水平學(xué)校建設(shè)；在專業(yè)層面，從國家示范專業(yè)建設(shè)到中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力項(xiàng)目，從國家骨干專業(yè)認(rèn)定到高水平專業(yè)群建設(shè)；在課程方面，從國家精品課程、國家精品資源共享課到國家精品在線開放課程，以及專業(yè)教學(xué)資源庫、教學(xué)成果獎(jiǎng)、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等具有重要影響力的建設(shè)項(xiàng)目，均是項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，在這些項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)教融合、校企合作貫穿始終，高職院校之間的競爭正是在一次次項(xiàng)目遴選中強(qiáng)化。由于高職院校多是服務(wù)地方發(fā)展、行業(yè)特色鮮明的院校，院校之間的競爭不是針對同類行業(yè)企業(yè)資源的直接競爭，而是在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作體制機(jī)制、方式方法、人才培養(yǎng)等方面的間接競爭，誰在深化產(chǎn)教融合方面取得業(yè)績，誰在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得成效，誰就在高職院校發(fā)展中獲取了主動(dòng)權(quán)，誰就在項(xiàng)目遴選中占據(jù)了比較優(yōu)勢。

二、高職院校深化產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)

產(chǎn)教融合作為國家的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，在深化教育教學(xué)改革、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用[3]。在政策上，從2011年教育部等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》（教職成〔2011〕13 號(hào)）指出“促進(jìn)產(chǎn)教深度合作”，到黨的十九大報(bào)告“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，再到國家發(fā)展改革委等六部委印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)〔2019〕1558 號(hào)），從發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以及人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角出發(fā)探究教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的內(nèi)在關(guān)系，產(chǎn)教融合的制度設(shè)計(jì)已經(jīng)從教育部等職能部門上升到國家層面，從職業(yè)院校發(fā)展拓展到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為國家協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)[4]，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局的重要舉措。

高等職業(yè)教育發(fā)展的歷程就是高職院校創(chuàng)新發(fā)展的過程，而產(chǎn)教融合、校企合作正是其創(chuàng)新發(fā)展的一條主線[5]。在實(shí)踐中，產(chǎn)教融合從院校實(shí)踐發(fā)端到學(xué)術(shù)認(rèn)同，其組織形式和學(xué)理內(nèi)涵不斷豐富，促進(jìn)了高職院校的內(nèi)涵發(fā)展，成為了高職院校持續(xù)發(fā)展的保障措施，成為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐，成為了國家職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。產(chǎn)教融合作為高職院校深化教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，是在校企實(shí)踐基礎(chǔ)上逐漸形成的一種共識(shí)，隨著高職院校人才培養(yǎng)特色的形成，校企合作的內(nèi)涵不斷豐富、實(shí)現(xiàn)形式逐漸多樣。從影響產(chǎn)教融合的核心要素出發(fā)，可以將政府、市場、教育等塑造而成的樣態(tài)歸納為政府主導(dǎo)塑造的空間樣態(tài)、市場主導(dǎo)塑造的組織樣態(tài)、教育主導(dǎo)塑造的育人樣態(tài)等。

（一）政府主導(dǎo)的空間樣態(tài)

產(chǎn)教融合在空間上的典型樣態(tài)主要有產(chǎn)教融合型城市、職教園區(qū)、縣級職教中心等，其主要特征是在特定空間內(nèi)職業(yè)教育體制機(jī)制在區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新、職業(yè)教育資源或要素的集聚。地理區(qū)位是開展產(chǎn)教融合的前提和基礎(chǔ)，是區(qū)別與其他產(chǎn)教融合樣態(tài)的鮮明特征。地緣關(guān)系在產(chǎn)教融合主體方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，以地理位置為聯(lián)結(jié)紐帶，由政府主導(dǎo)開展，面向區(qū)域勞動(dòng)力市場，將產(chǎn)教有關(guān)主體進(jìn)行功能整合和優(yōu)化，破解人才供給側(cè)和需求側(cè)之間的不匹配，是政府職能發(fā)揮的結(jié)果。在實(shí)踐中，以地緣關(guān)系為主線的產(chǎn)教融合，從20世紀(jì)80年代河北縣級職教中心到1996年浙江溫嶺建設(shè)職教園區(qū)再到2019年產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)，遵循了地理空間由小到大、由點(diǎn)到面的基本規(guī)律[6]，其中，政府為產(chǎn)教融合提供制度保護(hù)和信用擔(dān)保[7]，從注重職業(yè)教育內(nèi)部資源優(yōu)化、區(qū)域職業(yè)教育整合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)籌，體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的認(rèn)識(shí)已經(jīng)上升到國家高度，更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、教育等系統(tǒng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，產(chǎn)教深度融合是高職院校與行業(yè)企業(yè)以利益為紐帶進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)。

（二）市場主導(dǎo)的組織樣態(tài)

產(chǎn)教融合在組織上的典型樣態(tài)主要有產(chǎn)教融合型企業(yè)、職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，其主要特征是通過市場的作用調(diào)整行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體之間的關(guān)系，消除主體在信息上的不對稱，整合主體之間的職業(yè)教育資源，協(xié)調(diào)主體之間的多種利益關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)參與主體收益的最優(yōu)化，其中，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏是此類產(chǎn)教融合樣態(tài)的主要特征。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)教融合一定是平等互利基礎(chǔ)上的合作，學(xué)校有資源為企業(yè)獲得收益，企業(yè)才會(huì)愿意深入地參與到合作中來，沒有了共同的利益也就沒有了合作的基礎(chǔ)，利益是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，也是學(xué)校生存發(fā)展的基礎(chǔ)。因組織樣態(tài)的產(chǎn)教融合基于利益而合作，這需要法律法規(guī)的約束和保障，才能確保參與主體在合作中的責(zé)權(quán)利。產(chǎn)教之間的融合、校企之間的合作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，市場是兩者合作的基礎(chǔ)，雙方對彼此合作損益平衡點(diǎn)的判斷是影響其合作關(guān)系的前提，因缺少法律的保障、政府的擔(dān)保，組織形態(tài)的產(chǎn)教融合容易出現(xiàn)不穩(wěn)定、短期性。從校企合作中的“校中廠”“廠中校”到職業(yè)教育集團(tuán)再到產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)，不斷探索職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)之間的合作關(guān)系，從自為到自覺、從松散到緊密、從責(zé)任到共贏，高職院校與行業(yè)企業(yè)通過突破組織之間的壁壘，探索建立社會(huì)伙伴關(guān)系，將外部有關(guān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的要素融入到人才培養(yǎng)過程中，影響學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，改變學(xué)校辦學(xué)行為。

（三）教育主導(dǎo)的育人樣態(tài)

產(chǎn)教融合在育人上的典型樣態(tài)主要有訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制、1+X 證書制度等，其主要特征是教育主管部門是制度的設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者，認(rèn)為產(chǎn)教融合是職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中解決教學(xué)內(nèi)容與崗位需求脫節(jié)問題的關(guān)鍵[8]。強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)過程中對接科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性，建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源共享、合作機(jī)制靈活、服務(wù)產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。通過技能供給產(chǎn)權(quán)的競爭，高職院校通過校企合作將部分技能形成的控制權(quán)向市場主體轉(zhuǎn)移，降低職業(yè)教育獲取行業(yè)技能的信息成本，將行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能人才的需求體現(xiàn)在辦學(xué)理念、人才目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、課程改革、課堂教學(xué)等方面，其中訂單班主要體現(xiàn)的是行業(yè)企業(yè)的育人要素融入到高職院校，現(xiàn)代學(xué)徒制主要是讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)跟隨師傅學(xué)習(xí)，1+X 證書制度則是將學(xué)校學(xué)歷教育與行業(yè)職業(yè)技能統(tǒng)籌，通過人才培養(yǎng)的具體實(shí)踐反映產(chǎn)教融合的育人內(nèi)涵。深化產(chǎn)教融合是研究教育與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，是分析與綜合、歸納與演繹職業(yè)教育活動(dòng)的工具，育人樣態(tài)的產(chǎn)教融合注重將行業(yè)企業(yè)的要素融入到人才培養(yǎng)過程中，通過技術(shù)技能人才的培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)兩類主體的互惠共贏。

三、高職院校深化產(chǎn)教融合的路徑選擇

產(chǎn)教融合同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展布局、國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家發(fā)展任務(wù)結(jié)合，其參與主體涉及各類學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)團(tuán)體，適用領(lǐng)域從職業(yè)教育延伸至高等教育、基礎(chǔ)教育，產(chǎn)教融合在制度設(shè)計(jì)層面已經(jīng)系統(tǒng)化、規(guī)范化。高職院校深化產(chǎn)教融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從國家層面的制度設(shè)計(jì)到職業(yè)院校的具體實(shí)踐是深化職業(yè)教育改革的過程。高職院校深化產(chǎn)教融合需要整合生產(chǎn)要素，搭建校企合作平臺(tái)，集聚行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干等高層次人才，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的能動(dòng)性，促進(jìn)校企“雙元”育人，形成校企合作長效機(jī)制。

（一）整合生產(chǎn)要素，促進(jìn)校企“雙元”育人

生產(chǎn)要素作為社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需要的社會(huì)資源，是維系社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的基本要素。高職院校深化產(chǎn)教融合需要將學(xué)校和企業(yè)中的資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)備、場地、管理等要素進(jìn)行有機(jī)整合，企業(yè)生產(chǎn)要素融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，以契約的方式進(jìn)行合作，發(fā)揮不同性質(zhì)主體的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化，促進(jìn)人力資源開發(fā)[9]。一是探索混合所有制辦學(xué)。企業(yè)參與人才培養(yǎng)始終是高職院校育人的稀缺資源，在長期的實(shí)踐探索中，我國形成了行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)、注重民辦職業(yè)教育的基本經(jīng)驗(yàn)，形成了訂單培養(yǎng)、企業(yè)大學(xué)等具體組織形式，諸如天津、浙江等地在職業(yè)教育改革中保持了行業(yè)辦學(xué)的基本格局，大大促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素融入人才培養(yǎng)的可能，促進(jìn)形成了社會(huì)多元辦學(xué)的格局。二是建設(shè)“校中廠”“廠中?！?。發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在資本、土地、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，結(jié)合院校特色建設(shè)“校中廠”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在工作中學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢建設(shè)“廠中?！?，實(shí)現(xiàn)員工在工作中學(xué)習(xí)，將“學(xué)習(xí)”與“工作”有機(jī)融合，改變傳統(tǒng)教與學(xué)的組織形式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。三是校企共同開發(fā)教學(xué)資源。教學(xué)資源是人才培養(yǎng)中最重要的資源，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才不可或缺的基礎(chǔ)部分。信息不均等是高職院校深化產(chǎn)教融合的客觀現(xiàn)實(shí)，校企共同制定人才培養(yǎng)方案，設(shè)計(jì)產(chǎn)教融合應(yīng)用型課程，開發(fā)新型活頁式、工作手冊式教材，將教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)對接，實(shí)現(xiàn)校企“雙元”育人。

（二）搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)

伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪的產(chǎn)業(yè)變革正在悄然發(fā)生，技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。產(chǎn)教融合成為高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量[10]，通過技術(shù)技能積累，促進(jìn)創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，通過消弭學(xué)校與企業(yè)之間信息不均等，滿足區(qū)域行業(yè)企業(yè)發(fā)展和院校自身發(fā)展需要，形成校企命運(yùn)共同體。一是建設(shè)產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）。集團(tuán)（聯(lián)盟）的宗旨在于整合不同參與主體的資源優(yōu)勢，降低協(xié)調(diào)成本，實(shí)現(xiàn)單個(gè)組織無法達(dá)成的目標(biāo)，通過加強(qiáng)與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的深度合作，聯(lián)合本科高校、職業(yè)院校、中職學(xué)校，行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，組建緊密型的非法人組織。例如浙江圍繞“數(shù)字浙江”、八大萬億產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、軌道交通、金融科技、海洋經(jīng)濟(jì)等的產(chǎn)教融合聯(lián)盟。二是建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以高職院校為依托，通過協(xié)同創(chuàng)新中心培育孵化研究項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出成果服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)學(xué)校人才培養(yǎng)。2019年教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》認(rèn)定了工程檢測技術(shù)等480 個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心，肯定了高職院校牽頭協(xié)同創(chuàng)新中心在技術(shù)創(chuàng)新、技能積累、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮的作用。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。高水平高職院校以優(yōu)勢特色專業(yè)為基礎(chǔ)與領(lǐng)先企業(yè)合作，將校企合作的訂單人才培養(yǎng)拓展成為產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)企業(yè)需求融入高職院校人才培養(yǎng)全過程、各環(huán)節(jié)，將人才培養(yǎng)延伸至技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級、員工培訓(xùn)等方面。

（三）打造職教智庫，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人才支撐作用

習(xí)近平總書記說，人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。教師作為高職院校進(jìn)行人才培養(yǎng)的關(guān)鍵資源，直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)行業(yè)企業(yè)的水平，建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、雙向流動(dòng)的師資隊(duì)伍是高職院校深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要內(nèi)容。一方面，建設(shè)產(chǎn)教融合型師資隊(duì)伍。具備雙師素質(zhì)是高職院校教師的基本素質(zhì)，能夠?qū)⑿袠I(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范有機(jī)融入到教育教學(xué)中是檢驗(yàn)高職院校教師專業(yè)能力的核心指標(biāo)，通過建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、打造教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索不完全勞動(dòng)力市場機(jī)制，吸納行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家、業(yè)務(wù)骨干，探索產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位。聯(lián)合龍頭企業(yè)共同開發(fā)模塊化教師培養(yǎng)培訓(xùn)課程，完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度，促進(jìn)教師雙師素質(zhì)提升。另一方面，集聚高水平技術(shù)技能人才。高職院校探索建立技術(shù)技能大師庫，借助產(chǎn)教融合平臺(tái)，通過特招特聘、柔性引進(jìn)、項(xiàng)目研究等方式將行業(yè)領(lǐng)軍人才、勞動(dòng)模范、能工巧匠等高水平、高層次技術(shù)技能人才打造成人才智庫，形成校政行企多方參與的專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同申報(bào)各類科研項(xiàng)目、積極推進(jìn)智庫成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)技能大師工作室、教學(xué)名師工作室，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人才在科技攻關(guān)、引領(lǐng)示范、智庫咨詢等方面的作用。

（四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)高職教育教學(xué)改革

深化產(chǎn)教融合作為高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，通過現(xiàn)代學(xué)徒制、1+X 證書制度試點(diǎn)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等項(xiàng)目，引領(lǐng)高職教育教學(xué)改革，提升人力資源素質(zhì)，推動(dòng)高職發(fā)展。一是深化教育教學(xué)改革。全面實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，開展1+X 證書制度試點(diǎn)，建設(shè)“教學(xué)工廠”，將“教學(xué)研創(chuàng)”融為一體，完善學(xué)校和行業(yè)深度融合、校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的人才培養(yǎng)模式，探索共建產(chǎn)教融合應(yīng)用型課程機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生在做中學(xué)、學(xué)中做，拓展校企合作育人的廣度和深度，建立科學(xué)的運(yùn)行保障體系，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)現(xiàn)多方共建共享的運(yùn)行機(jī)制，形成校企協(xié)同育人的格局。二是抓好產(chǎn)教融合各類項(xiàng)目?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，這成為高水平高職院校深化教育教學(xué)改革的有力抓手，如浙江省發(fā)展改革委等8 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省產(chǎn)教融合“五個(gè)一批”工作方案（2019）》指出建設(shè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟、產(chǎn)教融合示范基地、產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)教深度融合的工程項(xiàng)目（實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地）、產(chǎn)學(xué)合作系統(tǒng)育人項(xiàng)目，深化人才培養(yǎng)模式改革，提升教育水平和人力資源質(zhì)量。三是開展相關(guān)科學(xué)研究。產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的內(nèi)在要求，是高水平高職院校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在創(chuàng)新實(shí)踐的同時(shí)需要開展科學(xué)研究，借助高職院校職業(yè)教育研究院所，通過各類規(guī)劃課題、教改課題研究產(chǎn)教融合的理論內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制、制度保障等內(nèi)容，為高水平高職院校的具體實(shí)踐提供理論支撐。